造成铁路运输事故的原因.docx

1、造成铁路运输事故的原因造成铁路运输事故的原因铁路运输中造成运输事故的原因复杂，总结起来有如下几方面。一、领导不力,管理不严,责任制不落实“安全第一，预防为主”的方针，在一些领导干部和职工中还没有牢固树立起来，出了事故讲安全，不出事故忘安全，存在短期行为和侥幸心理。1有“三重三轻”的倾向-是重生产轻安全(或叫重效益轻安全)，二是重经营轻管理、轻运输管理，三是重经济手段轻思想教育和组织处理。2领导贯彻规章不严，执行纪律不严，处理违章事件不力，好人主义，不敢抓、不敢管。3领导作风不扎实，说得多，做得少；措施订得多，落实抓的少；安全检查流于形式，事故隐患，久拖不决。4出了事故强调客观，上推下卸，大事化

2、小，小事化了。5为了发奖金，“上下一条心，一起瞒事故”，把个人利益、局部利益放在整体和国家利益之上。6有的领导干部在住房、奖金、招工、人事等方面搞不正之风，群众对领导有逆反心理，致使干群关系紧张，职工队伍思想波动。有的利用手中的权力，倒卖车皮，非法经商，谋取小单位和个人私利。上梁不正下梁歪，给职工很坏印象。二、劳动纪律松弛，违章违纪近几年来违章违纪造成的事故件数约占事故总件数的40左右。例如1988年4月14日，北京铁路局丰润站4982次单机，因司机将机车自动停车装置保险拔掉，值乘中司机又打盹睡觉，致使机车冒进进站信号机与077次货物列车正面冲突。再如1990年4月1日兰州铁路局长流水站及同年

3、7月27日沈阳铁路局某站，均在区间有列车的情况下强行使用事故按钮解锁区间，将列车放人同一区间，造成两列车正面冲突的重大行车事故。同年10月4日，北京局房子村站同样在区间有车的情况下，误认设备故障，未请示列车调度员下达允许使用事故按钮命令，擅自违章使用事故按钮解锁区间，将两列车放入同一区间造成尾追冲突的行车大事故。1992年3月21日上海铁路局南昌机务段担当一列直通旅客快车的牵引任务，由于操纵失误在五里墩站冒进进站、越出出站信号机与迎面货物列车发生正面冲突，造成15人死亡，机车大破2台，客货车报废和大破11辆的行车重大事故。三、设备管理不当,维修跟不上设备失修欠账太多，重行车、轻施工，维修制度不

4、完善，维修质量把关不严，检验制度不落实，设备维修费不足或被挤占等，造成设备不良事故隐患。例如兰州局在1987年8月23日，因线路钢轨疲劳损伤，没有及时更换，造成1818次货物列车在天(水)兰(州)段十里山二号隧道内脱轨，油罐车起火，死亡2人，损坏货车27辆，中断行车201h的行车重大事故。四、培训抓的不够,职工技术业务水平需进一步提高20世纪70年代招收的工人，由于文化大革命的影响，实际文化水平低；20世纪80年代由于退休顶替，人员大出大进，新工人未受正规培训就在关键岗位上独立作业；随着科学的进步，新设备、新技术的应用，一些老工人、技术人员知识老化，不适应新的要求；20世纪80年代提拔了一大批

5、年轻干部进入各级领导岗位，有的未经专门培训，业务知识不足，缺乏安全管理经验。例如，1987年6月17日，郑卅I铁路局1726次货物列车，在分部运行时，因不懂自动闭塞通过信号机灭灯应停车2min再开的规定，连续闯过两架灭灯的通过信号机，与机外停车等待进站的1724次货物列车追尾相撞，造成行车大事故。同年6月15日，沈阳铁路局赤峰工务段养路工长盲目抬高股道，致使1370次货物列车脱轨颠覆，造成行车重大事故。五、社会治安秩序不好近年来，刑事犯罪分子偷盗铁路运输物资、铁路器材等，有的区段十分猖獗，有的甚至内外勾结；旅客携带易燃、易爆、危险品上车也屡禁不止；敌对势力有目的地破坏铁路设施等。这些都诱发了铁

6、路运输事故的发生。上海铁路局某分局对近几年来安全不好、基础不牢的情况作了较全面、细致地分析，认为主要表现在以下四个方面。一是对安全基础的认识不够统一，具体表现在：1缺乏对安全的重要性认识，对结合本部门情况如何抓好基础工作，研究不多，方法甚少。2缺乏对安全的长期性认识，抓安全工作行为短期化，抓短不抓长，长短不结合，抓标不治本，标本不兼治。3缺乏对安全的艰巨性认识，总想一抓就灵，立竿见影，一旦发生问题特别是基层站段一出事，先急后乱，将基础工作束之高阁。二是人员素质不高。近几年来，由于种种主客观原因。造成人员思想素质下降，主要表现在：1干部缺乏事业心，工人缺乏责任心。近年来，机构臃肿，人浮于事，办事

7、效率低，扯皮推诿现象有新抬头。工人中“两纪一化”松弛，有些单位未得到有效制止。2职工队伍不稳定。面对地区经济发展、商品经济活跃、劳动力紧张的新情况，如何加强新形势下的思想政治工作，缺乏具有说服力的针对性教育。安全最大的潜在威胁莫过于人心浮动，有些单位个别人不安心在铁路工作，个别单位对这些人又未及时处置，影响和波及了周围职工的稳定。特别是车务部门的调车人员、机务部门的机车乘务人员、工务部门的养路人员，他们劳动强度大、风险大，年老体弱后又无适当的安置，都影响了行车关键岗位人员的稳定。3干部素质不高。特别是站段技术人员和车间干部存在两种倾向，影响整体业务素质的提高。一种是能文不能武，不敢下现场，到了

8、现场也解决不了实际问题；另一种是能武不能文，文字上写不出，理论上讲不清。另外，目前技术人员年龄老化、知识老化，若结构不改变，培训不跟上，现有技术队伍很难适应铁路运输发展的需要；还有个别人对技术人员缺乏应有的尊重，也影响了他们积极性的发挥。4工人业务素质不高。在基层单位中不想学、不愿学的情况比较普遍，满足于正常情况下作业，遇到非正常情况，应变处理能力差。5技术教育适应性不强，表现在：(1)教育内容与现场实际不挂钩，形成空教；(2)形形色色的非安全生产活动占用了技术教育有限的时间和经费；(3)专搞灌输式教育，形式单调，缺乏思想性、趣味性、知识性、实效性和艺术性。6站段的教育室、技术室、安全室三家都

9、抓技术教育，职责不清，分工不明，关系难以理顺，未能形成一种合力。7面对劳动用工制度改革的新情况，缺乏客观上考虑。当前职工队伍成分复杂，有正式工、城市合同工、农村合同工、委外工等。在实行自愿报名，分开招工，择优录取的劳动制度后，有个别地区铁路基本工资低于其他企业，所以在招工市场缺乏竞争力、吸引力，以致招进来的职工素质不高。三是安全管理薄弱。表现为：1抓安全的作风不实。在管理上存在着说了就算做到了，布置了就算落实了的应付态度。爱搞轰轰烈烈，不搞步步为营。存在讲得多，检查落实少；管得多，办实事少；形式变化多，持之以恒少等不良倾向。缺乏从严、务实、过细的作风。领导上的官僚主义，干部中的好人主义，工人中

10、的自由主义等，都是单位安全不稳的直接原因。2抓安全精力不集中，各种形式的非安全生产的开会、学习、接待、汇报、鉴定、检查、验收、评比等名目繁多的横向联系、感情投资，占去了干部的大量时间，严重地干扰了基层工作和抓安全的精力。3具体如何抓安全基础工作，目前尚未形成一个完整的、科学的管理标准。平时上级领导对基层，基层对车间、股室、班组如何抓好安全要求甚多，而这些要求都是零星的。当前还没有一个系统的、完整的、科学的具体内容，造成上级强调什么，下面就抓什么，上级有什么要求，下面就报什么措施，陈调夹新货，应付上级，一级应付一级，表面上雷厉风行，实际在管理上带有随机性、应急性、盲目性，干扰了下级组织的基础管理

11、和正常的工作秩序。4加强班组管理的重要性、迫切性，上下都有一致的认识，但有一些倾向性问题，未引起足够的重视。例如：(1)站段、车间二级组织对如何面向班组，实行管理落脚点的转移，研究甚少，落实不够；(2)一些车间干部对如何抓好本车间的班组管理，上级班组管理文件的主要精神是什么，并不都十分清楚，抓班组长的管理者自身不清楚班组管理，就很难指导班组进行标准化管理；(3)车间干部根据上级文件，对如何针对本车间班组的实际，制订具有本车间特色的实施办法，大多数未做到，不与本车间实际结合，就很难做到班组管理的深化和落实；(4)车间对班组长光抓输送班组长培训，不抓动态对照，形成班组长出去学的是一套，回来干的又是

12、另一套，理论教育与实际管理相脱节；(5)班组长的责、权、利不落实，表现在职责不明，造成班组长肩上无担子，责任心不强，威信不高，效果不佳；(6)行车班组长本身都是行车主要岗位，有的还是关键人，在当班中抓管理、抓安全措施的检查落实存在一定的困难。5奖金未用在刀刃上。铁路奖金总额不算低，但用在安全奖励的比例不高。减少奖金成分，增加基本工资，拿出部分工资与安全挂勾搞浮动是职工的强烈希望，有关领导在这方面缺乏改革、开放精神。名目繁多的津贴、单项奖等，在分配上未与安全生产挂钩，奖励未起到激励安全生产的作用。6推行现代化管理是企业的发展方向，大势所趋，势在必行，但存在着现代化管理与生产实际相脱离的现象：(1

13、)现在以传统管理为主，由传统管理向现代化管理的过渡阶段，离开现有的管理水平，在管理上搞跳跃式的提高，只能是欲速则不达；(2)有些站段抓现代化管理不抓普及、深化及运用，而往往是搞花架子，在名词上翻花样，贴在墙上，挂在嘴上，落实在形式上，形成平时做的是按传统管理办法，发表成果穿靴戴帽，用的是现代化管理路子，理论与实际脱节；(3)各级企管部门对推行中出现的问题，如何提高实效性，深入分析调查研究不多，对策甚少，措施不力。7基层分析事故缺乏严肃性，往往就概况谈原因，就损失谈后果，停留在表面层次上，未查找事故的初始因素和后果。8对威胁安全的关键人找不准，确定关键往往凭印象，未从先进行列找薄弱，中间层中找危

14、险，放心户中找不放心。9推行新的安全技术控制手段节奏太快。基层学习、制订、教育、消化过程不足，造成效果不佳。现行的标准化办法内容繁琐，面面俱到，重点不突出，下面执行存在困难；现行的工序控制基层普遍不得落实，“三控”同时失控情况常有发生；现行的卡死制度内容太多，范围太广，卡而不死。10对规章制度贯彻缺乏严肃性。规章是运输作业流程的客观反映，有严密的科学性。但事故一出，电报频传，措拖繁多，冲淡了规章制度的严肃性，工人也难以掌握，无所适从。11上级业务部门发文，往往要求过细，统得太死，有时在写法上很不严谨，对特定条件不给出路，缺乏科学性、严肃性、指导性，具体执行确有困难。12领导部门在抓安全中存在“

15、一出事故就慌、一慌就急、一急就乱”，“安全大镜头不变，小节目乱窜”，“会议多、电报多、工作组多”等情况，上级变化多端，节奏太快，操之过急，下面消化不良，走过场，影响效果。13技术档案资料不全，管理不善，影响安全生产，主要表现在：(1)施工部门竣工后提供资料不完整、不及时、不准确；(2)设备部门对限界、坡度、长度、曲线等的动态变化不掌握，不提供给有关行车单位；(3)使用部门对技术资料不按规定登记归档，有散失和不全现象。四是设备质量下降。近几年，尽管对改进安全设施、开发新技术、扩大运输能力等方面作了努力，但仍有不相适应之处，具体表现为：1设备超期服役、老化、吃老本的情况严重，如“三检”过期车辆的放行，KD7机车、主要干线P50轨带病作业潜伏着设备的不安全隐患。2新技术、新设备上马后，配套设施跟不上，如无线调车设备的维修部门、产权部门不落实，使用部门虽得了益，但也增加了不必要的负担；轨扰板线路P60轨上马，但作业机具、作业方法、施工组织跟不上，造成施工延长，威胁安全。3有些站、段对先进设备上马管理不严，掉以轻心，光看到设备的先进性，未看到设备越先进越要严格管理，未进行跟踪分析，完善办法，造成花钱买事故。4如何从改进设备上大力减少惯性事故的发生，缺乏统筹安排，如车务部门的红牌设置复示器、施工进路表示器，完成这些设施投资不多，效果显著，但基层对材料、施工、维修、保养等问题很难自行解决。