江苏导游人员成长环境及优化政策.docx

1、江苏导游人员成长环境及优化政策南通农业职业技术学院毕业论文(设计任务书课题名称浅析江苏导游人员的成长环境及优化政策所 在 系专业班级学 号姓 名指导老师签字 教研室主任签字年 月 日一、毕业论文设计）的内容本文对导游人员的现状进行了简要阐述，对导游人员成长环境的构成进行了相关调查和分析。以导游人员的发展现状为背景，探讨了导游人员成长环境的构成要素，并在此基础上分析了导游员发展中存在的主要问题，结合每个问题的不同特点提出了有针对性的优化方案。二、毕业论文设计）的意义和目的通过研究导游人员的现状及其成长环境的现状，探索出优化导游人员成长环境的方式和方法，从而促进导游队伍的健康发展。根据目前导游人员

2、成长环境所暴露的问题指出现行导游人员管理机制的弊端，并通过调查研究提出相应的解决方案，使导游队伍的发展更加规范化、科学化，进一步为带动旅游业的良性发展提供理论依据。三、毕业论文设计）的提纲1 引言2 导游人员现状分析2.1 我国导游人员现状2.2 江苏导游人员现状3 导游人员成长环境构成3.1 相关政策环境3.2 载体企业环境3.3 外围影响环境4 导游人员发展中的问题分析4.1 自身素质不高,服务质量难以保证4.2 兼职导游比例大,导游服务不稳定4.3 企业用人不尽合理,难以吸引人才5 导游人员成长环境优化对策5.1 法律法规的落实5.2 努力提高自身素质5.3 改革导游现行激励制度全文小结

3、四、毕业论文设计）进程安排序 号论文设计）各阶段名称日 期1毕业实习动员和毕业论文写作指导2018年11月中旬2查找资料，初步确定论文题目2018年12月上旬3初步完成毕业论文任务书并发给指导老师审阅2018年3月中旬前4根据指导老师的意见修改毕业论文任务书2018年3月底5提交毕业论文初稿2018年4月上旬6根据指导老师的修改意见修改论文，提交二稿2018年4月中旬前7根据二稿的修改意见修改论文，提交三稿2018年4月中旬8经指导老师确认后打印论文2018年4月下旬9提交毕业论文:第246247页2段艳丽.提升导游服务质量促进旅游业健康发展J.中国旅游报，2018.01）：第12页3李婷.浅

4、议我国导游员权益受损现状及完善措施J.学理论，2018.11）：第130131页4张辉.我国导游市场问题及对策研究J.全国商情经济理论研究），2009.：第3637页+第71页6杨环焕.旅行社导游人员管理问题初探J.襄樊职业技术学报，2009.(03:第4244页南通农业职业技术学院毕业论文 占整个导游队伍人数的51.3%；中部9省共有导游人员占24.6%；西部12省(区、市 共有导游人员占24.1% 。2.2 江苏导游人员现状江苏的导游人力资源的现状也同样令人担忧: 目前全省职业导游人员很多,但在导游队伍建设过程中,还存在着一些问题:但从整体上看，导游队伍学历水平偏低，等级结构不合理，初、中

5、、高、特级职称比例严重失调。令人欣喜的是，导游界一直“阴盛阳衰”的格局开始有所改观，尽管还是女性导游偏多，但是男性导游的比例已经在逐渐提高。据统计显示，截至2018年12月31日，南通市持导游证IC卡）的在岗导游共有2800人，其中男女导游的比例是1:3。初级导游人员达2716人，占导游总人数的97%。并且南通在岗导游的学历水平呈每年递增，最高的是硕士学历，但占据主导地位的还是中专、大专学历。在语种分类上，普通话导游达2772人，占导游总数的九成多，而专职的小语种导游相对欠缺江苏的其他旅游城市也存在同样的问题 。3 导游人员成长环境构成3.1相关政策环境1999年5月，国务院颁布了导游人员管理

6、条例，2001年又出台了导游人员管理实施办法，另外还有导游人员等级考核评定管理办法。人工景点(包括少量租赁承包的国有景点的这种短期行为,为旅行社名义上的零团费旅游线路提供了实际利润来源, 也从客观上为导游压缩传统景点, 而拼命要求增加自费工程提供动力支持。使导游在从业的开始就受到这种不规范收入的影响，对其以后的成长造成负面影响，慢慢的把导游人员吸引到以赚钱为目的的服务理念上去。3.3.2旅游相关服务行业旅游相关企业非常多, 这里主要分析六大要素中的行、食两类企业。旅游车队是一类特殊的相关企业,因为移动性, 车队的员工随着旅游者一起活动, 其性质与导游十分类似, 可以从旅游者身上榨取油水。因此,

7、 旅游车队也往往采用与旅行社同样的做法, 也就是零利润或负利润来争取市场, 而把赚取利润的任务交给司机来完成, 逼迫司机成为导游的帮凶。所以,回扣一般也有司机一份。旅游餐饮企业则不同, 他们是旅游回扣的提供者, 为赚取利润, 降低产品( 食品 质量是惯用手法。因餐饮企业的利润率比较高,是有能力将利润中的一部分返还给旅行社或导游的。如在江苏的某些餐饮企业，起初给旅行社或导游的回扣仅为10%左右，如今一路攀升达到20%甚至30%。由此导致许多的导游都争相去这类酒店订餐，在旅游旺季有时能让游客等一个多小时才可以就餐，浪费游客游玩的时间。3.3.3旅游者旅游者是旅游市场参与者, 是旅游消费者的另一种称

8、呼, 是旅游业的衣食父母。随着人们生活条件的提高，出去旅游的人越来越多。游客出行的时机多在黄金周，加上我国各旅游地的软、硬件尚不完善，难以实现其较高的旅游期望值，于是往往会将其失望情绪转为对旅游从业人员的抵触情绪。3.3.4社会舆论社会舆论对导游人员的工作性质和功能也认识不清，引发了诸多误解， 产生了很大偏见，现在媒体爆料出来的都是关于旅游负面的消息。社会舆论导向单极化，带来批评性质的东西较多。在旅游过程中，任何一个差错，导游都成为第一个被责难的对象，正是由于缺乏正确的认知，使社会舆论对导游人员呈现出一边倒的倾向，使游客降低了对导游人员的信任度。4 导游人员发展中的问题分析4.1自身素质不高，

9、服务质量难以保证4.1.1 部分导游人员自身素质不理想有关统计数据表明，导游队伍中高中、中职、中专学历占41.7%，大专学历者占39.4%，本科以上学历占18.9%。外语类导游人员的学历比中文导游员稍高一些，但大专及以下学历仍占52%。导游人员学历偏低在某种意义上反映导游综合素质偏低，现在很多导游人员由于知识面狭窄，学习动力不足，缺乏学习毅力，在实际中讲解太少或根本不讲，对景点的文化价值、历史价值、学术价值缺乏根本的了解，导游是传递知识和文化的“使者”，如果知识缺乏，在传递过程中就容易出现信息传递错误。讲解时经常会信口开河甚至闹出笑话，因此很难达到游客的期望。4.1.2导游人员专业等级偏低导游

10、队伍中持导游资格证书和初级导游员证书者占96.3%；中级、高级、特级导游员所占比例仅仅3.7%。以低级为主的导游队伍容易造成高等级人才严重供不应求而低等级人才供过于求、竞争激烈，直接影响导游收入和导游市场的秩序。4.1.3导游人员经验不足从年龄结构来看，我国导游队伍事一支非常年轻的队伍，70%的导游年龄在30岁以下，有的更是刚刚从学校里面出来的，没有足够的经验。导游在带团过程中要安排游客的食住行游娱购等各个方面，要处理的问题相当复杂和繁琐，稍有不慎，都会引起游客的不满。而生活阅历较多的导游，有较广泛的知识面和较强的工作责任感，在遇到问题时比年轻人更稳重，处理问题更得当。 4.2兼职导游比例大，

11、导游服务不稳定目前在旅行社聘用的导游当中，以兼职导游人员为主，全国导游中兼职导游占60%以上。兼职导游由于是属于旅行社临时聘请的工作人员，旅行社对他们的约束不如对正式员工的导游约束大，所以兼职导游在旅游接待工作中较少考虑维护企业声誉的问题，违规操作的现象屡禁不止。4.3企业用人不尽合理，难以吸引人才4.3.1薪酬不高由于旅游业淡旺季差异明显，特别是江苏，旅行社平时只需配备少量的专职导游，在旺季时再聘用大批的兼职导游。因此大部分的导游人员都属于无基本工资、无基本福利保障无明确劳动报酬保障的“三无人员”。目前，一方面国内导游人员的收入主要由基本工资、带团津贴、“回扣”和少量小费构成，劳动保险由旅行

12、社带买或自己购买；另一方面，导游支出除了个人消费之外，还必须承担导游证年审费用，如果是社会导游则还要缴纳其在导游公司的导游证挂靠费等，导致导游的实际收入不高。4.3.2不受游客尊重导游服务于其他服务一样，因工作性质，在工作过程中始终处于一种相对较低的位置。加上早期的社会上对服务行业的服务对象定位过高认为“客人就是上帝”，所以形成了一种不公平的“游戏规则”，很多导游都遇到过“不讲理”的游客，甚至有些客人发现旅游地没有心目中想象的那么好，从而在心理对导游产生逆反心理，更有甚者对导游进行到人身攻击。4.3.3维护导游权益的意识淡薄在维权意识逐渐加强的今天，对游客的权益关注越来越多，但对导游人员的权利

13、维护却很少。我们经常可以从媒体方面看到对旅行社、对导游的“曝光”镜头，却很难找到关于导游因为客人无理取闹的事件。4.3.4品牌塑造不够，缺乏“标杆”导游品牌导游是旅行社或导游行业中的明星，起到榜样和标杆的作用，但是多数旅行社只将工作重点放在外联业务上，不重视导游人员的开发、管理。兼职导游更是不能代表导游业的形象甚至于一家旅行社的形象。“标杆”导游的设立能够促进同企业的员工进行良性的竞争。也能提高人们对导游的认识。5 导游人员成长环境优化对策5.1法律法规的落实导游成长环境中起决定作用的因素应该是法律与法规, 因为法律与法规是对人们的行为起保护与约束作用的, 规范了日常行为中人们什么是可以做的,

14、什么是不可以做的。法律界定使得人们会对某一事物产生同样的看法。现在国家已经出台了多部有关旅游的法律法规，都对旅行社和导游行为有着严格的规范要求，如果大家都严格依法办事的话, 则导游也不至于沦落到今天这个尴尬的地步。几乎很少有导游将这一职业作为终身职业, 干几年, 钱赚够了就转行的思想在现在的导游心里十分普遍。当然, 这里面还有个原因, 那就是, 导游的职业定位存在偏差。导游职业不属于国家规定的专业技术人员类别, 导游职业虽有等级划分, 却不是职称的划分, 使得从事导游这一职业的人员没有归宿感。所以我们一定要加强旅游法律法规的执行力度，从而从跟本上改变导游的成长环境，净化中国旅游市场。5.2努力

15、提高自身素质5.2.1对于导游人员而言，应提高学历层次国家可以在政策上给予规范，将导游人员管理人员条例中报考条件由高中、中专提升至大专以上学历。当然，学历高不一定素质就高，但导游行业的普遍高学历从某种意义上代表着导游行业的一个整体形象和素质。在职的导游人员要时刻有危机意识，主动去提高自己的学历。导游员应该具有强烈的进取精神，勤奋好学，不断用各种知识充实自己的头脑。另外，导游员还应虚心的向他人学习，向同事学习，向旅游者学习。不仅学习他们的成功经验，还要了解他们的失败经验，避免重蹈他人的覆辙。5.2.2对于旅游院校而言，应创新教案方法导游人才绝大多数来源于旅游院校，“一枝粉笔，一块黑板，一张嘴”的

16、教案方式仍为许多旅游院校的授课方式，在当今导游业发展十分迅猛的情况下，它显然没有与时俱进。日本的导游专业教案是学生在理论学习一段时间以后，进入实践环节，接着又是理论，实践，理论。这一理论实践循环教案的模式值得我们思考、借鉴。5.2.3对于旅游行政机构而言，要规范培训考试及年审考核从2002 年开始，对参加全国导游人员资格考试的人员实行“培训自愿，考培分离”，即参加考试的人员可以不参加考前培训。许多考生只是能熟记考试教材和景点导游词就通过了导游资格考试，但却不具备导游人员的基本素质。因此，对于考前培训不仅要求参考人员参加，而且要办好办强，使参加考试的学员首先具备导游人员的最基本的业务技能。5.3

17、改革导游现行激励制度5.3.1出台薪酬激励相关法规国家旅游局出台的关于进一步加强全国导游队伍建设的若干意见, 进一步规范和完善导游服务管理体系, 该意见中将首次对导游的薪酬进行明确规定, 导游收入从此将“有法可依”。国家旅游局将借意见推行旅行社和导游利益分配机制的改革, 建立以“基本工资+带团补贴”为主体, 佣金部分为补充的导游人员薪酬办法。并将实行按照业务技能、职业贡献和已从业年限为基础, 与报酬相一致的导游执业激励机制。同时, 旅行社和社会导游服务管理机构将被要求与导游签订合法的劳动合同, 办理有关保险, 确保导游基本工资收入和社会保障等合法权益, 以促进旅游行业的健康发展。5.3.2推行等级管理通过评定星级导游员, 评定等级与报酬挂钩, 对导游进行分级管理, 以调动导游的积极性与主动性。我国首批星级导游2005 年9 月28 日在广西桂林市诞生, 364 名