中共兰州市七里河区委工作要点.docx

1、中共兰州市七里河区委工作要点中共兰州市七里河区委2008年工作要点七党发200811号中共兰州市七里河区委2008年工作要点（2008年3月7日区委常委会讨论通过） 2008年是深入贯彻党的十七大精神、实现经济社会又好又快发展的关键一年。根据中共兰州市委2008年工作要点精神，区委常委会今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕科学发展观，瞄准建设现代中心区的奋斗目标，按照“争一流、创一流、超一流”的工作要求，坚持又好又快发展、统筹协调发展、全面和谐发展、改革创新发展的方向，提升经济发展质量，加强城乡基础建设，推进社会各项建设，着力解决民生问题，完善质量建党体系，努力促进七里河经济

2、社会全面进步。 一、学习抓落实，用十七大精神统一思想学透精神。继续抓好党的十七大精神集中学习培训工作，以区委中心组学习为龙头，以基层中心组学习为重点，以党员干部群众学习为基础，以理论宣讲为辅助，建立规范化、日常化、长效化的学习机制，定期请专家辅导讲座，层层进行座谈讨论，广泛组织理论宣讲，加深基层部门和干部群众的理解，引导全区上下把思想和行动统一到十七大精神上来。 解放思想。深入开展学习实践科学发展观活动，宣传改革开放的伟大成就，针对根深蒂固的内陆地缘观、无处不在的小农意识、得过且过的守摊子思想、循规蹈矩的计划经济思维，组织开展新一轮解放思想大讨论，大力破除制约和影响全区经济社会发展的旧思想、旧

3、观念，引导全区干部群众从十七大精神中，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面进步。 扎实贯彻。组织引导全区上下用十七大精神指导和推动当前工作，谋划好加快发展的新思路、新举措，探索实现又好又快发展、改善民生问题、建设和谐社会的新办法、新路子，着力解决制约和影响改革发展稳定大局的一系列重大问题。认真落实区委学习贯彻市委的意见，按照十七大提出的新要求、新任务，着力完善发展规划工作部署，适时出台新举措，积极营造新机制，努力开创各项工作新局面。二、产业抓规模，提升经济发展的质量和水平 全力支持工业企业发展。紧紧围绕新型工业基地建设

4、，按照“盘活存量、增加总量、提高质量”的要求，以产权改革为核心，股份制为主要形式，尽快优化企业的组织结构和运行机制；以大中型企业为核心，以名牌产品为重点，搞好资本营运，促使生产要素向优势企业集中，形成一批跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团；以技术改造为重点，加快设备更新换代，引进先进技术，提高关键技术的创新能力、系统集成能力和产业配套能力，提高企业的技术装备水平和产品技术含量，做大做强装备制造业。 全力支持商贸流通企业发展。紧紧围绕“两线六圈”建设，下大力气扶持义乌商贸城、西太华商厦等商贸流通企业，启动好月星家居广场、天泰仓储物流园、天奇物流园等新建项目，抓好甘肃国际机电物流中心、小西湖民族商

5、贸街等在建项目，全力促成西部药品物流市场、甘肃国际机电城等重点项目落地，把商贸业态做活、功能做全、规模做大、商气做足，使商贸流通成为推动七里河经济增长的主导力量。 全力支持非公有制经济发展。认真贯彻加快非公有制经济发展的实施意见，发挥中小企业信用担保中心和专项奖励基金的引导作用，用足用好国家和省市优惠政策，采取跟踪服务、挂牌保护等办法，帮助重点企业解决发展中的突出问题，依法保护企业合法权益，为非公经济发展保驾护航。加快晏家坪村和王家坪非公有制工业小区建设，继续填沟造地、平山整地，力争在西果园、八里镇、黄峪三条沟内再建10多个类似的工业小区，催生出一批经营灵活的中小型非公有制企业来。 全力支持新

6、兴特色产业发展。加快医药大厦、西北药品市场建设步伐，尽快将分散的医药营销企业全部引入市场，规模经营，做大医药及医疗器械批发产业。充分利用辖区大医院众多的优势，帮助辖区医院不断扩大知名度，做大医疗产业。引导更多的房地产企业落户，扩大房地产投资主体，扶持现有房地产企业，开发更多楼盘，做大房地产产业。扶持现有专业市场扩大规模，再建一批新的专业市场，力争形成集约化程度高、辐射能力强的专业市场群，做大物流产业。千方百计引进有实力的餐饮企业，多建一些高档次、有特色的名店，增加餐饮卖点，做大餐饮产业。 三、三农抓瓶颈，强力推进新农村建设 大力发展现代农业。按照关于加快发展现代农业的实施意见，抓好技术、市场、

7、产业“三个支撑”，强化农业的经济、生态、旅游、文化功能。推广先进适用技术，实施科技入户工程，稳步提高设施农业比重，重点抓好日光温室、奶牛和无公害养猪基地建设，用先进的技术设备把农业武装起来。改造提升现有初级市场，发展专业产地市场，组建各类经纪人队伍，提高农产品竞争力。合理调整农业生产布局，扩大特色农产品的种养规模，重点建好百合、高原夏菜、果品、畜禽等“六大基地”，加速推进农产品商品化，扶持发展龙头企业，培育专业合作组织，提高农业的组织化程度。 加强农村基础设施建设。坚持高投入、大倾斜，继续抓好农村道路、水利、村委会、乡镇卫生院、寄宿制学校、“村村通”工程等各项建设规划的落实，不折不扣完成建设任

8、务。重点抓好阿干采煤沉陷区综合治理、兰阿公路二期、廿海公路、西湖公路、水磨沟安全饮水、沈家岭灌区改造，确保总投资4904万元的16项道路和水利工程早完工、早日投入使用，全力以赴打好农村基础设施建设这场“攻坚战”。 加快农村劳动力转移。扩大农民工培训和转移规模，加快建立政府扶助、面向市场、多元参与的培训机制，大力开展农民工职业技能培训和引导性培训，提高农民转移就业能力和外出适应能力。以村为单位开展有组织、有步骤、有规模的转移，引导农民组建专业务工队伍，在用工单位和农民工队之间牵线搭桥，帮助农民工队提高知名度，争创一批品牌化的专业农民工队伍。力争年内输转农村劳动力1万人次以上。 培养造就新型农民。

9、大力实施农民培训工程，积极组织农民到发达地区学习，帮助农民学经验、变观念；围绕七里河特色农业和支柱产业，以农业科技和生产经营能力为重点，以培养技能型农民和农村中小企业管理人才为目标，对农民进行职业化、专业化、标准化培训，着力培养一支“文化型、技术型”的农村劳动力队伍。力争年内实施农村劳动力实用技术培训1万人次。 强化农村社会管理。按照关于加快新农村建设的实施意见要求，围绕“20字”方针，坚持“因村制宜、一村一品”的思路，选准一个主攻方向，全面推进新农村建设。大力推行民主管理，搞好村务公开，严格落实“一事一议”制，全面提高农村民主管理水平。充分发挥村民道德评议会的作用，引导村民提升道德境界，形成

10、文明新风尚。四、城建抓基础，推动城市科学发展 强化基础设施建设。加快市政设施改造步伐，不断增强供水、供电、供气等公用设施的供给保障功能，完善公厕、垃圾中转等环卫设施，集中打造西津路景观大道，加快华林路、建西西路、滨河中路和小街巷改造整治，不断提高承载能力和配套服务水平。重点抓好城市规划路、南山过境路、188#路等重点道路工程建设。 抓好城市新区建设。按照“三滩”地区控制性详细规划，加快基础设施建设步伐，加快开发项目的实施，重点抓好188路、银滩花园等一批项目建设。协调市上尽快启动彭家坪新区建设，规划建设装备制造园区，争取将我区的一些项目和企业列入彭家坪新区建设。 加快旧城改造步伐。以商业开发和

11、房地产开发为重点，引导有实力的企业对主次干道沿线的老化区域投资开发，引导地处中心城区的老厂子“出城入园”，加快推进“五化社区”建设和小游园建设，尽快改变旧城区苍老破旧的面貌。运用市场机制，加大对华林坪、五星坪、晏家坪、兰工坪等“五坪”改造力度，使南部坪台地区成为城市布局的新亮点。 加大城市管理力度。加快环卫体制改革，理顺城市管理体制，解决好城管基层基础工作薄弱的问题。以西津路、滨河路为重点，提高净化、绿化、亮化、美化水平，塑造干净整洁的城市新形象。以“数字城管”为重点，探索建立城市管理长效机制。严格落实“门前三包”责任制，加大严管重罚力度，全面落实全天候保洁制，从根本上解决环境卫生脏乱差问题。

12、 五、和谐抓民生，解决群众关注的热点难点问题 完善就业保障。坚持以创业促就业，完善支持自主创业、自谋职业的政策，推动就业观念转变，使更多劳动者成为创业者。大力发展吸纳就业能力强的劳动密集型产业、中小企业、服务业，完善困难群众就业援助制度，全力增加就业。多渠道开发新的就业岗位，妥善解决大中专毕业生、城镇退伍军人、“零就业”家庭、4050人员、贫困残疾人和煤矿关闭失业人员就业问题。 完善住房保障。牢固树立“住者有其屋”的理念，继续实施“1+1帮助特困农户解决住房行动”，帮助100户特困农户解决住房难问题。积极推进孙家台、银滩花园、建兰丽园等3个经济适用房建设项目，抓好马滩、西园、龚家湾3个“城中村

13、”改造小区建设，如期完成200套廉租房建设任务，全力改善群众居住条件。 完善医疗保障。逐步在辖区各大公立医院推行“济困病房”，抓好医保扩面工作，建立大病统筹制度，落实好农村大病医疗救助和新型农村合作医疗制度，扩大养老、医疗保险社会覆盖面，重点解决因病返贫、因病致贫的问题。推进农村和社区卫生阵地建设，强化社区卫生服务中心（站）的基本医疗服务功能，改善医疗设施，做到小病不出村（社区）。 完善教育保障。在全面落实农村“两免一补”政策的基础上，对城市困难家庭子女、农民工子女就学给予减免。建立专项救助基金，帮助上不起大学的困难家庭学生完成学业。完成六十八中寄宿制学校建设。继续招考农村教师，不断加强农村师

14、资力量，提高农村教学质量。在农村学校进行改灶房、改宿舍、改厕所“三改”行动，全力为农村教师创造良好工作条件。 完善生活保障。建立健全社会救助体系，发挥区慈善总会作用，广泛开展“慈善一日捐”等扶贫济困活动，继续开展春节前慰问困难群众活动，切实帮助衣食无着的弱势群体、受灾群众。完善城乡居民最低生活保障标准增长机制，坚决做到“应保尽保”。做好困难企业职工解困、农村五保户供养、残疾人保障和灾民救济工作，切实关心和解决好城乡困难群众的生活难问题。 六、发展抓统筹，全面推进社会建设 文明创建方面，围绕“全国创建文明城市工作先进城市”创建目标，大力推进“五城联创”，对照创建目标责任书，认真梳理存在的问题和薄

15、弱环节，逐项整改落实，细致、周密、严格的做好各项准备工作。扬长避短，推陈出新，精心打造具有七里河特色的创建工作品牌。做好发动群众的文章，营造浓厚的创建声势，以优异成绩迎接检查和验收。 文化方面，深入调查区域文化资源，尽快制定“文化七里河”建设规划。确定一些具有七里河特色的文化主题，积极争取省市在我区多安排一些文化工程建设项目。鼓励发展各类文化企业和实体，集中力量办好百合之声群众演唱会、农民运动会、残运会等特色文体活动，培育一批文化产品、品牌。抓好阵地建设，集中解决文体基础设施落后和稀缺的问题，解决好文化馆、图书馆、少年体校等有名无实的问题。 教育方面，增加农村教育投入，调整学校布局，加大危房改

16、造力度，全力改善农村学校办学条件；完善扶贫助学机制，严防适龄儿童失学。实施培育品牌工程，选派一些优秀教师和校长到先进地区挂职学习，培养造就一批名校、名师；选择一些具有基础的学校，集中优势教育资源，完善信息技术装备，提高办学质量，扩大学校知名度和影响力，加快名校建设步伐。 卫生方面，加快区医院等区级医疗机构改革，着力解决管理不佳、专业技术人才短缺等问题。引导大医院医疗人员轮流到乡、街、社区开展卫生服务，完善农村和社区医疗卫生服务网络，解决基层医疗卫生薄弱的问题，着力提高公共卫生服务能力。整合辖区医疗卫生资源，建好医药和医疗器械批发市场，不断扩大辖区医院和医药市场的知名度。 计生方面，以“宣传教育

17、，创优服务，健全机制，加强管理，夯实基础”为工作重点，全面落实计划生育奖励辅助政策，巩固全国计划生育优质服务先进区成果。推进社区计生服务中心建设，完善区、乡街、村（社区）三级计生服务网络，以出租房为重点规范流动人口的计生管理，不断提高人口计生服务水平。加强辖区出租房管理，确保流动人口计生服务得到全面覆盖。 社会稳定方面，继续深化社会治安综合治理，严格落实治安防范措施，深化“平安建设”，努力形成集打击、防范、控制于一体的工作机制。加强流动人口管理，采取得力措施重点防控，严密防范各类犯罪的发生。着力研究新形势下群众信访的特点和规律，寻求解决信访问题的有效举措；努力做好民族宗教工作，切实维护民族团结

18、、宗教和顺；高度重视安全生产，严防各类重特大安全事故发生。 七、党建抓质量，开创富有特色的党建工作新局面 农村党建抓队伍。按照加强农村基层党组织建设的决定，在解决好阵地建设的同时，狠抓农村党员发展工作，贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展”的方针，以致富能手、回乡知识青年、复转军人为重点培养对象，做深人细致的工作，把好“入口”，成熟一个，发展一个，力争打造一支年轻有为、富有朝气和战斗力的农村党员队伍。 城市党建抓品牌。按照加强和改进街道社区党建工作的决定，坚持“一街道一品牌、一社区一特色”的工作思路，在继续深化“民情流水线”的基础上，打造新的活动载体，争创新的党建品牌。丰富“两代表一委

19、员”民情联络站、四点半工程、民生档案、邻里节、党员爱心超市、爱心红飘带等党建载体的内涵，扩大知名度和影响力，使其成为七里河城市党建新“名片”，力争每个街道都有一个叫得响的品牌，每个社区都有自己的特色。 机关党建抓作风。结合“治庸”工作，以学习型机关、创新型机关、服务型机关、和谐型机关、节约型机关和廉洁型机关等“六型机关”建设为重点，坚持不懈地抓好作风建设，规范机关工作行为，提高机关工作效率和质量，大力弘扬求真务实精神，加强对公权力比较集中部门的作风督查，为又好又快发展提供强有力的作风保证。 “两新”党建抓规范。抓点带面、抓大带小，根据“两新”组织规模大小和党员多少，采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，抓好“两新”党组织组建工作。改进“两新”党组织的活动内容和方式，规范党组织参与重大问题决策的途径和办法,努力提高“两新”组织党建的影响力，扩大党的工作覆盖面。 反腐倡廉抓长效。围绕实施纲要，把廉政教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，不断增强各级领导干部的拒腐防变意识；进一步完善反腐倡廉各项制度，建立立体式监督网络，加强对重点人员和重点岗位的专门检查，督促各级领导干部严以律己、廉洁从政。要求全区各级领导干部严以律己，模范遵守党纪国法，专心学习，思考工作，干净干事，清白做人，严禁利用职务上的便利谋取不正当利益，坚决纠正各种不正之风，切实做到廉洁自律。