教育学习文章在市委五届七次全体扩大会议上的报告.docx

1、教育学习文章在市委五届七次全体扩大会议上的报告在市委五届七次全体(扩大)会议上的报告加快科学发展构建和谐社会努力促进经济社会再上新台阶在市委五届七次全体会议上的报告同志们：这次全会的主要任务是：市委常委会向全委会报告今年的工作；审议明年工作的总体部署；审议中共市委关于进一步加强党的执政能力建设的实施意见、中共市委全委会成员民主推荐提名县局级党政正职人选实施办法；民主推荐提名有关干部。现在我受市委常委会的委托，向市委全委会报告工作。一、今年工作的回顾即将过去的一年，是全市上下齐心协力，克难攻坚，奋发有为的一年。市委常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四

2、中全会精神，牢固树立、认真落实科学发展观，坚决贯彻中央宏观调控各项政策，全面落实省委实施“八八战略”和建设“平安浙江”的各项部署，各方面的工作都取得显著的成绩。据预测，主要经济社会发展指标除实到外资外，其它均可完成或超额完成年初确定的目标，其中：地区生产总值达到580亿元，增长15以上，为1997年以来的最高增幅；全社会固定资产投资达到345亿元，增长30左右；社会消费品零售总额达到208亿元，增长14左右；外贸进出口总额约17亿美元，增长38左右，其中出口145亿美元，增长40左右；财政总收入达到534亿元，比上年实绩增长43，按可比口径计算增长27左右，其中地方财政收入29亿元，比上年实绩

3、增长151，按可比口径计算增长28左右；城镇居民人均可支配收入13000元，农民人均纯收入6200元，实际分别增长10和8左右。1、坚决贯彻、主动适应国家宏观调控。我们全面正确地理解、积极主动地贯彻国家宏观调控的各项政策，把宏观调控作为树立和落实科学发展观的重要实践，狠抓各项工作的落实。市委出台1号文件部署“三农”工作，加大财政对“三农”的转移支付力度，实行农业税零税串。抓好粮食生产，全年粮食播种面积、总产量预计分别增长10和9。积极培育特色块状经济和农业龙头企业，推进农业产业化经营和标准化生产。严格保护耕地，超额完成土地整理任务。开展土地市场秩序和开发区、工业园区治理整顿，全市开发区和工业园

4、区从43个缩减到10个，规划面积核减61。全面开展矿山整治工作，制定市区矿山生态保护与治理规划。制定产业导向目录，加强项目审批和整顿，严控项目用地投资强度和建筑容积率指标，关停并转“五小”企业，坚决控制高污染、高能耗项目，共淘汰落后水泥生产能力约200万吨。千方百计把要素制约的不利影响减小到最低程度。采取存量土地利用等“七个一批”的举措，筹措建设用地指标。拓宽利用民资渠道，大力开展市外融资，鼓励企业上市，缓解资金问题。加强科学调度，推行全社会节电，鼓励企业自备发电，加快地方能源建设，努力缓解电力紧张状况。全年共有10个热电项目建成运行，装机容量96万千瓦。2、大力推进经济增长方式的转变。面对宏

5、观发展环境发生变化的情况，紧紧扭住经济建设中心不放松，把着力点转到大力推进经济增长方式的转变上来。通过召开市委五届六次全会，组织外出考察，统一思想，形成共识，奋发有为。加快先进制造业基地年度推进计划的实施，预计全年完成规模以上工业总产值765亿元，增长30；完成工业性投入195亿元，增长35，其中3000万元以上的技改项目275个，先进制造业的产值比重已占549。积极培育大企业、大集团，重点扶持培育10家明星企业、40家制造业龙头企业、80家重点骨干企业。取得3个驰名商标，实现了零的突破。市区经济逐步形成了“三区争雄、竞争发展”的格局。积极实施商贸发展和现代物流业发展规划，提升传统商贸业，加快

6、发展现代服务业；整合旅游资源，继续打造“太湖、竹乡、古镇、名山”品牌，推出“生态”和“湿地”两大新品牌；加强管理，促进房地产市场健康有序发展。各县区在转变经济增长方式、加快发展方面也都各有特色，取得了很好的成绩。3、加快推进城乡统筹发展。坚持把统筹城乡发展放在重要位置，着力推进加快城乡一体化的各项工作。在认真调查研究的基础上，召开全市领导干部读书会，专题讨论并制定市统筹城乡发展、推进城乡一体化实施纲要，明确了工作目标和“六个一体化”的工作举措。全面推进基础设施“六个百亿”工程建设，预计全年完成投资125亿元，增长25。申嘉湖、申嘉杭高速公路段前期工作和申苏浙皖高速公路建设进展顺利。第一轮“治太

7、”和第一期城市防洪工程全面完成。深入开展“百村示范、千村整治”工程，已完成243个行政村、4261个自然村的环境整治。扎实推进“百万农村劳动力技能培训”工程，已培训102万人。康庄工程完成投资435亿元，公路通村率达到995，市区启动了城乡公交一体化工程。城市化水平达到441，中心城区面积达到519平方公里，人口达到515万。加强城市管理，注重发挥社区作用，努力提升城市品位。制定生态市建设规划，坚持污染防治与生态建设并举，认真做好大湖流域水污染防治工作，继续开展“万里清水河道整治”和“千里绿色通道，万顷绿化造林”工程，加快污水处理、环境绿化等工程建设，全市城镇新增绿地250万平方米以上，森林覆

8、盖率达到49；生态县、乡镇、村创建工作深入开展。4、着力推进“接轨大上海、促进大开放”。坚定不移地实施开放带动战略，充分发挥开放型经济的龙头作用。积极参与长三角区域经济交流与合作，成功举办了第二届长三角一体化发展论坛，长三角16个城市在湖签署了“共建信用长三角宣言”。举办了接轨上海活动周，进一步促进了与上海各界的合作与交流。坚持内外并举，抓好招商引资，预计全年合同外资145亿美元，实到57亿美元；111月，实到内资931亿元。积极应对国家出口退税政策调整，鼓励企业扩大对外贸易、参与国际竞争，外贸依存度由上年的205上升到243左右。充分利用香港与内地签署cEPA的重大机遇，在港成功举办了香港经

9、贸发展活动周。5、继续深化体制机制改革。坚持把深化改革作为发展的动力之本、活力之源。加快现代企业制度建设，推进资产重组和股份制改造，培育上市后备资源，新增上市企业2家。启动实施“六八五五”工程，完善政策，加强引导，强化服务，努力推进民营经济发展，民营经济占总量的比重上升到733。围绕加快市区经济发展，进一步完善市区行政管理体制。认真实施行政许可法，全面清理行政许可事项。开展第三轮行政审批制度改革，建立了行政投诉服务中心、效能监察投诉中心和招投标中心。农村税费改革进一步深化。事业单位改革取得新进展。积极打造“信用”，深化金融改革，推进服务创新，农村信用社改革迈出新步伐，到11月份，全市金融机构不

10、良贷款比例由年初的16下降到88。6、大力推进精神文明建设和社会事业发展。在加快经济建设的同时，高度重视精神文明建设，加快社会事业发展。深入开展群众性精神文明创建活动，启动新一轮“四城联创”，通过了省级园林城市验收和国家环保模范城市省级预评。切实加强“双整治、双建设”工作，广泛开展思想道德建设，加强未成年人思想道德教育，推出了王法金等一批先进典型。加强外宣工作，提高了的美誉度。进一步完善党政领导科技进步目标责任制，全面启动区域创新体系建设。加快发展各类教育事业，基本实现普及十五年教育目标，全市初中毕业升学率达到85，高考上线率达到913，启动高校东扩工程，师院全日制在校学生突破万人大关。建立预

11、防卫生突发事件应急机制，启动市公共卫生中心、传染病医院建设，惠民医院挂牌运营，传染病控制和计划免疫工作达到全国先进水平；建立健全城乡三级医疗预防保健网络，加强农村社区卫生服务体系建设。推进计生综合改革，计划生育工作取得新进展。建成历史文化名人园和市博物馆，启动市图书馆新馆和大剧院建设。健全四级文化网络，实施群众文化“十百千万”工程，举办了第五届全国极限运动大赛、国际青少年网球邀请赛。推进文化市场建设，开展网吧和网站专项整治。以千金塔地遗址、毗山遗址抢救性发掘为契机，加大文物保护力度。7、扎实推进法治城市建设。积极支持人大、政协依法履行职责，分别召开人大、政协工作会议，研究部署做好新时期的人大、

12、政协工作。重视党管武装工作，加强国防教育和国防后备力量建设。做好统战和宗教工作，加强与各民主党派、工商联的联系。支持工青妇等群众团体开展工作，发挥作用。深入开展“四五”普法教育，创建“民主法治村”，推进城市社区民主建设。扎实开展依法治理各项工作，推进政府工作法制化。深化司法改革，完善诉讼程序，保证司法机关依法独立公正行使审判权和检察权；强化司法监督，全面实施办案责任制、案件复查制、错案责任追究制。 8、努力营造和谐稳定的社会环境。认真贯彻省委建设“平安浙江”的要求，全力打造“平安”。深入实施就业再就业工程，加强培训，开展指导，完善政策，努力形成促进再就业工作机制，111月新增就业岗位

13、445万个，再就业205万人，城镇登记失业率控制在38。以扩面和加强基金征缴为重点，加快建立完善社会保障体系，“五大”保险参保人数不断增加，保险金支付能力稳定提高。抓好以“新五保”为主要内容的农村社会保障体系建设，到11月底，全市有497万被征地农民参加基本生活保障和生活补助制度。建立社会救助体系，做好各类困难家庭的救助工作，农村五保和城镇“三无”集中供养率达到869。完善“严打”经常性工作机制，严厉打击“法轮功”等邪教组织的非法活动和严重刑事、经济犯罪活动。加强乡镇、街道矛盾纠纷调处中心建设，进一步完善矛盾纠纷社会联动调处机制。加强外来人p的教育、服务和管理，开展预防和减少青少年违法犯罪工作

14、。狠抓安全生产责任制的落实。加强突发公共事件应急工作体系和能力建设。认真落实信访工作领导责任制，在政治敏感时期和重要节庆日，未发生大规模去省进京集体上访事件，实现全国“两会”期间上访“零进京”。9、全面加强党的执政能力建设。围绕提高党的执政能力，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设。召开全市宣传思想工作会议，部署新时期宣传思想工作。围绕“一个重点、四个层面”，不断深化“三个代表”重要思想学习宣传贯彻。组织县局级班子开展“树三观、争六好”创建活动，抓好大规模干部教育培训工作。调整充实44个县局级班子，进一步优化领导班子结构。推进干部人事制度综合改革试点工作，实行市委常委会票决制，全面推行“两圈

15、”考察，探索开展基层科级领导干部公推直选和竞选工作。加强党管人才工作，召开全市人才工作会议，制定了实施人才强市战略决定和人才建设规划，开展党员人才工程建设。在农村以“三级联创”为总抓手，深化“先锋工程”争创活动，选派农村工作指导员，在非公企业党组织开展星级评估，在城市社区创建“五好”，推进机关学校社团和企事业单位党建工作。开展效能建设，有241个行政管理执法部门建立健全首问责任制等八项制度，有202个部门和81个窗口单位开展公开承诺；围绕解决行政行为不规范等六个共性问题，推出“六条禁令”。认真落实党风廉政建设责任制，注重抓本治源，推进制度创新。加强廉政教育和廉政文化建设，严格执行“四大纪律、八项要求”。认真贯彻党内监督条例，建立健全“四谈一述”等制度，加强对领导干部特别是“一把手”的有效监督。加大案件查处力度，严肃查处腐败分子。坚持纠建并举，着力解决损害群众利益的突出问题，促进部门和行业作风建设。二、明年工作的形势和总体要求XX年是经济社会发展十分关键的一年，是全面贯彻科学发展观、巩固宏观调控成果、抢抓机遇、加快发展的重要一年，是承前启后、努力实现党代会提出的“建设大城市、实现新跨越”奋斗目标的重要一年，是全面实现“十五”目标、衔接“十一五”发展、制定2020年远景规划的重要一年。做好明年的工作，事关当前，事关长远。明年工作的指导