转龙湾规划文本意见稿最新.docx

1、转龙湾规划文本意见稿最新目 录前言-5 第一部分 旅游区总体规划第一章 规划总纲-6一、规划范围-6二、规划分期-6三、规划原则-6四、规划依据-7五、规划的技术方法与规划程序-8第二章 旅游区规划开发的条件与现状-10一、景区自然、人文条件总体评价-10二、景区开发及经营管理现状-12三、景区开发的优劣势分析-12第三章 旅游客源市场分析与预测-14一、旅游景区客源市场现状分析-14二、旅游景区客源市场规划定位-15三、旅游景区客源市场开拓策略-18第四章 景区功能定位与项目规划设计-19一、功能分区的原则-19二、旅游功能区规划设计- -21三、旅游区景观规划-24（一）景观规划原则-24

2、（二）景观规划设计思路-25四、旅游活动项目策划及游览路线设计-28第五章 旅游形象设计、旅游产品开发及营销-28一、形象定位与规划设计-28二、产品开发与游览线路设计-32三、市场营销策略-33第六章 旅游环境容量与生态保护设施建设规划-38一、旅游环境容量测算-38二、生态保护设施建设规划-39第七章 旅游规划实施保障体系-41一、旅游景区管理-41二、人力资源管理-42第二部分 旅游区详细规划第八章 旅游项目及产品的详细规划-46一、龙湾休闲度假区详细规划-46二、乌兰木伦水上娱乐区详细规划-50三、旅游综合服务区详细规划-54四、沙漠休闲娱乐区详细规划-55五、拓展训练营地详细规划-5

3、8六、生态农业观光体验区详细规划-60七、入口门景详细规划-60第九章 旅游区绿化规划-62一、旅游区绿化现状-62二、旅游区绿化指导思想-62三、旅游区绿化规划原则-62四、旅游区绿化规划构思-62五、旅游区绿化规划内容-63六、旅游区绿化建设要求-63七、旅游区绿化树种规划-64第十章 旅游景区基础服务设施规划与设计-65一、交通设施规划与设计-65二、给排水系统规划-66三、电力设施规划-67四、暖通设施规划-68五、供电设施规划-68六、休憩服务设施规划-69七、环境保护设施规划-70八、无障碍游览规划-71第十一章 主要经济技术指标-72第十二章 旅游区投资匡算与效益评估-73一、建

4、设项目投资估算-73二、资金筹措与建设实施计划-73三、经济效益分析-73四、社会效益分析-75五、生态效益分析-76附1：近期建设投资估算表-78附2：转龙湾客源市场评议调查问卷-81前 言受内蒙古中煤蒙发运销有限公司委托，内蒙古财经学院旅游经济研究中心、大连民族学院民族地区可持续发展研究中心联合规划工作组于二OO四年十月开展工作。接受工作任务后，规划工作组进驻现场，对规划区现状地形、地貌、植被等元素进行了认真、详细的踏勘、体验、领会和分析，并认真阅读和分析了有关基础资料，就规划区、基础资料分析结果和规划构思与甲方一起进行了座谈、讨论，于二OO四年底提出初步方案，现以征求意见稿的形式与大家见

5、面，希望得到各位领导、专家的批评指正，为规划的最终定稿吸取宝贵的意见和建议。规划编制组在规划工作过程中，得到了鄂尔多斯市旅游局、伊金霍络旗旅游局、内蒙古中煤蒙发运销有限公司等单位的领导、专家的大力支持和帮助，谨在此向支持和协助我们工作的单位和个人表示诚挚的谢意！第一部分 旅游区总体规划第一章 规划总纲一、规划范围规划景区位于内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗布尔台乡境内，距旗政府所在地阿勒腾席热镇29公里。其范围包括南至高家塔村的布尔台格沟，北至沙山以北1公里，东到西乌兰木伦河东侧的沙山以东1公里处，西至母花沟。规划区控制面积20.89平方公里,其中水域面积0.36 km2，沙地面积2 km2，地理坐

6、标为东经1095611000，北纬39293933。二、规划分期近期（2005年2007年）中期（2008年2010年）三、规划原则（一）指导思想坚持以人与自然和谐发展的科学发展观为指导，以实现旅游业的可持续发展为目标，以旅游资源为依托，以市场需求为导向，产品为核心，以休闲度假为主题，以现代化管理为保障，在指导旅游区的活动项目和服务设施建设的基础上，突出多元历史文化共有的特点（黄土文化、草原文化、沙漠文化、龙文化等），发挥人文资源和自然资源的优势，创建沙漠运动、大漠探险、休闲度假、生态观光于一体的具有国际影响力的、我国重要的、独具特色的综合性旅游区。（二）规划原则1.突出特色原则特色是旅游业的

7、生命，没有特色旅游业就没有生机。规划区旅游业的发展要兼顾周边景区的旅游产品，抓住生态旅游与度假旅游这个主题，做到人无我有，人有我优，不断优化旅游景点、景区、线路及服务网络体系。2.可操作性与前瞻性原则旅游区的规划设计要立足于高起点、高标准，引进国际上生态旅游与度假旅游的先进理念，在项目的开发、设施的设计上要尽量做到与国际接轨，协调社会发展，保护环境，保证规划的可操作性，同时还要具有前瞻性3.地域系统网络开发原则规划区的可进入性相对较差，但在旅游资源上可以依托成吉思汗陵旅游区，凭借包神铁路，东苏（东胜-苏家和）高速公路等很好的连接优势，在线路设计和客源市场上实施捆绑战略，注重横向联合，优势互补，

8、串联成线，共同构建成多层次、多功能的地域旅游网络。4. 精品化原则本规划兼顾不同层次的旅游要求，创造高起点、高标准、高质量、高水平的旅游景区，实施精品工程，实现经营运转的高效率、培育参与旅游市场竞争的品牌。5. 可持续发展原则要兼顾经济效益、生态效益和社会效益，在PRED（人口、资源、环境与发展）协调理论的指导下，保证规划区的资源可持续利用、环境可持续发展、经济可持续增长、社会可持续公平。做到严格保护、合理开发、科学管理、持续利用，确保人与自然的和谐发展。（三）规划区的性质与目标1、规划区性质立足规划区山、水、沙、草、林交相辉映的自然景观，依托黄土文化、草原文化以及中华龙文化等多元文化，考虑并

9、结合周边景区各自的市场定位和市场需求趋势，将规划区确定为生态旅游度假区。2、规划目标近期：实现基础设施建设、接待服务设施建设和景点建设，突出度假旅游、生态旅游和沙漠旅游的结合。构成集观光、休闲、度假、娱乐、康体、健身、探险、科考、体育赛事、感受民风于一体的多格局，多层次的旅游产品。基本形成“休闲度假旅游沙漠生态旅游黄土文化旅游”的总体布局。同时，加快旅游区内外以及各旅游景点之间的交通建设，大力开展生态环境建设，完成旅游区内的绿化工程建设，申报成为国家级生态旅游示范区，使生态质量和旅游质量同步提高，建成内蒙古著名的生态旅游度假区，并充分发挥旅游提供地区就业机会，使当地农牧民致富，提高公民生活质量

10、的社会功能。 中期：建成国家AAAA级旅游景区，旅游业的六大要素（食、住、行、游、购、娱）得到全面协调发展，规划区以其策划的创新性、主体活动的多样性，构建成独具特色的国内一流度假旅游胜地。四、规划依据（一）主要文件依据内蒙古自治区旅游业发展总体规划（2002年2020年）内蒙古自治区旅游事业管理局、中国科学院地理研究所，2003年7月鄂尔多斯市旅游业发展总体规划（20002020年）伊金霍洛旗“四个超一”发展规划（20042010）鄂尔多斯市伊金霍洛旗旅游业发展总体规划（20042020）关于进一步加快旅游业发展的通知（国务院）关于加快旅游业发展的决定（1999年2月8日），中共内蒙古自治区委

11、员会、内蒙古自治区人民政府关于加快发展旅游业的实施意见（1999年5月14日），中共鄂尔多斯市市委、鄂尔多斯市政府国家旅游局全国农业旅游示范点、工业旅游示范点检查标准(试行)国家旅游局旅游安全管理暂行办法1990年2月20日国家旅游局中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标规划纲要（二）主要法规依据中华人民共和国草原法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国城市规划法旅游厕所质量等级的划分与评定（GB/T 18973-2003）内蒙古自治区旅游管理条例（1999年9月）内蒙古自治区第九届人民代表大会常委员会第十一次会议通过国家旅

12、游局旅游发展规划管理办法，2002年国家标准旅游规划通则，GB/T 18972-2003国家标准旅游区（点）质量等级的划分与评定，GB/T 17775-2003国家标准风景名胜区规划规范GB50298-1999国家标准漂流旅游安全管理暂行办法水上运动项目管理规定国家质量监督检验检疫总局旅游资源分类、调查与评价（GB/T 189722003）国家质量监督检验检疫总局旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T 17775-2003）（三）主要参考文献伊金霍洛旗旗志伊金霍洛旗土地利用总体规划伊金霍洛旗统计年鉴2001年、2002年、2003年内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗土地开发整理规划（2000

13、-2010）旅游规划的方法与案例世界旅游组织（WTO）五、规划的技术方法与规划程序（一）规划的技术方法在新马克思主义规划理论与新人文主义规划理论的指导下，结合实用主义规划理论的思想，以“天人合一”的规划观，“以人为本”的规划原则，以满足人的精神和文化需求为目标，注重人的生命质量的提高为出发点。课题组先后进行了实地考察、市场问卷调查，相似典型旅游景区的资料收集，相关景区的资料收集,专家讨论等工作，努力做到融科学性、前瞻性、可操作性、创新性于一体。制图上主要应用Mapinfo7.0、Arcinfo8.3、Arcgis8.3、Coredraw11、3dmax6.0 Autocad、Photoshop8.0等软件，形成图文并茂、简明生动的规划文本。（二）规划程序 第二章 旅游景区规划开发的条件一、景区开发的自然、人文条件总体评价（一）自然条件转龙湾生态度假旅游区位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗布尔台乡境内，地处毛乌素沙地的残留区，距旗政府所在地阿勒腾席热镇29公里，北部与东胜区毗邻，东部与纳林陶亥、新庙乡和陕西省神木交界，南与布连乡、伊金霍洛苏木为邻，西与公尼召乡相连，距乌兰木伦镇32公里，地理坐标为：东经1095611000，北纬39293933，规划区东西长5.2公里，南