县直部门绩效评估工作方案与县知识产权发展规划方案汇编.docx

1、县直部门绩效评估工作方案与县知识产权发展规划方案汇编县直部门绩效评估工作方案与县知识产权发展规划方案汇编县直部门绩效评估工作方案为深化行政管理体制改革，建设服务型政府，根据省委办公厅、省政府办公厅关于开展政府及其部门绩效评估工作的意见（闽委办XX52号）及市委、市政府批转市机关效能建设领导小组XX年度县（市、区）政府绩效评估工作方案的通知（南委XX19号）文件精神，结合我县实际，制定XX年度县直部门绩效评估工作方案。一、评估范围XX年县直部门绩效评估范围是县直对接南平市XX年度绩效评估的责任单位（包括垂管单位），共34个。二、评估内容对接市直部门评估体系，县直部门绩效评估主要内容分为：业务工作

2、实绩、机关能力建设、机关作风建设和创业竞赛。发 改 局：（1）绩效评估 （50分）gdp增长率 （20分）全社会固定资产投资增长率 （20分）非国有投资比重 （10分） （2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （20分） 经 贸 局：（1）绩效评估 （60分）工业增加值增长率 （7分）非国有工业产值 比重 （6分） 工业经济综合效益指数 （6分）规模以上工业能源消耗指数 （7分） 商标增长数、省名牌产品、省著名商标增长数(7分)工伤事故死亡率指数 （7分）企业经营者公众评议情况 （20分）（2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （10分）林 业 局： （1）绩效评估 （

3、40分）林业总产值增长率 （20分）规模以上农业企业产值增长率 （20分）（2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （30分）农 业 局： （1）绩效评估 （50分）农业总产值增长率 （13分）规模以上农业企业产值增长率 （13分）商标增长数、省名牌产品、省著名商标增长数(12分)农村沼气池建设个数 （12分）（2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （20分）畜牧水产局： （1）绩效评估 （50分） 牧渔业总产值增长率 （17分）规模以上农业企业产值增长率 (17分)农村规模畜牧污染治理 （16分）（2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （20分）农办： （1

4、）绩效评估 （50分）农民人均纯收入增长率 （13分）规模以上农业企业产值增长率 (13分)新农村建设规划编制完成率 （12分）中心镇、中心村建设试点工作 (12分)（2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （20分）建 设 局： （1）绩效评估 （50分）城市基础设施投入 （9分）房地产业增长率 （9分）垃圾处理、污水处理 （8分）城市公共绿地率 （8分）新农村建设规划编制完成率 （8分）中心镇、中心村建设试点工作 （8分）（2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （20分）外经贸局： （1）绩效评估 （50分）出口总额增长率 （13分）实际利用外资增长率 （13分）外资

5、企业税收增长率 （12分） 非国有工业出口比重 （12分） （2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （20分）（）财 政 局：（1）绩效评估 （50分）地方级财政收入增长率 （9分） 地方税收收入增长率 （9分） 财政总收入占gdp比重 （9分）行政成本增长率 （7分）教育投入资金到位率 （8分）卫生事业费财政投入增长率 （8分） （2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （20分）地 税 局：（1）绩效评估 （40分） 基本养老保险人数 （20分）失业保险人数 （20分） （2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （30分）科 技 局：（1）绩效评估 （30分

6、）专利授权量 （30分） （2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （40分）劳动和社会保障局：（1）绩效评估 （50分）城镇登记失业率 （10分）基本养老保险人数 （10分）失业保险人数 （10分）基本医疗保险人数 （10分） 第三产业增加值比重 （10分） （2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （20分）工 商 局：（1）绩效评估 （40分）第三产业增加值比重 （20分）商标增长数、省名牌产品、省著名商标增长数(20分)（2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （30分）质 监 局：（1）绩效评估 （30分）商标增长数、省名牌产品、省著名商标增长数(30分

7、)（2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （40分）教 育 局：（1）绩效评估 （50分）幼儿受教育率 （10分）义务教育巩固率 （10分）高中阶段毛入学率 （10分）普职比率 （10分） 教育投入资金到位率 （10分）（2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （20分）民 政 局：（1）绩效评估 （40分）享受低保人数 （20分）婚检率 （20分）（2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （30分）卫 生 局：（1）绩效评估 （50分） 甲乙类传染病发病率 （7分）甲乙类传染病发病率漏报率 （7分）婴儿死亡率 （7分）孕产妇死亡率 （7分）新型农村合作医疗 （

8、8分）婚检率 （7分）卫生事业费财政投入增长率 （7分） （2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （20分）人口和计生局：（1）绩效评估 （50分）人口自然增长率 （17分） 计划生育政策符合率 （17分）城镇人口数、总人口数 （16分）（2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （20分）统 计 局：（1）绩效评估 （60分）gdp增长率 （4分）全社会固定资产投资总额增长率（4分）人口自然增长率、计生政策符合率 、婚检率（3分）城镇人口数、总人口数 （3分） 第三产业增加值比重 （4分）财政发展指数 （4分）社会保障覆盖率 （3分）工业增加值比增长率 （4分）工业经济综

9、合效益指数 （4分）农林牧渔业总产值增长率 （4分）规模以上农业企业产值增长率（4分）非国有经济发展程度 （4分）农民人均纯收入增长率 （4分）城镇居民人均可支配收入增长率（4分）社会安全指数 （3分）规模以上工业能耗指数 （4分）（2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （10分）调 查 队：（1）绩效评估 （50分）城镇居民人均可支配收入增长率 （10分）农民人均纯收入增长率 （10分）社会安全指数 （10分）公众评议情（）况 （20分）（2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （20分）政 府 办：（1）绩效评估 （50分）规范性文件报备率 （13分）规范性文件合法率

10、 （13分）具体行政行为合法率 （12分）行政复议合法率 （12分）（2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （20分） 信 访 局：（1）绩效评估 （50分）信访人赴京上访指数 （10分）信访人到省集体上访指数 （10分）信访人到南平集体上访指数 （10分）信访人到京、到省、到市重复上访率 (10分)信访事项督办件、查报件办结率（10分）（2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （20分）组 织 部：（1）绩效评估 （30分）党代会代表公众评议情况 （30分）（2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （40分）环 保 局：（1）绩效评估 （60分）水环境质量指数

11、 （10分）城市空气质量指数 （10分）声环境质量指数 （10分）化学需氧量排放控制率 （10分）二氧化硫排放控制率 （10分）农村规模畜牧污染治理 （10分）（2）机关能力、作风建设 （40分）综 治 办：（1）绩效评估 （30分）社会治安满意率 （30分）（2）创业竞赛 （30分）（3）机关能力、作风建设 （40分） 监 察 局：（1）绩效评估 （60分）行政违纪违法人员比重 （60分）（2）机关能力、作风建设 （40分）法院：（1）绩效评估 （60分）行政诉讼败诉率 （60分）（2）机关能力、作风建设 （40分）公 安 局：（1）绩效评估 （60分）刑事发案率指数 （30分）城镇人口数、

12、总人口数 （30分）（2）机关能力、作风建设 （40分）交警大队：（1）绩效评估 （60分）交通事故死亡率指数 （60分）（2）机关能力、作风建设 （40分）消防大队：（1）绩效评估 （60分）火灾事故死亡率指数 （60分）（2）机关能力、作风建设 （40分）安 监 局：（1）绩效评估 （60分）工伤事故死亡率指数 （20分）交通事故死亡率指数 （20分）火灾事故死亡率指数 （20分）（2）机关能力、作风建设 （40分）人大机关：（1）绩效评估 （60分）人大代表公众评议情况 （60分）（2）机关能力、作风建设 （40分）政协机关：（1）绩效评估 （60分）政协委员公众评议情况 （60分）（2

13、）机关能力、作风建设 （40分）效 能 办：（1）绩效评估 （60分）行政许可、行政许可审批事项的审批效率 （30分）绩效评估察访核验情况 （30分）（2）机关能力、作风建设 （40分）三、评估方式绩效评估主要采取指标考核、公众评议和察访核验等三种方式进行。1、指标考核。年终由县效能办牵头，县委编办、县创业办等有关单位配合，组织县机关效能监督员按绩效评估指标考核内容，对县直单位进行绩效评估。同时根据日常绩效考评台账，召开会议集体研究评议打分。（1）对接南平市XX年绩效评估的考核指标（详见附件1），按照“自己与自己比”和“本县与全市平均发展水平比”分别占60和40计分，指标考核达到标准值的得60

14、，在南平市考核位次第一名得40，其余名次5依次递减，得分位倒数一位的不给分。（2）按计划考核的指标，完成或超额完成计划的得满分，未完成计划的按完成计划的比例计分。（3）考核增长率、增量、比重的指标，以上年值（或前三年平均值）为标准值，将本年值与标准值对除后所得数大于1即得满分，如小于1，将所得数乘以指标权重，即为指标得分。逆指标得分计算方式，将本年值对除后所得数值小于即得满分，如大于1则指标得分计算公式为（2本年与上年对除所得数）乘以指标权重。注：指标考核计算方式详见XX年度绩效评估具体实施办法另行下文。对接南平市XX年度绩效评估指标考核的责任单位（含数据采集单位）的县发改局等列全市前三名的奖

15、励10分；为后三名的扣10分，并实施绩效问责。2、公众评议。公众评议工作，由浦城调查队负责具体实施，针对不同单位设制不同的公众评议表和问卷调查表，采用分层配额、随机抽样方法，兼顾分布均衡性和经济有效性，按一定的百分比进行抽取。公众评议占总分值50%。对接市绩效评估公众评议的责任单位浦城调查队、县委组织部、县人大机关、县政协机关、县经贸局列全市前三名的奖励10分；为后三名的扣10分，并实施绩效问责。3、察访核验。实行效能监督员监督制度，每季度由监督员对县直绩效评估单位进行暗访，填写监督员明察暗访情况表，作为年度绩效评估的重要依据。县效能办组织有关人员不定期对被评估单位进行察访核验，摸实情、查实效

16、。察访核验情况实行扣分制，直接在年度绩效评估总分中扣分，具体扣分按XX年度全县绩效评估具体实施办法规定的绩效评估察访核验标准执行。对接市绩效评估察访核验的责任单位县效能办为全市前三名的奖励10分；为后三名的扣10分，并实施绩效问责。4、投诉件督办。对企业和群众的效能投诉，实行跟踪督办，对经县效能办调查核实，影响环境建设、有损机关形象、侵害群众利益、违反效能制度的人和事，根据市委、市政府关于加强机关作风建设，提高办事效率的暂行规定（南委XX39号）及县机关效能建设领导小组关于开展“四岗”问题整改活动的实施意见浦效XX06号，对责任人予以效能告诫，并在责任单位年度绩效评估的相应指标中予以扣分。单位

17、在自查自纠中发现问题，并采取措施及时整改处理，年终绩效评估可以不扣分。5、专项督查。县效能办组织对省、市效能办转办投诉件、县委和县政府重大决策部署落实情况，以及县领导批办件办理情况开展专项效能督查工作，维护（）政令畅通，促进工作落实。把督查发现的问题作为年终绩效评估的政令畅通指标扣分的依据。今年对县直部门绩效评估，实行和完善相关的评估台账，发现问题及时记入台账予以扣分。通过工作台账，强化日常的绩效监督检查，淡化年终集中考评，使绩效评估更具针对性、科学性和实效性。绩效评估工作的台账主要有：绩效评估指标考核表、企业对部门执法情况反馈单、重要投诉件办理情况扣分表、专项效能督查情况通报、监督员明察暗访情况通报、县政府政务公开栏出刊情况表、人大代表建议、政协委员提案办结情况表、部门办理投诉件和群众意见、建议回应情况表、入驻行政服务中心单位考