行政诉讼法专题.docx

1、行政诉讼法专题行政诉讼法专题行政诉讼法专题行政诉讼受案范围行政诉讼应予受理的案件应予受理的案件行政处罚案件行政强制措施案件行政许可案件侵犯法定的经营自主权的案件行政给付案件（主要包括三种，抚恤金、社会保险金、最低生活保障费，以及其他）不履行法定职责案件违法要求履行义务案件（行政机关要求公民履行义务有乱罚款、乱摊派、乱收费现象）其他侵犯人身财产权的案件行政诉讼不予受理的案件不予受理的案件抽象行政行为内部行为行政仲裁行政指导行政调解重复处理行为法定行政终裁行为国家行为对公民、法人及其他组织的权利义务不产生实际影响的行为刑事司法行为行政诉讼的管辖注1.以下的“原告所在地法院”是指原告的户籍所在地经常

2、居住地（连续居住满一年以上的地方）被限制人身自由地2.以下的不动产是指不动产权，不是指不动产物，包括不动产所有权、使用权案件以及建筑物的拆除、改建案件自然资源权属征收案件、自然资源采伐许可案件等。3.若某个案件涉及不动产则其他管辖都不适用，仅适用不动产专属案件管辖原则。地域管辖一般地域管辖原行为机关所在地法院复议案件管辖维持原行为机关所在地法院改变既可以复议机关所在地法院也可以原行为机关所在地法院复议机关不作为起诉谁就以被起诉一方所在地法院管辖特殊地域管辖限制人身自由案件的管辖被告所在地法院原告所在地法院不动产专属案件管辖由不动产所在地的人民法院管辖共同管辖除复议改变案件、限制人身自由案件外还

3、有临界不动产案件均可以共同管辖级别管辖基层人民法院的管辖基层人民法院管辖第一审行政案件中级人民法院的管辖确认发明专利权案件海关处理的案件本辖区内重大、复杂的案件重大涉外及涉港澳台被告为县级以上人民政府，但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的可以除外对国务院各部门或者省、自治区、直辖市政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件高级人民法院的管辖管理本辖区（省、自治区、直辖市）重大、复杂的第一审行政案件最高人民法院的管辖管理全国范围内重大、复杂的第一审行政案件裁定管辖当事人以案件重大复杂向中级法院提起诉讼指定其他基层法院审理决定自己审理要求基层法院审理异地管辖基层人民法院7日内未决定提级管辖基层人民法

4、院认为需要中级人民法院审理原地管辖基层人民法院管辖的一般行政案件行政诉讼参加人原告相邻权人被诉具体行政行为涉及相邻权公平竞争权人被诉具体行政行为涉及公平竞争权受害人例外情形若加害人认为行政处罚过重也可以提起，此时二者均为原告投资人均可以以自己的名义提起诉讼合伙组织合伙企业提起诉讼的应以核准登记的字号为原告合伙人为诉讼代表人其他合伙组织提起诉讼的，合伙人为共同原告股份制企业提起者：股东大会、股东代表大会、董事会提起方式：可以以企业名义提起诉讼非国有企业法定代表人起诉时以自己的名义农村土地使用权人可以以自己的名义提起行政诉讼被告复议复议维持原决定的以原来作出具体行政行为的机关为被告复议改变原机关决

5、定的以复议机关为被告复议不作为的当事人起诉原机关的以原机关为被告当事人起诉复议机关的以复议机关为被告委托委托的行政机关是被告批准 被告应是在生效行政处理决定书上署名的机关派出机构无授权应以派出机构所在机关为被告有法律、法规、规章的授权种类越权应以所在机关为被告幅度越权应以该机构为被告共同被告两个以上的行政机关共同作出同一具体行政行为的，这些行政机关是共同被告内部机构行政机关在没有法律法规规章规定的情况下授权其内设或派出机构，视为委托内设机构或派出机构在没有法律法规规章授权的情况下，以自己名义作出具体行政行为，以其所在行政机关为被告不作为行政机关有法定职责而不实施具体行政行为的，该行政机关具有被

6、告资格行政诉讼的第三人略行政诉讼程序起诉的时间条件1当事人直接向法院提起行政诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出2不服行政复议起诉的一般期限为15日，即在收到行政复议决定书之日起15日内提起3复议机关逾期不做出决定的，当事人要在复议期满之日起15日内向法院提起诉讼详见下表作为已告知诉权或起诉期限知道行政行为后3个月未告知诉权或起诉期限知道诉权或起诉期限之日起算3个月，但最长不超过知道行为后两年不知道行政行为知道行为之日起算3个月，但最长不超过行为做出后5年（不动产20年）不作为法律有规定依法律，无法律60日；紧急情况可立即起诉人身自由被限制限制时间不计算在内经过复议15日基层法

7、院申请延期的应报高级人民法院批准，同时报中级人民法院备案高级人民法院审理一审行政案件认为需要延期的，由最高人民法院批准强制措施训诫、责令具结悔过、罚款和拘留；罚款金额为1000元以下，拘留15天以下拘留和罚款必须由法院院长批准；当事人对决定不服的，可以申请复议第二审程序上诉的提起不服第一审判决的在判决书送达之日起15日内向上一级法院提起上诉不服第一审裁定的在裁定书送达之日起10日内向上一级法院提起上诉审理方式可书面审理也可开庭审理审理结果二审法院认为原判决认定事实清楚适用法律法规正确，判定驳上诉维原判二审法院认为原判决认定事实清楚但适用法律法规错误的，依法改判。同时应当对被诉具体行政行为作出判

8、决认定事实不清证据不足，或者违反法定程序影响正常判决的，发回重审遗漏当事人或诉讼请求二审法院裁定撤销原判、发回重审遗漏行政赔偿二审法院认为不应赔偿判定驳回行政赔偿请求二审法院认为应赔偿可以调解不成就赔偿部分发回重审当事人二审提行政赔偿请求二审法院可以调解不成，告知另行起诉审判监督程序提起审判监督程序期限当事人申请再审应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出发生法律效力的行政赔偿调解书能证明违反自愿原则或违法也可2年内申请再审期限再审案件按照第一审程序审理的，须在3个月内作出裁判再审案件按照第二审程序审理的，须在2个月内作出裁判再审案件审理程序发生法律的判决和裁定由一审法院作出的按第一审程序审理；可上诉对再审案件的处理