安全生产管理知识真题笔记.docx

1、安全生产管理知识真题笔记安全生产管理知识目 录第一章 安全生产管理基本理论 2第一节 安全生产管理基本概念 2第二节 现代安全生产管理理论 3第三节 我国安全生产管理概述 5第二章 生产经营单位的安全生产管理 5第一节 安全生产标准化 5第二节 企业安全文化 6第三节 重大危险源 6第四节 安全规章制度 7第五节 组织保障 9第六节 安全生产投入与安全生产风险抵押金 9第七节 安全技术措施计划 11第八节 建设项目安全设施三同时 12第九节 特种设备设施安全 14第十节 安全生产教育培训 14第十一节 安全生产检查与隐患排查治理 16第十二节 劳动防护用品管理 18第十三节 承包商管理 18第

2、三章 安全生产监管监察 19第一节 安全生产监管监察 19第二节 煤矿安全生产监察 20第三节 特种设备安全监察 20第四章 安全评价 20第一节 安全评价的分类 20第二节 安全评价的程序 21第三节 危险和有害因素的辨识 21第四节 安全评价方法 22第五章 职业危害预防和管理 22第一节 职业卫生概述 22第二节 职业卫生法规标准体系简介 23第三节 职业危害识别、评价与控制 23第四节 职业卫生监督管理 24第五节 生产经营单位职业卫生管理 24第六章 应急管理 26第一节 预警的基础知识 26第二节 预警系统的建立与实现 26第三节 预警控制 26第四节 事故应急管理体系 26第五节

3、 事故应急预案编制 26第六节 应急预案的演练 27第七章 生产安全事故调查与分析 28第一节 生产安全事故等级和分类 28第二节 生产安全事故的报告 28第三节 生产安全事故的调查 28第四节 事故处理 29第八章 安全生产统计分析 30第一节 统计基础知识 30第二节 职业卫生统计基础 30第三节 事故统计与报表制度 30附录一 31附录三 31第一章 安全生产管理基本理论第一节 安全生产管理基本概念1. 生产安全事故等级划分：（1） 特别重大事故：（2） 重大事故（3） 较大事故（4） 一般事故2. 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。3. 安全生产的日常管理：人、机、环境、管理等四

4、类风险。4. 海因里希法则：在机械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例为1：29:300，即事故法则。5. 本质安全（1） 失误-安全功能（2） 故障-安全功能本质安全是在生产中预防为主的根本体现，也是安全生产的最高境界。6. 安全许可：是指国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全许可制度。第二节 现代安全生产管理理论7. 安全生产系统原理是指人们在从事管理工作时，运用系统理论、观点和方法，对管理活动进行充分的系统分析，已达到管理的优化目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。8. 管理系统6个特征：集合性、相关性、目的性、整体性、

5、层次性、适应性。9. 系统原理的原则：动态相关性原则、整分合原则、反馈原则、封闭原则。10. 人本原理：（1） 动力原则：物质动力、精神动力、信息动力（2） 能级原则（3） 激励原则（4） 行为原则：安全生产工作重点是防止人的不安全行为。11. 运用预防原理的原则：（1） 偶然损失原则（2） 因果原则（3） 3E原则（技术、教育、法制）（4） 本质安全化原则12. 运用强制原理得原则：安全第一的原则、监督原则13. 事故连锁过程影响因素：遗传及社会环境；人的缺点；人的不安全行为或物的不安全状态；事故；伤害14. 直接原因不过是基本原因的征兆，是一种表面现象。15. 能量意外释放理论：第一类伤害

6、是由于施加了局部或全身性损伤阈值的能量引起的；第二类伤害是由于影响了局部或全身性能量交换引起的，主要指中毒窒息和冻伤。16. 事故防范对策：（1） 用安全的能源代替不安全的能源。（2） 限制能量（3） 防止能量蓄积（4） 控制能量释放（5） 延缓能量释放（6） 开辟释放能量的渠道（7） 设置屏蔽设施（8） 在人、物与能源之间设置屏障，在时间或空间上把能量与人隔离。（9） 提高防护标准（10） 改变工艺流程（11） 修复或急救17. 系统安全是指在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险源并使其危险性减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。 安全是

7、一个相对的概念。安全或危险只不过是一种主观的判断。第三节 我国安全生产管理概述18. 安全第一、预防为主、综合治理第二章 生产经营单位的安全生产管理第一节 安全生产标准化19. 安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。20. 生产设备设施管理：安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。应有专人负责管理各种安全设施，建立台账，定期检维修。确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定危险物品处置方案和应急措施，并严格按照

8、规定组织实施。21. 作业安全：对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。对动火作业、起重作业、受限空间作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危险因素分析和安全措施等内容。对于吊装、爆破等危险作业，应当安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。22. 隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施。23. 生产经营单位每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完

9、成情况。24. 生产经营单位发生死亡事故后应重新进行绩效评定。第二节 企业安全文化25. 企业安全文化的基本特征与主要功能：企业安全文化与企业文化目标是基本一致的，即以人为本，以人的灵性管理为基础。导向作用凝聚作用激励作用辐射和同化作用：表彰活动等26. 每个员工应做到：在本职工作上始终采取安全的方法；对任何与安全相关的工作保持质疑的态度；对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告；接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力；与管理者和其他员工进行必要的沟通。27. 安全文化建设评价安全管理：安全权责、管理机构、制度执行、管理效果28. 减分指标：死亡事故、重伤事故、违章记录第三节 重大危险源2

10、9. 重大危险源定义为长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。不包括核设施、军事设施、设施之外的非管道运输。30. 重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。31. 政府主管部门应制定综合性的土地使用安全规划政策，确保重大危险源与居民区、其他工作场所、机场、水库及其他危险源和公共设施安全隔离。32. 重大危险源的确定：q1/Q1+ q2/Q2+ q3/Q3+.+ qn/Q

11、n133. 重大危险源的评价：事故树分析、危险指数法34. 在一个共同厂房内的装置可以划分为一个单元；在一个共同堤坝内的全部储罐也可以划分为一个单元；散射地上的管道不作为独立的单元处理，但配管桥区例外。35. 物质子类别与事故形态之间对应关系原则：（1） 最大危险原则：如果一种危险物具有多种事故形态，且他们的事故后果相差大，则按后果最严重的事故形态考虑。（2） 概率求和原则：如果一种危险物具有多种事故形态，且他们的事故后果相差不大，则按统计平均原理估计事故后果。36. 危险性抵消因子：物质的危险性和工艺的危险性可以用单元综合抵消因子值的大小说明该单元安全管理与控制的绩效。37. 安全监察管理部

12、门应建立重大危险源分级监督管理体系。第四节 安全规章制度38. 安全生产规章制度是指生产经营单位依据国家有关法律法规、国家和行业标准，结合生产经营的安全生产实际，以生产经营单位名义颁发的有关安全生产的规范性文件。39. 安全生产规章制度是以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规和标准为依据。40. 安全生产规章制度的建设，其核心就是危险有害因素的辨识和控制。41. 安全生产规章制度的原则：安全第一、预防为主、综合治理 的原则，主要负责人负责的原则，系统性原则，规范化和标准化原则。42. 综合安全管理制度：（1） 安全生产管理目标、指标和总体原则（2） 安全生产责任制（3） 安全管理定

13、期例行工作制度（4） 承包与发包工程安全管理制度（5） 安全设施和费用管理制度（6） 重大危险源管理制度（7） 危险物品使用管理制度（8） 消防安全管理制度（9） 隐患排查和治理制度（10） 交通安全管理制度（11） 防灾减灾管理制度（12） 事故调查报告处理制度（13） 应急管理制度（14） 安全奖惩制度43. 对安全操作规程类规章制度，除每年进行审查和修订外，每3-5年应进行一次全面修订，并重新发布，确保规章制度的建设和管理有序进行。第五节 组织保障44. 第六节 安全生产投入与安全生产风险抵押金44. 股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证；一般国有企业由厂长或者经理予以

14、保证；个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。45. 安全生产费用的使用：（1） 完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出（2） 配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。（3） 安全生产检查与评价支出。（4） 重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（5） 安全技术培训及进行应急救援演练支出。（6） 其他与安全生产直接相关的支出。46. 交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业或领域从事生产经营活动的企业风险抵押金存储标准：（1） 小型企业不低于人民币30万元。（2） 中型企业不低于人民币100万元。（3） 大型企业不低于人民币150万元。（4） 特大型企业

15、不低于人民币200万元。47. 考虑到不影响特大型、大型企业的生产经营资金周转，每一企业风险抵押金累计达到500万元时不再存储。48. 煤矿企业的存储标准：（1）X3万吨，60万-100万；（2）3万吨X9万吨，150万-200万（3）9万吨X15万吨,250万-300万（4）X15万吨，以300万元为基数，每增加10万吨增加50万元。49. 为了不影响特大型、大型国有煤矿企业的生产经营资金周转，当企业风险抵押金累计达到600万元时不再存储。50. 风险抵押金由企业事先按时足额存储，企业不得因变更企业法人或合伙人、停产整顿等情况迟存、缓存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊牌风险抵

16、押金。51. 风险抵押金存储数额由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门核定下达。52. 风险抵押金实行专户管理。53. 风险抵押金使用规定：（1） 为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出。（2） 为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用，全部由企业负担。费用支出超过安全生产风险抵押金的，其超出部分仍由企业负担。54. 风险抵押金的监督管理风险抵押金实行分级管理；对中央管理企业的风险抵押金，按照属地原则管理，由所在地省级安全生产监督管理部门及同级财政部门确定后报国家安全生产监督管理总局及财政部备案。专户存

17、储、单独核算、专款专用、严禁挪用企业持续生产经营期间，当年未发生生产安全事故、没有动用风险抵押金的，风险抵押金自然转结存储，企业在下年不再另行存储；企业若当年发生生产安全事故、动用风险抵押金的，省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门应当重新核定企业应存储的风险抵押金数额，并及时告知企业，企业应当在核定通知送到后1个月内，按照规定标准再将风险抵押金补齐存储差额。企业生产经营持续期间、其生产经营规模、产量、从业人数等国家规定的存储风险抵押金核定基础发生较大变动的，省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门应于下年度第一季度结束前调整该企业的风险抵押金存储数额，并按照调整后的差额及时通知

18、企业补存（退还）风险抵押金。按照规定已经存储安全生产风险抵押金的企业，依法关闭、破产或者转为其他行业的，企业提出申请，经省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门核准后，代理银行允许企业按照国家有关规定自主支配其风险抵押金专户结存资金。企业未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金的，有关部门可以责令限期改正，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处5000元以上1万元以下罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。第七节 安全技术措施计划55. 防止事故发生的安全技术措施：消除危险源、限制能量或危险物质、隔离、故障-安全设计、减少故障

19、和失误。56. 减少事故损失的安全技术措施：隔离（隔开、封闭、缓冲）、设置薄弱环节、个体防护、避难与救援。57. 编制安全技术措施计划的基本原则（1） 必要性和可行性原则（2） 自力更生与勤俭节约的原则（3） 轻重缓急与统筹安排的原则（4） 领导和群众相结合的原则58. 安全技术措施计划的编制内容：（1） 措施应用的单位或工作场所（2） 措施名称（3） 措施目的和内容（4） 经费预算及来源（5） 实施部门和负责人（6） 开工日期和竣工日期（7） 措施预期效果及检查验收第八节 建设项目安全设施三同时59. 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入

20、生产和使用。60. 建设项目安全设施是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。61. 跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施三同时由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。62. 建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按照相关规定向安全生产监督管理部门备案，并提交下列文件资料：（1） 建设项目审批、核准或者备案的文件（2） 建设项目初步设计报告及安全专篇（3） 建设项目安全预评价报告及相关文件资料63. 已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的，生产经营单位应当报原批准单位审查同意；未经同意的，

21、不得开工建设：（1） 建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的。（2） 改变安全设施设计且可能降低安全性能的。（3） 在施工期间重新设计的。64. 建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。65. 建设项目竣工后，根据规定建设项目需要试运行的，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日。66. 建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应向安全生产监督管理部门

22、申请安全设施竣工验收，并提交：（1） 安全设施竣工验收申请（2） 安全设施设计审查意见书（复印件）（3） 施工单位的资质证明文件（复印件）（4） 建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料。（5） 安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况。（6） 从业人员安全培训教育及资格情况（7） 其他67. 其他建设项目竣工投入生产或者使用前，生产经营单位应当按照相关规定向安全生产监督管理部门备案，并提交以下资料：（1） 安全设施设计备案意见书（复印件）（2） 施工单位的施工资质证明文件（复印件）（3） 建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料。（4） 安全生产管理机构设置或者安

23、全生产管理人员配备情况。（5） 从业人员安全教育培训及资格情况。第九节 特种设备设施安全68. 第十节 安全生产教育培训68. 省级安全生产监督管理部门组织、指导和监督省属生产经营单位及所辖区域内中央管理的工矿商贸生产经营单位的分公司、子公司主要负责人和安全生产管理人员的培训工作。69. 对主要负责人的培训内容和时间 P87（1） 内容（2） 再培训内容（3） 培训时间危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位主要负责人安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。其他单位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于32学时；每年再培训时间不得少于12学时。7

24、0. 对安全生产管理人员培训的主要内容和时间（1） 初次培训的主要内容（2） 再培训的主要内容（3） 培训时间危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。其他单位安全生产管理人员安全生产管理培训时间不得少于32学时；每年再培训时间不得少于12学时。71. 特种作业人员培训特种作业的范围：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、安全监管总局认定的其他作业。特种作业

25、人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效；每3年复审一次；连续从事本工种10年以上，严格法律法规的，经原发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，复审时间可以延长至每6年1次。特种作业操作证申请复审或者延期复审前，特种作业人员应当参加必要的安全培训考试合格。安全培训时间不少于8个小时，主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识。72. 三级安全教育培训：厂、车间、班组厂级培训重点：生产经营单位安全风险辨识、安全生产管理

26、目标、规章制度、劳动纪律、安全考核奖惩、从业人员的安全生产权利和义务、有关事故案例等。车间级培训重点：本岗位工作及作业环境范围内的安全风险辨识、评价和控制措施；典型事故案例；岗位安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设施、个人防护用品的使用和维护。班组级培训重点：岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合、作业过程的安全风险分析方法和控制对策、事故案例等。新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。73. 调整工作岗位

27、和离岗后重新上岗的安全教育培训工作，原则上应由车间级组织。74. 岗位安全教育培训：日常安全教育培训、定期安全考试、专题安全教育培训日常安全教育培训：主要以车间、班组为单位组织开展，重点是安全操作规程的学习培训，安全生产规章制度的学习培训，作业岗位安全风险辨识培训，事故案例教育等。定期安全考试：定期安全工作规程、规章制度、事故案例的学习和培训，学习培训的方式较灵活，但考试统一组织。专题安全教育培训：是针对某一具体问题进行专门的培训工作。第十一节 安全生产检查与隐患排查治理75. 经常性安全生产检查包括交接班检查、班中检查、特殊检查等。76. 安全生产检查的内容：（1） 软件系统：主要是查思想、

28、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。（2） 硬件系统：主要是查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境。77. 安全生产检查的方法：常规检查、安全检查表法（安全检查表一般包括检查项目、检查内容、检查标准、检查结果及评价等内容）78. 安全生产检查的工作程序（1） 安全检查准备：a. 确定检查对象、目的、任务。b. 查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求。c. 了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险和危害的情况。d. 制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤。e. 编写安全监察表或检查提纲。f. 准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本。g. 挑选和训练检查人员并进行必

29、要的分工等。（2） 实施安全监察：访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量。（3） 综合分析79. 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。对于重大事故隐患，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告，报告的内容：1） 隐患的现状及其产生原因。2） 隐患的危害程度和整改难易程度分析。3） 隐患的治理方案对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。由生产经营单位主要负责人组织制定并实施重大事故隐患治理方案。方案内容包括：治理的目标和任务；采取的方法和措施；经费和物资的落实；负责治理的机构和人员；治理的时限和要求；安全措施和应急预案。80. 已经取得安全生产

30、许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安全监管监察部门应当加强监督检查。必要时，可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。81. 对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，安全监管监察部门收到生产经营单位恢复生产的申请报告后，应当在10日内进行现场审查。审查合格的，对事故隐患进行核销，同意恢复生产经营；审查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令。对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。第十二节 劳动防护用品管理82. 不得以货币或其他物品替代应当

31、配备的护品。83. 特种劳动防护用品必须具有“三证”“一标志”，即生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。购买的特种劳动防护用品须经本单位安全管理部门验收、使用前必要的检查。84. 从业人员做到“三会”：会检查护品的可靠性，会正确使用劳动防护用品，会正确维护保养护品。定期监督检查。85. 安全带检查内容：组件完整，无短缺，无破损；皮革配件完好、无伤残；金属配件无裂纹、焊接无缺陷、无严重锈蚀；铆钉无明显偏位，表面平整。第十三节 承包商管理86. 发包单位、承包商应依法签订工程合同，签订安全协议，开工前向承包商收取安全风险抵押金，安全风险抵押金一般为工程总造价的5%。87. 工程开工前生产经营单位应对承包方负责人、工程技术人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录。88. 生产经营单位应要求承包方做好作业安全风险分析，并