110117在全县退离休干部通报会上的讲话.docx

1、110117在全县退离休干部通报会上的讲话在全县离退休干部迎春茶话会上的讲话提纲（2011年1月19日上午9：30 ）县长 XXX尊敬的各位老领导、老同志：今天，我们在这里欢聚一堂，喜迎新春，互致问候，共话发展，感到格外高兴。值此新春佳节来临之际，我向在座的各位老领导和同志们拜个早年！并通过你们向一直以来关心、支持我县发展的全县老干部、老同志，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！借这个机会，我简要地向大家通报我县2010年经济社会发展情况和下步主要工作思路。一、2010年主要工作情况一年来，我们坚持以科学发展观为指导，围绕“三个XXX”建设目标，大力组织实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县

2、”四大战略，务实苦干，克难前行，较好地完成了年度和“十一五”各项目标任务，保持了经济快速发展、社会和谐稳定的良好态势。预计实现地区生产总值38亿元，同比增长12%；财政总收入4.65亿元，增长28%，地方财政收入3.43亿元，增长30.2%；完成全社会固定资产投资16.5亿元，增长5%；社会消费品零售总额17亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入16557元，增长14.7%；农民人均纯收入6010元，增长15.6%。（一）坚持特色优先，产业发展呈现新的态势。一是生态农业发展良好。新增和改造蔬菜、茶叶、油茶、水果等农林基地1.2万亩。新增无公害农产品基地9个、无公害农产品10个、绿色食品2个，

3、在温州开设名特优农产品营销中心，林产品在第三届中国义乌国际森林博览会上获得9金。“三杯香茶提质增效产业升级工程”全面实施，“XXX三杯香茶”成为全市首个荣获国家农业部地理标志的农产品，我县获得第二届“中国名茶之乡”称号。二是生态工业逐步壮大。彭月产业基地建设加快推进，道路硬化、园区绿化、污水处理、水土保持等工程建设全面推进，基地新开工企业4家，建成投产企业3家。招商选资工作取得新的成效，全县新引进项目7个，实际到位内资3.8亿元，同比增长10.7%。大安生态科技产业园建设完成控规审批、可研报告和土地利用规划调整等工作。建筑业发展势头良好，累计发展国家一、二级建筑企业各5家，全县实现建筑业产值5

4、9亿元，同比增长26%。三是生态旅游势头强劲。廊桥-氡泉生态休闲旅游度假区可研报告编制完成，氡泉、廊桥、乌岩岭等重点景区建设加快推进，成功举办廊桥文化旅游节、瓯越“三月三”畲族风情节、时令水果采摘节等节庆活动，XXX“元宵节百家宴”载入基尼斯世界记录，中国廊桥博物园落户XXX。预计全年接待游客99万人次，旅游收入4.7亿元，分别增长21%、22%。（二）坚持克难攻坚，重点建设实现新的进展。一是项目建设奋力推进。坚持以县领导包重点项目机制为抓手，切实抓好30个续建项目和22个开工项目建设。县人民医院迁建工程、县电力调度大楼、县体育中心、县质检中心、县科技文化中心等项目完成主体工程建设；58省道至

5、雪溪公路、黄桥至文成铜铃山公路、茶文化城、新城区九年一贯制学校、城关备用水源与生态引水综合利用工程等项目开工建设；新城区文祥大道、乌岩岭路、廊桥大道等框架道路全面拉开。二是项目前期持续深化。58省道至筱村公路工可报告、58省道至彭溪公路建议书获省发改委批复。220千伏大安输变电工程、青文泰省道XXX段等重大项目前期工作积极推进。龙丽温（泰）高速公路列入市重大建设项目前期工作计划；交溪流域水电开发项目列入省审批、核准重大项目前期工作计划；XXX抽水蓄能电站建设列入市重大建设项目前期计划，并与国网新源控股有限公司签订合作开发意向书。三是项目管理不断加强。开展“项目直通车”服务，确保窗口服务与项目单

6、位、项目联审与相关部门“审批直通”，共备案、核准、审批项目164项。加强项目的储备、包装和申报，共上报项目50多个，争取新增中央预算内投资补助资金1285万元。（三）坚持多措并举，富民攻坚迈出新的步伐。一是不断完善帮扶机制。深入开展“百企（单位）联百村、千名干部扶千户”等帮扶活动，组织100家单位（企业）、2130名干部帮助100个薄弱村和2282户低收入农户发展生产，省市挂钩单位已到位帮扶资金283万元。完成全县216个行政村集体经济调查工作，确定120个万元以下集体经济薄弱村作为帮扶重点。编制完成XXX县群众增收致富奔小康“三年规划”和年度计划，并启动实施。二是不断加大帮扶力度。深入实施“

7、低收入农户奔小康工程”，加快下山移民步伐，新建续建下山移民点22个，迁移农户599户2367人。积极开展扶贫小额贷款，新增放贷170万元，累计放贷450万元。扎实推进村级发展互助资金试点工作，5个试点村共吸纳会员259户，筹集资金164万元，借款农户233户，借出资金143万元。组织开展整村推进试点工作，分别为5个村落实扶持资金各50万元，推进农村经济发展。三是不断提升创业能力。丰富完善培训方式，加强农民实用技能培训，提高劳动者自主创业能力，共组织劳动力培训6118人，发放各类证书5163本，培训后转移就业4113人。大力发展来料加工业，积极培育和扶持来料加工经纪人、专业村，累计完成来料加工产

8、值4.8亿元，加工费8300万元。（四）坚持改善环境，生态建设有了新的推进。一是积极打造生态家园。编制完成XXX县生态文明建设规划、国家级生态县建设规划和“中国美好乡村”创建规划，全面启动国家级生态县创建和“中国美好乡村”建设。11个国家级生态乡镇创建完成申报，获批2个，新增省级生态乡镇3个。建成省市级示范村5个、整治村65个、乡镇连片整治项目1个。新增生态公益林面积3.2万亩，建成沿海防护林1.96万亩。加强乌岩岭保护区建设，我县被授予“中国黄腹角雉之乡”称号。二是全力保护生态环境。加强城乡环保基础设施建设，完成司前等6个集镇的污水处理厂主体工程并投入试运行，建成36个乡镇垃圾中转站，农村生

9、活污水、生活垃圾处理率分别达75%、90%。扎实推进珊溪库区环境整治工作，及时处置珊溪水库蓝藻污染事件，研究搬迁紧靠库周的石材加工厂和规模畜禽养殖场。开展清洁空气、打非和遏制污染转移等环保专项行动，加大“十五小”和“新五小”非法企业查处力度。三是强力推进节能减排。深入开展节能减排攻坚年活动，加强节能降耗预警调控，加快推行清洁生产和淘汰落后产能。累计完成节能改造技术项目42项，11家企业通过清洁生产审核验收，59家规模畜禽养殖场完成治理。预计单位生产总值综合能耗下降4.4，化学需氧量、二氧化硫排放量削减27.8%、6.6%，全面完成“十一五”污染减排任务。（五）坚持和谐发展，改善民生取得新的成效

10、。一是民生工程深入实施。10大类28项民生实事项目全面完成。改造农村危旧房2557户，解决5.5万人安全饮水问题，12个乡镇综合文化站开工建设，维修（重建）破旧校舍3.7万平方米，帮扶城镇零就业家庭、农村低保和低保边缘户家庭劳动力就业913人，城乡居民合作医疗参合率达97，政策性农村住房保险覆盖面达100%，完成重度残疾人集中居家托养205人，免费帮助名贫困残疾人得到不同程度的康复，农村计划生育独生子女、双女家庭1257人参加职工基本养老保险纳入财政补助。二是社会事业协调发展。完善教育经费保障机制，全面实施中小学校舍安全工程，创建市级教育强乡镇4个，创建特色学校33所，省级教育强县通过评估验收

11、，办学水平和教学质量大幅提升。扎实推进医药卫生体制改革，基层医疗单位启动实施国家基本药物制度，全面完成乡镇卫生院危旧房改造工程，三大类12项农村公共卫生服务项目综合达标率为85%。深入实施文化惠民工程，文化阵地示范创建稳步推进，文化遗产保护工作得到加强。广播电视有线网络数字化和双向网改造全面启动。认真做好第六次全国人口普查工作。启动省级计划生育优质服务先进县创建，深入推进人口计生“强基创优”工程。三是平安建设持续推进。深入开展社会治安综合治理“双联双带”活动，努力维护社会稳定。加强安全生产工作，“四项指标”同比“三降一平”。全面做好上海“世博安保”工作，重大政治活动期间未出现人员进京上访。创建

12、市级民主法治村17个，“五五”普法通过省市考核。加大劳动监察执法力度，处理拖欠农民工工资案件30起，追讨工资38.3万元，受理劳动争议、仲裁案件45起，有效维护劳动者合法利益。（六）坚持提速增效，政府自身建设得到新的加强。一是提升效能优服务。深入开展“转作风优环境”和“服务企业、服务基层”活动，按照征集、梳理、破解“三步曲”，共梳理难题162个，基本解决112个。深化行政审批“两集中、两到位”改革，全县37个行政审批职能部门成立行政审批科，新建8个乡镇便民服务中心，乡镇便民服务中心覆盖率达100%，行政许可事项办理时限缩减41.9%，规范清理非行政许可审批事项426项。二是依法行政重规范。严格

13、执行民主集中制，规范决策程序、议事规则和工作程序。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，重视和支持人民政协履行政治协商、参政议政和民主监督职能，认真办理人大代表建议136件，政协委员提案99件。加强同工商联、无党派人士和各人民团体的联系，虚心听取社会各界人士的建议意见。三是廉洁自律树形象。认真学习贯彻“廉政准则”，要求政府全体成员坚守“8个禁止、52个不准”。规范产权交易和政府采购行为，开展公共交易项目365宗，交易总额达11.8亿元。积极开展“小金库”专项治理和工程建设领域突出问题专项治理。加大违法违纪案件查办，累计立案50件，移送司法机关3件，实行党政纪处分48人。加强农村信息化建

14、设，大力推进政府信息公开，向社会公开政务信息4.3万条。回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在许多困难和问题。一是推进转型发展的任务艰巨。经济总量小、产业层次低等问题仍然突出，发展方式尚未实现有效转变，节能减排的压力加大。二是改善基础条件的任务艰巨。区位条件、交通条件仍然落后，重点建设受到土地、资金等方面制约，重大项目推进的步伐不快。三是群众增收致富的任务艰巨。农民增收渠道不多，农村集体经济薄弱，低收入群体面广量多，扶贫攻坚的重担仍然很重。四是维护社会稳定的任务艰巨。经济社会转型产生的不稳定因素增多，和谐社会建设压力加大。五是提升公共服务的任务艰巨。社会事业发展滞后，改

15、善民生任重道远；行政效能有待提高，发展环境有待进一步优化。对于这些困难和问题，我们将高度重视，切实采取有效措施，认真加以克服和解决。二、“十二五”主要目标思路和工作任务“十二五”时期，我县经济社会发展总的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观和省委“两创”总战略，根据市委、市政府部署要求和县委十二届十一次全会精神，坚持绿色发展、生态富民、科学跨越，努力实现生态文明走在前列，综合实力再上台阶，城乡建设跨出步伐，公共服务显著提升，改革开放纵深推进，致力把XXX建设成为宜居宜游宜业的生态型小康县，为基本实现现代化打下坚实基础。经济社会发展主要目标是：地区生产总值年均增长12%以上；财政总收入、地方财政收

16、入分别年均增长15%、16%；固定资产投资率每年达65；社会消费品零售总额年均增长15；城镇居民人均可支配收入年均增长12；农民人均纯收入年均增长13%。根据以上思路和奋斗目标，“十二五”时期要着力抓好以下五个重点：一是抓好生态家园建设这个重点。充分发挥生态环境优势，围绕“中国美好乡村”建设，全面开展“五城联创、六县联动”活动，即全力推进国家级生态县、国家级卫生县城、省级示范文明县城、省级园林城市、省级森林城市和省级旅游经济强县、省级教育现代化县、省级文化先进县、省级卫生强县、省级体育强县、省级计生优质服务先进县创建，把我县打造成“乡乡生态、村村优美、家家创业、人人幸福”的生态美好家园。二是抓

17、好发展平台构建这个重点。要着力打造旅游主业化发展平台，全面推进廊桥-氡泉生态旅游度假区、飞云湖-乌岩岭湖泊及森林旅游度假区建设，统筹推进央视影视城、温州氡泉生态山庄、环亚生态休闲度假村、XXX旅游集散中心等项目建设。要着力打造工业生态化发展平台，继续推进彭月产业基地建设；加快推进XXX（大安）生态科技产业园建设；统筹推进罗阳生态产业园、司前竹木产业园、龟湖叶蜡石产业园等工业平台建设。要着力打造农业产业化发展平台，加快推进万峰、环飞云湖等现代农业综合区建设，大力发展一批特色优势农林基地。三是抓好重大设施建设这个重点。全面实施“十大建设工程”，计划完成投资175亿元，投资率达65%，力争完成投资2

18、00亿元，投资率达75%。围绕打造“411交通圈”目标，开工建设龙丽温（泰）高速公路、青文泰省道XXX段、52省道至龟湖公路等项目，建成黄桥至文成铜铃山公路、58省道至雪溪公路、58省道至筱村公路、58省道至彭溪公路等项目，争取实施58省道、52省道一级公路改造。要建成220千伏大安输变电工程，启动建设交溪流域水电开发、XXX抽水蓄能电站等项目。四是抓好中心城镇培育这个重点。紧紧对接温州现代化国际性大都市建设，按照“三个三分之一”目标思路，加快人口集聚步伐，推进城乡一体化进程。全面开展乡镇行政区划调整，切实优化城镇区域布局。推进县城新城区大投入、大开发、大建设，全面拉开主干道路框架，建成一批服

19、务功能强、带动能力大的公共建设项目，建设一批高规格、上档次的精品住宅区，加快完善公共服务配套设施。全面推进城乡统筹综合改革，落实“112”政策，以“三分三改”为核心，促进各类要素向中心城镇集聚，增强城镇综合承载力和集聚辐射力。五是抓好群众生活改善这个重点。把促进增收、改善民生作为政府工作的根本出发点和落脚点。认真实施群众增收致富奔小康三年规划，至2013年，基本消除家庭人均纯收入2500元以下的农户，实现85%以上的低收入农户人均收入达到4000元以上；至2015年，农民人均纯收入超过1万元。健全民生工作长效机制，“十二五”时期要统筹投入资金20亿元以上，全面组织实施“十大民生工程”，努力解决

20、人民群众上学、看病、就业、住房等方面难题。各位老领导、老同志，大家都是XXX改革开放和现代化建设的见证者、引路者、开拓者，是XXX改革和发展的有功之臣、精神财富。现在，大家虽然已离开工作岗位，但仍然以极大的热情、高度的责任心，支持我县经济发展和社会建设，并努力运用自己长期积累起来的丰富经验，继续为党和人民奉献着光和热。作为后来人，我们要懂得“吃水不忘挖井人”的道理，对老同志的贡献和业绩，不能忘；对老同志的优良作风和崇高精神，不能丢；尊重和关心老同志的传统，不能变。我们要切实做好老干部工作，从政治上关心老干部，从生活上照顾老干部，为广大老同志“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”创造良好的环境和条件。县委十二届十一次全会已经召开，为我县今后发展描绘了新的蓝图，县“两会”也即将于1月22日、23日召开，“两会”将对“十二五”及2011年工作作出具体部署。要完成“十二五”及2011年的各项目标任务，特别需要广大老干部、老同志一如既往地重视、关心和支持我县经济社会发展，为建设宜居宜游宜业的生态型小康县作出新的贡献！最后，衷心祝愿全县老干部、老同志在新的一年里，身体健康、合家欢乐、万事如意！