一通三防专项检查汇报材料.docx

1、一通三防专项检查汇报材料一通三防专项检查汇报材料进入 2013 年以来，面对煤矿安全生产严峻形势，我公司各级管理 人员切实提高思想 认识，深刻汲取“寺家庄煤 矿瓦斯事故 ”教训，对各 项安全生产工作认真部署和安排，强化安全责任落实，严格按照上 级 有关煤 矿安全生 产的文件、指示精神大力开展瓦斯治理活动 ，扎实推 进“瓦斯治理示范 矿井”建设步伐，促进我公司“一通三防 ”工作再上新 台阶，下面就我公司的安全工作情况 汇报 如下：一、矿井简况 阳泉市上社煤炭有限 责任公司地 处阳泉市盂 县南娄 镇北上社村。井田面积12.464km2,矿井地质资源/储量17521.65万吨，设计可采储量 9804

2、.97万吨。现有 5个井筒（4个进风井， 1 个回风竖井），通风方式和 方法分别为中央分列式、负压抽出式。矿 井分 970 水平和 880 水平两个 采区开采，采煤工 艺 均为 一次采全高，运煤系 统采用胶 带运 输，矿井 采煤机械化程度和掘 进装载机械化程度达 100%。全公司现 有在册2662人，在岗2443人，井下人数1458人，A（类管理人员共有8名、B类 管理人员90名、C类管理人员370名，中专以上学历达到293人，所有人员 均持证上岗）安全生产机构设置有：7个安全生 产职能部门、 2个采掘工 区、 1 个三级职工培训教育中心、 2个综采队、 2个综掘队、 2 个开拓队、1个准备队

3、和9个井下生 产辅助部门。二、矿井六证情况采矿许可证：编号：C1000002009041120012313 有效期：2012年11月15日2014年11月15日。安全生产许 可证：编号：（晋MK安许证字【2012】 GC323Y2B1 ; 有效期： 2012年 11 月 26日 2014 年 11 月 15日。矿长资格证：编号:MK140300163 ；有效期：2010年10月29日至 2013 年 10 月 29 日矿长 安全资格证：编 号：第10114010300174 号；有效期：2010 年10月29日2013年10月29日。营业执照：编号：1 40 0 0 0 1 059 1 0 1

4、 88 。有效期： 2003年 1 月 23 日2014年 11 月 15 日。煤炭生产许 可证编 号：201403220202 。有效期： 2013 年 01 月 15日 2045年 12 月 31 日。三、采掘面布置9#煤采区布置：9209采煤工作面一个， 9211 备用工作面一个， 9202第一、第二运输顺 槽综掘工作面两个， 9#西回风巷、 1 5 1 04高抽 巷炮掘工作面两个。15#煤采区布置 ：15103 采煤工作面一个（已 进 入末采 阶段），1 5 1 06采煤工作面一个（正在 试采），1 5 1 04运输顺槽和配巷 综掘工作 面两个，15104 切巷和通 风切巷 综掘工作面

5、两个。四、各系统运行良好、安全生产得到保障 通风系统：矿井通风可靠。矿 井通风方式为中央分列式，通 风方法 为负压抽出式，采用分区通 风，现有 9#和 1 5#两个采区，采区设有专 用回 风巷，各采掘工作面都有独立通 风系统。回风 立井安装 GAF33.5- 21.1-1FB 型 轴流通 风机两台，一台运行，一台 备用。现 运行 1#主扇， 风叶角度-4，矿井总进风风量为21190 m3/min，总回风风量为21440 m3/min，有效风量为19080m3/min ,矿井有效风量率为90%,负压 2.35kpa,等级孔为8.59m2。通风能力已提升至210万吨/年。瓦斯抽放系统：矿井地面建有

6、 1#和 2#抽放泵站。 1#泵站作为备用 抽放系统，现正改造；2#抽放泵站安装 3 台水环真空泵，配套800mm600mm抽放主管， 形成了高低浓度两套抽采系 统。现对9#、 1 5#煤本煤层、采空区及上临 近层瓦斯进行抽放。供电系统：分别来自南娄 变电 站两趟不同的供 电母线端，主用供电35KW 段母线，热备用供电来自南娄110KV变电站35KW 段母线， 站内两台主 变压器一台SZ1016000/35/10型变压器主用，另一台 SZ1016000/35/10型变压器备用。现双回路供电系统已与聚源公司 鉴 定合同，正在改造当中。防排水系统：9#采区正常涌水量 为25m3/h，最大涌水量为

7、33m3/h， 9#煤采区 970水平配备中央水泵房、主水仓 及副水 仓，主水 仓有效容量为744.68m3，副水仓有效容积为100m3，井下970水平中 央水泵房安装 MD85-45*3 型排水 泵三台（一台运行、一台备用、一台 检修），最大排水能力为 85m3/h；15#煤采区正常涌水量 为23m3/h，最大涌水量为31m3/h。15#采区 880水平设中央水泵房，主水仓有效容量为1410m3，副水仓有效容量 1410m3。水泵房内安装有MD85-45*6型排水泵三台（其中一台运行、 一台 备用、一台检 修），最大排水能力为 85m3/h。井下排水管选用血19mm无缝钢管两趟，排水管经管子

8、道、主斜 井井筒敷 设至地面 污水处理站。水泵 正常涌水量和最大涌水量 时均为 两台工作， 1 台备用， 1 台检修。排水管路正常涌水量和最大涌水量时 均为 1 趟工作， 1 趟备用。防尘系统：井下消防、洒水采用合流制系统 ，供水由地面四个分 别 为1500m3、两个1000m3和400m3的静压清水池供水，井下 现有两套 M08mm、/68mm钢管的防尘管路，井下皮带巷道防尘管路每隔50 米（轨道巷每隔 100米）设置一个三通 阀门，综采、综 掘工作面采用采 煤机和 综掘机内外 喷雾以及支架 喷雾防尘，炮掘工作面采用湿式打眼 和放炮喷雾防尘，各转载点、煤仓 安装了映射器；工作面 进回风顺槽、

9、 采区运输大巷安装了自 动喷雾装置，累计安装 62 道。防灭火系统:安装kss-200矿井自燃火灾束管 监测系统，随时监测 9#和 15#回采工作面采空区 CO、 CO2 等气体和温度 变化情况，并 有监测记录。矿井设井上消防材料 库 1 个，井下消防材料 库 2 个（9#采区和 15#采区各 1 个），库内配备消防材料、工具，以备急用。井下消防、洒水采用合流制系统 ，供水由地面静 压清水池供水， 地面1000 m3 （主用）、1000m3及400 m3备用）三个高位水池，主供井 下防尘供水以及供水自救站用水。主管路选 用 DN108mm 无缝钢管， 全长为1000m,大巷供水管路 选用DN5

10、0mm无缝钢管，全长为3500m, 掘进、回采工作面供水管路选 用SSPE管，管径为L80mm，全长为 3500m,管道由原回风斜井下至井底，再送至各防 尘洒水及工业用水点， 供水管路已接至回采、掘进工作面。在采区轨道顺槽距工作面 40m 的地方，掘进巷道距工作面 30m 的地方设置矿井净化风流水幕装置。在胶带输 送机机 头设置皮带机头 自动洒水装置。在带式输送机巷道每隔50m，其它巷道每隔100m设置一个 DN50 的支管和 阀门，用于冲洗巷道。运输系统：1、原煤运输 : 主井带式输送机所用皮 带全部使用整 芯阻燃输送带安装有 KHP173 煤矿用带式输送机综合保护装置，负责 全矿井原煤提升

11、任 务，原煤由井底煤 仓给入主斜井胶 带输送机后，直 接运到主斜井井口 筛分楼，经转载后进入地面生 产系统，由地面生产 系统进 行 筛分、手选进 入筒 仓 ，装车外运。2、辅 助运输：副井主提升机采用 JK-3*2.2/20E 型单滚筒提升机， 安装有深度指示器， 电控装置配 备必要的 联锁和保险装置，并具有齐 全的 8 种保 护装置，担负矿井提矸、及下放料、设备 等全部提升任 务。3、乘人装置：井下安装三部架空乘人装置，型号为 RJZ55-35/1800U、RJHY37-18/1200、RJKY45 -18/2700 型架空乘人装置。所有 的架空乘人装置都具有机 头、机尾越位保护、速度保护、

12、变 坡点掉 绳 保护、断绳急停、重锤 下限位保 护、全程急停保护 等紧 急停 车功能，机 电控制系 统还具有紧急停车装置、过流、过压、欠压 保护装置、声光信 号装置、捕绳器装置、乘人间 距保护等保 护功能。监测监控系统：矿井装备一套 KJ90NB 型监测监 控系统，设置监 控分站 26台，甲烷传感器 64台，断电器 48台，风速传感器 7 台，温 度传感器9台，CO传感器17台，开停传感器32台，负压传感器1台， 烟雾传感器 10台，风门传 感器 6 台，风筒传感器 10台，馈电仪 33 台， 报警仪 14 台，对井下、井上筒仓、瓦斯抽放站、瓦斯储 配站等地点 进 行全天候、全方位、全时 段监

13、测监控。在线 率达到了 100%。通讯联络系统：井上、井下通讯 系统为 自备网络，数字程控调度机 型号为 HRD-512C， 400门，耦合器型号为 KTA110 型， 150门，地面 电话机型号为HA7008 2)P/TSP,配备内部电话机156部，与调度的 直通电话 6 部，外线电话 21 部；调度综合大楼建有独立的通信机房， 地面及井下各要害 场所均装有能与 矿调度值班室联络的专用电话，各 办公场所及值班室均装有内 线电话。井下采用型号为 KT1017 的矿用 本质安全型程控 电话机，共51 部；两趟入井通信线分别敷设在副井井 筒与行人井井筒，行人井敷 设的两趟 MHYAV50*2*0.

14、8 型矿用通信 电 缆与副井井筒敷 设的一趟 MHYV100*2*0.8 型矿用通信电缆分别在 970洞底车场与 880水平电 2 配电室进行联络，线路均配 备防雷保护， 在井下中央 变电所及各采区 变电所、井底车场、皮带 运输机机头、机 尾、井下火药硐室、主要机电设备硐 室和采掘工作面均安装有可靠的 通讯电话 ，井上与井下之间形成了可靠的通 讯网络。语音广播系统广播通信系 统型号为 KT199 型，主机安装在调度综合楼七楼机 房，光缆从机房沿行人井送到 970 水平 车场，行人井猴车机头安一部 主音箱，南皮带巷机头安一台主音箱，所有的 语音广播系 统均猴车乘 人线路敷设至猴车机尾，每隔 50

15、米安装一台音箱，地面所有的机房除 火药库 与 风机房未安装外，其余机房均安装了 语音广播系 统，井下各 主要硐室已经安装完成，行人井安装有两个主音箱， 13 个副音箱，9# 南皮带巷沿猴 车段安装有两个主音箱， 20个副音箱，15#皮带巷沿猴 车段安装有两个主音箱， 12 个副音箱，主斜井、副斜井、 9#、15#轨道 巷以及各工作面尚未安装， 现对讲 功能还不完善，正在改造。无线小灵通通信联络系统 KTW125 矿用无线通信系 统是公司 调度指挥系统的重要组成部分，共安装分站 35台。无线 通信系统实现 井下小灵通之 间、井下小灵通与调 度电话 之间、井下小灵通与地面小 灵通之间、井下小灵通与

16、地面固定电话间 的双向通 话，满足了管理人 员、巡检 人员、工程施工人员 等流动岗 位工作人 员对通信的需求；现正 对无线通信 联络系统升级改造，改造完成后将解决容量不足的 问题。井下人员定位系统：我公司现运行的煤 矿井下作业人员管理系统 型号为 KJ251A 煤矿井下作业人员管理系统。矿井千兆以太 环网平台 和地面局域网 为 KJ251A 煤矿井下作 业人员管理系 统的信息 传输平台， 硬件 设备 由地面千兆 环网交换机、井下千兆环 网交 换机、人员 定位分 站、人员 定位读卡器、通讯 光缆，地面监控主机，显示设备，人员标 示 卡等设备组 成；软件由人 员定位系 统软件及 SQL Serve

17、r 2000数据库 等组成。目前该 系统在井下安装分站 10台、人员 定位读卡器 40台， 分发人员信息标识卡 2004张，配置便携式检卡器 4台。现运行正常。压风自救系统：压风自救系统有地面主空 压机供给，地面主空压 机站安装有6台SRC330SA型风冷双螺杆式空气 压缩机，站外配接压 风主管路为0 377X 8mm的无缝钢管，沿原回风斜井大巷入井，井下 9#、15#总回风巷分别采用C 273X 8mn的无缝钢管，轨道巷、皮带 巷 全部采用108X4mm的无缝钢管，全长为3500m,顺槽支压风管选用DN108型SSPE管，全长为2000m。将地面压缩 气体送至井下采掘工 作面各个用气点，取

18、缔了原有的移 动空 压机。在综采工作面进、回风顺 槽口处及在距掘进工作面3050米处 各安装一组选用主管DN108mm，支管DN10mm、型号为ZYJ型带减 压装置的 压风自救系 统；压风自救系 统随工作面跟 进；供水施救系统：在采、掘、开工作面进、回风顺 槽口工作面 3050 米处各安装一 组供水施救站；综采、综 掘面安装的 带减压与过滤功能 的供水施救装置型号 为KGS-2型，主管选用DN50 ,支管DN10 ,供水 管道阀门高度，距巷道底板一般1.2 1.5m以上。供水施救站随工作 面跟进。紧急避险系统：严格按照煤矿应 急避 险系统建设暂 行规定，结 合调研情况，编制了避难硐室施工方案

19、，已完成了 9#、 15#煤井下避 险硐室的基础建设和地面钻孔施工工作。现 正对 9#避难硐室进行设 备安装。五、围绕“瓦斯示范矿井”建设，全面落实瓦斯防治各项规定“一通三防 ”工作历来是煤矿安全工作重中之重。我公司积 极组织 人员完善各 项管理制度，完善通 风系统，加大瓦斯抽采力度， 强化综 合防 尘工作，推进示范矿井建设步伐。2013年初，由通风部门牵头，及时制定并下 发了 201 3年“一通 三防”工作计划及考核办法，完善了采掘工作面瓦斯治理措施 、瓦 斯抽采达 标评判细则及技术 档案管理制度等，全面落 实瓦斯防治 “十 条禁令 ”和“八项规定”工作：1、禁止瓦斯超限作业 方面：对井下采

20、掘工作面瓦斯 传感器 报警、 断电值除尾巷外均 设置为 0.7%报警， 0.8%断电，风电闭锁、瓦斯电闭 锁、故障电闭锁 均灵敏可靠，在瓦斯 浓 度超限前，切断工作面非本 质 安全型 电 源，杜绝了瓦斯超限作 业。2、禁止擅自降低矿 井瓦斯等 级。 2010 年公司瓦斯等 级鉴定为高 瓦斯 矿井，并根据鉴定报告制定瓦斯抽采达标评 判细则、瓦斯治理 能力评估报告、瓦斯抽采考核奖惩制度、抽采工程检查验收制度等 相关制度或措施加大瓦斯抽采力度治理瓦斯。3、禁止应进 行瓦斯抽采的 矿井在瓦斯抽采未达 标 区域 进 行采掘 活动。现矿 井瓦斯抽放率 为 50.99%，大于 45%。4、禁止矿 井在安全

21、监测监 控系 统运行不正常的情况下 进行采掘 活动。现 我公司 KJ90(NB )瓦斯监控系统运行正常，传感器校 验准确， 报警、断电、复电值 精确，闭锁可靠，当断电、故障异常现 象出 现时 ， 能够及时反应，处置迅速。5、禁止采掘工作面无风、微风 作业。现矿 井通风系统正常，通风 设施稳定可靠，符合规程规 定的串 联通风、扩散通风，风量、风 速符 合规定，矿井通风有效率 为 92%。6、坚持“瓦斯超限就是事故 ”的原则，完善了预 防瓦斯 报警超限 整改措施，对 各 类瓦斯超限事故立即撤人，并 严格按照瓦斯超限考 核制度认 真分析，及时调查 ，查找原因，对造成瓦斯超限的 责任人、 部门重处重罚

22、。7、健全瓦斯治理队伍，加大瓦斯治理力度。成立了以总经 理为组长，总工程师为常务副组长，各副总工为副组长，各生产区队负责 人 为成员的瓦斯治理 领导组和以总工程师为组长 ，以各副总工、各职 能 部室及一通三防相关区 队正职为成员的专业技术组，组建了通 风区， 下设通风队、抽放队、防尘队、监 控队，2012年投资 230万元购置了 检测设备 和仪器，筹建了瓦斯灾害防治 实验室，充实了 12名人员并经 全部 经过 了培训，及时对 9#、15#采掘工作面全面开展了区域和局部 预 测预报和效果 检验工作，为采掘工作面瓦斯治理提供了第一手 资料。8、结 合实际，制定月度生产计划。我公司每月根据上级 和公

23、司上月生 产进 度及时制定当月生 产计 划，产量均小于煤炭生 产许可证证载 能力的 1/12。9、安全费 用足额提取，做到专款专用。 依据山西煤炭运销 集团 煤矿安全费用提取和使用管理 规定（试行）规定，我公司 2013年度应 提取 12600 万元，实际安排 14922.26 万元，其中：“一通三防 ”8478.57 万元，占总额的 56.82%，大于50%。六、完善抽采系统、加大瓦斯治理力度积极围绕“瓦斯治理 专业示范矿井”的建设目标，积极组织 人员完 善通风系统建设，加大瓦斯抽采力度，推 进示范矿井建 设步伐。抽放系统建立及运行情况：矿井地面建有 1#和 2#抽放泵站。 1#泵 站现正改

24、造；2#抽放泵房安装3台2BEC80型水环真空泵，且在2#泵 站安装了 KJ206瓦斯抽放监控系统（其中安装KVCF型V锥流量传 感器）对抽放流量、浓度、压 力等参数 进行 监测监控。现运行 2#抽放泵房的 1#和 3#2BEC80 型水环真空泵（电动机功率 710KW,最大抽速560m3/min）配套800mm 600mm抽放主管， 形 成了高低 负压两套抽采系 统。其中 1#泵为低负压抽采，主要抽采 9209 临近层、 15103高抽巷瓦斯， 3#泵为高负压抽采，主要抽采 9209采空 区、 15103进回风顺槽、 15106进回风顺槽、 9209进回风顺槽、 9211 回 风顺槽、 15

25、104回风顺槽、 9202第二进风顺槽、 15#皮带巷、轨道巷、回 风巷掘进工作面本煤 层瓦斯。现 正对 1#泵站进行改造，改造完成后将 大大提高 矿井瓦斯抽采力度。瓦斯治理情况：针对矿井瓦斯治理 现状，及时编制了 15#煤1 5 1 04回风顺槽和尾巷掘 进工作面防突措施、15#煤 15104进风顺槽 和配风巷掘进工作面防突措施等 8 项防突措施；同时完成了 15106 采煤工作面 “四大系统”审查报告、 1 5#煤 1 5 1 03工作面末采通 风安全 技术措施、上社公司高新精尖矿井建 设（一通三防部分）的建设纲要、上社公司瓦斯治理三年规划初稿、 瓦斯治理能力评估报告、瓦斯抽 采达标评判细

26、则等各项 瓦斯治理的 远景计划和管理 细则，依照计划， 积极完善了各采掘面的 “一面一策 ”瓦斯治理 办法，为矿 井瓦斯治理工 作指明了方向和明确了工作目 标。对照计 划和措施，全面开展掘 进工作面的本煤 层“一掘一抽， 迈步 前进”瓦斯预抽工作，截止 3月份 25日累计完成钻孔进尺 17434.5米， 抽采瓦斯319.63万m3,其中：本煤层本月瓦斯抽采量 为113.41万m3, 临近层本月瓦斯抽采量 为 201.72万 m3, 采空区本月瓦斯抽采量 为 4.50 万 m3,抽采率 50.99%。瓦斯治理新技 术应用情况：与山西煤 销集 团晋能煤 矿工程有限公 司合作，在 15#皮带巷掌面使

27、用千米 钻机进行煤层钻孔施工试验，于 2 月 26 日开始施工， 1#钻孔终孔长度 570 米， 2#钻孔终 孔长 度 420 米， 3#钻孔终孔长度 504 米，试验成功后，将大大提高 15#煤层的区域瓦 斯治理能力。七、加大粉尘治理力度，推进矿井综合防尘建设步伐 矿井综合防尘工作是 “一通三防 ”工作的一个关 键环节。有效的防 尘工作是避免 矿井重大灾害事故的重要措施。在煤尘 治理工作上，公 司成立了 专门的综合防 尘队，划分了责任区，做到了责任明确。2013年一季度，我公司 结合矿井实际，及时制定并下 发了2013 年度矿井风尘综合防治工作方案 ，依照方案，结合每周二 “一通三防 ” 专

28、项检查 ，由防尘队牵头 ，对 井下所有防 尘设施、隔爆水棚、净化水幕、 喷雾及主要大巷防 尘情况进行全面 检查，对不符合 规定的设施如隔爆 水棚等进行了更换并实行编号管理；同时在节日期间，对井下 63 道全 断面防尘喷雾装置进行了检修，在15106进风增补 3 组 300余个水袋 的吊挂工作；对 9#和 1 5#运输大巷刷白 2700 余米，同时为进 一步采掘 面的防尘管理，在15103综采面安装了 42组机械式自 动风水喷雾架 并投入使用，大大降低了采掘面的粉 尘。八、以水害防治为抓手，搞好各项防治水工作 首先，健全完善防治水治理机构。成立了地测 防治水部，设 立探 放水 队，配备一名防治水

29、工程 师、一名探放水队长 ，配齐配足探水工 并取得操作 资格证；其次，完善各项管理制度及 图件。同时 依照生产情 况和水文地 质中等类型的划分 报告，我们完善了水害防治 岗位责任制、 水害防治技 术管理制度、防治水安全确认签 字移交制度等 22 项制度、 15种基础台账和 5种图件。第三，按规定配备探访水设备。加大隐 患 排查治理投入力度。投入 190余万元配 备了 ZYJ-680/200 型液压回转 转机 3 台、 CMSL -2500/45型煤矿用液压深孔钻车 2 台、 YTD400 （A） 矿用全方位探 测仪 2台；第四，坚持“探掘分离 ”及“有掘必探、先探后 掘、有采必探、先探后采 ”

30、的综合探测原则，认真开展 “水情水害 预报” 和安全生 产预报和物探、钻探和化探工作。积 极组织 技术人员完成了 各个采掘面的探放水 设计 ，依照设计每班开工前由 专职安全员对探水 孔进行验收，不符合要求的，先行探放水孔施工，否 则不准生 产。截 止 3月 25日，累计完成全方位探 测 36次 2880米，瑞利波岩性探 测 36次 3040米；钻探 163个孔 9217米；化探29次出具化探 报告 29份。 同时完成了 15106综采面进风顺槽 2#、回风顺 槽 1#临近层探水孔的 探水 钻探工作和更新了公司水文数据 库。九、强化员工培训，抓实隐患排查治理工作为进一步深化 隐患排查治理工作，查

31、找管理上、操作上、制度上 的不足之 处，公司通过积极隐患排查治理，有效推 进了各 级安全管理 和职工操作的 规范性、科学性，促进 公司安全生 产环境的大幅改 观。一是全员进行培训。2013年初，公司培训中心及时制定了 2013 年度培训计划，依照计 划和结合“寺家庄煤 矿瓦斯事故 ”，公司各部门 负责人组织 本部门职工，利用班前会、班后会及安全活动 日进行事故 剖析、反思，重点从思想上、管理上、落实 上等方面 寻找差距、找不足， 以操作规程 、作业规程及新版质 量标准化丛书等方面的 强化学习， 学习结束后统一考试，合格率达到了 98%以上。累计 参与人员 1458 人，持证上岗 率达到了 10

32、0%。二是修订安全基础管理制度，完善隐患排查工作流程。 结合会议 精神和 矿井实际，我公司积极组织人员完善了 2013 年度安全管理制 度汇编、2013年度安全生 产责任制及 2013年度应急救援 汇编等 工作，同时对照矿井实际，对隐患排查进行了分 项，以上级、公司、专 业、班组、岗位等制定了上社公司各级 安全检查治理工作流程 ，同 时完善了隐 患排查治理电子档案，实现了“一隐患一档案 ”的管理。三是加强安全隐患排查治理监管力度。 采取“三查并举”的方式， 对照国务院446号令的规定对矿井进行全方位排 查，未发现重大隐患； 同时加强现场隐 患整改 处理力度，每班由安全 员进行巡回检查，发现 问题，立即要求跟班 队干组织人员进行处理，否则给予加倍 罚款处理， 一季度累 计查处隐 患 416条，整改率为 100%；四是积极开展专项检查活动。在 “一通三防 ”专业排查方面，每周 由总工程师牵头，各部门管理人员参加，由各专业牵头 部门负责，抽 调四科一室及各部 门专业管理人 员，组成