所有权登记程序讲解.docx

1、所有权登记程序讲解农村集体土地所有权、集体建设用地使用权土地登记程序一 申请。集体土地所有权初始登记的申请人为集体土地所有权人，集体土地使用权初始登记的申请人为集体土地使用权人：1.属于村民小组集体土地所有权的，由村民小组申请；2.属于村集体经济组织土地所有权的，由村农民集体经济组织或村民委员会代其申请；3.属于乡镇农民集体经济组织土地所有权的，由乡镇农民集体经济组织或乡镇人民政府代其申请；4.属于农村集体建设用地使用权的，由土地权利人申请。申请土地登记的，申请人可以委托代理人办理。申请代理土地登记的授权委托书应当载明委托事项和权限。二地籍调查根据确定土地所有权和使用权的若干规定、地籍调查规程

2、及集体土地所有权调查技术规定等法律、法规和技术规程要求，对申请土地登记的农村集体土地所有权、集体建设用地使用权进行土地权属调查，制作符合土地登记要求的地籍调查资料。（一）土地权属状况调查1.调查内容（1）土地权利人。调查核实土地权利人的姓名或者土地权利人的名称、单位性质、行业代码、组织机构代码、法定代表人（或负责人）及其身份证明、代理人姓名及其身份证明等。（2）土地权属性质及来源。调查核实土地的权属来源证明材料、土地权属性质、使用权类型、使用期限等。（3）土地位置。对土地所有权宗地，调查核实宗地四至，所在乡（镇）、村的名称，所在图幅等。（4）土地用途。对土地使用权宗地，根据土地权属来源材料或用

3、地批准文件确定批准用途，并现场调查确定实际用途。对集体土地所有权宗地，不调查批准用途和实际用途。（5）其他。包括土地的共有共用、土地权利限制等情况。2.调查情况处理土地权属状况与实际情况一致的，按照土地权属状况填写地籍调查表；无土地权属来源资料或土地权属来源资料缺失、不完整，以及土地权属状况与实际状况不一致的，按照实际调查情况填写地籍调查表，在地籍调查表的说明栏目中填写情况说明，必要时应附由权利人提供的相关证明材料的复印件。（二）界址调查根据调查计划，送达指界通知书（见附录A）并留存回执，通知相关权利人按时到场指界。土地权利人下落不明的，可采取公告方式，告知其在指定的时间到指定地点出席指界。指

4、界结果处理：现场指界无争议的，填写地籍调查表并签订土地权属界线协议书（见附录B），指界人在地籍调查表及土地权属界线协议书上签字盖章。对争议宗地，应及时予以处理，按照处理结果确认各方的权属界线；土地权属争议经现场调解未达成协议的，先确定没有争议的土地权属界线，争议部分交由土地权属纠纷调处组处理，经土地权属纠纷调处组调解无效的争议土地，在土地权属争议原由书（见附录C）内注明争议的原由、范围和面积并签字盖章，交由县以上地方人民政府处理后，再办理土地登记手续。将集体土地所有权宗地的调查结果送达指界人，并要求指界人在村民会议或村民代表会议上说明指界结果，同时以张贴公告形式公示指界结果。如有异议，必须在结

5、果送达之日起15日内提出申请，并负责重新划界的全部费用；异议期间届满后，指界结果即为生效。（三）地籍测量依据相关技术规定的要求，因地制宜地选取调查方法，对宗地界址点平面位置、形状、面积等地籍要素进行测绘，绘制宗地图，制作符合土地登记要求的地籍调查资料。三土地权属审核土地权属审核分为初审、确认、公告、审核、报批、公示六个阶段。（一）初审乡（镇）国土资源所土地登记人员对土地登记申请材料和地籍调查结果进行初审，提出初审意见。（二）确认乡镇人民政府对初审结果进行确认。（三）公告对于符合土地登记要求的宗地，乡镇人民政府应当在实地对初审结果予以公告。（四）审核将公告无异议的宗地，报县国土资源局，由县国土资

6、源局对乡（镇）国土资源所初审意见和乡镇人民政府确认结果进行审核，提出审核意见。 （五）报批审核结果无异议的宗地，由县国土资源局报县级以上人民政府批准。需要农用地转用的，上报从江县人民政府审批前由从江县国土资源局组织农用地转用报件呈报省、州批准。（六）公示经县级以上人民政府批准的宗地，由县国土资源局对其进行结果公示。公示期内，土地登记申请人或者其他土地权益相关人对公示有异议的，可申请复查，国土资源管理部门应按规定对宗地重新进行复核。四注册登记及颁发证书(一)由申请人提交土地登记所需相关文件资料。1.土地登记申请书（见附录D）。2申请人身份证明（复印件）。3.土地权属证明文件。（1）集体土地所有权

7、人向土地登记机关提交的土地权属证明文件为：土地改革时颁发的土地所有证；人民政府或有关部门批准文件；权属界线协议书；其他证明文件。（2）集体建设用地使用权人向土地登记机关提交的土地权属证明文件为：人民政府建设用地批准文件；建设用地批准书；相关合同；原集体土地使用证；其他证明文件。4.地籍调查表（原件）。5.地籍测量成果：宗地图（原件）。6.属新增的建设用地，需提交相关完税证明。依据是国家税务总局、财政部、国土资源部关于加强土地税收管理的通知（国税发2005111号。7.其他法律法规规定的相关材料。（二）级土地登记机关（即从江县国土资源局）审核，宗地权属清楚且申报材料齐全的，由土地登记机关填写土地

8、登记审批表（见附录E）报县人民政府批准，经人民政府批准后，方可进行注册登记。（三）由土地登记机关在土地登记薄（见附录F）上进行注册登记,并依据土地登记薄填写土地登记卡（见附录G）。（四）根据土地登记薄填制集体土地所以证或集体土地使用证，并由土地登记机关代表政府核发给集体土地所有权人和集体土地使用权人。五.成果资料归档。完成宗地登记发证后，土地登记机关应及时整理宗地资料，建立宗地档案。六.数据建库。将地籍调查成果上图入库，完成县级地籍管理信息管理系统建设。附：A. 指界通知书B. 土地权属界线协议书C. 土地权属争议原由书D. 土地登记申请书E. 土地登记审批表F. 土地登记薄G. 土地登记卡附

9、A：指界通知书 编号：指界通知书(存根)土地坐落： 指界时间： 年 月 日 午 时集合地点： 通知日期： 年 月 日 经办人： 指 界 通 知 书 :兹定于 月 日 午 时对坐落在 区(县) 的宗地权属界线进行调查，需你（本人/单位法定代表人或负责人/农民集体推举的指界人）或代理人到现场指界。请指界人携带有效证件到现场共同确认用地界线。未按时参加出席指界的，按违约缺席指界规定处理。 集合地点： (盖章) 年 月 日 编号：指 界 通 知 书 回 执签 收 人 姓 名单位(个人)盖章年 月 日附B：土地权属界线协议书土地权属界线协议书签订单位名称 与 年 月 日（一）文字与签章 与 相邻的土地权

10、属界线，根据历史上形成的权属界线和有关文件规定，在双方自愿的基础上，经友好协商，与 年 月 日，经相邻双方实地核实，确认土地权属界线正确无争议。土地权属界线所涉及图幅号： 。本协议书一式三份，界线双方和县（市、区）国土资源局各存一份。本协议自双方签章之日起生效。签订单位（盖章）:法定代表人或负责人（签章）：指界人(签章)： 年 月 日签订单位（盖章）:法定代表人或负责人（签章）：指界人(签章)： 年 月 日调查人员（签章）： 年 月 日 第 页 共 页（二）附图 绘图员： 绘图日期： 检查员： 检查日期 第 页 共 页（三）界址说明界址说明表界址点位是说明点号说 明界址线走向说明界线段说 明文

11、字叙述人： 日期： 年 月 日 第 页 共 页附C：土地权属争议原由书土地权属争议原由书争议单位名称 与 年 月 日土地权属争议原由书 与 的土地权属界线于 年 月 日经双方指界人实地踏勘，确认存在争议。经双方商定：暂划定临时界线作为工作界线，此界线仅供面积量算，不作为确定权属界线的依据。土地权属争议界线所涉及图幅号： 。本协议书一式三份，界线双方和县（市、区）国土资源局各存一份。单位（盖章）： 单位（盖章）：法定代表人或负责人（签章）： 法定代表人或负责人（签章）：指界人（签章）： 指界人（签章）：调查人员（签章）： 调查人员（签章）： 年 月 日土地权属争议界线示意图工作界线的实地位置和走

12、向说明（本权属单位盖章） （相邻权属单位盖章）本权属单位认可的权属界线实地位置，走向说明及理由 （本权属单位盖章）相邻权属单位认可的权属界线实地位置、走向说明及理由 （相邻权属单位盖章）其他说明附D：土地登记申请书编号： 单位：平方米/公顷、万元申 请 人 情 况登 记 申 请 人所有权人 使用权人 抵押权人 需役地权利人 权利受让人 更正登记申请人 异议登记申请人 预告登记申请人 其他名称（姓名）证件种类组织机构代码证 居民身份证 护照 军官证 其他证件编号单位性质行政 事业 企业（国有 集体 私营 外资 港澳台 联营 股份制 个体其他） 个人通讯地址 邮编：法定代表人或负责人联系人： 联系

13、电话： 电子邮件： 代理人姓名职业资格证书号代理机构名称联系电话登 记 申 请 人抵押人 供役地权利人 权利转让人 预告登记义务人 其他名称（姓名）证件种类组织机构代码证 居民身份证 护照 军官证 其他证件编号单 位 性 质行政 事业 企业（国有 集体 私营 外资 港澳台 联营 股份制 个体 其他） 个人通讯地址 邮编：法定代表人或负责人联系人： 联系电话： 电子邮件： 代理人姓名职业资格证书号代理机构名称联系电话土地情况坐 落面 积用 途权利设立情况地表 地上地下取得价格权属性质国有建设用地使用权 国有农用地使用权 集体土地所有权集体建设用地使用权 宅基地使用权 集体农用地使用权使用权类型国

14、有划拨 出让 作价出资（入股）租赁 授权经营 其他集体荒地拍卖 批准拨用宅基地 批准拨用企业用地集体土地入股（联营） 其他需役地坐 落土地抵押情况土地价格土地抵押面积土地抵押金额土地抵押期限自 年 月 日至 年 月 日申请登记的内容备注本申请人对填写的上述内容及提交申请材料的真实性负责。 申请人签章： 申请人签章： 年 月 日 年 月 日 附E： 编号： 土 地 登 记 审 批 表 年 月 日单位：平方米/公顷、万元 登 记 类 型申请人情况登 记 申 请 人所有权人 使用权人 抵押权人 需役地权利人 权利受让人 更正登记申请人 异议登记申请人 预告登记申请人 其他名称（姓名）证件种类证件编号

15、单位性质通讯地址 邮编：法定代表人或负责人 登 记 申 请 人抵押人 供役地权利人 权利转让人 预告登记义务人 其他名称（姓名）证件种类证件编号单位性质通讯地址 邮编：法定代表人或负责人 土地情况地 号图 号坐 落宗地面积用 途权属性质使用权类型使用期限终止日期权利设立情况地表 地上 地下取得价格使用权面积其中独用面积分摊面积调查表号提交的土地权利证书号土 地 分 类 面 积耕地园地林地草地商服用地工矿仓储用地住宅用地公共管理与公共服务用地特殊用地交通运输用地水域及水利设施用地其他土地其中基本农田面积附着物情况建筑容积率建筑密度建筑限高建筑物占地面积建筑物类型申报建筑物权属需役地情况坐 落提交

16、的土地权利证书号土地抵押情况土地价格土地抵押面积土地抵押金额土地抵押期限自 年 月 日至 年 月 日土地权属来源证明文件名称、编号、日期国土资源行政主管部门初审意见 审查人： （ 盖章） 年 月 日土地登记上岗资格证号：国土资源行政主管部门审核意见负责人： （公章） 年 月 日土地登记上岗资格证号：人民政府批准意见负责人： （公章） 年 月 日备 注附F： 土 地 登 记 卡单位：平方米/公顷、万元 共用宗卡号： 地 号图 号调查表号宗地面积坐 落用 途权 利 人证件种类证件编号审批表号单位性质通讯地址 邮编：权属性质使用权类型土地权利证书号使用期限终止日期土地归户卡号取得价格使用权面积其中独用面积分摊面积建筑容积率建筑密度建筑限高建筑物占地面积建筑物类型申报建筑物权属土地权属来源 证明文件名称、编号、日期序号日期登记类型登记的其他内容及初始、变更、注销和其他登记事项（可续表）经办人审核人印 章土 地 登 记 卡 续 表地号： 共用宗卡号： 序号日期登记类型登记的其他内容及初始、变更、注销和其他登记事项经办人审核人印 章第 页附G： 土 地 归 户 卡编号： 单位：平方米/公顷权 利 人文件种类文件编号通讯地址单位性质序号日期地号图号土地权利证书号座落权属性质使用权类型用 途面 积经办人