人民银行以来清理的第一批规章和规范性文件.docx

1、人民银行以来清理的第一批规章和规范性文件 中国人民银行总行2009年3月5日向国务院法制办公室发送的关于报送贯彻落实全面推进依法行政实施纲要情况的函中提到，2004年以来，中国人民银行已经完成了三批规范性文件及规章的清理工作，共涉及236个规范性文件和规章。现整理如下，共参阅。2009年4月9日人民银行2004年以来清理的第一批规章和规范性文件（04年20号公告）中国人民银行 中国银行业监督管理委员会公告2004第20号根据中华人民共和国中国人民银行法、中华人民共和国银行业监督管理法和中华人民共和国商业银行法，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会对原由中国人民银行发布的部分金融规章和规范性文

2、件进行了清理。现将第一批共计110件规章和规范性文件的清理结果公告如下：一、原由中国人民银行发布的中国人民银行关于切实加强商业汇票承兑贴现和再贴现业务管理的通知等11件规章和规范性文件（附件1），由中国人民银行和中国银行业监督管理委员会按照各自的法定职责对规章和规范性文件中的有关事项负责监督实施、解释，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会共同修改、废止。二、原由中国人民银行发布的商业银行设立同城营业网点管理办法等61件规章和规范性文件（附件2），由中国银行业监督管理委员会负责监督实施、解释、修改。三、原由中国人民银行发布的中国人民银行关于授权分行、营业管理部审核批准外资银行驻华代表处展期申请

3、的通知等38件规章和规范性文件（附件3），自公告之日起废止。中国人民银行 中国银行业监督管理委员会二四年十二月十七日附件1中国人民银行和中国银行业监督管理委员会共同监督实施的规章和规范性文件（共计11件）01中国人民银行执行国务院关于取消第一批行政审批项目的决定的通知银发2002388号02中国人民银行转发国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定和国务院行政审批制度改革工作领导小组关于印发关于搞好已调整行政审批项目后续工作的意见的通知的通知银发200367号03关于印发支付结算办法的通知银发1997393号04中国人民银行关于切实加强商业汇票承兑贴现和再贴现业务管理

4、的通知银发2001236号05关于下发银行卡业务管理办法的通知银发199917号06关于禁止银行资金违规流入股票市场的通知银发1997245号07关于商业银行国际结算远期信用证业务经营风险管理的通知银发1997430号08关于印发离岸银行业务管理办法的通知银发1997438号09合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法中国证券监督管理委员会中国人民银行令第12号10中国人民银行关于印发银行会计档案管理办法的通知银发2002374号11关于印发关于对金融系统工作人员违反金融规章制度行为处理的暂行规定的通知银发1997167号附件2中国银行业监督管理委员会监督实施的规章和规范性文件（共计61件）

5、01印发关于向金融机构投资入股的暂行规定的通知 银发1994186号02关于印发金融机构管理规定的通知 银发1994198号03关于股份制商业银行及城市商业银行股东资格审核有关问题的通知 银办发2000246号04商业银行设立同城营业网点管理办法 中国人民银行令2002第3号05关于取消银行分支机构外汇营运资金限制的通知 银发20009号06中国人民银行关于进一步规范股份制商业银行分支机构准入管理的通知银发2001173号07关于股份制商业银行市场准入和高级管理人员任职资格管理有关问题的通知 银办发2000192号08中国人民银行关于调整股份制商业银行新设分行审批制度有关问题的通知 银发200

6、2244号09关于城市合作银行变更名称有关问题的通知 银发199894号10关于印发外资银行外部审计指导意见的通知 银发1999157号11外资金融机构驻华代表机构管理办法 中国人民银行令2002第8号12中国人民银行关于印发商业银行境外机构监管指引的通知 银发2001257号13中国人民银行关于信托投资公司重新登记过程中股东资格审查问题的通知 银发2001423号14中国人民银行关于信托投资公司重新登记工作有关问题的通知 银发2001148号15中国人民银行关于清理规范信托投资公司业务问题的通知 银发2002128号16信托投资公司资金信托管理暂行办法 中国人民银行令2002第7号17中国人

7、民银行办公厅关于清理整顿信托投资公司工作有关法律问题的通知 银办发2002169号18关于印发城市信用合作社资产负债比例管理暂行办法的通知 银发1994132号19关于印发城市信用合作社管理办法的通知 银发1997369号20关于印发关于县（市）城市信用合作社归口农村信用合作社县级联合社管理的具体意见的通知 银发1999168号21关于印发农村信用合作社管理规定和农村信用合作社县级联合社管理规定的通知 银发1997390号22关于印发农村信用合作社章程(范本)和农村信用合作社县级联合社章程(范本)的通知 银发1997474号23关于印发农村信用合作社机构管理暂行办法的通知 银发1998165号

8、 24关于印发关于组建农村信用合作社市(地)联合社的试点工作方案等三个文件的通知 银发1999210号25关于免缴农村信用社接收农村合作基金会财产产权过户税费的通知 银发200021号26中国人民银行办公厅关于加快农村信用社基本养老保险统筹移交地方有关问题的通知 银办发2001357号27关于严格控制农村信用社员工增长的通知 银发1998164号28关于印发农村信用合作社会计基本制度和农村信用合作社出纳制度的通知 银发1998524号29中国人民银行、国家税务总局关于调整农村信用社应收利息核算办法的通知 银发2001278号30中国人民银行关于农村信用社应收利息核算期限等若干会计财务问题的通知

9、 银发2002356号31关于印发农村信用合作社财务管理实施办法的通知 国税发2000101号32关于印发农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见的通知 银发200027号33关于剥离不良贷款相应的表内应收利息处置问题的通知 银发2000145号34金融机构高级管理人员任职资格管理办法 中国人民银行令2000第1号35中国人民银行关于加强高级管理人员任职管理的通知 银发2001431号36关于建立金融机构高级管理人员任职期间重大事项报告制度的通知 银发2000380号37关于认真贯彻执行金融机构高级管理人员任职资格管理办法的通知银办发2000120号38关于印发商业银行非现场监管指标报表填报说明

10、和商业银行非现场监管报表报告书的通知 银发1997549号39商业银行信息披露暂行办法 中国人民银行令2002第6号40中国人民银行关于落实股份制商业银行公司治理指引和股份制商业银行独立董事和外部监事制度指引有关问题的通知 银发2002330号41关于印发商业银行实施统一授信制度指引(试行)的通知 银发199931号42关于印发商业银行授权、授信管理暂行办法的通知 银发1996403号43商业银行内部控制指引 中国人民银行公告2002第19号44关于印发商业银行表外业务风险管理指引的通知 银发2000344号 45关于印发加强金融机构依法收贷、清收不良资产的法律指导意见的通知 银办发20001

11、70号46关于印发不良贷款认定暂行办法的通知 银发2000303号47关于明确呆滞贷款划分标准的通知 银发2000363号48关于执行不良贷款认定暂行办法的补充通知 银发2000359号49中国人民银行关于全面推行贷款质量五级分类管理的通知 银发2001416号50中国人民银行关于印发银行贷款损失准备计提指引的通知 银发200298号51中国人民银行关于印发城市商业银行贷款质量五级分类实施意见和有关工作的通知 银发2002355号52中国人民银行关于商业银行申请从事合格境外机构投资者境内证券投资托管业务有关问题的通知 银发2002371号53关于印发中国人民银行现场稽核规程(试行)的通知 银发

12、1997497号54关于印发中国人民银行对农村信用社现场检查操作程序的通知 银发2000222号55关于印发进一步加强银行会计内部控制和管理的若干规定的通知 银发1997318号56关于印发对金融机构违反会计制度规定等问题定性的说明的通知 银发1998273号57关于印发国有独资商业银行合并会计报表暂行办法的通知 银发2000172号58关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知 银发199941号59关于加强金融债权管理，建立防范和制裁逃废金融债务行为制度的通知银发199910号60关于发布实施全国企业兼并破产和职工再就业工作计划银行呆、坏帐准备金核销办法的通知 银发199741

13、0号61关于印发企业集团财务公司、金融租赁公司非现场监管指标及填报说明的通知 银发2000398号附件3废止的规章和规范性文件（共计38件）01中国人民银行关于授权分行营业管理部审核批准外资银行驻华代表处展期申请的通知 银发2001402号02中国人民银行关于中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则颁布后外资金融机构市场准入有关问题的通知 银发200222号03关于印发城市信用合作社联合社管理办法的通知 银发19981号04关于印发关于进一步做好农村信用社规范工作的意见的通知 银发1998272号05关于不得将城市郊区的农村信用合作社并入城市合作银行的通知 银发1996261号06关于印发农

14、村信用合作社年检暂行办法和开展1997年度农村信用合作社年检工作的通知 银发1997532号07关于印发加强联社建设问题的若干意见的通知 银发1998163号08关于加强农村信用社市(地)联社管理有关问题的紧急通知 银发2000264号09关于印发中国人民银行金融监管责任制(暂行)的通知 银发1999140号10关于对非银行金融机构实施非现场检查的通知 银发1996315号11关于农村信用合作社市(地)联社部分变更事项审批问题的通知 银办发2000292号12关于印发加强农村信用社监管工作的意见的通知 银发1998184号13关于印发农村信用社非现场监管基本工作程序的通知 银发1998556号

15、14关于进一步落实农村信用社监管工作责任的通知 银发1998357号15中国人民银行关于印发农村信用社监管工作责任制实施办法（试行）的通知 银发2001296号16中国人民银行稽核程序 银发1992265号17关于印发城市合作银行信贷资金管理暂行办法的通知 银发1996463号18关于印发金融信托投资机构资产负债比例管理暂行办法的通知 银发1994143号19关于印发农村信用合作社资产负债比例管理暂行办法的通知 银发1997491号20关于修改农村信用合作社资产负债比例管理指标的通知 银发1998528号21关于印发农村信用社分类指导和处置意见的通知 银发1999366号22关于印发农村信用社

16、农户小额信用贷款管理暂行办法的通知 银发1999245号23关于印发农村信用社改进加强信贷管理和服务支持农村经济全面发展的意见的通知 银发1998446号24关于银行卡业务管理办法跨行交易收费条款补充规定的通知 银发200072号25中国人民银行关于调整银行卡跨行交易收费及分配办法的通知 银发2001144号26关于发布关于对各级银行外汇业务范围的规定的通知（98）汇管函字第048号27关于非银行金融机构办理境外外币信托存款业务的若干规定（87）汇管字第763号28关于办理国有独资商业银行外汇业务审批手续有关问题的通知 银办发200083号29关于印发外资银行并表监管指导意见的通知 银办发20

17、00263号30关于印发企业集团财务公司设立审批程序（试行）的通知 银办发2000358号31关于印发外资金融机构中、高级管理人员任职资格暂行规定的通知银发1997197号32关于银行工作人员不得在企业或经济实体任(兼)职的通知 银发1999391号33中国人民银行办公厅关于审核金融资产管理公司高级管理人员任职资格的补充通知 银办发200153号34中国人民银行关于资本充足率计算口径有关问题的通知 银发200174号35关于印发外国银行撤销在华营业性分支机构操作指引的通知 银发1999138号36关于当前农村信用社财务管理有关问题的通知 银发1998427号37企业集团财务公司管理办法 中国人

18、民银行令2000第3号38关于实施企业集团财务公司管理办法有关问题的通知 银发2000218号人民银行2004年以来清理的第一批规章和规范性文件（07年4号、5号公告）中国人民银行公告2007 第 4 号中国人民银行发布的网上银行业务管理暂行办法等37件规章和规范性文件(附后)自公告之日起废止。中国人民银行二七年一月五日废止的规章和规范性文件（共计37件）01中国人民银行关于外资银行业务准入制度和程序有关问题的通知银发2002323号02关于印发企业集团财务公司内部转账结算业务审批规定的通知银发2000341号03关于下发汽车消费贷款管理办法的通知银发1998429号04关于改进专项贷款管理的

19、通知银发1999228号05关于印发证券公司股票质押贷款管理办法的通知银发200040号06印发关于对金融诈骗案涉及的金融工作人员行政处分的暂行规定的通知银发199543号07网上银行业务管理暂行办法中国人民银行令2001第6号08关于印发关于对金融机构违法违规经营责任人的行政处分规定的通知银发1998221号09关于颁发商业汇票办法的通知银发1993140号10关于大额现金支付管理的通知银发1997339号11中国人民银行关于进一步加强大额现金支付管理的通知银发2001430号12关于印发主要农副产品购销资金专户管理实施办法的通知银发1993148号13关于印发关于违反案件报告制度的处理规定

20、的通知银发1997510号14关于加强非银行金融机构报表报送工作的通知银发1998505号15关于加强储蓄网点审批管理的通知银发1994239号16关于恢复国有独资商业银行分支机构外汇业务审批工作的通知银发2000227号17委托注册会计师对外资金融机构进行审计管理办法银发1996153号18关于修改在华外资银行设立分支机构暂行管理规定第三条第一款的通知银发199662号19关于信托业务财务管理问题的通知（83）银发字第207号20关于信托投资公司开办资金拆借业务的通知银发198957号21关于妥善处理城市信用合作社、农村信用合作社人员信访问题的通知银办发1997122号22关于农村信用合作社

21、抵贷资产有关问题的通知银发1998196号23关于明确农村信用社不良贷款认定标准的通知银办函2000848号24关于印发中国人民银行对农村信用合作社贷款管理暂行办法的通知银发1999169号25中国人民银行关于印发中国人民银行对农村信用合作社贷款管理办法的通知银发2001119号26中国人民银行关于中资商业银行购汇补充外汇资本金的通知银发2002106号27关于金融系统应被清除人员的处理意见银发199347号28关于印发加强金融机构内部控制的指导原则的通知银发1997199号29关于印发中国人民银行关于进一步完善和加强金融机构内部控制建设的若干意见的通知银发1997565号30关于走私犯罪侦查

22、机关查询、冻结走私犯罪嫌疑人存款适用关于查询、冻结、扣划企事业单位、机关、团体银行存款的通知的通知银发1999139号31关于在部分省(区、市)试行“借款合同文本”的通知银发199446号32关于印发贷款证管理办法的通知银发1995322号33关于印发贷款风险分类指导原则(试行)的通知银发1998151号34关于全面推行贷款五级分类工作的通知银发1999263号35关于严禁利用信用卡、银行卡、支付卡违规套取现金的通知银发1998136号36设立境外中国产业投资基金管理办法中国人民银行行长令1995年第1号37.关于印发特种金融债券托管回购办法的通知银发1997280号中国人民银行 中国银行业监

23、督管理委员会公告2007第 5 号根据中华人民共和国中国人民银行法、中华人民共和国银行业监督管理法和中华人民共和国商业银行法，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会对原由中国人民银行发布的部分金融规章和规范性文件进行了清理。现就第二批共计74件规章和规范性文件的清理结果公告如下：一、原由中国人民银行发布的中国人民银行关于进一步规范非银行金融机构业务经营的通知等60件规章和规范性文件（附件1），由中国人民银行和中国银行业监督管理委员会按照各自的法定职责对规章和规范性文件中的有关事项负责监督实施、解释，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会共同修改、废止。二、原由中国人民银行发布的信托投资公司管理

24、办法等14件规章和规范性文件（附件2），由中国银行业监督管理委员会负责监督实施、解释、修改。附件：1 中国人民银行和中国银行业监督管理委员会共同监督实施的规章和规范性文件2 中国银行业监督管理委员会监督实施的规章和规范性文件中国人民银行中国银行业监督管理委员会二七年一月十六日附件1中国人民银行和中国银行业监督管理委员会共同监督实施的规章和规范性文件（共计60件）01中国人民银行关于进一步规范非银行金融机构业务经营的通知 银发2001356号02中国人民银行关于中资商业银行市场准入管理有关问题的通知 银发2002105号03关于印发城市合作银行管理规定的通知 银发1997264号04境外金融机构

25、管理办法 中国人民银行令1990年第1号05中国人民银行关于切实做好县（市）城市信用社更名为农村信用社有关问题的通知银发2001105号06中国人民银行关于农村信用社同业借款的指导意见 银发2002107号07中国人民银行办公厅关于农村信用社开办外汇业务有关问题的通知 银办发2002240号08关于金融资产接收工作中有关问题的函 银办函200065号09关于呆账贷款剥离有关问题的通知 银办发200089号10关于印发防范和处置金融机构支付风险暂行办法的通知 银发199849号11关于执行储蓄管理条例的若干规定 银发19937号12关于加强金融机构个人存取款业务管理的通知 银发1997363号1

26、3关于印发人民币单位存款管理办法的通知 银发1997485号14关于印发通知存款管理办法的通知 银发19993号15关于印发教育储蓄管理办法的通知 银发2000102号16关于个人存款账户实名制规定施行后有关问题处置意见的通知 银发2000126号17关于严格禁止高息揽存、利用不正当手段吸收存款的通知 银发2000253号18中国人民银行关于个人存款账户实名制规定施行中有关问题处理意见的补充通知银发2001102号19中国人民银行关于个人存款当日存取有关问题的通知 银发2001340号20中国人民银行关于商业银行开办全国社会保障基金协议存款的通知 银发200240号21关于查询、冻结、扣划企业

27、事业单位、机关、团体银行存款的通知 银发1993356号22关于军队保卫部门查询、冻结、扣划军队单位及有关企事业单位、机关、团体银行存款的通知银发199676号23关于查核、暂停支付、扣缴纳税人、扣缴义务人在金融机构存款的通知 银发1998312号24关于下发个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款办法的通知 银发1994316号25中国人民银行关于印发银行计算机机房及柜面设备安全防护暂行规定的通知 银发200242号26关于下发银团贷款暂行办法的通知 银发1997415号27中国人民银行、对外贸易经济合作部、国家税务总局关于办理出口退税账户托管贷款业务的通知银发2001276号28中国人民银行关于固

28、定资产贷款管理有关问题的通知 银发2001331号29中国人民银行关于印发农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见的通知银发2001397号30中国人民银行关于加强住房公积金信贷业务管理的通知 银发2002247号31关于印发凭证式国债质押贷款办法的通知 银发1999231号32中国人民银行关于规范联名卡管理的通知 银发20026号33非银行金融机构经营外汇业务范围（97）汇管函字第258号34银行外汇业务管理规定 1997年9月8日中国人民银行批准 1997年9月27日外汇局发布35关于转发财政部、国家档案局关于印发会计档案管理办法的通知的通知 银办发1998135号36关于印发政策性银行和商业银行外汇转贷款业务指引的通知 银发2000351号37中国人民银行关于印发银行会计基本规范指导意见的通知 银发2002370号38关于加强农林开发项目信贷管理，严禁利用土地开发和土地转让名义非法集资的通知银发1999254号39中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知 银发200230号40中国人民银行关于进一步做好农户小额信用贷款发放和改进支农服务工作的通知 银发2002113号41关于进一步加强银行结算管理的通知 银发1997143号42关于印发商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法的通知