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1、版 二级建造师 建设工程法规及相关知识 重点摘要带页码精华版建设工程法规及相关知识资料第一章 建设工程基本法律知识【法人制度】法人的法定代表人是自然人。P7法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。P8项目经理部不具备法人资格，而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构。项目经理根据企业法人的授权。P9项目经理部行为的法律后果由企业法人承担。【代理制度】代理包括委托代理、法定代理和指定代理。P11【物权制度】用益物权用益物权是权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的

2、权利。用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。P16建设用地使用权 P171.只能存在于国家所有的土地上（城市市区的土地属于国家所有，宅基地和自留地，自留山属于农民集体所有）；2.可以在土地的地表、地上或者地下分别设立；3.可以采取出让或者划拨等方式；（注意：经营性用地以及同一个土地有两个以上的意向用地者，应该采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让）4. 建设用地使用权自登记时设立；5. 住宅建设用地使用权期间届满的， 自动续期。【知识产权制度】知识产权的法律特征：P22一、财产权和人身权的双重属性二、专有性（具有绝对的排他性。转让必须经过权利人同意，否则构成侵权）三、地

3、域性（知识产权在空间上的效力并不是无限的，而要受到地域的限制 ）四、期限性【担保制度】工程常用的担保种类：施工投标保证金，履约保证金，工程款支付担保，预付款担保（注意：说的都是 保证，不是抵押、质押和留置）P3233下列财产不得抵押：（1）土地所有权；（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权；（3） 学校、幼儿园、医院等以公益为目的的社会公益设施；（4）所有权、使用权不明；(5) 依法被查封、扣押、监管的财产抵押人有义务妥善保管抵押物并保证其价值。抵押期间，抵押人转让已办理登记的抵押物，应当通知抵押权人并告知受让人转让物巳经抵押的情况；否则，该转让行为无效。抵押权不得单独转让或

4、者作为其他债权的担保。 P33因保管合同、运输合同、加工承揽合同、仓储合同发生的债权，债务人不履行债务的，债权人有留置权。 P34留置权“三人合一”担保人、债务人和留置人。定金:应当以书面形式，实际交付定金之日生效，定金的数额不得超标的额的 20% P34【法律责任】行政处罚：罚款，没收违法所得，拘留，吊销执照（干扰项：罚金、拘役） P42第二章 建设工程施工许可制度【施工许可证制度】规划许可证书：划拨先领证，后拿地出让先拿地，后领证 P48强制委托监理的范围（5 类） P49国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区工程（5 万以上）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的

5、工程；国家规定的其他工程施工许可证的的延期：自领证之日起 3 个月内开工。因故不能开工的，申请延期；延期以两次为限，每次不超过 3 个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。P50工程重大安全事故罪 ） 降低质量标准（建、施、设、监）重大劳动安全事故罪 安全设施或条件不合规定重大责任事故罪生产中违反安全规定强令他人冒险作业串通投标罪串标（情节严重，处 3 年以下有期，并处或单处罚金）2 / 6【施工企业从业资格制度】施工企业资质的法定条件：有符合规定的净资产（企业的资产总额减去负债以后的净额）P53企业资质证书的撤回 P5758整改期跟最长不超过 3 个月；企业整改期间

6、不得申请资质的升级、增项，不能承揽新的工程; 被撤回资质证书的，可以在被撤回后 3 个月内，提出核定低于原等级同类别资质的申请。工程中的禁止行为：P62禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。【建造师注册执业制度】下列情形办理注销手续：（1） 有以上规定的注册证书和执业印章失效情形发生的； （2） 依法被撤销注册的；（3）依法被吊销注册证书的； （4） 受到刑事处罚的；（5 5 ）解除劳动合同 P67继续教育一个专业不得少于 120 学时，注册两个及以上专业的，每增加一个专业还应参加所增加专业 60 学时的继续教育，其中必修课 30

7、 学时，选修课 30 学时。 （60+60*n） P67建造师的执业范围 P69不得同时担任两个及以上施工项目负责人。下列情形的除外：（1） 同一工程相邻分段发包或分期施工的；（2）合同约定的工程验收合格的；（3） 因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含），经建设单位同意的。更换项目经理：（1）已解除劳动合同的（2）发包人同意更换（3）不可抗力必须更换担任施工项目负责人，在其承建的工程项目竣工验收或移交项目手续办结前，除以上规定的情形外，不得变更注册至另一企业。继续教育违法责任：P71对于采取弄虚作假等手段取得 注册建造师继续教育证书的，一经发现，立即取消其继续教育记录，并记入不良

8、信用记录，对社会公布。第三章 建设工程发承包法律制度【招标投标制度】电子招标 P77投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。划分标段的，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。P78国有资金投资的建筑工程招标的， 应当设有最高投标限价。P78开标异议：应当在开标现场提出，招标人当场作答 P80禁止限制、排斥投标人 P82招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。( ( 教材有 7 7 条) )招标文件包含的内容：（1）投标函及投标函

9、附录；（2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计 ( 7 )项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）规定的其他材料。投标文件的修改与撤回 P84投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。投标保证金 P85投标保证金 2%,投标保证金有效期应当与投标有效期一致。两阶段招标的，应当第二阶段提出。签订合同后5日内退还中标人和未中标人的投标保证金和银行

10、同期存款利息。视为串通投标和属于串通投标的区分 P86 看教材投标人不得以低于 成本 （投标企业的 企业成本 ）的报价竞标。P86不得以他人名义投标或者 以其他方式弄虚作假，骗取中标。 以其他方式： 伪造、作假。 P87(要会区分)【工程承包制度】转包第 345 条 P100违法分包第 4 条，钢结构除外属于挂靠的情形 （第 5 条和第 6 条） P101施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的, 施工企业与使用本企业名义的单位或者个人 承担连带赔偿责任。必须实行招标（范围和规模，同时具备才需要招标）范围 规模使用国有资金（7 种）P75 第一二段总投资3000

11、 万元总投资3000 万元施工200材料设备100勘察设计监理50都要招标大型基础建设公用事业外国政府或国际援建3 / 6对 2 年内发生 2 次转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书的，责令其停业整顿 6 个月以上，整顿期间，不得承揽新的项目。对 2 年内发生 3 3 次以上转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书的，资质审批机关降低其资质等级。【建筑市场信用体系建设】资质不良认定标准：P104（1）未取得资质证书或越级承揽；（2）以欺骗手段取得资质证书承揽工程的；（3）允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的；（4）未办理资质变更的； （5）涂改、伪造、出借、转让资质证书的；（6）按照国家规

12、定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的。招标投标违法行为记录公告不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的违法行为记录，可以公开。P107政府 对市场主体的 守法 诚信评价 P108第四章 建设工程合同和劳动合同法律制度【建设工程合同】订立合同的形式：有书面形式、口头形式和其他形式（默示、行为）。P109承包人的主要义务： P1111.不得转包和违法分包工程;2.自行完成建设工程主体结构施工;3.接受发包人有关检查;4.交付竣工验收合格的建设工程;5.建设

13、工程质量不符合约定的无偿修理。竣工日期争议处理：P113（1）建设工程经竣工 验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期； （2） 承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；(3)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的， 以转移占有建设工程之日为竣工日期。工程垫资处理 P115对垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外(4 倍)。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。合同效力的区分无效合同的类型： 特征

14、（违法） P120 看教材当事人对于合同变更的 内容约定不明确，则将被推定为未变更。P123可撤销合同中受害方需要请求 法院或仲裁机构才能撤销或变更。P124合同解除： 法定解除的情形 4 种：P125（1）因不可抗力致使不能实现合同目的；（2）当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（3）当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（4） 当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（5 )其他情形承包人请求 解除施工合同，下列情形予以支持：P126（1） 未按约定支付工程价款的；(2) 提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备 不符合强制性标准的；

15、(3)不履行合同约定的协助义务的。当事人一方不履行合同义务，应当承担 继续履行、采取补救措施或者 赔偿损失等违约责任。P126违约责任的特征：（1) 违约责任的产生是以合同当事人不履行合同义务为条件的。（2）违约责任具有 相对性。（3）违约责任主要具有 补偿性。（4）违约责任可以由合同当事人约定，但约定不符合法律要求的，将会被宣告无效或被撤销。（5 ) 违约责任 是民事责任的一种形式。建设工程合同示范文本，由 合同协议书、通用合同条款、专用合同条款三部分组成。P128【劳动合同及劳动关系】用人单位与劳动者可以约定 试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事。P130劳动合同试用期 P1

16、313个月 1年 3年不得约定试用期1个月 2个月 6个月以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的劳动合同 无效 P131用人单位有下列情形之一的， 劳动者可以解除劳动合同：(提前 30 天申请)P1341.劳动保护和劳动条件不够,2.拖欠工资 3.未缴纳社保,4.单位规章违法，损害劳动者权益 5.欺诈胁迫等订立或变更劳动合同。工伤保险条例规定，14 级伤残，保留劳动关系；56 级经 工伤职工本人提出， 可以解除或终止劳动关系。P136五险： 基本养老保险、 基本医疗保险、工伤保险（职工不缴）、失业保险、生育保险（职工不缴）。P145【相关合同】买卖合同：没有正当理由

17、拒不受领，致使标的物毁损灭失的风险由 买受人承担。P156标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担。因买受人的原因致使标的物不能按照约定的期限交付的，买4 / 6受人应当自违反约定之日起承担标的物毁损、灭失的风险。P157借款合同：借款合同一般为要式合同，借款合同采用书面形式，但自然人之间借款可以口头。P159一般是有偿合同。自然人之间的借款合同如果没有约定利息，贷款人主张利息的，人民法院不予支持。 P160自然人之间的借款合同， 自贷款人提供借款时生效。（实践合同）P160融资租赁合同： 出租人享有租赁物的所有权。承租人破产的， 租赁物不属于破产财产。P16

18、5运输合同：（诺成合同）货运合同一般以 托运人提出运输货物的请求为要约，承运人同意运输为承诺，合同即告成立。P166在运输过程中因不可抗力灭失，未收取运费的，承运人不得要求支付运费；已收取运费的，托运人可以要求返还。P167运费由托运人在发站向承运人支付。在运输中发生的其他费用，应由收货人支付的， 收货人也必须支付。P168第五章 环境保护、节约能源和文物保护【施工现场环境保护】禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但 抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者 特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。以上规定的夜间作业，必须公告附

19、近居民。P173结构施工、安装装饰装修阶段，作业区目测扬尘高度小于 0.5m。P176【施工文物保护】属于国家所有的文物范围：P1951.属于国家所有的不可移动文物范围2.属于国家所有的可移动文物范围3.属于国家所有的水下文物范围承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位，应当同时取得文物行政主管部门发给的相应等级的 文物保护工程资质证书和 建设行政主管部门发给的相应等级的资质证书。P197第六章 建设工程安全生产法律制度施工作业人员应当享有的安全生产 权利 P2211. 施工安全生产的 知情权和建议权2. 施工 安全防护用品的获得权3. 批评、检举、控告权 及 拒绝违章指挥权4. 紧急避险

20、权5. 获得工伤保险和意外伤害保险赔偿的权利6. 请求民事赔偿权7. 依靠 工会维权生产经营单位采用 新工艺、新技术、新材料或者使用 新设备，对从业人员进行 专门的安全生产教育和培训。P214高危企业新职工安全培训合格后,实习至少 2个月后方可独立上岗。P215未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者 未按照规定如实 告知有关的安全生产事项的, 责令限期改正，可以处 处 5 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停处 业整顿，并处 5 万元以上10 万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1 万元以上 2 万元以下的罚款。P216安全专项施工方

21、案的编制: 施工单位编制， 施工单位组织专家论证。P219安全文明施工费包括：P224（1）环境保护费：是指现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。（2）文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。 （3）安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。（4）临时设施费：是指施工必须搭设的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。工伤保险是面向施工企业全体员工的 强制性保险。意外伤害险为非强制保险，国家鼓励办理。P228安全事故等级的划分：P2373人10人1000万报告：调查：（市）县（省）市（国务院）省（国务院）国务院一般 较大 重大10人50人5000万特别重大30人100人1亿死亡

22、重伤直接经济损失1h立即向本单位负责人报告30日伤亡人数补报（立即）7日 事故发生交通火灾补报建设单位的安全责任：(标题)P247248 、依法 办 理有关 批准手续二、向施工单位提供真实、准确和完整的资料三、不得提出违法要求和随意压缩合同工期四、确定安全作业环境及安全措施所需费用五、 不得要求购买、租赁和使用不符合安全施5 / 6工要求的用具设备六、 申领施工许可证 应当提供有关安全施工措施的 资料监理单位的安全责任 P2511. 对安全技术措施或专项施工方案进行审查2.依法对 施工安全事故 隐患进行处理3.承担建设工程安全生产的监理责任机械设备：下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用：

23、（1）国家明令淘汰或禁止使用的；（2）超过使用年限的；（3）经检验达不到标准的；（4） 没有完整安全技术档案的；（5）没有齐全有效的安全保护装置的。以 上第（1 ) 、（2 ) 、( 3 ) 项情形之一的，应当予以报废，并办理注销手续。P253第七章 建设工程质量法律制度建设工程勘察、设计文件中规定采用的新技术、新材料，可能影响建设工程质量和安全，又没有国家技术标准的， 应当由 国家认可的检测机构进行试验、论证，出具检测报告，并经专家委员会审定后，方可使用。采用国际标准或者国外标准，而我国现行强制性标准未作规定的，建设单位应当向国务院住房城乡建设主管部门或者国务院有关主管部门备案。P263建设

24、单位有下列行为之一的，责令改正，处 20万元以上 50 万元以下的罚款：（1）明示或者暗示施工单位 使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；（2）明示或者暗示设计单位或者施工单位 违反工程建设强制性标准，降低工程质量的。现场检验进场检验（围墙外）见证取样（围墙内）所有材料已合格工程设计要求施工技术标准合同约定建设或监理监督 取样30%用于承重水泥（砼和砂浆）防水材料取样人员应在试样或其包装上标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人员和 取样人员签字。见证人员和取样人员应对试样的 代表性和真实性负责。监理工作的主要依据是： （1 ）法律、法规（2 ）有关技术标准（3 ）

25、设计文件（4 ）建设工程承包合同。P282建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等进行竣工验收。P285发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任：（1） 提供的设计有缺陷；（2）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准;( 3 ) 直接指定分包人分包专业工程。P292建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在合理使用寿命内对 地基基础工程和 主体结构质量承担民事责任。P292第八章 解决工程纠纷法律制度同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，原

26、告可以向任何一个 被告住所地或 经常居住地人民法院起诉。 同时起诉的，由最先立案的法院管辖（补充）。 P305专属管辖：P306建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖。不动产已登记的，以不动产登记簿记载的所在地为 不动产所在地。协议管辖: P306合同的当事人可以在书面合同中协议选择 被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖。指定管辖：P307有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由 上级人民法院指定管辖。人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请其 共同上级人民法院指定管辖。诉讼代理人 P3

27、101.当事人、法定代理人可以委托 12 人作为其诉讼代理人。2.授权委托书必须记明委托 事项和权限3.授权委托书仅写“全权代理”而无具体授权的情形，诉讼代理人 无权代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、提起反诉或者上诉。质证 P314质证是围绕证据的 真实性、合法性、关联性进保修范围和内容 P295 保修期基础设施、地基基础、主体工程 设计使用年限防水、保温 5 年供热与供冷系统 2 个采暖期、供冷期管线、给排水、安装和装修 2 年6 / 6行质疑与辩驳, 未经质证的证据， 不能作为认定案件事实的依据。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据 应当保密审判长、公诉人、诉讼代理人、书记员不能作

28、为证人，但是无民事行为能力，限制民事行为能力人只要能准确表达意志可以作为证人。民事诉讼的审判的 受理：P319符合起诉条件的，应当在 7 日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在 7 日内作出裁定书，不予受理。第二审程序 P322当事人不服地方人民法院 第一审判决的，有权在判决书送达之日起 15 日内向上一级人民法院提起上诉；不服地方人民法院 第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起 10 日内向上一级人民法院提起上诉。只要启动二审程序，一审判决结果不生效。当事人提起上诉，应当递交上诉状。上诉状应当通过 原审法院提出，并按照对方当事人的人数提出副本。当事人直接向第二审人民法院上诉的，第二审

29、人民法院 应当在 5 日内将上诉状移交 原审人民法院。仲裁协议的形式和内容 P330仲裁协议 应当采用书面形式，口头方式达成的仲裁意思表示无效。仲裁协议的效力 P331(1) 对当事人的法律效力（发生纠纷后，一方当事人只能仲裁，不能诉讼）(2) 对法院的约束力(3) 对仲裁机构的法律效力（只能对协议约定的内容仲裁，超出协议范围的）(4) 仲裁协议的独立性（不受合同的变更、撤销的影响）仲裁审理的方式：开庭审理（默认方式）、书面审理（需要当事人协商一致）仲裁裁决：独任仲裁庭审理的案件由 独任仲裁员作出仲裁 裁决，合议仲裁庭审理的案件由 3 名仲裁员集体作出仲裁裁决( 多数服从少数原则)。P334当事人申请执行仲裁裁决案件，由 被执行人所在地或者 被执行财产所在地的 中级人民法院管辖。不能行政复议的范围 P344行政争议未经行政复议，由当事人直接向法院提起行政诉讼的，除法律另有规定的外，应当自知道或应当知道作出行政行为之日起 6 个月内提出。P346仲裁协议的内容 内容不足的后果请求仲裁的意思表示既约定仲裁又约定诉讼的，仲裁协议无效， 只能诉讼仲裁事项 约定不明的，可以协议补充达不成补充协议的， 仲裁协议