石嘴山市人民政府关于取消和调整行政审批事项的决定.docx

1、石嘴山市人民政府关于取消和调整行政审批事项的决定石嘴山市人民政府关于取消和调整行政审批事项的决定石政发201344号各县、区人民政府，市政府各部门、直属单位，驻石中央、区属单位：为深入贯彻落实党的十八大关于推进行政管理体制改革的精神，进一步深化行政审批制度改革，根据自治区人民政府关于第八批取消和调整行政审批事项的决定，结合我市实际，经市人民政府研究，决定取消行政审批事项7项，调整行政审批事项120项，共取消和调整行政审批事项127项。调整后，市本级现行有效行政审批事项275项。各县区、各部门要围绕转变政府职能，建设服务型政府和服务经济社会发展大局，认真做好取消和调整行政审批事项的落实和衔接工作

2、，加强后续监管，创新行政审批运行机制和审批方式，优化审批流程，减少审批环节，健全审批考核、监督机制，提高行政审批工作服务质量和管理水平，促进政务服务工作规范化、制度化、标准化，为建设和谐富裕美丽石嘴山创造良好的法治环境。市政府各部门及区属单位在执行行政审批项目时，依据有关法律、法规等规定出现行政审批项目变动或者调整的，应及时向市人民政府进行备案。附件：1市人民政府决定取消的行政审批事项目录（共7项）2市人民政府决定调整的行政审批事项目录（共120项）3市人民政府决定公布的市本级现行有效的行政审批事项目录（275项）石嘴山市人民政府2013年3月29日附件1市人民政府决定取消的行政审批事项目录（

3、共7项）序号部门项目类别项目名称设定依据备注1档案局行政许可公民和单位向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让、赠送档案的审批1、中华人民共和国档案法；2、中华人民共和国档案法实施办法；3、宁夏回族自治区档案条例12年自治区52号主席令2地税局公共服务1.办理发票领购手续中华人民共和国发票管理办法3公共服务2.领用普通发票中华人民共和国发票管理办法4公共服务3.申请代开发票中华人民共和国发票管理办法5住房公积金管理中心行政审批1.住房公积金账户封存与启封国务院住房公积金管理条例依据不足6行政审批2.住房公积金汇、补缴国务院住房公积金管理条例不独立成项，为登记的应有之义7行政审批3.住房

4、公积金缴存基数调整国务院住房公积金管理条例附件：2市人民政府决定调整的行政审批事项目录（共120项）一、决定下放的行政审批事项（21项）序号部门项目类别项目名称设定依据下放部门1残联行政许可中华人民共和国残疾人证办理宁夏回族自治区实施中华人民共和国残疾人保障法办法县区残联，市级可审批2公安局行政许可1.互联网上网服务营业场所的安全审核互联网上网服务营业场所管理条例 县区公安分局3行政许可2.大型群众性活动安全许可大型群众性活动安全管理条例县区公安分局，5000人以上由市局审批4行政许可3.公章刻制业特种行业许可国务院对确定保留的行政审批项目设定行政许可的决定县区公安分局5农牧局行政许可1.动物

5、诊疗许可宁夏回族自治区动物诊疗管理办法县区农牧局6行政许可2.水产苗种生产许可（一亿尾以下）中华人民共和国渔业法县区农牧局7行政许可3.渔业养殖证核发中华人民共和国渔业法县区农牧局8计生局行政许可计划生育技术服务机构执业许可证审批1、计划生育技术服务管理条例；2、计划生育技术服务机构执业管理办法县区计生局9文化广播电视旅游局行政许可1.印刷企业经营许可审批印刷业管理条例县区局10行政许可2.图书、音像制品零售企业经营许可审批出版物市场管理规定县区局11文化广播电视旅游局行政许可3.文化娱乐场所设立文化娱乐场所条例县区局12园林局行政确认1.森林、林木、林地权属登记及证书核发1、林木和林地权属登

6、记管理办法；2、中华人民共和国森林法县区园林局13行政许可2.林木采伐许可证1、中华人民共和国森林法；2、中华人民共和国森林法实施条例；3、森林采伐更新管理办法；4、国家林业局关于加强农田防护林采伐更新管理办法的通知县区园林局14行政审批3.征占用林地审批1、中华人民共和国森林法；2、中代人民共和国森林法实施条例；3、国家林业局占用征用林地审核审批管理办法、占用征用林地审核审批管理规范、使用林地可行性报告编写规范县区园林局15行政许可4.办理木材运输证1、中华人民共和国森林法；2、中华人民共和国森林法实施条例县区园林局16行政许可5.木材经营（加工）行政许可1、中华人民共和国森林法；2、中华人

7、民共和国森林法实施条例县区园林局17行政审批6.砍伐、移植、修剪树木的审批1、城市绿化条例2、宁夏城市绿化管理条例实施细则县区园林局18行政审批7.迁移古树古木，重点保护树木的审批城市绿化条例县区园林局19行政许可8.损伤树木的建设施工开挖沟槽的许可 宁夏城市绿化管理条例县区园林局20商务局行政审批酒类流通备案登记酒类流通管理办法县区商务局21住房保障和城市管理局行政许可城市建筑垃圾处置核准城市建筑垃圾管理规定县区住房保障和城市管理局二、决定更改类别的行政审批事项（21项）序号部门项目类别项目名称设定依据更改后项目类别1住房公积金管理中心行政审批1.住房公积金缴存、变更、注销登记住房公积金管理

8、条例公共服务2行政审批2.住房公积金降低缴存比例和缓缴住房公积金管理条例公共服务3行政审批3.住房公积金贷款业务审批住房公积金管理条例公共服务4行政审批4.提取住房公积审批住房公积金管理条例公共服务5气象局行政审批气候可行性论证审查1、中华人民共和国气象法；2、宁夏回族自治区气象灾害防御条例；3、气候可行性论证管理办法公共服务6卫生局行政许可1.执业医师注册1、执业医师法；2、执业医师注册暂行办法行政确认7行政许可2.执业护士注册1、护士条例；2、护士注册管理办法行政确认8行政许可3. 医疗机构设置审批1、医疗机构管理条例；2、医疗机构管理条例实施细则；3、医疗机构校验管理办法行政审批9行政许

9、可4. 医疗机构执业登记审批1、医疗机构管理条例；2、医疗机构管理条例实施细则行政审批10行政审批5.母婴保健技术考核合格证书中华人民共和国母婴保健法行政确认11科技局行政许可技术合同认定登记1、中华人民共和国合同法；2、技术合同认定管理办法；3、技术合同认定规则；4、宁夏回族自治区技术市场管理条例行政确认12国家安全局行政许可涉及国家安全事项建设、扩建项目审批1、中华人民共和国国家安全法；2、中华人民共和国国家安全法实施细则；2、宁夏回族自治区涉及国家安全事项建设项目管理办法行政审批13园林局行政许可1.森林、林木、林地权属登记及证书核发（下放）1、林木和林地权属登记管理办法；2、中华人民共

10、和国森林法行政确认14行政许可2.征占用林地审批（下放）1、中华人民共和国森林法；2、中代人民共和国森林法实施条例；3、占用征用林地审核审批管理办法；4、占用征用林地审核审批管理规范；5、使用林地可行性报告编写规范行政审批15行政许可3.占用城市规划绿地或已有绿地的审批城市绿化条例行政审批16行政许可4.城市绿化工程设计方案审批城市绿化条例行政审批17行政许可5.城市新建、改建、扩建及其它项目的绿化规划设计方案审批、绿化竣工验收城市绿化条例行政审批18行政许可6.砍伐、移植、修剪树木的审批（下放）1、城市绿化条例；2、宁夏城市绿化管理条例实施细则行政审批19行政许可7.迁移古树古木，重点保护树

11、木的审批（下放）城市绿化条例行政审批20行政许可8.办理植物检疫证1、植物检疫条例；2、植物检疫条例实施细则行政审批21行政许可9.城市园林绿化企业资质初审城市绿化条例行政审批三、决定合并的行政审批事项（78项）序号部门项目类别项目名称设定依据合并后项目名称1教育局行政许可1.民办学校筹设审批1、中华人民共和国教育法；2、中华人民共和国民办教育促进法；3、中华人民共和国民办教育促进法实施条例1.民办义务教育学校核准审批2行政许可2.民办学校设立审批3行政许可3.民办学校分立、合并的审批4教育局行政许可4.民办学校名称、层次、类别的变更审批1、中华人民共和国教育法；2、中华人民共和国民办教育促进

12、法；3、中华人民共和国民办教育促进法实施条例1.民办义务教育学校核准审批5行政许可5.民办学校终止审批6公安局行政许可1.机动车注册登记1、中华人民共和国道路交通安全法；2、道路交通安全法实施条例 1.机动车登记许可7行政许可2.机动车申请检验合格标志8行政许可3.机动车变更登记9行政许可4.委托核发检验合格标志10行政许可5.机动车转移登记11行政许可6.机动车抵押、解除抵押登记12行政许可7.机动车注销登记13行政许可1.机动车驾驶人补证1、中华人民共和国道路交通安全法；2、道路交通安全法实施条例；3、机动车驾驶证申领和使用规定;4、机动车驾驶证业务工作规范；5、校车安全管理条例2.机动车

13、驾驶人许可14行政许可2.机动车驾驶人换证15行政许可3.校车驾驶资格16行政许可4.机动车驾驶人满分学习17行政许可5.办理机动车驾驶证审验18行政许可6.机动车驾驶人注销和恢复驾驶资格19行政许可7.机动车驾驶人办理初次申领（增驾）20司法局公共服务1.继承权公证1、中华人民共和国公证法；2、公证程序规则1.民事类公证2.经济类公证3.涉外类公证21公共服务2.出生公证22公共服务3.学历学位公证23公共服务4.委托书公证24公共服务5.婚姻状况公证25公共服务6.保全证据公证26司法局公共服务7.有（无）犯罪记录公证1、中华人民共和国公证法；2、公证程序规则1.民事类公证2.经济类公证3

14、.涉外类公证27公共服务8.遗嘱、遗赠公证28公共服务9.抵押贷款担保合同公证29公共服务10.经历公证30公共服务11.析产协议公证31公共服务12.有强制执行效力的债权文书公证32公共服务13.婚前财产协议公证33公共服务14.亲属关系公证34公共服务15.赠与合同公证35交通运输管理局行政许可1.因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或使公路改线1、公路法;2、路政管理规定;3、公路安全保护条列;4、宁夏回族自治区公路路政管理条列涉路施工许可36行政许可2.跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设埋设管线等设施以及在公路用地内架设埋设管道、电缆等设施

15、37行政许可3.利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施38行政许可4.在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志39行政许可5.在公路上增设平面交叉道口40行政许可6.在公路两侧建筑控制区内埋设管道、电缆等设施41商务局行政审批1.申请新建成品油零售经营网点1、成品油市场管理办法；2、宁夏回族自治区成品油市场管理办法实施细则；3、成品油零售企业管理技术规范成品油经营核准（初审）42行政审批2.申领成品油零售经营批准证书43行政审批3.成品油经营批准证书的变更44药监局行政许可1.药品零售企业筹设审批1、中华人民共和国药品管理法;2、中华人民共和国药品管理法实施条例;3、药品经营许可证管理办

16、法药品零售企业（含零售连锁）核准登记45行政许可2.药品零售企业注册地址变更46行政许可3.药品零售企业质量负责人变更47行政许可3.药品零售企业仓库变更48行政许可5.药品零售企业经营范围变更49行政许可6.药品零售企业法定代表人、企业负责人变更50行政许可7.药品零售企换发药品经营许可证审批51住房公积金管理中心公共服务1.住房公积金缴存登记国务院住房公积金管理条例1.住房公积金缴存、变更、注销登记52公共服务2.住房公积金个人账户设立53公共服务3.住房公积金基本信息变更登记54公共服务4.住房公积金注销登记55公共服务5.住房公积金账户转移56公共服务1.提取住房公积金用于购、建、修自

17、住住房业务国务院住房公积金管理条例2.提取住房公积审批57公共服务2.提取住房公积金用于归还住房贷款业务58公共服务3.提取住房公积金用于租赁自住住房业务国务院住房公积金管理条例2.提取住房公积审批59公共服务4.与单位解除劳动合同提取住房公积金业务60公共服务5.享受城镇最低生活保障提取住房公积金业务61住房公积金管理中心公共服务6.家庭成员患有重大疾病提取住房公积金业务62公共服务7四级以上伤残职工提取住房公积金业务63气象局行政许可1.升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批1.通用航空飞行管制条例;2.中国气象局施放气球管理办法;3.宁夏回族自治区施放气球管理办法 4、国务院对确需保留的

18、行政审批项目设定行政许可的决定第376项升放无人驾驶自由气球、系留气球审批64行政许可2.升放无人驾驶自由气球或者系留气球单位资质审批65文化广播电视旅游局行政许可1.文化娱乐场所经营许可审批文化娱乐场所条例文化娱乐场所设立（并下放）66行政许可2.文化娱乐场所年审年检67安监局行政许可1.非煤矿矿山企业首次申请领取安全生产许可证1、安全生产许可证条例；2、宁夏回族自治区非煤矿矿山企业安全生产许可证实施细则；3、宁夏回族自治区建设项目安全设施监督管理办法1.年产10万吨以下非煤矿矿山企业安全生产许可证首次申请、延期和变更审批68行政许可2.非煤矿矿山企业安全生产许可证延期换证69行政许可3.非

19、煤矿矿山企业安全生产许可证延期变更70行政许可1.危险化学品安全生产许可证审批1、中华人民共和国安全生产法；2、安全生产许可证实施办法3、危险化学品安全管理条例；4、危险化学品经营许可证管理办法2.危险化学品安全生产、使用、经营许可证审批71行政许可2.危险化学品安全使用许可证审批72行政许可3.危险化学品经营许可证审批73行政审批1.非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查宁夏回族自治区建设项目安全设施监督管理办法3.年产10万吨以下非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查、竣工验收74行政审批2.非煤矿矿山建设项目安全设施竣工验收75行政审批1.危险化学品建设项目安全评价危险化学品建设项目安全监督管理

20、办法4.危险化学品建设项目安全评价、安全设施设计专篇审查、试生产备案、竣工验收审查76行政审批2.危险化学品建设项目安全设施设计专篇77行政审批3.危险化学品建设项目试生产（使用）备案78行政审批4.危险化学品建设项目安全设施竣工验收附件：3市人民政府决定公布的市本级现行有效的行政审批事项目录（275项）单位序号事项类别事项名称设立依据备注残联1行政征收1.按比例安排残疾人就业年审及残疾人就业保障金征收1.残疾人就业条例；2.中华人民共和国残疾人保障法；3.宁夏回族自治区按比例安排残疾人就业规定发改委2行政审批1.政府投资项目审批1.国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）；2.自治

21、区发改委关于认真贯彻决定深化我区投资体制改革意见的通知；3.宁夏政府投资项目管理和责任追究办法3行政审批2.企业投资项目备案1.国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）；2.关于发布实施自治区企业投资项目备案和核准暂行管理办法的通知4行政许可3.企业投资项目核准1.国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）；2.国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录5行政许可4.外商直接投资项目核准及预审上报1.国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）；2.国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录；3.自治区发改委关于认真贯彻决定深化我区投资体制改革意见的

22、通知6行政许可5.服务价格备案1.宁夏回族自治区服务价格管理办法；2.宁夏回族自治区服务价格等级备案办法；3.宁夏回族自治区新建商品房交易价格行为管理暂行规定7行政许可6.行政事业性收费许可1、中华人民共和国价格法；2、宁夏回族自治区收费许可证管理办法的通知工信局8行政审批1.工业企业投资项目备案1、国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）；2、关于发布实施自治区企业投资项目备案和核准暂行管理办法的通知（宁发改投资2004922号）9行政审批2.工业企业投资项目核准1、国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）；2、关于发布实施自治区企业投资项目备案和核准暂行管理办法的通知（

23、宁发改投资2004922号）教体局10行政许可1.民办义务教育学校核准审批1、中华人民共和国教育法；2、中华人民共和国民办教育促进法；3、中华人民共和国民办教育促进法实施条例11行政审批2.二级社会指导员审批1、中华人民共和国体育法；2、社会体育指导员技术等级制度12行政审批3.国家二级裁判员审批（按照体育项目申报）1、中华人民共和国体育法；2、体育竞赛裁判员管理办法13行政审批4.教师资格（高中、中职）认定1、中华人民共和国教师法；2、教师资格条例；3、宁夏回族自治区教师资格制度实施细则公安局14行政许可1.金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可

24、的决定 15行政许可2.典当业特种行业许可证核发国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定16行政确认3.户籍四项主项变更更正、户籍信息补录1、中华人民共和国户口登记条例；2、中华人民共和国居民身份证法17行政许可4.焰火燃放许可证核发（、级）烟花爆竹安全管理条例 三级以下由县区公安分局审批18行政许可5.爆破作业单位许可证核发（非营业性）民用爆炸物品安全管理条例19行政许可6.爆破作业人员许可证核发民用爆炸物品安全管理条例20行政许可7.爆破作业项目许可1、民用爆炸物品安全管理条例；2、中华人民共和国公共安全行业标准爆破作业人员安全技术考核标准21行政许可8.枪支（弹药）运输许可证核发

25、（本区内）中华人民共和国枪支管理法22行政许可9.剧毒化学品道路运输通行 许可1、中华人民共和国道路交通安全法；2、危险化学品安全管理条例公安局23行政许可10.机动车登记许可1、中华人民共和国道路交通安全法；2、道路交通安全法实施条例24行政许可11.机动车驾驶人许可1、中华人民共和国道路交通安全法；2、道路交通安全法实施条例;3、机动车驾驶证申领和使用规定；4、机动车驾驶证业务工作规范25行政许可12.影响交通安全的占道施工许可1、中华人民共和国道路交通安全法；2、中华人民共和国道路交通安全法实施条例；3、宁夏回族自治区道路交通安全条例26行政许可13.超限不可解体物品运输许可中华人民共和国道路交通安全法27行政许可14.外国人签证和居留许可审批中华人民共和国外国人入境出境管理法 28行政许可15.中国公民因私出国（境）审批中华人民共和国公民出境入境管理法 29行政许可16.内地居民往来港澳地区审批中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法30行政许可17.内地居民前往港澳地区定居审批中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法31行政许可18.大陆居民往来台湾地区审批中国公民往来台湾地区管理办法 32行政许可19.台湾居民来往大陆签注审批中国公民往来台湾地区管理办法 司法局33行政许可1.律师事务所设立审批登记初审中华人民共和国律师法34行政许可