专题二 规范收入分配实现共同富裕修.docx

1、专题二 规范收入分配实现共同富裕修专题二 规范收入分配，实现共同富裕命 题 预 测1. 2006年5月26日，中共中央政治局召开会议，研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。7月6日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就改革收入分配制度和规范收入分配秩序听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见。10月11日中国共产党第十六届六中全会通过中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定提出，到2020年构建社会主义和谐社会的目标之一，是形成合理有序的收入分配格局。2.收入分配问题，与人民群众的利益息息相关，直接影响到社会的安定和谐、人们的社会主义信念，关系到全面建设小康社会

2、、开创中国特色社会主义事业新局面的全局，是国家政治经济生活中的一件大事，是全社会共同关心的热点问题。3“规范收入分配，实现共同富裕”与经济常识中的社会主义本质、社会主义市场经济的根本目标、我国的分配制度和分配原则、国家的宏观调控、社会保障制度、财政税收等知识，哲学常识中的一切从实际出发、实事求是、因果联系、整体与部分的关系、认识的发展、矛盾的特殊性、正确的价值观等知识，政治生活中的国家职能、国家性质、国家组织和活动的原则、党的性质宗旨、党的领导地位和领导方式等知识联系紧密，是今年高考命题的重点之一。4.本专题在高考中可以命选择题，也可以出综合性的主观题。主观题命题的可能性有：先提供我国分配领域

3、存在的问题作为材料（可以采用图表的形式），让学生从经济学角度认知感性材料，进行语言转换，然后再根据材料（或者提供相关经验或解决措施的材料）分别从经济、政治、哲学角度回答解决该问题的原因（意义）、措施；从社会公平的角度，把收入分配问题与社会保障、民生问题综合起来，分别从经济、政治、哲学角度进行考查。背 景 材 料（黑体，四号字）材料信息提取：十五时期，我国城乡居民的收入水平都有所提高，但是城市居民的收入远远大于农村居民，而且收入差距呈现继续扩大的趋势。1.材料信息提取：新疆与上海居民城镇家庭人均可支配收入都实现了增长，但是两地存在较大的收入差距，且差距在不断扩大。2.材料信息提取：垄断行业员工工

4、资过高、增长过快的问题比较突出，影响了社会分配秩序、分配关系。3.我国民间流传着这样一种说法：银行加证保（证券、保险），两电（电力、电信）加一草（烟草），石油加石化，看门也拿不少。”目前，电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2至3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5至10倍之间。4.在中国，历史上就有不患寡而患不均的文化观念，一旦材料信息提取：收入贫富差距过大，已经严重影响我国经济发展和社会稳定。收入差距超过了老百姓的心理承受力，将会对中国的稳定产生巨大威胁。收入差距的扩大，还会影响到经济增长，会加剧经济秩序和社会

5、秩序的混乱。不合法高收入问题会阻碍经济的正常发展，并可能导致腐败的滋生和蔓延。垄断而引起的行业收入差距加大，不但不会促进经济的发展，反而会引起人们的不满和攀比，从而阻碍国家经济的持续、稳定、快速发展。材料信息提取：湖南省采取措施，统筹城乡、区域、发展，经济社会协调发展，缩小收入差距，构建和谐社会。5. 为“缩小居民收入差距，构建和谐湖南”湖南省采取了一下措施：统筹城乡经济社会发展，努力实现“以工促农、以城带乡”；加大对失业、贫困、教育、医疗等公共服务的投入力度，加快社会保障体系的建立；在加快培育“长株潭”经济增长极和“一点一线”经济快速增长带的同时，大力推进“大湘西”等贫困地区开发建设，避免贫

6、困地区经济发展缓慢导致居民贫富差距拉大，同时还应关注湖南省“中部地区”的崛起，努力构建共荣共发局面；打破行业垄断，平抑垄断行业与一般行业人员收入差距；支持、鼓励和倡导成立社会救济基金，从民间的角度调节居民收入分配，努力提高低收入阶层收入水平。6. 中共中央、国务院召开的中央经济工作会议12月5日至12月7日在北京举行，会议提出，要坚持以人为本，不断促进社会和谐。切实做好扩大就业和收入分配工作，高度重视零就业家庭的就业，加强对大学毕业生就业的指导和服务。完善工资协商和调解机制，有效维护劳动者合法权益。要适当提高初次分配中劳动报酬比例，以提高低收入者收入水平。完善政策，稳步扩大中等收入者比重。加强

7、税收征管，有效调节过高收入，加强对垄断行业收入分配的监管。加快社会保障体系建设，积极扩大城镇社会保险覆盖面，尽快使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到各种所有制企业。进一步完善城市低保制度。加强社保资金的监督管理。加快发展教育、卫生、文化事业。命 题 角 度 分 析【经济常识】1.我国目前的收入差距状况及其主要表现我国居民收入贫富差距过大，而且呈现继续扩大的趋势，主要表现在：城乡居民收入差距呈扩大趋势；不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大；不同区域之间居民收入差距扩大；行业收入差距继续拉大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。2.为什么要调节收入分配，缩小收入差距？

8、理论依据：这是由社会主义的本质所决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现。市场经济具有自发性，会导致收入两极分化，需要国家进行宏观调控。现实意义：有利于实现共同富裕，全面建设小康社会；有利于维护和实现社会公平和正义，构建社会主义和谐社会；有利于调动人民的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展；有利于提高消费水平，扩大内需，拉动经济增长；有利于促进经济和社会的全面、协调和可持续发展。3.怎样缩小收入差距，实现共同富裕？深化经济体制改革和分配制度改革，在经济发展的基础上，不断增加人民收入，坚持走共同富裕的道路。坚持“效率优先，更要注重公平”的分配原则，进一步完善以按劳分配为主，多种分配方式并存

9、的分配制度，保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。坚持科学发展观，通过财政、税收等经济手段调节收入分配。加大对落后地区和弱势群体的扶持力度，促进区域、城乡经济的协调发展，提高低收入者的收入水平。健全和完善社会保障制度，完善并贯彻落实就业政策，努力扩大就业。加强法制建设，创造公平竞争的市场环境，反对就业歧视和工资歧视。（即要落实分配政策，又要提倡奉献精神，鼓励先富起来的人投入社会捐助慈善事业。）【哲学常识】1缩小收入差距，实现共同富裕的哲学依据物质决定意识，必须坚持一切从实际出发。针对我国目前收入差距过分悬殊的情况，必须采取措施加以解决。事物是普遍联系的，必须用联系的

10、观点看问题。贫富两极分化，严重影响我国经济发展和社会稳定。当部分已有序合理的方式构成整体时，整体功能就会得到最大发挥。因此，必须调节收入分配，优化分配结构。客观规律性与主观能动性的辩证关系，要求我们要在尊重规律的基础上充分发挥主观能动性。缩小收入差距，实现共同富裕，符合经济社会发展规律和社会主义建设规律。主要矛盾在事物发展过程中起决定作用，必须抓关键，集中力量解决主要矛盾。收入差距扩大，已经成为制约我国经济社会发展的关键，必须加以解决。组成事物的成分在排列组合上的变化能够引起质变，因此必须注意优化结构。优化分配结构，实现共同富裕，有助于建设社会主义和谐社会。缩小收入差距，实现共同富裕符合社会主

11、义建设规律，符合人民群众的根本利益，是正确的价值观。人民群众是实践的主体和历史的创造者，群众利益高于一切。缩小收入差距，实现共同富裕符合人民群众的根本利益。2.怎样缩小收入差距，实现共同富裕？要坚持一切从实际出发，实事求是，在尊重规律的基础上充分发挥主观能动性。要根据我国国情，遵循市场经济发展规律，改革和完善我国的分配政策，调节收入分配。要正确把握因果关系，增强活动的自觉性和预见性。要缩小收入差距，必须找到导致我国收入差距的原因，对症下药。必须坚持两点论与重点论的统一。公平与效率是辩证统一的关系，必须兼顾效率与公平，当前应该更加重视公平。矛盾具有特殊性，必须坚持具体问题具体分析。初次分配应该更

12、重效率，再分配应该更加注重公平。要有创新精神，促进新事物成长。要通过深化经济体制改革和分配制度改革，促进社会公平，缩小收入差距。【政治常识】1调节收入分配，缩小收入差距的理论依据解决好直接关系到人民切身利益的收入分配问题，实现共同富裕，是由我国的社会主义国家性质所决定的，是坚持对人民负责原则的必然要求，是落实以人为本的科学发展观的具体体现。国家具有经济职能、社会公共服务职能。调节收入分配，提高人民生活水平，完善社会保障制度，维护社会安定和谐，是政府的职责所在。这是由党的性质所决定的，是贯彻“三个代表”，坚持立党为公、执政为民的必然要求。中国共产党是社会主义事业的领导核心，坚持科学执政、民主执政

13、。缩小收入差距，实现共同富裕符合人民群众的根本利益，符合社会主义建设规律。2. 调节收入分配，缩小收入差距的政治意义有利于维护社会稳定，构建社会主义和谐社会；有利于维护人民群众的根本利益，激发和调动人民的积极性，推动社会主义各项事业的发展；有利于巩固党的领导和社会主义制度；有利于促进经济和社会的全面、协调和可持续发展，全面建设小康社会。3.怎样缩小收入差距必须坚持党的领导，坚持以“三个代表”重要思想指导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，兼顾好不同的利益关系。政府必须坚持依法治国原则，深化体制改革，为缩小收入差距，实现公平分配提供法律和制度保证。政府要认真贯彻以人为本的科学发展观，坚持对

14、人民负责的原则，履行好政府职能。履行经济职能。通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，推动经济发展，调节收入分配，发展社会事业，提高人民生活水平。履行社会公共服务。完善社会保障体系，健全公共设施，保障人民基本生活。履行文化职能。发展教育、科学、文化、卫生和体育等事业，保障人民平等享有教育、体育、卫生等方面的权力。模 拟 测 试（黑体，四号字）一、选择题阅读右面漫画，回答12题。1.漫画中“某老总”的收入属于A.劳动收入 B.经营管理收入C.非法收入 D. 凭资本要素获得的收入2.针对漫画中的现象，国家应该采取的主要措施是A.采取措施调节过高收入B.坚持公平优先，实现同步富裕C.规范收入分配

15、秩序 D.加大按劳收入的比重2006年12月11日，全国政协经济委员会副主任、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫教授表示，目前中国城乡可支配收入差距是3.2：1，预计到2020年，城乡可支配收入差距将达到4.9：1。回答35题。3.造成上述现象存在的主要原因是A.市场经济的自发调节会导致收入分配的两极分化B.坚持效率优先，必然会拉开收入差距，导致两极分化C.现有的分配制度不合理，承认按生产要素分配就会导致贫富两极分化D.一部分人先富起来，是实现共同富裕必然要经历的阶段4. 占总人口近60的农村居民消费水平过低产生的影响是 造成生产与消费不协调，影响社会经济持续发展 阻碍和谐社会的建立 影响农民收入的增长 造成农产品过剩A B C D5针对上述现象，要求我们A用城镇模式发展农村经济，建设社会主义新农村B加强国家的宏观调控，以工促农、以城带乡C促进农村经济发展，提高农业在GDP中的比重D全面提高农产品价格，增加农民收入2006年12月18日至19日，山东省经济工作会议在济南召开。会议提出，要以建立社会公平保障体系为目标加快社会领域的体制改革。回答67题。6.对于体制改革，下列看法正确的是A.这是对社会主义政治、经济制度的根本变革B.这是社会主义制度