某汽车服务中心可研.docx

1、某汽车服务中心可研某汽车服务中心可研 【第 1章 概 述】第 1 章 概 述 1.1 项目名称及拟建地点 项目名称：xxx 县城南交通运输服务中心 拟 建 地：xxx 县 xxxx 乡大路口村 建设单位：xxx 县 xxxx 运输有限责任公司 单位法人：xxxx xxx 县 xxxx 运输有限责任公司是 2002 年 3 月 25日成立的民营企业，座落在 xxx县辰阳镇东风东路，注册资金 200万元。是一家以客为主，客货兼营的运输企业。公司在货运上树立“为企业拓展平台，为客户优化渠道”为理念，以“信誉首位，安全优先”的服务原则；在客运上秉着“安全、正点、快速、方便、舒适”的质量方针。公司运营

2、8年来，得到社会各界的支持和赞誉。在这 8年时间里，公司经过不懈的努力，于 2005年开通了十余年未开通的 xxx 至麻阳客运线路，方便了 xxx 和麻阳两县人民的物资交流。这几年来公司同时大力发展农村班线，响应党中央建设社会主义新农村的号召。于 2007 年元月九日在安坪镇成立了 xxx 县吉通有限责任公司鸿达片区分公司；于 2007年 9月 1日开通了 xxx 至潭湾农村客运公交线路；于 2007 年 10 月在 xxx 县各乡（镇）的村与村之间开通了农村“村村通”小型运输客运车辆，让无论是城镇还是农村的旅客都能享受好车配上好服务，在旅途中感受到家的温暖。现在公司拥有车辆共 208 台，其

3、中拥有营运客车 197台，货运车辆 11台。经营客运线路有：xxx火车站、xxx中伙铺、xxx安坪、xxx潭湾等十八条线路。拥有员工 456人，安排下岗职工 203 人就业。我们始终坚持“人为本，客至尊，勤敬业，诚守信，求发展”的经营理念，重视员工的素质培养，规范了 xxx 县客运市场，我公司基本上要求每条线是统一车型、统一颜色，同时不断提高车辆档次，更新车辆一率换上中型中级空调车。在安全方面所有车辆由公司统一保险（注：第三责任险一率保 20万，交强险等其它应保的险种一率保足），这样加大了公司承担抗风险能力，同时公司按营运收入的 1%提取安全基金防患于未然。公司驾驶员大部分经公司全面考核后录用

4、，其中安全行车超百万公里的驾驶员占 80%；自公司成立以来未发生重特大安全事故，乘务员面向社会公开招聘筛选，经培训合格获得乘务员上岗证后上岗服务。由于公司的优质服务，使公司在二 00 六年度被评为全六年度被评为县内运输企业先进单位 00，二级单位”AA市危货企业质量信誉考核“【第 1章 概 述】的荣誉称号，二 OO 八年度被评为道路旅客运输三级企业。1.2 项目背景、建设必要性以及研究过程 1.2.1 项目背景 xxx 县地处湖南省西部，怀化市北边，北毗沅陵，南邻中方，东连溆浦，西与泸溪、麻阳接壤。县域南北长 56千米，东西宽 22-26千米，总面积约 1990 平方公里。2008 年底全县人

5、口为 52.89 万人，其中县城人口 11.09万，占总人口的 21%。xxx 县地处怀化北三县经济圈核心区域，直接受到怀化、沅陵、溆浦三个大县的经济发展辐射的影响，十一五以来，该县又被怀化市确定为怀化发展重点工业县，湖南省电石基地正式通过核准落户 xxx。为在新一轮经济高速增长期内抢抓机遇，形成要素集聚和产业集群优势，优化城市资源配置，改善现有较为落后的交通基础设施配套,加快县城四个出口运输服务中心建设属当务之急。xxx 县城区最主要的出口：城南出口是通往溆浦、怀化的主要窗口，辐射黄溪口片区、潭湾片区和火马冲片区、安坪片区等 20个乡镇。为了配合城南新区的开发建设，完善通过城南的两条省道公路

6、，即通过城南西南的 S308线与东南的 S223 线的连接，改善城南新区的投资环境和人居环境，推进城南新区的城市化建设，更好地形成城南的城市框架，以带动县域整体交通提质，拟在城南的锦滨乡大路口村位于城南大道与原常怀化公路交叉处的东南侧，建设“xxx 县城南交通运输服务中心”。在此背景下，2009 年 7 月 xxx 县 xxxx 运输有限责任公司委托我司承担了本工程的可行性研究报告编制工作。根据合同要求，我公司即组织各专业设计人员收集资料，踏勘现场，认真研究工程项目，合理安排、科学调度设计资源，全力配合业主，以期实现预定的工程总体进度要求。1.2.2 建设的必要性 1、建设“xxx 县城南交通

7、运输服务中心”是 xxx 县域经济发展的需要。建设好 xxx 县城南交通运输服务中心将充分发挥 xxx 县以公路运输为主的作用，列好地促进 xxx 县国民经济可持续、协调发展。该项目的建成，将大大改善和提高交通基础设施条件与投资环境，树立城市窗口形象，吸引更多的国内外投资；对带动城市建设和提升城市品位，拉动内需，起到积极作用。县城南交通运输服务中心”是建立交通运输网络格局形成和变化 xxx、建设“2 【第 1章 概 述】的需要。S223 改造、S308改造、常吉高速及娄怀化高速 xxx 互通，特别是县乡道改扩建以及库区水运航道码头的开工建设，必然导致客货流量的猛量增加。在此背景下，建设一个上规

8、模、上档次的汽车站是形势发展的需要。3、建设“xxx 县城南交通运输服务中心”是城市化发展的需要。xxx 县城自大伏潭电站库区移民搬迁，特别是改革开放以来，随着三次产业的长足发展，城区人口已达 10 万之余，预计到 2020年，城市化的发展将促使县城人口达到15 万人以上，城区面积将由 8 平方公里发展到 20平方公里。城市发展方向布局正朝着“北延、东扩、南进”，以“山、水、城、桥”相间的组团布局继续发展，最终实现“发展城南、提升老城”城市发展的总体规划目标。基于此，xxx 县城南交通运输服务中心项目是根据城市的发展而应势而生。4、建设“xxx 县城南交通运输服务中心”是建立 xxx 县综合运

9、输体系和提高运输效益的迫切需要。且项目建设地点位于城南锦滨乡大路口村的城南大道与原常怀公路交叉处的东南侧，建设该中心，将为满足城乡交通运输事业发展的需要，促进城市交通设施的配套，提高城市交通基础设施的功能，改善交通运输服务条件，规范经营等功能的整合提供一个重要的示范作用。不仅可以极大改善中心车站的车行压力和货物承载压力，可加速 xxx 县物流周转速度，积极推动城区、中心镇、一般镇梯度发展格局的尽快形成。工程建成后，将为城南区国民经济产业的发展，社会经济结构的改变，为 xxx 县的外延拓展提供有力的基础条件，对于改善区域投资环境，发展区域社会经济均有着十分重要的现实意义。1.3 编制依据 1.x

10、xx 县 xxx 县吉通运输有限责任公司有限给我公司的关于编制“xxx 县城南大道建设工程可行性研究报告”的设计任务委托书。2.湖南省交通厅（1991）湘交计基字第 481 号关于印发（湖南省汽车客运站场建设和经营管理若干暂行规定）的通知；3.xxx 县城市总体规划（20012020）；4.xxx 县城南新区控制性详细规划道路规划图；县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要xxx 5.【第 1章 概 述】6.项目用地红线图及规划部门意见；7.建设项目经济评价方法与参数（第二版）；8.县政府、县发改局、县建设局有关文件及指导意见 9.xxx 县人民政府鼓励投资优惠政策；10.国家计委、建设部（19

11、93）530号建设项目经济评价方法与参数第二版；11.国家现行财税制度与价格体系；12.；建筑物防雷设计规范GB 5005713.建筑设计防火规范GBJ 16；14.汽车库、修车库、停车场设计防火规范GB 50067；15.方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范JGJ 50；16.项目相关设计资料及勘察资料 1.4 研究范围及内容 1.4.1 拟建项目直接影响区 项目直接影响区为 xxx县城区域，辐射提升整个 xxx 交通发展。1.4.2 研究范围 一、工程建设范围 依据国家有关法律、法规、法令、政策、制度、规程和规范以及“强制性条文”，对项目建设的必要性、建设规模、项目建设的内外部条件，x

12、xx 县城交通运输服务中心项目的建设方案、投资估算、经济效益和社会效益等进行综合研究。二、工程内容 工程内容主要包括征地、汽配城建设、汽修美容中心建设、停车场建设等。1.4.3 研究内容 1.项目影响区社会经济的现状与将来发展的分析预测；2.项目影响区交通系统和道路网的现状及发展规划的调查分析；3.项目影响区雨水、污水管网的现状及发展规划的调查分析；4.道路运输量和交通量的发展预测；5.项目建设的必要性、标准及规模；6.建设条件的调查分析；市政管线布置综合要求的调查分析；7.【第 1章 概 述】8.主体工程方案设计；9.工程量及投资估算；10.工程实施方案及工期安排；11.资金筹措；12.经济

13、评价；13.环境评价；14.综合评价。1.4.4 评价年限 本工程建设起始期为 2009年，2年建成，计算评价期主干路拟定为 20092028年，计 20年。1.5 主要研究结论 1.5.1 工程建设条件 本报告通过认真调查分析研究，认为该县地理位置等自然条件优越，社会经济持续稳定快速发展，经济总量位居全市同等规模市县前列，经济实力雄厚，道路建设材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。1.5.2 工程建设标准 一、停车场：按交通部现行行业标准汽车客运站级别划分和建筑要求JT/T 200-95 的规定，1.5.3 投资估算 本工程投资估算造价为 5410万元。其中工程费用：313

14、9万元，征地费用：540万元，其他基本建设费用：220万元；预备费：1731 万元（含税费）。1.5.4 资金筹措 本工程为 xxx 县重点基础建设项目，工程投资较大，建设资金需多渠道解决。工程估算总投资为 5410万元，拟通过以下筹措渠道解决。1、银行贷款：3000.00 万元，占 55.45；2、建设单位自筹资金：2410万元，占 44.55；1.5.5 建设进度设想 安排实施，初步设想如下：2009本工程计划 【第 1章 概 述】2009年 10 月12 月，完成前期准备工作；2010年 1 月2010 年 3 月，完成勘察、设计工作；2010年 3 月2011 年 10 月，完成项目全

15、部建设。具体实施计划，以上级主管部门最后审批意见为准。1.5.6 国民经济评价结果 经计算，本项目内部收益率为 12.75%，大于社会折现率 12%；经济净现值4842.54万元，大于零；投资回收期为 9.5年，小于 20年。由此可以看出，该项目国民经济评价效益是较好的，从国民经济角度看项目是可行的。1.5.7 敏感性分析 敏感性分析结果见财务收入费用分析表 11-1，从分析结果可以看出，当投资增加10%，效益同时降低 10%的情况下，经济内部收益率为 12.75%，大于 12%社会折现率；净现值 4842.54万元，大于零；投资回收期为 9.5年，小于 20年。可见该项目具有一定的抗风险能力

16、。1.5.8 综合评价 本项目工程总投资额 5410万元。本项目作为交通运输领域公益性的基础设施，表现出良好的经济效益，有着广阔的发展前景，其财务经济评价分析可行，盈亏平衡点较低，抗风险能力强。本项目建设是必要的，经济上是合理的，技术上也是可行的。建议尽快实施。【第 2章现状评价及建设条件】第 2 章 现状评价及建设条件 2.1 区域概况 2.1.1 历史沿革与行政区划 xxx，古名辰阳。屈原诗云：“朝发枉褚兮，夕宿辰阳。”战国时属楚黔中地，秦为黔中郡地。西汉高祖二年(公元前 205)建县，至 1987年，历时 2182年。其间曾五易县名，初名辰陵，历时了年。后改名辰阳，前后共历 571 年。

17、会真历 16年。建昌历鲋年。并入镡成、舞阳，无县一级建置历 140年。隋开皇九年(589)改辰阳为 xxx，至1987 年，历时 1398 年。县治曾三度迁徙，境域亦多次变异。全境地僻民疏，历称“下邑”。民国 26年(1937)，列为三等甲级县，抗日战争中期，升为二等乙级县。县以下基层行政建置，元以前无考。明至清初为里都甲制；嘉庆二十一年(1816)改行区乡保甲制；中华人民共和国成立后，废除保甲制，建立区、乡、村制。1958 年改建人民公社，为政社合一体制。1984年撤销人民公社，恢复乡、村建置迄今。1985年 4 月，田湾乡改建田湾镇。1987 年，全县共有 6个区、7个镇、25 个乡、24

18、 个居委会、159 个居民小组、425 个村民委员会、3694个村民小组。全县共辖 6个办事处、30个乡镇（其中 8 个建制镇、22 个乡）、442个村（社区、居委会）。关街道3 个街道和 18 个乡镇。行政区划调整后，辖 6个办事处、30个乡镇（其中 8个建制镇、22 个乡）、442个村（社区、居委会）。全县土地总面积 1990.3 平方公里，聚居着汉、瑶、苗、土家、侗、回等 29个民族，总人口 52.8万，其中农业人口 41万人。2.1.2 地理位置 xxx 县位于湖南省西部，怀化市北部。地理坐标为东径 10954-11032、北纬2753-2813。东连溆浦，南邻怀化，西与麻阳、泸溪接壤

19、，北与沅陵交界。属典型的山区丘陵县，全县共辖 6个办事处、30个乡镇（其中 8个建制镇、22个乡）、442个村（社区、居委会）。该县处怀化北部经济圈中部，位于沅陵、泸溪、溆浦三县的三角地带之中心，水、陆交通便利，直接影响着这三个县的经济辐射。公顷，近期规 146 县城南开发区位于县城沅江以南的地区，居住用地面积约 xxx 【第 2章现状评价及建设条件】划居住 5000人，远期规划居住 3万人。2.1.3 自然资源 一、生物资源 现有森林面积 135 万亩，活立木蓄积量 200 万立方米。水能储量 26 万千瓦。草场面积 101万亩，有 2 万个畜单位潜力。全县共有 635个乔灌木树种，属于国家

20、级保护的珍贵树种有水杉、银杏、金钱杉、江南油杉、华榛、大红花茶等 17 种，野生动物有600 多种，其中属于国家级保护的有黄腹角雉、角雉、长尾雉、麝、大鲵、红腹锦鸡、虎纹蛙 7种，省级保护的有水獭、刺猬、蝙蝠、青蛙、八哥等 11种。二、土地资源 xxx 县总面积 1977 平方公里，山地总面积为 1167.94公顷，占地总面积地58.68；丘陵面积为 5.851.1 公顷，总土地面积的 25.55；平岗面积仅 31383.89公顷，占地土总面积的 15.77。东部山地切割深度一般为 500 米，最大 1000米，形成深山峡谷，坡度大部分超过 25度。西部岗平切割密度每平方公里 3.495.25

21、 公里，形成孤丘独山。全县土地面积经过概查、详查、续查后确认为 197681.39 公顷。其中：耕地27590.19公顷，占 60.74；城镇村工矿用地 5942.36 公顷，占 3；园地 4935.27公顷，占 2.5；耕地 120080.6 公顷，占 60.74；交通用地 1332.63公顷，占 0.67；水域 7972.68公顷，占 4；未利用地 29827.66 公顷，占 15.14。县内山峦起伏，高差悬殊，山间河谷盆地分布，相对高差一般地 5001000 米，导致许多自然因子出现较大的垂直差异。xxx 县土地资源分布情况统计表 项目 单位 合计或平 均 米 100300 海拔 海拔3

22、00500 米 海拔500800米 海拔 800米以上 资源数量 占 资源数量 占 资源数量 占 资源数 量 占 土地分布 公顷 179681.39 114576.17 57.96 47779.59 24.17 31332.5 15.85 3993.17 2.02 稻田分布 公顷 22513.41 19129.64 84.97 2280.6 10.13 1082.9 4.81 20.26 0.09 耕地分布 公顷 27590.19 23763.43 86.13 2527.26 9.16 1274.66 4.62 24.84 0.09 【第 2章现状评价及建设条件】水面分布 公顷 7972.68

23、 7271.08 91.2 422.55 5.3 223.23 2.8 55.8 0.7 土壤分布 公顷 红壤、潮土、紫色 土 红壤 黄红壤 黄壤 植被分布 经济林、农作物 常绿针阔叶混交 林 常绿叶林 灌木草丛 气候特 征 年平均气 温 16.517.2 16.5 15.5 1415.5 14以下 0 积温 17 5780 54505780 5450 495 4950 10 以上 积温 6226.1 5100 47705050 4770 4300 4300 平均 降水 5389.2 14001300 14001500 16001500 1600 10 初冬间隔 日 234 227234 21

24、8227 203218 203以上 三、矿产资源 全县已探明金属矿产和非金属矿 21种，石灰石储量 1000亿吨以上，已建成大小水泥厂 8座，生产“425#”水泥、“525#”水泥，全县年产水泥量 60万吨，远销省内外；煤炭储量达 6900万吨，燃烧值多在 7000大卡以上，素有“湘西煤都”之称，现有大小煤矿 100多家，其中上规模的有 20 多家，全县年产煤 100多万吨；磷矿储量在 1.5亿吨以上，品位在 1840%之间；铝矾土储量 1000 万吨，其中高铝钒土 70 万吨，是生产全天燃料烧结莫来石的绝好原料。四、旅游资源 xxx 旅游资源丰富，旅游以访古游和生态游为重点。位于县城内建于明

25、代的奎星阁，雕梁画栋，结构精巧，令游人驻足。城南沅江岸边的明代建筑丹山寺，架于峭壁之上，成为景点一绝。县城柳树湾一带的河街吊脚楼，令不少文人墨客留连忘返。建于唐代的江东寺，是湘西一带现存的历史最悠久的寺院，尽管仅留一殿，游人仍可以藉此发岁月沧桑之幽思，满足对遥远历史的好奇之心。xxx 境内有古代悬棺，是盘瓠文化的载体，沅江自猫山开始直到马嘴岩长达 10 余里的临江绝壁上，多处留下了古这一地段还有箱子岩。也就是沈从文笔下深情描写过的神奇地方代悬棺的遗迹，【第 2章现状评价及建设条件】“盘瓠岩”、“辛女岩”和“六儿洞”承载着盘瓠和辛女的神话故事。距县城 15公里、湘黔铁路边上的燕子洞风景名胜区，区

26、位优越。现已开发成国家 AA 级风景区，景区内山、水、洞、石、林兼备，雄、奇、雅、秀、幽毕集，是一个具有自然观光、生态旅游、科学考察、健身娱乐、休闲度假等综合功能的绝佳去处。2.2 社会经济发展状况 道路建设项目的立项和建设需服从并适应社会经济的发展，并且通过项目的建设应对社会经济快速发展起到促进作用。因此，准确地分析项目所在地区社会经济的水平和特征，是论述项目建设必要性的基础。在社会经济发展各项主要指标中，国内生产总值与人均国内生产总值最能反映出经济发展的绝对水平与相对水平。2.2.1 xxx 县国民经济发展状况 一、2006-2007 经济社会发展情况 经全县人民的不懈努力，xxx 经济驶

27、入了平稳、健康、加速发展的快车道，总体经济实力不断增强。2006 至 2007 年，全县生产总值分别完成 28.1亿元、31.1亿元，增长 12.2%、13%，是近年来增速最快的两年。全县人均生产总值由十一五期初的 4330元增加到 2007年的 6542 元，实现了由温保型阶段向初级小康阶段的迈进。全县地方财政收入分别完成 1.2亿元、1.5 亿元，同比增长 23.2%、20%，两年实数增额超过3000 万元，增速均在 20%以上，达到预期目标。全县三次产业结构由 2006 年的23.2:32.1:44.7 调整为 2008 年底的 22：36：42（预计数），产业结构调整为“三二一”；全社

28、会固定资产投资分别完成 12亿元、15亿元，同比增长 93.5%、25%，年均增长55%，超过预期目标 30 个百分点；万元生产总值能耗下降 4.2%，主要污染物排放总量下降 4%，两项指标均达到“十一五”规划目标及国家节能减排执行标准。农民人均纯收入增速均保持在 6%左右的惯性增速，城镇居民可支配收入分别实现 6030 元、6416元，增长 11.5%、12%；城乡居民恩格尔系统分别由 45.3%和 60.1%降低为 43.4%和59.0%，居民生活水平由追求温饱的“生存型”逐步提高到追求享受的“发展型”。以上成绩的取得，主要得益于县委、县政府的正确经济发展思路和决策，得益于前两 主要表现在

29、：从具体工作来看，的有效拉动。GDP 年我县产业项目投资的大幅增长对 【第 2章现状评价及建设条件】1、农村工作稳步推进，农村经济持续发展 2006-2007 年，全县分别实现农业总产值（现行价）9.8亿元、10.3 亿元，增长5.8%、5.5%。基础农业生产稳定。在保证粮食稳定生产的基础上，大力发展柑桔、大棚蔬菜、烟叶、油茶和以金银花、博落回为主的特种药材产业，保持全县柑桔面积 20万亩、烟叶种植面积 1600 亩、优质油菜 9.6万亩、大棚蔬菜 1.3万亩，金银花、油茶、博落回等特色种植 32万亩。农业基础条件不断改善。至 2008年 6 月，全县共完成除险加固工程 87处，渠道防渗 58

30、公里。其中除险加固工程中，中型水库 1座，小 I型 4 座，小 II型 26座，山塘 56处。农村饮水安全工程顺利实施，前两年共完成总投资 928万元，解决饮水安全人口 2.4万人，35 项工程全面完工并投入施用。完成投资3648 万元，建成村级通达公路 31 公里、通畅公路 160.2公里，有效提升了农村交通的承载能力和运输效率。农业产业化进程不断加快。积极推进新农村试点示范工作，大力倡导农民协会组织，鼓励农民自发组织发展特色农业。至目前，全县农产品加工企业已发展到 46家，其中市级龙头企业 8家。林业事业发展前景看好。至 2008年 6月，全县共完成退耕还林工程 21.15万亩，完成长江中

31、下游防护林 1.25 万亩，全县森林面积已达 154万亩，灌木林、四旁林折算面积共有 26.9万亩，森林面覆盖率达到%。退耕还林工作稳步推进，巩固退耕还林工作紧紧跟进，有望“十一五”期内全县森林覆盖率进一步提高。2、新型工业化效果明显，投资结构进一步优化 一是重点项目和重点财源项目建设取得新成效。我县始终把推进新型工业化作为富民强县的关键来抓，全县工业经济发展始终保持较快增速，各类工业产品质量和效益不断提升。其中，以能源、建材、化工为支柱的主要工业产品集群逐步形成，效益和规模有了质的提高。能源方面，突出抓电力和煤炭行业，对煤炭行业，坚持以税费统征为手段，通过限量开采、联合开矿、集约经营等措施，

32、提高了煤炭资源的综合利用效益；电力行业，采取边建设、边运营、边开发的机制，目前，全县已开工建设的大洑潭、清水塘、晓滩水电站，加上规划中的鱼潭水电站建设，总投资累计 40 亿元。全部建成后，全县发电装机总容量将突破 55万千瓦时，每年可发电总量达 18亿度以上，实现年税收过亿元。同时，突出抓电力配套设施建设，积极争取列入国家高压输 【第 2章现状评价及建设条件】电工程规划布局，争取尽早实施新一轮城网农网改造，突出抓好山塘驿 220KV变电站开工建设前期工作，争取年内建成投产，突出抓好火马冲 110KV变电站改造工程和大洑潭至怀化 220KV线路工程建设，争取尽早实施。建材方面，突出抓水泥生产，坚

33、持以技改为突破口，重点扶持华中水泥厂进行技改扩建，打造品牌产品。化工方面，突出抓好有机化工原料（电石）基地及硅化工集群建设，争取十一五期末实现年产 60万吨电石和年产 5.6 万吨工业硅的目标，逐步实施其下游产品的开发和精深加工，完善配套产业开发。二是工业承载平台日渐完善。着力加快火马冲工业园建设步伐，打破传统用地、项目引进的瓶颈制约，突破观念限制，加速产业发展。园区内已逐步完善水、电、路、讯等基础设施配套工程。目前，入园工业企业已达到 61 家，其中规模以上企业 21家，2007 年实现工业产值 12 亿元，占全县工业总产值的 49%。三是技术创新和技术改造速度加快。提倡和鼓励企业引进专业技术人才、高新技术、先进适用技术，改造和提升传统产业。积极引导蓝伯电石、华中水泥、鑫达硅业、宏大钒业、汉清生物等一大批有产业链条延伸的产业项目进行扩能改造，延伸产业链条，开发下游新产品。有效运用经济杠杆