01709陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准.docx

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01709陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准

017-09陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准

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a

NB

中华人民共和国能源行业标准

NB/TXXXXX—XXXX

b

陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准

SpecificationandCalculationBasisforCostEstimateofOnshoreWindPowerProjects

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c

d（本稿完成日期：

）

XXXX-XX-XX发布

XXXX-XX-XX实施

国家能源局发布

目  次

前  言

《陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准》（以下简称本规定）是根据《国家发展改革委办公厅关于印发<可再生能源发电工程定额和造价工作管理办法>的通知》（发改办能源[2008]649号文）、《国家能源局关于下达2009年第一批能源领域行业标准制（修）订计划的通知》（国能科技[2009]163号文）的精神和要求组织修订的。

本规定以合理确定工程造价、提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进风电建设事业健康发展为目的，并结合陆上风电场工程建设特点修订的。

本规定的修订，总结了《风电场工程可行性研究设计概算编制办法及计算标准》（2007年版）执行过程中的经验，基本保持了风电场工程建设造价管理体系的继承性和延续性；充分考虑了当前风电建设管理体制下参建各方在工程建设过程中所承担的职责、任务以及项目管理模式的不同特点。

本规定经广泛征求和综合各方意见和建议，对各项内容进行了认真的调研和斟酌、测算，在内容结构上进行了改进和创新，体现了风电场工程造价管理制度的适用性、实效性、公平和公正性。

本规定由水电水利规划设计总院提出。

本规定由能源行业风电标准化技术委员会归口，并负责解释。

本规定主要编写单位：

可再生能源定额站

本规定参加编写单位：

中国水电顾问集团西北勘测设计研究院、中南勘测设计研究院

本规定主要起草人：

黄琳、关宗印、郭建欣、谢宏文、赵桂芝、袁李杰、殷许生、李继革、付正宁、娄慧英

本规定审查人：

王民浩、易跃春、赵生校、董德兰、李建英、田景奎、马龙海、糜又晚、杨建设、姜世平、李卫林

陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准

1　总则

1.1　陆上风电场工程（以下简称风电场工程）设计概算是风电场工程可行性研究设计报告的重要组成部分。

在可行性研究阶段应编制可行性研究设计概算。

1.2　可行性研究设计概算是按可行性研究设计成果和国家有关政策规定以及行业标准编制的风电场建设项目所需要的投资额，是进行项目财务评价的依据；设计概算经审查后，是国家投资管理部门确定和控制固定资产投资规模、核准建设项目的依据；是项目法人筹措建设资金、签订贷款合同以及控制、管理项目工程造价的依据；是国家有关部门对建设项目进行稽察、审计的依据；是进行项目竣工决算和项目后评价的对比依据。

1.3　为统一风电场工程设计概算编制规则和计算方法，合理确定风电场工程投资，提高设计概算编制质量，根据《国家发展改革委办公厅关于印发〈可再生能源发电工程定额和造价工作管理办法〉的通知》（发改办能源［2008］649号）和其他有关政策文件精神，在原发布的《风电场工程可行性研究报告设计概算编制办法及计算标准》（2007年版）基础上，结合风电场工程特点和近年来风电场工程建设的实际情况，修订为《陆上风电场工程设计概算编制规定及费用标准》（以下简称本规定）。

1.4　本规定对风电场工程设计概算的项目划分、费用构成、编制方法、计价格式以及费用标准作出了规定，与陆上风电场工程概算定额配套使用。

1.5　本规定主要适用于国内新建和分期建设的风电场工程设计概算编制，其他风电场工程可参照执行。

1.6　风电场工程设计概算编制单位应具备相应的工程造价咨询资质，概算编制人员应具备相应的工程造价专业职业资格和从业资格。

设计概算编制单位和编制人员应以合理确定工程造价、提高工程综合经济效益作为指导思想和工作原则，编制中应严格执行国家的政策和法律法规，认真调查研究市场价格，理解工程设计方案，如实反映设计深度，复核工程项目及工程量，合理选用定额、标准，保证设计概算编制质量。

1.7　设计概算应按可行性研究阶段工程设计成果和编制年的政策及价格水平进行编制。

工程核准前由于国家政策调整、设计报告进行了修编，或核准年与概算编制年价格变化较大时，应根据核准年的政策和价格水平以及设计修编报告成果重新编制设计概算并报批。

1.8　工程核准开工后，由于国家政策调整、市场价格发生较大变化、设计方案发生重大变化，需对工程设计概算进行调整的，应根据工程实际情况编制工程调整概算并报批。

工程调整概算编制规定另行制订。

2　项目划分

2.1　概述

风电场工程项目划分为施工辅助工程、设备及安装工程、建筑工程和其他费用。

施工辅助工程包括施工交通工程、施工供电工程、施工供水工程、其他施工辅助工程四项；设备及安装工程包括发电场设备及安装工程、升压变电站设备及安装工程、控制保护设备及安装工程、其他设备及安装工程四项；建筑工程包括发电场工程、升压变电站工程、房屋建筑工程、交通工程、其他工程五项；其他费用包括项目建设用地费、项目建设管理费、生产准备费、勘察设计费、其他税费五项。

如图所示。

图风电场工程项目划分图

2.2　风电场工程项目组成

施工辅助工程

指为辅助主体工程施工而修建的临时性工程。

施工交通工程

指为风电场工程建设服务的临时交通设施工程。

包括公路、桥（涵）的新建、改（扩）建及加固等。

施工供电工程

指从现有电网向场内施工供电的高压输电线路、施工场内10kV及以上线路工程和出线10kV及以上的供电设施工程。

施工供水工程

指取水建筑物、水池、输水干管敷设和拆除等工程。

其他施工辅助工程

指除上述以外的施工辅助工程。

包括风电机组安装平台工程、施工围堰工程、大型吊装机械设备进出场费、施工场地的平整、施工临时支撑、施工期防汛工程等。

1）风电机组安装平台工程

指为塔筒、风电机组等设备在现场组装和安装时需修建的场地工程。

2）施工围堰工程

指为防止海水或湖水涌入施工场地而修建的临时挡水工程。

3）大型吊装机械设备进出场费

指安装塔筒、风电机组的大型吊装机械设备进场、出场费用。

4）其他

设备及安装工程

指构成风电场固定资产的全部设备及安装工程。

包括发电场设备及安装工程、升压变电站设备及安装工程、控制设备及安装工程、其他设备及安装工程。

发电场设备及安装工程

指发电场发电设备及安装工程。

包括风电机组、塔筒（架）、机组变电站、集电线路等。

升压变电站设备及安装工程

指升压变电站设备及安装工程。

包括主变压器系统、配电装置设备系统、无功补偿系统、升压站用电系统、电力电缆及母线等。

控制设备及安装工程

指风电场控制保护设备及安装工程。

包括监控系统、直流系统、通信系统、远程自动控制系统及电量计量系统等。

其他设备及安装工程

指上述工程之外的其他设备及安装工程。

包括采暖通风及空调系统、照明系统、消防系统、劳动安全与工业卫生设备、环境保护及水土保持设备、安全监测设备、风电功率预测系统、国家风电信息上报系统、风电场生产运行管理系统、生产车辆、接地、其他等。

建筑工程

发电场工程

指发电场内各建筑物工程。

包括风电机组基础、机组变电站基础、集电电缆线路工程、集电架空线路工程、接地工程。

⒉升压变电站工程

指升压变电站内构筑物。

包括场地平整、主变压器基础、电气设备基础及配电设备构筑物等。

房屋建筑工程

指升压变电站房屋建筑和其他永久房屋建筑工程。

包括生产建筑、辅助生产建筑、现场办公及生活建筑、集中生产运行管理设施、室外工程等。

交通工程

指风电场对外交通和场内运行管理交通工程。

包括对外交通公路和场内交通道路。

其他工程

指上述以外的其他工程。

包括环境保护工程、水土保持工程、劳动安全与工业卫生工程、安全监测工程、消防设施及生产生活供水工程、其他等。

施工辅助工程与建筑工程、设备及安装工程相结合的项目列入相应的永久工程中。

其他费用

指为完成工程建设项目所必需，但不属于设备购置费、安装工程费、建筑工程费的其他相关费用。

包括项目建设用地费、项目建设管理费、生产准备费、勘察设计费和其他税费。

项目建设用地费

指为获得工程建设所必须场地并达到正常条件和环境而发生的，并且符合国家、地方相关法律法规规定的应支付的有关费用。

包括土地征用费、临时用地租用费、迁移补偿费、余物清理费。

⒉项目建设管理费

指工程项目在立项、筹建、建设和试生产、竣工验收交付使用等过程期间发生的各种管理性费用。

包括工程前期费、工程建设管理费、工程建设监理费、项目咨询服务费、项目技术经济评审费、项目验收费和工程保险费。

生产准备费

指建设项目法人为准备正常的生产运行所发生的费用。

包括生产人员培训及提前进厂费、管理用具购置费、工器具及生产家具购置费、备品备件购置费、联合试运转费。

勘察设计费

指可行性研究、招标设计和施工图设计阶段发生的勘察费、设计费、其他。

勘察设计的工作内容和范围以及要求达到的工作深度，按各设计阶段规程、规范执行。

其他税费

指根据国家有关规定需要交纳的税费。

包括水土保持设施补偿费、其他等。

2.3　项目划分表

施工辅助工程项目划分表（见表）

表施工辅助工程项目划分表

序号

一级项目

二级项目

三级项目

技术经济指标

一

施工交通工程

1

2

公路工程

桥（涵）工程

土方开挖

石方开挖

土方回填

石方回填

浆砌石

混凝土

钢筋

路面工程

辅助设施

土方开挖

石方开挖

土方回填

石方回填

浆砌石

混凝土

钢筋

路面工程

辅助设施

元/km

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/t

元/m2

元/m

元/m

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/t

元/m2

元/m

二

施工供电工程

1

2

供电线路

供电设施

水泥杆组立

铁塔组立

线路架设

线路架设材料运输

变压器

电气设备

土建设施

元/km

元/基

元/基

元/km·三相

元/t·km

元/座

元/台

元/套

元/项

三

施工供水工程

1

2

3

水源工程

水池

供水管路

水井

泵站

元/m

元/座

元/座

元/km

四

其他施工辅助工程

风电机组安装平台

施工围堰工程

大型吊装机械设备进出场费

其他

一般场地平整

土方开挖

石方开挖

回填

砌体砌筑

土方开挖

石方开挖

回填

砌体砌筑

抛石

冲泥管袋

土工布

元/m2

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m2

元/项

如施工围堰工程、施工供电工程与施工供水工程属永临结合工程时，应将该项目列入建筑工程其他工程项目中。

设备及安装工程项目划分表（见表）

表设备及安装工程项目划分表

序号

一级项目

二级项目

三级项目

技术经济指标

一

发电场设备及安装工程

1

风电机组

风电机组（发电机、机舱、轮毂、叶片、电动葫芦、控制柜、低压柜、变频柜、UPS柜等）

元/台

2

塔筒（架）

塔筒（架）（塔筒、电缆、照明、爬梯、支架等）

基础环

元/台

元/台

3

机组变电站

箱式变电站

其他变压器

熔断器

断路器

隔离开关

复合开关

避雷器

元/台

元/台

元/只

元/台

元/台

元/套

元/台

4

集电电缆线路

电缆敷设

电缆中间接头

电缆终端头

电缆桥（支）架

预埋管

元/km

元/套

元/套

元/t（m）

元/t（m）

5

集电架空线路

元/km

水泥杆组立

铁塔组立

线路架设

线路架设材料运输

元/基

元/基

元/km·三相

元/t·km

二

升压变电站设备及安装工程

1

主变压器系统

主变压器

隔离开关

电流互感器

避雷器

主变中性点设备

主变压器系统调试

元/台

元/台

元/台

元/台

元/套

元/项

2

配电装置设备系统

断路器

隔离开关

电压互感器

电流互感器

避雷器

高压组合电气设备

高压开关柜

高频阻波器

消弧装置

元/台

元/台

元/台

元/台

元/台

元/间隔

元/面

元/只

元/套

3

无功补偿系统

无功补偿装置

元/套

4

升压站用电系统

站用变压器

站用变配电装置

站用电系统调试

元/台

元/套

元/项

5

电力电缆及母线

软母线

共箱母线

铝母线

电缆

电缆支架

电缆防火

母线系统调试

元/跨

元/三相m

元/单相m

元/m

元/t

元/项

元/项

三

控制保护设备及安装工程

1

监控系统

变电站监控系统

图像监控系统

继电保护

火灾报警系统

不停电电源

故障滤波装置

有功功率控制系统

监控光缆

控制电缆

中央信号系统调试

故障滤波系统调试

事故照明系统调试

不停电电源系统调试

五防回路系统调试

元/km

元/km

元/项

元/项

元/项

元/项

元/项

2

直流系统

充放电装置

直流屏

蓄电池

直流电源系统调试

元/套

元/面

元/组

元/项

3

通信系统

行政通信

调度通信

通信光（电）缆

元/套

元/套

元/km

4

远程自动控制及电量计量系统

远程自动控制系统

电量计量系统

元/套

元/套

四

其他设备及安装工程

1

采暖通风及空调系统

2

照明系统

3

消防及给排水系统

4

劳动安全与工业卫生设备

5

安全监测设备

6

环境与水土保持设备

7

生产车辆

8

风功率预测系统

9

国家风电信息上报系统

10

风电场生产运行管理系统

11

接入系统配套设备

12

接地

发电场接地

变电站接地

元/t（m）

元/t（m）

13

其他

电气特殊项目调试

元/项

电气整套系统调试

元/项

建筑工程项目划分表（见表）

表建筑工程项目划分表

序号

一级项目

二级项目

三级项目

技术经济指标

一

发电场工程

1

风电机组基础工程

土方开挖

石方开挖

回填

砌体砌筑

混凝土

钢筋制作与安装

钢结构制作与安装

基础埋管

基础灌浆

桩

基础防腐处理

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/t

元/t

元/t（m）

元/m

元/m3（m）

元/m2

2

机组变电站基础工程

土方开挖

石方开挖

回填

混凝土

砌体砌筑

钢筋制作与安装

桩

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/t

元/m3（m）

3

集电电缆线路工程

土方开挖

石方开挖

回填

铺砂盖砖

埋管

元/m3

元/m3

元/m3

元/m

元/m（t）

4

集电架空线路工程

土方开挖

石方开挖

回填

混凝土

钢筋制作与安装

桩

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/t

元/m（m3）

5

接地工程

土方开挖

石方开挖

回填

接地换土

钻孔

降阻剂

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m

元/t

二

升压变电站工程

1

场地平整工程

一般场地平整

土方开挖

石方开挖

回填

砌体砌筑

元/m2

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

2

主变压器基础工程

土方开挖

石方开挖

回填

混凝土

钢筋制作与安装

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/t

2

电气设备基础工程

土方开挖

石方开挖

回填

混凝土

砌体砌筑

钢筋制作与安装

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/t

3

配电设备构筑物工程

混凝土构（支）架

钢构（支）架制作与安装

电缆沟

避雷针

元/m3

元/t

元/m3（m）

元/t（个）

三

房屋建筑工程

元/m2

1

生产建筑工程

中央控制室（楼）

高低压配电装置室

无功补偿装置室

元/m2

元/m2

元/m2

2

辅助生产建筑工程

污水处理室

消防水泵房

消防设备间

柴油机房

锅炉房

事故油池

仓库

车库

元/m2

元/m2

元/m2

元/m2

元/m2

元/座（m3）

元/m2

元/m2

3

现场办公及生活建筑工程

办公室

值班室

宿舍

食堂

元/m2

元/m2

元/m2

元/m2

4

集中生产运行管理设施

元/m2

5

室外工程

围墙

大门

绿化

其他室外工程

元/m

元/m2（个）

元/m2

元/项

四

交通工程

1

对外交通公路

土方开挖

石方开挖

土方回填

石方回填

浆砌石

混凝土

钢筋

路面工程

辅助设施

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/t

元/m2

元/m

2

对外交通桥梁

土方开挖

石方开挖

土方回填

石方回填

浆砌石

混凝土

钢筋

路面工程

辅助设施

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/t

元/m2

元/m

3

场内交通道路

土方开挖

石方开挖

土方回填

石方回填

浆砌石

混凝土

钢筋

路面工程

辅助设施

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/m3

元/t

元/m2

元/m

五

其他工程

1

环境保护工程

2

水土保持工程

3

劳动安全与工业卫生工程

4

安全监测工程

5

消防设施及生产生活供水工程

6

其他

其他费用划分表（见表）

表其他费用划分表

序号

一级项目

二级项目

三级项目

技术经济指标

一

项目建设用地费

建设用地费

1

2

3

4

土地征用费

临时用地租用费

迁移补偿费

余物清理费

二

项目建设管理费

1

2

3

4

5

6

7

工程前期费

工程建设管理费

工程建设监理费

项目咨询服务费

项目技术经济评审费

项目验收费

工程保险费

三

生产准备费

1

2

3

4

5

生产人员培训及提前进厂费

管理用具购置费

工器具及生产家具购置费

备品备件购置费

联合试运转费

四

勘察设计费

1

2

3

勘察费

设计费

其他

竣工图编制费

五

其他税费

1

2

水土保持设施补偿费

其他

3　费用构成

3.1　概述

风电场工程总费用由风电场工程费用、其他费用、基本预备费、价差预备费、建设期利息五部分组成。

风电场工程总费用构成如图所示：

风电场工程总费用

图风电场工程总费用构成图

3.2　风电场工程费用构成

概述

风电场工程费由设备费和建筑及安装工程费构成，如图所示：

图风电场工程费用构成图

设备费

由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费组成。

设备原价

1）国产设备原价指设备出厂价。

2）进口设备原价由设备到岸价和进口环节征收的关税、增值税、手续费、进出口公司手续费、商检费、港口费组成。

免征关税的设备应计算海关监管费。

运杂费

指设备由厂家或到岸港口运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。

包括运输费、调车费、装卸费、包装绑扎费及其他杂费。

运输保险费

指设备在运输过程中发生的保险费用。

采购及保管费

指设备在采购、保管过程中发生的各项费用。

包括：

1）采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、职工福利费、劳动保护费、教育经费、工会经费、基本养老保险费、医疗保险费、工伤保险基金、失业保险基金、女职工生育保险费、住房公积金、办公费、差旅交通费、工具用具使用费。

2）零星固定资产折旧费、仓储技术安全措施费和设备的检验、试验费等。

建筑及安装工程费

由直接费、间接费、利润和税金组成。

直接费

指建筑及安装工程施工过程中直接消耗在工程项目建设中的活劳动和物化劳动。

由直接工程费和措施费组成。

（1）直接工程费

指在正常的施工条件下，施工过程中消耗的构成工程实体的各项费用。

包括人工费、材料费、施工机械使用费。

①人工费

指直接从事建筑及安装工程施工的生产工人的工资、工资性津贴和属于生产工人开支范围的相关费用。

包括基本工资、辅助工资、职工福利费和劳动保护费。

A）基本工资：

由技能工资和岗位工资构成。

a）技能工资：

是根据不同技术岗位对劳动技能的要求和职工实际具备的劳动技能水平及工作实绩所确定的工资。

b）岗位工资：

是根据职工所在岗位的职责、技能要求、劳动强度和劳动条件的差别所确定的工资。

B）辅助工资：

是在基本工资之外，以其他形式支付给职工的工资性收入。

包括根据国家有关规定属于工资性的各种津贴（地区津贴、施工津贴、加班津贴）；生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资（职工学习、培训、调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期间的工资）。

C）职工福利费：

指企业为职工提供的除职工工资、奖金、津贴、纳入工资总额管理的补贴、职工教育经费、社会保险费和补充养老保险费（年金）、补充医疗保险费及住房公积金以外的福利待遇支出。