涉县行政审批局.docx

1、涉县行政审批局涉县行政审批局2018年部门预算说明按照预算法、地方预决算公开操作规程和河北省省级预算公开办法规定，现将涉县行政审批局2018年部门预算公开如下：矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。部门职责及机构设置情况（一）部门职责1、行政审批局职责根据县委、县政府关于印发的通知涉字201521号文件精神，设置涉县行政审批局，为县政府工作部门。结合政府机构改革，重点解决部门整合、职能划转、人员划拨等问题，优化审批方式和流程，提升行政服务软环境。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。根据涉县行政审批局“三定”方案，我县将31个职能部门（机构改革前为31个，改革后现为27个）的161项行政审批职能划转行政审批局。行政审

2、批局下设8个科室，分别为办公室、政策法规科、投资项目科、企业设立科、文教卫事务科、经济社会事务科、涉农事务科、交通城管科。各科室主要职责如下：残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。贯彻实施有关法律、法规、规章，执行上级有关行政审批制度改革的方针、政策；会同有关部门推进行政审批制度改革，提出行政审批制度改革的建议；参与行政审批事项的清理和规范。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。负责投资项目、经贸商务、环保城管、建设交通、文教卫生、经济社会事务、涉农事务等方面的行政审批以及相关事项的办理，并承担相应的法律责任。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。负责规范全县行政审批行为，建立和完善相应工作机制；负责对行政审批、政务服务事项流程

3、进行规范和优化，推进行政审批、政务服务标准化建设。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。负责全县行政审批服务体系信息化建设，建立和完善高效便民的行政审批服务体系。负责局机关及其所属事业单位工作人员的教育、培训、管理和考核。负责组织实施行政审批涉及的现场踏勘、联合踏勘、技术论证和社会听证等工作。负责对中心的行政审批、政务服务等行为进行监督检查；负责受理服务对象对中心工作人员违纪违法行为的投诉举报。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。承办县委、县政府交办的其他事项，承办县人大建议、县政协提案事宜。2、政务服务中心职责政务服务中心涉及政府为群众服务的事项，在各乡镇设立分中心。目前对已入驻政务服务中心的服务事项进行归并整合

4、、调整规范；对应进驻而未进驻政务服务中心的事项进行调查了解，确定新的入驻事项。借鉴外地经验做法，做好政务服务大厅的区域规划、窗口布局、设备提升等具体工作。加强网络建设，进一步创新优化行政审批服务网络，打造县乡村三级业务纵向连接、职能部门之间业务横向联通的多元网络职能集中化便民服务平台。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。负责进驻行政服务中心相关单位工作人员的教育、培训、管理和考核。负责协调和指导乡镇、村便民服务相关工作。负责协调和指导行政服务中心、各分中心建设工作。3、公共资源交易中心职责根据涉县编制委员会涉编20169号文件，成立公共资源交易中心，内设5个机构：综合服务科、交易受理科、交易组织科、交易

5、评审科、交易见证科。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。负责贯彻落实有关公共资源交易的法律法规和文件规定，指导和协调公共资源交易中心建设与交易工作；受理公共资源交易活动的投诉举报，会同有关部门查处违法违纪行为。中心实施代管。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。4、政府采购中心职责根据涉县编制委员会涉编201620号文件，由县公共资源交易监督管理办公室（设在行政审批局）根据县政府授权对政府采购中心实施代管。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。（二）机构设置部门机构设置情况单位名称单位性质单位规格经费保障形式涉县行政审批局行政正科级财政拨款涉县公共资源交易中心事业副科级财政性资金基本保证涉县政府采购中心事业正股级财政性资金基本

6、保证二、部门预算安排的总体情况按照预算管理有关规定，目前我部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。1、收入说明反映本部门当年全部收入。2017年预算收入387.46万元，其中：一般公共预算收入387.46万元。2、支出说明收支预算总表支出栏、基本支出表、项目支出表按经济分类和支出功能分类科目编制，反映涉县行政审批局年度部门预算中支出预算的总体情况。2018年支出预算387.46万元，其中基本支出327.46万元，包括人员经费283.76和日常公用经费43.70；项目支出60万元，全部为本级支出。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。3、比上年增减情况2018年预算收支安排387.4

7、6万元，较2017年预算增加97.62万元，其中：基本支出增加9.97万元，主要为增加人员经费支出；项目支出增加20万元，主要为增加业务办公经费。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。三、机关运行经费安排情况机关运行经费共计安排43.70万元，主要用于办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、公务用车运行维护等其他费用日常运行支出，比上年减少0.59万元。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。四、财政拨款“三公”经费预算情况及增减变化原因2018年“三公”经费预算安排4.77万元，其中因公出国（境）费0万元；公务用车购置及运维费3.60万元（其中：公务用车购置费为0万元，公务用车运行费

8、3.6万元)，与上年持平，其中公务接待费0.09，2017年为0.31万元，比上年减少0.22万元。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。五、绩效预算信息情况部门绩效预算信息情况说明一、整顿作风，改善服务，优化营商环境作为优化营商环境的牵头部门，行政审批局积极发挥组织协调作用，协助县委、政府相关科室起草制定并下发了关于优化营商环境促进经济发展的若干意见。成立了由发改、住建、国土、环保、行政审批局五部门主要负责人、主管副职和审批业务骨干人员组成的项目审批联合工作组，建立了多部门联合审批机制；上门服务、现场办公，为我县重点建设项目解决审批难题，办理各类审批证、照87件；为每个项目业主、分包部门发放内含五部门主

9、要负责人、主管副职、承办人员联系方式的“项目审批联系卡”，发放内含项目立项、规划选址、土地预审、环境评价等信息的“项目审批明白纸”；向项目业主作出了“项目预审批、全方位服务”的“公开承诺”，凝聚各部门合力，促使了项目早落地、早投产、早见效。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。根据县优化营商环境精神要求，迅速成立了深化机关作风整顿优化营商环境领导小组，综合指导、协调联动、督促查效。一是持续开展作风整顿，先后制定了关于开展纪律作风整顿提升政务服务水平的实施方案、涉县行政审批局深化机关作风整顿优化营商环境的实施方案，制发工作禁令、划定政策“红线”，从严整治十种违规行为，加强对党员干部的作风教育，强化内部监管。

10、二是深入开展自纠剖析，对干部职工提出工作精神再提增、工作合力再形成、工作完成再精细、工作作风再加强、敬业精神再提升五点要求，采取自己找、互相帮、群众提、企业点等多种手段和途径，深入查找剖析问题，形成问题清单、原因清单、措施清单。三是多方听取群众意见，畅通群众监督平台，通过征求意见栏、微信平台、调查问卷等多种渠道征求意见、建议，倾听群众和企业呼声。四是定期严查整治效果，定期督导检查工作落实、推进情况，指导各责任科室、责任窗口工作突破问题壁垒、总结经验做法、扎实有效推进。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。二、落实政策，规范服务，推进改革步伐作为省、市“行政审批制度改革试点”，我局进一步提高创新意识，打开工

11、作思路，加快推进行政审批、政务服务、资源配置三项行政体制改革工作，全面落实中央“放管服”改革要求，实现行政审批更加规范、政务服务更加优质、资源配置更加科学、监管机制更加完善、人民群众更加满意的行政体制改革目标。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。一是审批职能再梳理，明确划转事项。对照省编办出台的河北省县级行政许可事项通用目录，协助县编办对全县审批事项进行了再梳理，将272项行政许可及关联事项分三批逐步划转行政审批局。第一批划转158项，其中：行政许可129项、其他事项29项；第二批拟定划转103项，其中：行政许可85项，其他事项18项；第三批拟定划转行政许可11项。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。二是审批流程

12、再压减，提升审批效能。对划转审批事项再次压流程、减环节、提效能，审批人员减幅62%，审批环节缩减33%，审批时限压缩46%，即来即办事项增加10%；对审批流程、服务标准进行再精简、再规范，先后三次对272项行政审批事项流程和涉及的438部法律法规进行再梳理、再完善；按事项职能对行政审批事项进行规范管理，列出了权力清单、责任清单、廉政风险清单；将各级领导讲话、政策文件、外地经验汇编成内部学习资料66册，全员配备常用法律法规全书司法解释全书，让所有工作人员在熟练掌握办事流程的基础上，依法审批、规范审批、廉洁审批、高效审批。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。三是审批进展再调研，掌握改革动态。先后三次组织人员

13、赴衡水枣强县、邢台邢台县，邯郸永年区、邱县、峰峰矿区、武安市等县（市、区）考察行政审批局组建运行进展，重点调研各地大厅布局、窗口设置、人员配备等情况，了解各地审批事项办理流程、审管联动衔接方式和网上审批平台建设及运行情况，借鉴各地经验做法，为我县政务服务大厅改造提升提供参考。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。四是审批队伍再培训，提高人员素质。邀请国家发改委招投标协会理事、国家住建部招投标协会理事、河北省招投标协会副会长张杰同志讲授招投标业务知识，全体人员进一步掌握业务理论、规范工作程序；继续开展“五学五比”大讲堂活动，分批次安排科室人员到邯郸市行政审批局跟班学习，重点学习审批相关事项规范办理、审批相关

14、资料规范填写、审批人员规范管理制度、审批人员工作态度与技巧；以学懂、弄通、做实为目标，在全局开展“读原著、学原文、悟原理”十九大精神学习活动，学习形式丰富多样，学习理论结合工作实际，吃透上级精神，强化责任担当，打造过硬队伍。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。三、周密部署，强力实施，严格清理问责在2017年全省“一问责八清理”专项清理工作中，我单位牵头负责全县招标投标不规范问题专项清理工作，按照省、市“一问责八清理”专项行动招标投标不规范问题专项清理工作实施方案的要求，制定了涉县招标投标不规范问题专项清理工作方案，精心组织专项清理，周密部署工作任务，收到了较好的成效。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。 一是高度

15、重视，精心组织。成立了由行政审批局主要负责人担任组长，财政局、卫计局主要负责人担任副组长，各责任单位主管领导为成员的“一问责八清理”招标投标不规范问题专项清理工作领导小组，进一步明确了工作目标、工作重点、清理范围和要求、工作措施和完成时限，为全县“一问责八清理”招标投标不规范问题专项清理工作的扎实开展提供了组织保障。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。二是突出重点，目标明确。一从资金入手查项目：从项目资金入手，查找使用财政性资金的建设工程、政府采购项目是否存在应招标未招标、规避招标等问题。二从资料入手查问题：通过翻看2016年7月以来的建设工程招标备案资料，2015年10月以来的政府采购招标备案资料，查

16、找招标项目中是否存在违规招标、投标人弄虚作假、评标委员会组建不合理、违规评标、违规定标、违规签订合同等问题。三从报表入手查找问题：通过收集和整理各乡镇、县直各有关单位的报表，梳理出是否存在招标投标不规范的问题。四从督导入手查找问题：通过到各乡镇、县直各单位督导检查招投标工作，查阅相关资料，梳理出是否存在应招标未招标、规避招标等问题。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。三是部门联动，督查到位。建立了以各牵头单位为主导、各责任单位联动、全社会参与的监督机制，完善了领导小组会议制度，招标投标不规范违法案件移交、移送和通报制度，进一步明确和落实了各部门的监管职能，重拳打击招标投标不规范行为；成立专项督查组，对各

17、责任单位清理工作有关情况进行督导检查，重点对问题查找、问责处理零报告的单位，进行重新核查；采取“双随机”方式抽查问题整改完成情况，对发现的一般性问题，当场责令整改，对查处的典型问题，及时予以通报。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。部门职责-工作活动绩效目标625涉县行政审批局单位：万元职责活动年度预算数内容描述绩效目标绩效指标评价标准优良中差一、贯彻执行政策、法规负责贯彻实施有关法律、法规、规章，执行上级有关行政审批制度改革的方针、政策；会同有关部门推进行政审批制度改革，提出行政审批制度改革的建议；参与行政审批事项的清理和规范。执行上级有关行政审批制度改革的方针、政策；完成行政审批制度改革，清理和规范

18、行政审批事项95%85%75%75%1、贯彻落实政策法规负责贯彻实施有关法律、法规、规章，执行上级有关行政审批制度改革的方针、政策；负责政策法规的宣传、推动和实施工作进一步深化行政审批制度改革，规范行政权力运行，客观公正地评价具有行政审批、行政服务职能部门的服务质量，促使行政审批更加规范高效，通过延伸绩效管理，强化责任落实，确保各监管部门职能履行到位，防止出现监管真空，管理脱节，促使市场活力得到最大释放，为经济平稳、较快发展提供良好的政务环境。法律法规贯彻执行率95%85%75%75%2、推进行政审批制度改革，指导和监督行政审批业务会同有关部门推进行政审批制度改革，提出行政审批制度改革的建议；

19、参与行政审批事项的清理和规范；负责行政审批业务指导和监督工作进一步深化行政审批制度改革，规范行政权力运行，客观公正地评价具有行政审批、行政服务职能部门的服务质量，促使行政审批更加规范高效，通过延伸绩效管理，强化责任落实，确保各监管部门职能履行到位，防止出现监管真空，管理脱节，促使市场活力得到最大释放，为经济平稳、较快发展提供良好的政务环境。行政审批事项清理和规范数量95%85%75%75%3、组织实施现场踏勘、联合踏勘技术论证和社会听证以及行政应诉等工作负责组织实施行政审批涉及的现场踏勘、联合踏勘、技术论证和社会听证等工作；负责行政应诉等工作进一步深化行政审批制度改革，规范行政权力运行，客观公

20、正地评价具有行政审批、行政服务职能部门的服务质量，促使行政审批更加规范高效，通过延伸绩效管理，强化责任落实，确保各监管部门职能履行到位，防止出现监管真空，管理脱节，促使市场活力得到最大释放，为经济平稳、较快发展提供良好的政务环境。行政审批中现场踏勘、联合踏勘的次数和社会满意度95%85%75%75%4、规范行政审批行为和推进审批、政务服务标准化建设负责规范全县行政审批行为，建立和完善相应工作机制；对行政审批、政务服务事项流程进行规范和优化，推进行政审批、政务服务标准化建设进一步深化行政审批制度改革，规范行政权力运行，客观公正地评价具有行政审批、行政服务职能部门的服务质量，促使行政审批更加规范高

21、效，通过延伸绩效管理，强化责任落实，确保各监管部门职能履行到位，防止出现监管真空，管理脱节，促使市场活力得到最大释放，为经济平稳、较快发展提供良好的政务环境。行政服务中心规范化建设和管理情况95%85%75%75%5、行政服务体系标准化建设负责全县行政审批服务体系信息化建设，建立和完善高效便民的行政审批服务体系着力从电子政务基础设施建设、行政审批日常办理、服务质量等各方面进一步规范行政审批工作，不断强化服务意识，提高行政审批效率，努力为人民群众提供便捷高效的政务服务。行政服务体系信息化建设率和群众满意度95%85%75%75%6、指导和协调公共资源交易中心负责贯彻落实有关公共资源交易的法律法规

22、和文件规定，指导和协调公共资源交易中心建设与交易工作；受理公共资源交易活动的投诉举报，会同有关部门查处违法违纪行为贯彻落实有关公共资源交易的法律法规和文件规定，指导和协调好公共资源交易中心建设与交易工作；对于受理公共资源交易活动的投诉举报件件有回音，对于查处违法违纪行为查处到位,通过招投标的方式，维护政府利益，提高资金使用效率，为社会创造更多的价值招投标中标率和竞标单位的满意率95%85%75%75%7、协调和指导行政服务中心、各分中心建设工作和乡镇（街道）、村便民服务相关工作协调和指导行政服务中心、各分中心建设工作，负责对中心的行政审批、政务服务等行为进行监督检查；负责受理服务对象对中心工作

23、人员违纪违法行为的投诉举报加强对行政服务中心行政审批、政务受理服务等行为的监督检查,加强乡镇（街道）、村便民服务相关工作的指导，要有指定的人员、地点、设备，每个服务点要有有制度、有流程行政审批中心群众投诉率和乡镇（街道）、村便民服务便民中心在全县的覆盖率95%85%75%75%8、招投标和政府采购负责招标方案核准、政府采购其他方式招标审批、建设工程招标投标书面报告和合同备案等工作加强招标方案核准、政府采购其他方式招标审批、建设工程招标投标书面报告和合同备案等工作招投标办理数量95%85%75%75%9、相关人员的教育、培训、管理和考核负责局机关及其所属事业单位、进驻行政服务中心相关单位工作人员

24、的教育、培训、管理和考核加强对行政服务中心相关单位工作人员的教育、培训、管理和考核，不断提高工作然人员的服务能力和服务质量行政服务中心工作人员参加培训人次95%85%75%75%二、投资项目等方面的审批20.00负责投资项目联合审批的组织协调工作；负责固定投资项目、政府投资项目、工业企业及时改造项目、建设项目方面的审批；国有土地、建设项目用地方面的审批；环保验收、污染物排放、危险废物经营方面的审批；建设工程施工，房屋预售方面的审批等组织协调投资项目联合审批，对于符合审批条件的固定投资项目、政府投资项目、工业企业及时改造项目、建设项目、国有土地、建设项目用地、环保验收、污染物排放、危险废物经营、

25、建设工程施工、房屋预售等方面的审批事项予以批准95%85%75%75%1、投资项目审批20.00负责投资项目联合审批的组织协调工作通过行使行政审批权，保证各行政审批事项的有序推进，防止腐败和权利寻租，强化责任落实，促性行政审批更加规范高效，为经济平稳、较快发展提供良好的政务环境1.审批事项受理量 2.审批事项办结率 3.申请人满意率95%85%75%75%2、固定资产、政府投资、工业企业技术改造项目、建设项目等审批负责固定投资项目、政府投资项目、工业企业技术改造项目、建设项目方面的审批通过行使行政审批权，保证各行政审批事项的有序推进，防止腐败和权利寻租，强化责任落实，促性行政审批更加规范高效，

26、为经济平稳、较快发展提供良好的政务环境1.审批事项受理量 2.审批事项办结率 3.申请人满意率95%85%75%75%3、国有土地和建设用地审批负责国有土地、建设项目用地方面的审批通过行使行政审批权，保证各行政审批事项的有序推进，防止腐败和权利寻租，强化责任落实，促性行政审批更加规范高效，为经济平稳、较快发展提供良好的政务环境1.审批事项受理量 2.审批事项办结率 3.申请人满意率95%85%75%75%4、环保验收、污染物排放、危险废物经营方面的审批负责环保验收、污染物排放、危险废物经营方面的审批通过行使行政审批权，保证各行政审批事项的有序推进，防止腐败和权利寻租，强化责任落实，促性行政审批

27、更加规范高效，为经济平稳、较快发展提供良好的政务环境1.审批事项受理量 2.审批事项办结率 3.申请人满意率95%85%75%75%5、建设工程施工、房屋预售方面的审批等负责建设工程施工、房屋预售方面的审批等通过行使行政审批权，保证各行政审批事项的有序推进，防止腐败和权利寻租，强化责任落实，促性行政审批更加规范高效，为经济平稳、较快发展提供良好的政务环境1.审批事项受理量 2.审批事项办结率 3.申请人满意率95%85%75%75%三、企业设立等事务的审批负责企业设立联合审批的组织协调工作；负责企业注册方面的审批；食品流通方面的审批；营业执照、组织机构代码证、外伤投资广告企业方面的审批；计量器

28、具制造修理特种设备使用、计量检定员资格方面的审批等组织协调企业设立联合审批工作；对于符合审批条件的企业注册、食品流通、营业执照、组织机构代码证、外伤投资广告企业、计量器具制造修理、特种设备使用、计量检定员资格方面的审批事项予以批准1.审批事项受理量 2.审批事项办结率 3.申请人满意率95%85%75%75%1、企业设立联合审批的组织协调工作及企业注册方面的审批负责企业设立联合审批的组织协调工作及企业注册方面的审批通过行使行政审批权，保证各行政审批事项的有序推进，防止腐败和权利寻租，强化责任落实，促性行政审批更加规范高效，为经济平稳、较快发展提供良好的政务环境1.审批事项受理量 2.审批事项办

29、结率 3.申请人满意率95%85%75%75%2、食品流通方面的审批负责食品流通方面的审批通过行使行政审批权，保证各行政审批事项的有序推进，防止腐败和权利寻租，强化责任落实，促性行政审批更加规范高效，为经济平稳、较快发展提供良好的政务环境1.审批事项受理量 2.审批事项办结率 3.申请人满意率95%85%75%75%3、营业执照、组织机构代码证、外伤投资广告企业方面的审批负责营业执照、组织机构代码证、外伤投资广告企业方面的审批通过行使行政审批权，保证各行政审批事项的有序推进，防止腐败和权利寻租，强化责任落实，促性行政审批更加规范高效，为经济平稳、较快发展提供良好的政务环境1.审批事项受理量 2

30、.审批事项办结率 3.申请人满意率95%85%75%75%4、计量器具制造修理、特种设备使用、计量检定员资格方面的审批等负责计量器具制造修理、特种设备使用、计量检定员资格方面的审批等通过行使行政审批权，保证各行政审批事项的有序推进，防止腐败和权利寻租，强化责任落实，促性行政审批更加规范高效，为经济平稳、较快发展提供良好的政务环境1.审批事项受理量 2.审批事项办结率 3.申请人满意率95%85%75%75%四、文教卫事务审批负责学校、校车、教师资格、健身气功活动、高危型体育项目、临时占用公共体育场地方面的审批；医疗机构、医师资格、护士延续注册、公共场所卫生、放射诊疗方面的审批；计划生育方面的审批；娱乐场所、出版物零售、文艺表演团体、互联网上网服务营业场所、电影放映、印刷经营、演出场所方面的审批；文物保护方面的审批等对于符合审批条件的学校、校车、教师资格、健身气功活动、高危型体育项目、临时占用公共体育场地方面、医疗机构、医师资格、护士延续注册、公共场所卫生、放射诊疗方面的审批、计划生育方面、娱乐场所、出版物零售、文艺表演团体、互联网上网服务营业场所、电影放映、印刷经营、演出场所方面、文物保护方面的审批事务及时予以批准1.审批事项受理量 2.审批事项办结率 3.申请人满意率95%85%75%75%1、学校、校车、教师资格、健身气功活动、高危型体育项