基础设施监理规划庙坝崩溪河.docx

1、基础设施监理规划庙坝崩溪河崩溪河村道建设工程监理规划 重庆江河工程监理有限公司东原分公司 二0一六年五月目 录一、工程概况3二、监理工程范围4三、监理工作实施内容4四、监理工作目标6 五、监理规划编制依据6六、项目监理机构的组织形式7七、项目监理机构人员配备计划8八、项目监理机构人员岗位职责8九、监理工作程序10十、监理工作方法22十一、质量、投资、进度控制要点及措施23十二、安全监理27十三、组织协调39十四、监理工作制度43十五、监理设施56一、工程概况：1、工程名称：崩溪河村道建设工程 2、 工程地点、范围及规模庙坝镇崩溪河，公路长1公里，宽3米，挡墙为M7.5浆砌片石，路面厚280mm

2、，C25混凝土。3、施工主要内容及质量：道路工程部分的平、纵、横道路结构、交通标线；排水工程部分的雨、污管道；路灯综合管线及绿化行道树。4、主要技术指标:（1）、道路结构设计年限:15年；（2）、路面类型：沥青混凝土面层；（3）、设计荷载：BZZ-1005、建设主体: 建设单位：城口县庙坝镇人民政府 监理单位：重庆江河工程监理有限公司东原分公司二、监理工作范围：根据建设工程委托监理合同的约定，对该工程施工阶段实施全过程的“三控制、三管理、一协调”工作，及质量控制、进度控制、投资控制，安全文明施工管理、合同管理、信息管理，组织协调工作。三、监理工作内容：监理部受建设单位委托，全权负责对施工单位的

3、施工质量、施工进度控制、投资控制，合同管理、信息管理、组织协调和对安全生产进行监督。确保工程质量达到预期的合格等级。 （一）、施工阶段的质量控制从控制过程来看，是从对投入原材料的质量控制开始，直到完成工程质量检验，为全过程的系统控制。从控制因素来看，主要包括对参与施工的人员素质、工程原材料、施工机械、施工方法、生产技术、劳动和管理环境的质量控制。施工阶段的质量控制是整个项目质量控制的重点控制阶段。其任务是要通过建立健全有效的质量监督工作体系，来确保工程质量达到预定的标准和等级要求。 （二）、施工阶段的进度控制施工阶段的进度控制是整个项目进度控制的重点控制阶段，其任务是要通过以事前控制为主的进度

4、控制工作体系，来实现项目的工期或进度目标。 （三）、施工阶段的投资控制施工阶段的投资控制的任务不同于控制成本，而是在形成合理的合同价款的基础上，着力控制施工阶段可能发生的新增工程费用，以及正确处理索赔事宜，以达到对工程实际值的有效控制。施工阶段的投资控制，不是控制工程的名义价（合同价），而是控制工程的实际价。 （四）、施工阶段的合同管理施工阶段监理的合同管理，是对工程施工有关的各类合同，从合同条件的执行情况的检查和分析环节进行的组织管理工作，以期通过合同体现“三控制”的任务要求，同时维护双方当事人的利益。具体任务包括合同执行情况的分析和跟踪管理；协助建设单位处理与项目有关的索赔事宜及纠纷事宜。

5、 （五）、施工阶段的组织协调施工阶段的组织协调包括：项目工程施工活动中与各有关要素间的协调，如技术图纸、材料、设备、劳动力、资金供应等方面的协调；参与工程的各单位在时间上、空间上的配合协调等。 （六）、施工阶段的安全监理 安全监理方面包括： 1、审查施工单位的安全技术措施及安全保证体系。 2、监督施工单位定期、不定期检查临时用电、施工区域围挡、道路安全警示标志。 3、审查施工单位主要施工机械设备的数量、性能、检修证，督促施工单位检查机械设备操作运行情况。 4、检查特殊工种的上岗操作证。综上所述，施工阶段监理的“三控制”、“三管理”、“一协调”及安全监理构成了施工阶段监理工作的全部内容。 （七）

6、、信息管理 1、收集工程原始资料，掌握市场信息，做好监理资料的归档工作。 2、审核施工单位提交的各种报告和技术资料等。四、监理工作目标： 1、工期目标：确保施工承包合同约定的工期。2、质量目标：施工质量合格 3、投资目标：确保工程造价在投资预算范围内； 4、安全目标：无重大伤亡事故。五、监理规划编制的依据： 1.区崩溪河村道建设工程 监理项目招标文件。2.建筑法、招标投标法、建设工程质量管理条例、建设工程监理规范及建设部、重庆市有关建设法规文件。3. 现行国家施工质量验收规范和建筑施工质量验收统一标准：（1）、公路水泥混凝土路面养护技术规范JTJ073.1-2001；（2）、城镇道路工程施工与

7、质量验收规范CJJ1-2008；（3）、公路路面基层施工技术规范JTJ034-2000；（4）、市政排水管渠工程质量检验评定标准CJJ3-90(5)、给水排水管道工程施工及验收规范；GB 5026820084、经有关部门批准的工程项目文件和设计图纸、设计以及设计变更；5、本工程地质勘察资料；6、建设单位与本监理公司签订的工程建设委托监理合同；7、建设单位与施工承包单位签订的建设工程施工合同；六、项目监理机构的组织形式： 本工程采用直线制监理管理机构形式 总监理工程师专业监理工程师组织协调信息管理合同管理安全监理进度控制质量控制投资控制七、项目监理机构人员配备计划：姓 名证书编号职 务总监理工程

8、师 总监代表监理员在工程施工过程中，根据工程施工进度和工作需要，在项目监理部监理人员不足的情况下，报请公司，调派相应的监理人员驻场监理八、项目监理构人员岗位职责：（一）、总监理工程师职责 1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。 2、主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。 3、审查分包单位的资质，并提出审查意见。 4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进度情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。 5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。 6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。 7、审核签署承包单位的

9、申请、支付证书和竣工结算。 8、审查和处理工程变更。 9、主持或参与工程质量事故的调查。 10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。 11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段总结、专题报告和项目监理工作总结。 12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。 13、主持整理工程项目的监理资料（二）总监代表的岗位职责 1、负责总监指定或交办的监理工作； 2、按总监授权，行使总监授予的部分职责和权力； 3、除下列工作以外的职责和权力 ： 主持编写项目监理规划，审批项目监理细则；

10、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验、审核竣工结算； 调解施工合同争议、处理费用索赔、审批工程延期； 根据工程廷进度调配监理人员。（三）、专业监理工程师职责 1、负责编制本专业的监理实施细则； 2、负责本专业监理工作的具体实施； 3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议； 4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告； 5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 7、根据本专业监理工作实

11、施情况做好监理日记； 8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； 10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（四）、监理员职责： 1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。 2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。 3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。 4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加

12、工制作及工序施工质量检查结果进行记录。 5、担任旁站工作，发现问题及进指出并向专业监理工程师报告。 6、做好监理日记和有关的监理记录。九、监理工作程序：在实际监理过程中，由于工程项目的具体情况，可能会产生监理工作内容的增减或工作程序颠倒的现象，但无论出形何种变化都必须坚持“先审核后实施，先验收后施工（下道工序）”的基本原则。监理工作程序主要包括以下内容： 1、开工令签发程序施工单位进行开工前的工作准备施工单位对准备工作自见检认为开工准备工作已完成施工单位申请开工上报：施工组织设计报审表建设工程施工许可证施工测量放线开工所需主要人、机、料进场总监理工程师审查开工及施工组织设计总监理工程师是否同意

13、开工 否施工单位单位单项工程正式开工 2. 施工组织设计审批程序编制施工组织设计 否专业监理工程师审批 是总监师批准 否 是签认退场合格材料、设备、构配件等进场试验检查资料核查现场检查通知专业监理工程师施工单位自检 3、材料、设备、构配件等报验程序 合格 否是签认 4、建筑物定位放线监理程序放线（施工）报验申请（施工）复核（监理工程师） 否符合要求是签认 5、隐蔽工程检查程序施工单位自检合格，提前48小时报验施工单位整改专业监理工程师审查自检资料，并进行现场检查验收 不合格 合格专业监理工程师在隐蔽工程报验申请表上签字认可 施工单位可以进行下道工序施工 6、进度控制程序总监理工程师承包单位提交

14、监理审批 要求整改 同意监理审批延期监督计划实施协调会议指令每月进行检查直至工程竣工检查执行情况 承包单位提出延期限 有干扰 正常影响工期？有拖延承包单位责任？ 否 是监理督促承包单位采取赶工措施承包单位调整进度计划监理审核不同意 同意工程竣工验收颁发移交证书监督工程维修合同保修期结束 7、计量支付程序工程开工报审表经监理工程师批准施工单位实施每道工序施工单位自检合格施工单位填申请 否 合格监理工程师检验合格否监理和、建设单位、施工单位共同现场计量实施下一道工序施工单位填表报监理工程师审核 同意否 否报总监理工程师审批 否批准否 是 总监理工程师签发支付证书建设单位向施工单位付款 8、质量控制

15、程序参加图纸会审参加设计交底审查承包单位技术、质量管理体系及施工人员素质签认分包单位资格报审表审定分包单位签认报审表审批施工组织设计检验进场原材料、成品、半成品及合种设备材料预检签认参加隐蔽工程验收签认验收批分项分部工程质量检查隐蔽工程质量随时检查各验收批分项分部工程质量签认隐蔽工程报验申请表或不合格通知签认工程材料、构配件、设备报审表签认监理工程师签认必要文件后承包方方可进行下道工序施工现场总监或监理工程师主持协调会 9、协调会议签发程序指定有关人员拟定会议纪要文稿现场监理工程师或总监审查、核定修改 否 是行文外发 10、工程变更程序与建设单位联系变更事项拟定文稿总监审核设计单位提出修改后设

16、计图纸 总监组织审核修改 否 是编制调整预算与建设单位总监审核施工单位现场监理工程师投资控制 11、质量事故处理程序质量事故发生事故报告（施）总监师组织调查（监）验收符合要求按方案处理批准处理方案（施） 否 是 否 是 12、工序验收程序工序完成整改施工单位自检 不合格 合格通知现场监理进入下道工序签认合格试验检查现场检查 不合格 合格 13、分部工程验收程序汇总资料报现场监理工程师施工单位自查、自评分部工程验收报总监理工程师审查评估整改分部工程完工不合格 合格现场检查 不合格 合格建设单位施工单位 设计单位 不合格合格签认验收备案竣工验收施工单位提交验收报告施工单位自检返修、整改评估报告报现

17、场监理部单位工程完工 14、单位工程验收程序 不合格 合格检查资料结果不合格 合格建设单位有关单位设计单位施工单位监理单位 不合格 合格十、监理工作方法： 贯彻以安全生产为基础，工程质量控制为中心，强制性标准控制为主体，实现建筑产品合格为目标的方针；贯彻以人为本，团结项目监理部一班人，本着“严格监理、热情服务、秉公办事、廉洁自律”的行为准则，以“团结服务、优质、高效”为目标，严格要求自己，实事求是的干好本职工作，全面履行自己的职责和义务。具体监理工作方法：1、巡视监理人员按“三控”要求，每天定时下现场进行巡视检查，发现问题及时纠正，并记入监理日志和个人监理日记，要求专业监理人员每天有1/3-1

18、/2时间深入现场进行监督管理。2、旁站根据建设部工程建设施工旁站监理管理办法对关键工序、重要部位或隐蔽工程（如现浇砼工程）等实行全天候在现场监督管理。3、测量专业监理人员使用各种仪器或测量工具对道路、管网的轴线、标高、沉降量、垂直度、几何尺寸、表面缺陷等进行测量，以考核其是否在规范容许范围内，否则将采取措施。4、试验根据不同情况对原材料、半成品、设备等采取核验、抽验的方式进行。核验：核验出厂合格证、出厂质量证明书、出厂试验报告。抽验：对进场的原材料、半成品、设备等，按质量检测取样要求和检测项目在监理见证人监督下取样送检测单位试验。5、监理指令性文件通过监理工程师联系单、通知单、指令单、备忘录等

19、文件，监督受监单位接受监理指令，改进工作。6、工地会议通过开工前的第一次工地会议，各阶段、各专业的图纸会审会议，定期的监理协调会议，重点协调工程施工进度、工程质量、安全生产、文明施工及各参建单位相互关系，要求重合同、守信誉。监理工作程序是做好监理工作的保证，必须严格执行。十一、质量、投资、进度控制要点及措施：（一）质量控制要点： 1、质量控制原则： （1）项目监理部把“百年大计，质量第一”作为指导工作的准则，严格按监理规范的要求和监理公司制定的完整的一套技术措施、组织措施和管理制度进行监理工作，确保工程质量合格。 （2）严格进场材料、设备、构配件的质量把关； （3）坚持上道工序不合格，不准进入

20、下道工序施工的工序报验制度。 （4）以治理质量通病为中心，对工程的主要部位和关键工序，应实施24小时全过程跟班监理，及时发现及时解决施工中出现的各种问题； （5）督促检查并帮助施工单位建立完善的技术管理体系和质量保证体系，重点督促质量预控措施的落实，严格施工过程中的检查验收。 2、质量控制的主要措施 （1）组织措施落实项目监理部中负责质量控制的专业监理人员，完善职责分工及质量监督制度，落实质量控制的责任。 （2）技术措施 抓好关键部位工序的监督管理，严格事前、事中和事后的质量控制，坚持以亊前控制为主。认真进行设计交底和图纸会审，尽量把设计图纸中存在的疑问或问题解决在施工之前。 认真审查施工单位

21、提交的施工组织设计、专项施工方案，对其中不合理、不完善的地方提出意见，要求施工单位修改后报批。 施工中严格执行国家强制性标准和相关规范，严格按验收标准组织相关工程的验收工作。 严格材料报验和工序报验，材料不合格不准用于本工程，上道工序不合格不准进入下道工序施工。 按工程实际情况，编制监理实施细则，提出工程施工过程中容易出现的质量问题，并制订相应的预控措施。 督促、检查施工单位工程技术资料按建筑工程施工质量验收规范实施指南分类整理，及时填报监理资料。 每月向建设单位报送工程建设监理工作月报，真实反映工程质量、进度的动态情况。 （3）经济及合同措施严格实施施工过程中的质量检查制度和中间验收签证制度

22、，对不符合合同规定的质量要求的分项分部工程缓拨或拒付工程款。 （4）质量信息管理及时收集有关工程建设的质量资料，进行动态分析，纠正偏差以实现本工程质量总目标。（二）进度控制要点 1、进度的事前控制进度的事前控制，即为工期控制，主要工作内容有： （1）编制项目实施的总进度计划：项目实施总进度计划为项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交施工计划的依据，也是确定和审核施工进度，设备及材料供应进度，资金及资源计划的依据。（2）审核施工单位提交的施工进度计划主要是审核是否符合施工合同规定的工期目标，审核施工进度计划与施工方案的协调和合理性；（3）审核施工单位提

23、交的施工方案主要审核是否能保证工期，是否能充分利用时间、空间以及能保证“全天侯”施工的技术措施的可行性、合理性；（4）审核施工单位提交的施工总平面布置图主要审核施工总平面图与施工方案，施工进度计划的协调性和合理性；（5）督促相关单位按期完成现场障碍物的拆除，及时向施工单位提供“三通一平”的施工现场； 2、进度的事中控制进度的事中控制一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面是及时进行已完成的工程计量，为向施工单位支付进度款提供度方面的依据；工作内容是： （1）建立反映工程进度状况的监理日记：监理日志逐日如实记载每日形象部位完成的实物工程量，同时如实记载影响工程进度的内、外、人和自然的各种因

24、素。大风、暴雨、停水、停电等应注明起止时间： （2）对工程进度进行检查，随时掌握实际进度与计划进度和差异： （3）按合同要求，及时对已完工程进行计量、验收、及时完善有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业监理工程师、现场监理员、需在原始凭证上签署，最后由总监理工程师核签后方为有效。 （4）对工程进度实施动态管理，实际进度与计划进度发生差异时应及时组织召开专题会议，分析产生的原因，提出调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划，督促其实施，必要时调整工期目标。 (5）为工程进度款的支付签署进度、计理方面的认证意见； （6）组织现场协调会，内

25、容包括： 协调施工单位不能解决的内外关系问题； 上次协调会执行结果检查； 现场有关重大事宜； 形成会议纪要； （7）定期向建设单位报告有关工程进度情况； 3、进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施： （1）制定保证工期不突破的对策措施； 技术措施：缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行、流水、立体交叉作业等； 组织措施：增加作业人员，增加工作班次，增加施工设备等； 经济措施：实行奖惩制度，工作包干等； 其他配套措施：改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强力调度等； （2）制定总工期突破后的补救措施； （3）调整相应的施工计划，材料设备及资金供应计划等，在新

26、的条件下组织新的协调和平衡；（三）、投资控制要点 1、施工阶段投资控制的基本任务：（1）、认真了解和熟悉合同价款，付款方式及付款比例；（2）、对工程进度、质量检查、材料检验的监督和控制。 对实际完成的分项、分部工程量进行计量和复核，对施工单位提交的工程进度付款申请进行审核，并签发付款证明以控制合同价款。 严格控制工程变更，按合同控制程序和计量方法，确定工程变更价款，及时分析工程变更对控制投资的影响； 在施工进展过程中进行投资跟踪； 复核一切付款账单，审核竣工结算。 2、施工阶段投资控制的措施建设项目施工阶段是整个项目实施中的重要阶段，本阶段的投资周期长、内容多、潜力大，需要多方面的控制措施才能

27、确保实际支出值小于或等于计划目标值，为此监理人员在本阶段对投资控制应采取以下措施：（1）组织措施： 在监理机构中落实专业投资控制人员，明确任务和职责； 编制施工阶段投资控制工作程序； （2）经济措施 进行已完成的实际工程量的计量或复核和未完工程的预测； 及进进行计划费用与实际开支的分析比较，保证投资计划的正常进行； 制定行之有效的，节约投资的激励机制和约束机制； 及时办理和审核工程结算； （3）技术措施 对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可； 进一步寻找通过设计、施工工艺、材料、设备、管理等多方面挖潜节约投资的可能；通过施工组织设计的审查避免不必要的费用支出； 加强设计交

28、底和施工图纸会审工作，把疑问或问题解决在施工之前； （4）合同措施 参与处理索赔事宜时以合同为依据； 监督、控制、处理工程建设中有关问题时以合同为依据； 合同条款支付工程进度款，防止过早、过量的现金支付；十二、安全文明施工监理1、安全生产文明施工监理依据（1）工程合同文件：承包合同文件和委托监理合同文件。建设项目的一切活动都必须符合合同文件的约定。（2）设计文件：施工单位按“经过审查的图纸”施工，监理方按图进行监理，是施工阶段各项管理工作的一项基本原则。（3）国家及政府有关部门颁布的有关安全管理方面的法律、法规性文件：建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第393号；安全生产许可证条例中华人民共和国国务院令第397号；工程建设重大事故报告和调整程序规定中华人民共和国建设部令第3号；中华人民共和国建筑法；中华人民共和国合同法；中华人民共和国安全生产法；（4）有关安全生产的技术规范及标准施工企业安全生产评价标准；施工现场临时用电安全