铁路建设项目标准化管理手册.doc

1、铁路建设项目标准化管理手册中国中铁四局集团有限公司二九年九月5前 言作为一家铁路施工企业，铁路建筑市场是我们的主战场，是提升企业核心竞争力的重要载体，是企业获取经济效益的重要来源，也是展现企业良好社会形象的重要阵地。铁路工程项目管理水平的高低，直接关系到我们的生存和发展。加强项目管理，尤其是牢牢把握住铁路工程项目标准化管理这一抓手，提高铁路工程项目运行质量，是我们面临的重要课题。什么是标准化？标准化是在一定的范围内获得的最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同管理与重复使用规则的活动。对于我们来说，项目标准化有什么重要意义？首先，从企业内部来看，标准化是提高企业管理水平的基础。企业生命周期理论认

2、为，企业经过一段较长时间的飞速发展后，就会进入实行强化管理的正规化阶段。企业将通过强调专业化、制度化、标准化、规范化来进行控制和协调。对于我们这样一家施工地域分散、工程项目众多的大型施工企业来说，加强项目经理部的标准化建设工作，力争做到制度管人、按章办事、科学管理，以提高工程质量，减少安全事故，降低运行成本，从而提高企业整体管理水平，是事关企业生死攸关的重大课题。其次，是参与铁路建设市场竞争的需要。近三年来，我局铁路市场份额不断提高，未来若干年，随着铁路建设力度的不断扩大，预计我局铁路市场份额还将维持较高比例。而铁路建设项目标准化管理作为铁道部强力推行的一项管理制度,是铁路项目管理的基础。可以

3、说，谁标准化做的好，谁在铁路建设市场竞争中就占有优势。为此，根据铁道部铁路建设项目标准化管理指导意见的要求，结合我局项目管理的实际，局组织有关部门在对现有项目管理规章制度进行梳理的基础上，编制了这本铁路建设项目标准化管理手册(以下简称手册)。手册包括“规章制度标准、人员配备标准、现场管理标准和过程控制标准”四个方面的内容；对项目经理部组建、制度建设、施工过程管理、成本管理、工程竣工验交、项目经理部解体、项目考核等一整套流程和制度进行了规范；对局指挥部(经理部)、代局指挥部(经理部)、子(分)公司项目经理部(项目分部)、架子队的职能进行了明确，对我们的项目管理流程进行了梳理和再造。手册是我局铁路

4、工程项目管理的纲领性文件，今后在铁路项目管理中，局、局指挥部(经理部)、代局指挥部(经理部)、子(分)公司项目经理部(项目分部)、架子队等各级管理层次的项目管理活动都必须以手册为依据。一、目 的为积极贯彻2009年7月8日铁道部组织的铁路建设标准化管理暨质量现场会精神，全面落实“六位一体”的管理要求，大力推进我局铁路建设项目标准化管理，不断提高铁路建设项目综合管理水平，确保建设优质、安全、节约工程，又好又快地完成铁路建设施工任务，特制定本铁路建设项目标准化管理手册。二、使用对象手册使用对象为铁路建设项目的局指挥部(经理部)、代局指挥部(经理部)、子(分)公司项目经理部(项目分部)及架子队。三、

5、组织机构1.现行的现场管理机构：局指挥部(经理部)子(分)公司项目经理部(项目分部)架子队。2.局指挥部(经理部)、子(分)公司项目经理部(项目分部)职能部门设置：工程管理部、安全质量部、工程经济管理部、物资设备部、财务部、试验室、综合办公室。3.架子队机构主要人员：架子队队长、技术主管、技术员、质检员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长。4.附注局指挥部(经理部)：是指由局派出的工程项目管理机构，对局指挥部(经理部)下设的子(分)公司施工组织机构称项目经理部(项目分部)，项目经理部(项目分部)下设的作业队称架子队。代局指挥部(经理部)：由一个或几个子(分)公司参建，以一个子(分)公司为主

6、成立的代表局对工程项目管理的机构。子(分)公司项目经理部(项目分部)：是指由一个子(分)公司组建的项目管理机构。架子队：是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以中铁四局的管理、技术人员及生产骨干为主形成监控层，以劳务企业的劳务人员与项目经理部(项目分部)签订劳务合同形成作业层的生产管理模式。四、附则本手册经局机关有关业务部门精心编制成稿，先后征询各子(分)公司、各指挥部(经理部)的意见和建议，并按上述单位所提意见和建议进行了修改和完善。因编制时间较紧，手册中难免存在缺陷和不足之处，请各单位在使用中认真学习、总结，按照手册中的流程和标准来执行，将各项要求落到实处。我们相信局铁路建设项目

7、标准化管理手册的出台，将会使我局铁路项目管理工作再跃上一个新台阶，为企业带来更大的社会效益和经济效益。组织编写部门：工管中心参编部门：局办、人力资源部、安质部、技术中心、检测中心、工经部、企管部、宣传部、纪委、法事部、财务部、资金部、市场营销部、网络中心、保卫部。二九年九月二十六日 目 录第一章 规章制度标准1第一节 综合管理制度11.1管理职责、部门职责、岗位职责11.2信息管理261.3信用评价281.4廉洁从业管理291.5文物保护管理30第二节 施工管理制度312.1施工技术调查312.2工程测量322.3施工图审查和核对322.4施工技术交底332.5作业指导书编制332.6内业资料

8、管理342.7工程进度管理35第三节 质量管理制度353.1工程质量试验353.2隐蔽工程检查373.3质量例会393.4质量检查、申报、签认393.5质量资料管理413.6工程回访及保修423.7混凝土原材料质量控制管理42第四节 安全环保管理制度434.1安全生产责任制434.2安全教育培训484.3安全技术交底504.4特种作业人员持证上岗504.5安全生产检查514.6爆破物品管理524.7消防管理544.8职业病防治管理554.9环境保护管理584.10事故应急救援预案管理58第五节 计财管理制度605.1施工合同管理605.2工期管理705.3财务管理715.4验工计价管理735.

9、5成本核算管理75第六节 架子队管理与劳务管理制度776.1架子队管理776.2劳务管理80第七节 物资管理制度887.1物资采购887.2进场检验897.3保管与发放897.4核算与分析907.5检查与考核90第八节 机械设备管理制度908.1管理范围908.2机械设备基础管理908.3机械设备配备原则928.4机械设备使用与保养928.5机械设备进场检验948.6机械设备的购置958.7机械设备租赁管理958.8机械设备经济管理968.9机械设备安全管理978.10机械设备管理检查97第二章 人员配置标准97第一节 组建现场施工管理机构971.1现场施工管理机构的组建971.2人员配置98

10、第二节 项目经理部机构设置99第三节 按架子队模式组建作业队993.1管理机构及职能分工993.2架子队主要组成人员配置及任职要求100第四节 组织开展培训101第五节 组织开展考核1015.1局指挥部(经理部)绩效考核1015.2外部劳务队伍考核评比1025.3工程技术人员考核102第三章 现场管理标准103第一节 现场布置1031.1总体施工平面布置1031.2办公生活区布置1051.3现场物资仓库、场地布置1071.4现场机械安放、场地布置1071.5现场便道、便桥布置1111.6现场安全防护设置1111.7现场宣传布置112第二节 施工设备1172.1施工机械设备配备1172.2机械设

11、备内部租赁程序1182.3机械设备外部租赁程序1182.4外部劳务队伍自带设备进场施工程序1182.5机械设备租赁合同1182.6机械租赁费结算1192.7机械设备验证1192.8机械设备检修保养1192.9机械设备使用与规范操作1202.10机械设备经济核算1212.11机械设备退场管理1212.12机械设备的检查与评比1222.13机械设备基础资料管理1222.14机械设备安全管理123第三节 物资仓储与保管1243.1仓储保管1243.2物资标识1253.3周转料管理125第四节 技术管理1264.1设计文件审核1264.2施工技术调查1294.3技术交底1344.4工程测量1344.5

12、施工记录1354.6技术资料管理1364.7工程技术总结138第五节 试验室管理1395.1试验室组建1395.2试验室认证1405.3试验检测1405.4试验资料141第六节 质量管理1426.1建立质量保证体系，制订质量责任制1426.2质量培训1426.3质量记录1426.4质量检查1426.5质量数据分析143第七节 安全生产1437.1安全体系1437.2安全防护设施及安全警示标志1437.3安全防护用品1447.4用电安全1447.5爆破物品使用安全145第八节 环境保护、文明施工1478.1施工现场的环保措施1478.2现场文明施工148第四章 过程控制标准149第一节 征地拆迁

13、149第二节 环境保护150第三节 水土保持152第四节 施工组织设计1534.1实施性施工织设计编制1534.2施工组织设计实施1534.3施工组织设计修订154第五节 工程投标1545.1办理入场申请1545.2购买和递交资格预审文件1545.3购买招标文件和编制投标文件1555.4递交投标文件1555.5中标项目的消息发布及营销交底155第六节 开工报告156第七节 设计资料复核与确认1577.1设计交底1577.2施工图核对1587.3设计变更1597.4交接桩1607.5控制点复测1607.6复测成果书应提交的资料1607.7桩基试验1607.8高性能混凝土配合比试验161第八节 验

14、工计价161第九节 变更设计163第十节 质量控制16510.1成立质量管理工作领导小组16510.2细化分解质量目标16510.3制订质量创优规划16610.4组织对架子队的质量交底16610.5进场材料的试验检验16710.6过程质量验收程序16810.7工程回访及保修170第十一节 安全控制17111.1一般规定17111.2铁路营业线施工17211.3隧道施工17311.4基础施工17411.5制运架设备使用和起重作业17411.6高处作业175第十二节 成本控制17612.1中标工程，签订施工合同17612.2材料成本控制17612.3施工组织设计优化17712.4竣工决算178第十三节 技术控制17913.1施工图复核17913.2技术交底17913.3过程控制测量17913.4施工技术方案编制18313.5作业指导书18313.6工程试