半月谈电子版第4期完整版.docx

1、半月谈电子版第4期完整版半月谈2011年第4期注：本期有少量文章暂缺，完整版稍后发您邮箱热点声音 1半月评论改革，当奋然前行4专题报道转型时代改革者陈润儿：不求轰动效应 但求经世致用6张立勇：人民有尊严，法官才有尊严11姚玉舟：思想解放的程度 决定改革的深度15刘润华：没人担责，就没有改革18王天琦：让已有的改革不可逆21张学明：发扬基层民主，需有自我革命的勇气24李恭进：让批评不再伪装27陈有德：为下面那些没权、没钱的人做事29冯振东：抓教育就是抓发展33朱麦囤：逼出来的农村民主改革36改革者，领舞地方改革38怎样看待经济形势 如何看旱灾威胁下的粮食安全40政治观察代表、委员前瞻两会民生热点

2、43提升政府网站 助力政府转型46微博，改变的力量48聚焦农村交通之痛50河南平顶山：探路“幸福指数”考核官员53道林镇和谐之路的启示55经济纵横透视新年“农民工争夺战”58新春走进台湾农民创业园61山西晋城：“农旅一体”擦亮城市新名片63三轮驱动给力县域经济65本刊消息“身边的共产党人”征文启事66科学发展论坛社会管理创新的台州实践67转型期社会道德观讨论 不能这样对待老人70老师怎能说“监考不严的时候可以看别人的”70和谐的秘方71校园话题我看“官迷”家长72百事咨询、读者之页谨防用工中的“试用”猫腻76商品房屋租赁有新规77“草台班子”下乡“送毒害”，当止79国际时事埃及政局期待稳定81

3、俄罗斯：向西看，向东走?83德国如何医治“城市病”86安瓦尔奥拉基：美国眼中的“新生代本拉丹”89半月大事 91小测验评论：改革，当奋然前行苏北 展开中央的“十二五”规划蓝图，推进改革的色彩依然那么醒目。浏览新近媒体的专项民意调查，呼唤改革的意愿依然那么强烈。 如何将改革的色彩化作鲜活的图景？让改革的意愿成为生动的实践？我们还须进一步解放思想，抖擞精神，放下包袱，奋然前行。 改革的风险究竟多大，是悬挂在各级施政者头脑中的一个长长的问号。 当下的改革，从市场经济的完善，向社会结构的重构突破，从思想观念的解放，向利益关系的重组深入，从经济发展动力的提升，向社会公正的坚守转型，必然引发更多的社会争议

4、：会不会在打破原有利益结构的同时带来新的失衡？会不会导致既得利益者的强力抵制，出现“改革者困境”？会不会冲击现存秩序，影响必需的社会稳定？如何降低改革的成本，减缓改革的震荡，成为改革者面临的一大考验。 要改革就会有风险，不改革就会有更大的危险。我们需要的不是回避风险，掩盖风险，而应是直面风险，战胜风险。这也是中国改革30多年来一路前行的宝贵启示。想当年，安徽小岗村农民冲破极“左”路线的重重禁锢，首创农业大包干，掀开了中国农村历史崭新的一页；深圳特区人勇担历史使命，敢闯敢试，先行先试，“杀出一条血路”，率先探索建立社会主义市场经济体制。这里闪耀的，正是生生不息的改革精神。当然，我们还要善于化解风

5、险，降低风险。决策改革是一个权衡利弊的过程，推进改革是一个不断兴利除弊的过程。在法治的轨道上转型，在稳定的前提下运行，在有序的参与中深化，这当是改革者正确的抉择。 更要看到，推进改革的目的，恰恰是要更好地解决社会现实中突出的问题和累积的风险。看一看新一轮城市化进程，不少地方出台政策，执意强力推进“资本下乡”、“撤村并居”、“占补平衡”、“两个置换”，侵害了一些农民的合法权益，引发了接二连三的群体事件。寻求化解矛盾冲突的根本之策，恰恰在于尊重农民意愿，在于民主法治建设，在于赋予农民以自由选择权、民主参与权和利益表达权。 改革的时机是否合适，也常常是各级施政者决策中的一道难解的课题。 谁都知道，深

6、层改革，尤其需要宽松的经济环境、社会环境。但不无吊诡的是，危机从来就是改革的催化剂。中国30多年来的每一步重大改革，几乎都属于“压力逼进型”而非“利益诱致型”。 我们现在还处于国际金融危机的后处理期，处于中国经济发展的新转型期。改革的环境很不宽松。但这里恰恰有推进社会改革的重要契机。社会保障制度改革，可以给应对危机中的人们更多的生活安全，给发展转型中的经济更多的内在动力；社会管理制度改革，可以更好地发挥社会组织的优势，弥补政府和市场的失灵，更为有效地消解社会郁积的矛盾，释放社会发展的活力；社会流动机制改革，可以尽可能地让每个人凭借其自身能力通过公平竞争，获得更为平等的改变境遇的资源、更为公正的

7、就业发展的机会和更为多样的向上流动的渠道；社会事业体制改革，可以在教育医疗文化诸方面更好地满足社会的公共需求。 环境宽松之时，我们或许会忽略深层改革的紧迫，而尽兴地去创造、分享发展的红利。而当环境趋紧之际，我们则很可能更加谨慎，甚至踌躇不前。机不可失，时不再来。在当下中国，经济增长奇迹已难以再现，各种社会矛盾正日渐积累，中等收入国家陷阱有前车可鉴，深化改革，我们不应有轻易的忽略或犹疑。 改革的选择有无替代，则是更多各级施政者实践中的一个自然的考量。 正是担忧改革的风险，等待改革的时机，不少地方政府将施政的精力全部投注于抓发展、重民生、促和谐，满心期望以此来替代改革、置换改革。 确实，发展中的许

8、多问题，需要在发展中解决。但是，发展并不能解决所有的问题。而且，未经转型、并非科学的发展还可能不断积累问题，生成问题，激化问题。今天的发展，究竟是谁来发展，为谁发展，发展的成果由谁共享？究竟如何解决发展中的资源破坏、环境污染、土地滥占等问题？究竟怎样改变投资出口主导经济增长、政府权力配置生产要素的格局，实现内需拉动的发展战略、消费主导的经济平衡？显然，这需要加快收入分配制度、资源价格机制和政府职能转换等配套改革。 确实，民生是国计的起点和终点，民富是国强的基础和标识。更要看到，民生深处是民权。从温饱需求的满足，到小康生活的建设、幸福人生的追求，从经济自由的释放，到社会空间的开拓、政治权益的保障

9、，民生的内涵在不断深化，民生的品质在不断提升。而且，只有在人民当家做主制度的不断完善中，民生进步才会有更坚实的根基和更深广的意义。 确实，社会更加和谐是全面建设小康社会的奋斗目标。而要实现这一目标，就当通过改革建立一个社会利益均衡机制，让社会的每一个公民，都有平等的利益表达的权利；就要寻找社会矛盾激化、危机丛生的主要源头，从制度的层面而非单一的政策层面上，从改革的全面深入而非单一的行政推进中，去理顺多元化的利益关系，扶持边缘化的弱势群体，遏制膨胀化的权贵资本，惩治弥漫化的腐败现象，从而构建良性的官民关系、劳资关系，消弭日益复杂的社会矛盾和贫富分化。 改革需要理念和设计，更需要信心和行动；改革需

10、要智慧和能力，更需要勇气和良知。陈润儿：不求轰动效应 但求经世致用 陈润儿：不求轰动效应，但求经世致用转型时代改革者之一 编者按：中国改革开放大业，与一大批改革者的贡献密不可分。从安徽省凤阳县小岗村首倡“大包干”的18位农民，到带领华西村农民奔小康的吴仁宝；从大胆改革企业管理机制的张兴让，到“中国制造”的形象代表张瑞敏可以说，30多年来，正是由于各领域、各层次不断涌现深具非凡勇气的改革者，敢于突破思想禁锢、体制约束，筚路蓝缕，上下求索，才催生出中国改革开放震撼人心、波澜壮阔的景象。中国令世界为之瞩目的强盛国力、人民生活翻天覆地的巨大变化，很大程度上都是拜改革所赐，而那些改革的先行者、弄潮儿，在

11、其中功不可没。如今，改革依然是时代的主题。对于一个正在建设现代文明、走在转型路上的国家来说，改革没有停顿，也不能停顿。落实科学发展观、转变经济发展方式、完善民主法治建设、构建和谐社会，一系列大政方针已经出台，都需要改革拓路推进；消弭社会矛盾，缩小贫富差距，解决教育、医疗、就业、社会保障等领域内一系列现实难题，同样需要改革披荆斩棘。改革在路上，改革必须向纵深推进，改革已经进入攻坚阶段今天，她更加强烈地呼唤着那些有担当、有情怀、有智慧的改革者！也许改革确实有一定的风险，也许现在的改革环境确实比较复杂，也许改革者可能面临巨大的精神压力，但是，不改革或者延迟改革，不仅会耽误发展，还可能使得以往改革开放

12、的成果大打折扣。这是现实摆在我们面前的不容回避的挑战，而回应这挑战，让我们看到的，正是改革者的价值和光辉所在。(半月谈2011年第4期)他并不时常把改革挂在嘴边，但低调笃行的改革却一项接一项；他推动的多项改革，并非上级试点，却富有成效，频频被全国推广；他实施的改革，能攻坚敢碰难，但少有社会争议；他抓改革绝不虎头蛇尾，而是一抓到底，并且尽量延伸到制度层面2006年11月，从乡镇干起的陈润儿接任中共湖南省委常委、长沙市委书记。近代史上富于变革、英才辈出的长沙，确定“心忧天下、敢为人先”为城市精神。近5年来，他带领长沙市委一班人秉承这种精神，坚决执行中央、湖南省委的改革要求，所主导的改革极富成果与个

13、性。“地方改革长沙版”对地方执政者如何自觉发动改革、务实操作改革、成功推行改革，提供了难得案例。吏治、发展、民生：三大改革板块支撑长沙发展2010年最后一个季度，被外界称为“党务三公开”的系列创新举措，使改革气氛弥漫了整个长沙城。公开对话。陈润儿三次登台，在摄像机前与农民工、国企改制工人、残疾人等困难群体开展对话，然后由长沙电视台播出。节目收视率一度居竞争激烈的湖南电视栏目前列，观众平均忠实度更是排名第一。公开述廉。改革以前小范围述廉、附带述廉等不足，市委、县委两级主要负责人在市委扩大会议上登台述廉，接受人大代表、政协委员、民主党派以及新闻媒体等监督。公开选拔。五轮淘汰比试，多次电视直播，党管

14、干部与公众参与评价相结合，首次公选出了五名市管正职干部。党务公开的改革动作之密集，力度之迅猛，在国内罕见。这是长沙改革“吏治板块”中的最新事物。2007年初，长沙市委组织部在一间简陋办公室的门上，贴上了“市绩效考核办公室”的纸条。发轫于此，全称为“长沙市党政领导班子和领导干部绩效考核”的这场改革，是陈润儿上任后推动的第一项改革，对政绩评定关键环节所遇难点发起全面挑战。历史上第一次，全市800多名副处级以上官员全部被评出个人“政绩”得分，并分类大排队分出一二三四等。近3年来，确定基本称职、不称职者38名，诫勉谈话65人次，免职撤职12人其中绝大部分人没有党纪、政纪、法纪等“硬伤”，使得许多官员震

15、惊，压力前所未有。“治庸”同时铁腕“倡廉”。2009年上半年，长沙市创造性执行党风廉政制度，针对101个市直单位两年以来在干部任免、资产管理、津补贴发放等8方面情况，强力落实整改。如违规领取的津补贴各单位领导成员已经放到口袋里的钱，必须掏出来退还；违规配置的车辆，已经坐上了的，要交出来2007年底，长株潭城市群被国家批复为“两型”社会试验区，探索环境友好型与资源节约型的新型城市发展之路。长沙也由此启动了改革系列中的“发展板块”。3年来，长沙市委、市政府打破行政区划樊篱，把湘江西岸的大河西作为“两型”实验舞台。环评通过环境保护部评审获国内首份“两型通行证”，“六纵八横”路网形成。长沙扭转了自古以

16、来市区东重西轻的格局，获得了极大发展空间。长沙改革第三大板块当属民生。2007年10月，长沙在全国城市中率先成立住房保障工作局。在住房保障这一政策性强、公众关注度高的领域，长沙敢于承受改革压力，在省会城市中率先对经适房改实物分配为货币分配。“三聚氰胺事件”后，长沙在全国城市中第一个提出建设“食品安全城市”的口号，率先成立了食品安全委员会，成立了全国第一支隶属公安机关的食品安全执法大队。2009年暑假开始，由长沙市政府埋单，游泳馆免费供长沙市中小学生游泳。城区九大公园、景区一律免费开放，一年来参观市民、游客接近免费前每年入园人数的5倍。一系列“免费”民生措施，在全国省会城市中少见。地方改革长沙版

17、：让人好奇的为什么长沙的改革极富地方特色，令许多前来借鉴的外界关注者十分好奇。为什么长沙能够自发涌现这么多项改革？改革开放30多年后的今天，中国改革步入深水区，改革的难度、成本、风险加大。像长沙这样在吏治、发展、民生等诸多领域实施改革，而且多项是在全市整体铺开，在国内并不多见。难能可贵的是，除了“两型社会”探索等部分是属于国家、省里托付的担子，长沙多项改革，如政绩考评改革、食品安全监管改革、住房保障制度改革等，并非上级布置的试点任务。为什么长沙改革鲜少引起社会争议？近年来，国内一些地方推行改革，在不乏成功案例的同时，有的也引起很多争议。既然要改革，当然要勇于面对社会争议，但尽量减少不必要的争议

18、，取得社会理解、支持，无疑是明智之举。2010年底，长沙市委推出公开对话，开始也有一些人怀疑是否“作秀”。电视摄像机前，当主持人犀利地把这个问题抛出来时，陈润儿坦诚地表明：我们不是“作秀”，如果使对话常态化，真正达到我们的初衷，形成解决群众诉求的力量，到时人们自然就不会说是“作秀”了，而是看做“作为”。正如他所言，随着公开对话的连续进行，随着不断从制度层面研究如何面向全市解决困难群体的难题，市委、市政府得到了越来越多的理解，“作秀”的怀疑渐渐消失于肯定评价的舆论之中。为什么长沙的改革少有虎头蛇尾？陈润儿带领长沙市委一班人，要么不推出改革，一经推出则基本上能够做到坚持不懈。政绩评价改革酝酿之初，

19、党政机关内部就有三种不看好的反对意见：“不好搞”，“搞不好”，“不搞好”。陈润儿与市委一班人统一意见后，至今已坚持开展4年，并形成了一套完整、有效的体系。军转干部安置是大事，也是难事。2009年开始，长沙以公开透明为改革导向，首次对营职以下及专业技术军转干部，实行考试加考核的办法进行安置，至今已坚持两年。国防科技大学等很多军转单位负责人对长沙市表示，困难减少了，满意度提高了。长沙改革启示录：既要执政担当，又要操作能力不求轰动求实效，改革必须上符中央要求、下合百姓意愿。长沙多项吏治改革并非中央、省所定的试点，却紧扣上级的原则与精神。“中央有要求，百姓有呼声，事业有需要”，陈润儿在推行一些重大决策

20、时，往往会提到这句话，这正是他发动改革的主要标准。改革动机并非追求轰动，而是吃透了中央精神，摸透了民情，从长沙现实出发，从而使改革最大限度地具备了“合法性”，合乎了民意，这被认为是长沙改革争议少、多项得到上级肯定的主要原因。改革就要敢于攻坚克难，破除既得利益。2009年初，被列为湖南预防腐败试点城市的长沙市问计于民，发现一些机关存在滥发津补贴、违规配车等问题。机关内存在不同看法，有人认为这种现象普遍存在，有人认为积重难返，“众怒难犯”。市委连续召开常委会和民主生活会，统一了思想，坚定了决心。长沙改革的一个导向，并非与民争利，而是官员自我削权。吏治素来是改革的“深水区”。在一些地方，地方党委、政

21、府宁愿在经济发展、民生福利等领域倾注精力开展改革，在吏治改革上却尽量绕着弯走。长沙的实践表明，在一个行政主导型的社会，只有敢于争先碰硬抓吏治改革，地方发展、民生等领域的改革才会得到有力支撑。改革必须延伸到制度，方能巩固改革成果。“他很看重制度建立，而非一时的兴趣。”4年来一直参与政绩评价改革、现任长沙市委绩效考核办公室主任的陈昌佳，接受记者采访时这样评价陈润儿的改革风格。以前无“硬伤”被评为“基本称职”或“不称职”，官员们好像觉得是市委、组织部的领导跟他过不去。如今，长沙市创建出了一整套制度，执行阻力小了很多。为了巩固党风廉政整顿成果，长沙市细化和完善规章近百项，如规范领导行为就是其中一项。一

22、些问题是相关领导随意表态、越权行事造成的，为此市委出台了进一步规范领导干部从政行为的规定，哪些“可以做”、“不能做”，“按什么程序做”，都有严格规定。进一步明确各个部门、各个岗位应尽的职责，做到每项制度、每条规章既有执行人，又有监督人。改革要善于把握细节，才能够操作成功。近4年来，长沙市锲而不舍、步步深入，推进政绩评价改革，解决了工作目标如何确定、公众评估如何力求公正等上百个操作难题。在操作层面，长沙市委的决策者在推进改革过程中，不但注重通过民主凝聚市委常委会、市委全会的力量，取得人大、政协的支持，从而形成改革共识，而且特别善于凝聚公众力量。如在政绩评价当中，对一些执法部门的公众评估分占到总分

23、的1/3，从而使公众参与其中，对政府形成了强大的倒逼力量。改革的成功与否与改革者的操作能力有直接关系。宁乡县的多位官员接受采访时说，陈润儿推进城乡统筹改革，在这个县的关山村“办点”，去年一年到关山村不下10次。“大部分都是周末去，经常不给县里打招呼，这说明他基本上没有休息时间，而且务实。”陈润儿特别点明，关山村不能用上级支援的钱堆出来，必须走市场道路，这样的改革才有推广价值。公开述廉第一个登台，公开对话第一个坐在摄像机前几乎所有的重大改革，陈润儿不仅是决策主要参与者，也是一线执行者；既推动改革，又随时掌握动态完善改革。长沙一些官员形容陈润儿推动改革有如“推土机”，认为这得益于他丰富的基层工作经

24、历与地方工作经验。强力推进改革，改革者必须有责无旁贷的执政担当。到任长沙调研不久后，陈润儿代表市委一班人向全市600万人民提出“省内率先、中部领先、国内争先”的执政口号。“一个人的生命是有限的，领导者的任期是短暂的。然而，我们担当的责任却是历史的。”陈润儿在多种场合反复强调官员的“担当”。多位了解他的官员、学者接受采访时认为，正是这种执政担当成了他奋发改革的原动力。(半月谈记者 段羡菊 苏晓洲)张立勇：人民有尊严，法官才有尊严转型时代改革者之二编者按：中国改革开放大业，与一大批改革者的贡献密不可分。从安徽省凤阳县小岗村首倡“大包干”的18位农民，到带领华西村农民奔小康的吴仁宝；从大胆改革企业管

25、理机制的张兴让，到“中国制造”的形象代表张瑞敏可以说，30多年来，正是由于各领域、各层次不断涌现深具非凡勇气的改革者，敢于突破思想禁锢、体制约束，筚路蓝缕，上下求索，才催生出中国改革开放震撼人心、波澜壮阔的景象。中国令世界为之瞩目的强盛国力、人民生活翻天覆地的巨大变化，很大程度上都是拜改革所赐，而那些改革的先行者、弄潮儿，在其中功不可没。如今，改革依然是时代的主题。对于一个正在建设现代文明、走在转型路上的国家来说，改革没有停顿，也不能停顿。落实科学发展观、转变经济发展方式、完善民主法治建设、构建和谐社会，一系列大政方针已经出台，都需要改革拓路推进；消弭社会矛盾，缩小贫富差距，解决教育、医疗、就

26、业、社会保障等领域内一系列现实难题，同样需要改革披荆斩棘。改革在路上，改革必须向纵深推进，改革已经进入攻坚阶段今天，她更加强烈地呼唤着那些有担当、有情怀、有智慧的改革者！也许改革确实有一定的风险，也许现在的改革环境确实比较复杂，也许改革者可能面临巨大的精神压力，但是，不改革或者延迟改革，不仅会耽误发展，还可能使得以往改革开放的成果大打折扣。这是现实摆在我们面前的不容回避的挑战，而回应这挑战，让我们看到的，正是改革者的价值和光辉所在。（半月谈2011年第4期）半月谈记者刘雅鸣李亚楠见到河南省高级人民法院院长张立勇，是在春节长假后的第三天晚上，他刚风尘仆仆从平顶山调研回来。年初，平顶山刚刚发生了引

27、发舆论哗然的时建锋骗免巨额通行费而被判无期徒刑一案。张立勇连续4年在春节过后上班第一天主持召开全省法院党风廉政建设工作会。今年2月9日，他再敲廉政警钟，宣布从即日起设立法官违法违纪举报网站；开设清风茶室，由省高院纪检组、监察室定期或不定期地把那些有违法违纪问题苗头、司法纪律作风散漫的法官请来进行提醒谈话。第二天一早，他就带领包括两名副院长在内的5位院级领导及8位中层干部去了平顶山。“为的就是全面总结时建锋一案的教训，检讨存在的问题，引以为戒。一个案件，暴露出了法官队伍素质、法治理念、法院内部管理等多方面的突出问题。”张立勇坦言。尽管春节前一直忙于开省里两会，但这个案子一直放在他心上，“一旦检察

28、院再起诉过来，审理要完全开放，请人大代表、政协委员和媒体共同参与，甚至可以采取庭审网络直播、电视直播等方式”。张立勇（左）倾听群众上诉“质疑是个好东西”自2008年1月就职河南高院院长以来，张立勇所大力推行的一系列举措，几乎无例外地都在社会上形成了叫好与质疑并存的情形。对此，张立勇直言：质疑是个好东西，质疑本来就是民主的表现形式。他认为，受到质疑说明我们的改革是有意义的，说明我们的举措得到了大家的关注。我们做的所有事情，都非常欢迎大家提出不同的意见和看法。这几年河南法院工作的进步和影响扩大，就是在各方的评说和争议声中实现的。“争议还能够让我们更加准确地看到各环节中存在的问题。”张立勇表示，“我

29、们衡量这些问题的标准，是法律效果与社会效果的结合。如果人民群众认可，我们就力推；如果人民群众否认，我们就改正。说到底，这是一个司法理念的问题。”重彰70多年前的“马锡五审判方式”，启动全省法院集中大接访，推出社会法庭和“调解年”，建立人民陪审团、法律文书全部上网等均引发了法学专家和群众的热议。延安时期的高等法院院长马锡五，通过巡回审理、田间开庭等便利诉讼程序，让司法干部与群众共同断案，产生了以其名命名的审判模式。70多年后，这一方式再度被张立勇力推。有专家批评，这种做法是开历史倒车，是法治建设的倒退，“把过去年代土里土气的、不规范的东西搬到现代社会来实行，是走回头路，甚至是一种愚昧”。对此论调

30、，张立勇很不以为然：我们弘扬的主要是像马锡五那样的一种精神和作风，也就是深入群众、依靠群众办案的精神和作风，而不是纯粹地非要审案到田间地头的那种形式上的东西。对“法官就是要高高在上，坐堂问案敲法槌，在司法审判中不能搞群众路线”的说法，张立勇坚决反对。“人民法院就是要走人民路线”，这是他的核心理念。对去年发生在河南商丘的赵作海案件的处理，也引来一些人质疑。特别是对张立勇亲自到赵作海家里鞠躬道歉，一些法院系统的人士认为“做过了”，理由是给过赔偿、宣告无罪就行了，一个堂堂大法官、法院院长没必要再去鞠躬，代表国家法律的大法官应该是很有尊严和威严的。“赵作海作为一个无辜公民被关押11年，导致家破人亡、妻

31、离子散，祸及三代，每天还要不断检讨本不存在的罪行。如果我们去鞠躬能够补偿人家的损失，让我鞠100个躬也没关系。”最新的质疑则来自对“天价高速收费案件”的介入，特别是对平顶山中院法官的问责。有法律界人士认为，上下级法院不是一种行政隶属关系，上级法院无权插手下级法院的人事和管理，无权直接撤销或改变下级法院的判决结果。“在这个事情已经造成严重影响的情况下，作为上级法院还要漠然置之、坐视不理，难道这样就是对的吗？”张立勇回应，按照法律规定，上级法院对下级法院有监督指导职责，包括执行法律的监督以及对法官、法院有错必纠原则的监督等。在中院不能及时纠正自己判决错误的情况下，上级法院有责任进行监督。他对记者说，法院系统内部还有一种观点，认为法院不能有错必纠，还常引用美国辛普森案件为例。这肯定不行，错了一定要勇于面对，要坦诚，要担当，不然就不是对人民负责的司法机关。在将赵作海案相关的5月9日定为“错案警示日”的同时，为严防冤案错案的再度发生，河南法院系统启动了无罪推定等16项制度建设，依据“疑罪从无”的审判原则，73名长期被羁押的被告人被依法宣告无罪。姚玉舟：思想解放的程度决定改革的深度转型时代改革者之三编者按：中国改革开放大业，与一大批改革者的贡献密不可