用工难精选五篇修改版.docx

1、用工难精选五篇修改版第一篇：用工难缺工”、“抢人”，成了节后企业老板开工后的第一件大事。与往年稍有不同的 是，今年的缺工呈现出向全国蔓延的趋势，不但珠三角、长三角这些沿海发达地区 缺工严重，内地一些省份如安徽、河南同样出现用工荒，有报道说有省份甚至出台 政策，限制劳动力外流。用工荒似乎是近几年节前节后的例牌菜，每到春节前后，老板们都要使出各种 招数，到处抢工人。而且今年表现得尤为明显，随着实体经济的复苏，外贸订单的 恢复性增长，缺工更为严重。如此大范围的普遍缺工，是否意味着劳动力市场“拐 点”的到来，眼下还不好说。但一个值得关注的现象却不容忽视，那就是与用工荒 形成鲜明对比的是，就业难的事实也

2、客观存在。特别是大学毕业生就业形势依然相 当严峻，不少大学毕业生面临着“毕业即失业”的困境。从逻辑上讲，我国用工荒和就业 就业难是一对矛盾的共同体，只要企业 企业提高工资 就业 企业 待遇，劳动者不挑不检，就一定能够解决就业问题。 但事与愿违。一方面，大量企业出现用工荒，另一方面，不少劳动力找不到工作，尤其是大学生群体就业比较困难， 有些地方大学生的平均工资已低于农民工群体， 就业结构 性矛盾日益彰显。我国目前创造的就业岗位大多属于生产性和劳动密集型的就业岗位。 用工荒是针对我国农民工的用工荒， 主体特征劳动密集型企业生产性和加工 性的工人缺乏，如机械加工、设备操作工、电子电器产品装配等，具有

3、区域性、 行业性和阶段性特点，发生在我国的珠三角和长三角。 就业难是针对我国大学生的就业难， 适合大学生的技术 技术密集型的就业岗位还 技术 很少， 如现代服务业、 文化创意产业、 先进制造业等研发性、 知识性的技术岗位， 文化 未能形成国际竞争优势，不具有区域性、行业性和阶段性特点。就业难和用工荒， 折射出一个共同的命题， 那就是我们的经济发展方式急需转变。 在 GDP 崇拜的背景下，各级地方政府想得最多的是迅速做大经济总量。这其中最 便捷的路径就是投资基础设施建设和发展重化工业等， 而这类产业恰恰缺少就业 弹性，远没有发展第三产业、服务业创造的就业机会多。 在重低成本优势、轻自主创新的背景

4、下，顶着“世界工厂”光环的中国企业更多 依靠廉价劳动力的比较优势来赚取微薄利润。处于国际产业链低端的企业，需要 的往往只是普通熟练工，赚钱的法宝则在于拼命压低人工成本，自然会导致就业 向下竞争。 在产业结构畸轻畸重的背景下，低端制造业需要大量的廉价劳动力，新生代农民 工不愿意走父辈老路只赚辛苦钱， 知识层次相对较高的大学毕业生又不具备就业 低成本优势，最终形成一边是用工荒、另一边是就业难的怪象。 发展经济、促进就业，最终都是为了让劳动者拥有更好的生活。就业难和用工荒同时出 现， 提醒我们再不能抱着“劳动力低成本优势”不放， 因为这样的发展方式必然是不可持续的。 当经济发展到一定水平，劳动者会做

5、更多权衡，苦活累活，钱再多可能也没多少人愿意干。 只有加快转变经济发展方式，调整产业结构、加大技术创新、促进产业升级，才能从根源上 破解就业难和用工荒，并实现经济增长和促进就业的良性互动。如何有效化解“就业难”与“用工荒”之间的矛盾呢？应该通过调整社会利益 分配机制等措施，化解“就业难”与“用工荒”之间的矛盾，至少应采取以下四 项措施：一是转变观念。主要是转变人们择业、就业观念，转变企业招人、用人、 留人的观念；二是完善社会劳动力培训服务体系建设。现阶段应重点加强规划， 同时加强对应用型技术人才和人力资源“作业能力”的培养； 三是改善社会利益 和企业内部利益分配机制。通过优化、调整社会成员各方

6、和企业内部各类人员薪 酬体系规划、设计等措施，使企业内部全体员工能够共享企业发展成果；四是加 快经济发展方式转变和经济结构调整。促进部分产业在国内的梯度转移，特别是 一些劳动力密集型产业向后发展地区转移。 在社会化发展 发展的过程中，就业岗位应该逐步逐步进化，我国有大量的农民工 发展 需要转移到第二产业和第三产业， 也需要大量的知识劳动者实行产业结构升级和 进入高端技术行业。因此，用工荒和就业难将长期存在： 一是产业结构升级加快。技工需求缺口大，在今年初诸多沿海企业订单量日 益增大、用工数日益攀升。仅广东省技工缺口达 32，其岗位主要是技术工种 和熟练工。 二是房价 房价、物价上升，劳动力成本

7、提高。 房价 物价水平的上升是由生产成本的提高推动的，工资作为生产成本的一部分， 工资的上涨必然使得生产成本提高，又由于市场的不完全竞争性，企业便会提高 产品价格，减少就业量，同时对劳动者技能又提出新的要求。 据广东省调查，500 家企业有 300 家企业缺工，其工资水平比不缺工企业低 200400 元；月工资水平达 1800 元以上的企业基本不缺工。其它，劳动安全和 社会保障也存在问题。 三是劳动力多元分流加快。 由于珠三角、长三角、环渤海湾、西部和东北老工业基地的经济发展势头强 劲，对劳动力需求急剧加大。在国家促进劳动力流动政策引导下，人们就业观念 也随之产生了变化，在很大程度上打破了劳动

8、就业“孔雀东南飞”的局面。 劳动者就业从先前的定向流动变为现在的多元流动。 在劳动力多元分流格局 的影响下，东南沿海等经济发达地区招工优势逐渐丧失，近年出现了招工困难的 局面。 四是我国劳动参与率下降。 预计到 2010 年我国超过 60 岁的老年人将达到 1.74 亿，约占总人口的 12.8；到“十二五”末期该比例将达到 15%左右。人口的老龄化，使劳动力的 年龄结构、人口抚养比例、代际关系发生着重大变化，直接影响劳动力供给， 五是科学技术进步，促使劳动者的技能更新。 我国大量的劳动密集型企业面临升级，需要素质更高的劳动者。随着经济垒 球化的到来，具有传统优势豹产业经过结构调整和优化，客观上

9、要求企业产品结 构作相应的调整和升级，以获得薪的竞争优势。这就对企业从业人员的素质提出 了新的要求。 六是大学生毕业人数的连年增加。 2008 年新毕业了 610 万以上,流动人口中接受过高中及以上文化程度教育的 人数开始迅速上升。我国未来每年大学毕业生会在 810 万以上。 另外，西部大开发，区域经济发展，城镇化水平提高，人力资源市场机制存 在问题都会进一步影响人力资源需求与供给。 由此看来，在经济增长转型和产业结构调整时期，我们对物质及财务收益的 执着追求将受到挑战。 人们开始崇尚实现另一种进步。无法比较移动收益和移动成本的差距，就会 出现返潮的现象。这是判断流动人口的结合点。第二篇：企业

10、用工难调研关于企业用工难情况的调查报告 （区劳动就业管理办公室） 为全面掌握我区企业用工情况，摸清企业岗位空缺数量，切实解决企业用工难、留人难的问题，我们组织专门班子于2011年6月14日至7月14日对我区规模较大、纳税贡献较高的部分企业进行了调查。现将调查情况汇报如下： 一、调研基本情况 这次共调查企业56家，进入企业现场调查30家，发放调查表26家。据进入现场的30家企业统计，现有职工12221人，有招工需求的企业26家。根据企业报表统计，企业人员缺口3059人。截止到调查结束，已招用员工1098人，尚有员工缺口1961人。年内新上项目或技改项目完工需员工3000人，全年预计总缺口4961

11、人。 为确保这次调查活动顺利开展，制定了东营区企业用工情况调查实施方案，印制了企业用工需求调查表，并提前下发到各调查企业。现场调查则采取“听、看、议”的方式进行。每到一处企业，先听取相关负责人的总体情况汇报，然后了解一线职工工作情况，查看了部分企业员工的工资表，对当前的用工形势进行座谈，交换意见。为确保调查的真实性，力争反映企业真实情况，择机和企业一线员工交谈，了解企业员工工作岗位、工作环境、工作时间、企业文化、招工、企业留人措施等情况，力求掌握第一手资料。 二、对企业目前用工现状的总体认识 从调查的企业来看，在当前的生产状况下，我区企业用工形势喜忧参半。好的方面，绝大部分企业对用工荒的问题很

12、警觉，提前采取了各种措施，起到了很好的留人效果。多数企业员工基本稳定，人员流失不是很大，有的完全没有流失，生产经营基本保持正常。规模较大、生产经营稳定、员工待遇较好、用工规范的企业基本不存在招聘难的问题。用工难的问题主要表现在以下方面：一是新开工项目和技改扩规项目存在相当大的人员缺口；二是部分企业缺乏的是高技术、高学历人才；三是部分企业的个别车间因劳动强度大、污染性高，造成人员流动快，属于常年性缺口；四是劳动密集型企业、部分管理不十分规范的小企业及季节性用工企业招聘困难较大。 三、企业在招用员工方面的基本做法 调查中发现，近年来，各企业为招聘工作确实想了不少办法，出了不少的实招，也积累了一定的

13、经验。尤其时农忙时节过后，各企业紧紧抓住人员流动大、人力资源充足的时机，充分利用区黄河三角洲油地军校就业联动服务中心这一平台，采取各种积极措施，招聘各类人才。综合各企业的做法，比较共性的且实践中确有效果的有以下几点： 1、招聘力度逐步加大。为满足企业用工需求，各企业都加大了员工招聘的力度。一是从宣传入手，提高企业知名度。光 2 伏太阳能集团为扩大宣传，增强企业对员工的吸引力，建立了各乡镇（街道）信息宣传点，常年在电视、报纸、网络等新闻媒体上播放企业宣传信息；二是充实人员队伍，加强招聘力量。三是与区内外大中专院校建立联系，吸纳高校、技校毕业生就业。光伏集团与德州学院建立了多年的合作关系，为企业开

14、展定向员工培训，并在学校内成立光伏班，设立以集团董事长名字命名的“王安全奖学金”，鼓励品学兼优的青年学子到光伏就业；海科化工集团与中国石油大学胜利学院、东营职业学院等大中专院校合作，以培训来吸纳员工。 2、员工待遇逐年提高。绝大部分企业已经认识到待遇是企业招到人、留住人的关键，在提高员工待遇上，各企业都有所行动。调查中，部分企业负责人都表达了新年增资的想法，大体增资幅度在15%左右。 3、生产生活环境逐步改善。部分企业建立和完善了党团及工会组织，积极做好职工政治思想工作，帮助维护职工合法权益，稳定职工队伍。部分规模较大的企业，建设了一些文化娱乐体育设施，经常组织职工开展一些有益的文化体育活动，

15、使职工在休息之余有所乐。 4、人文关怀逐步重视。大部分企业树立了“以人为本”的理念，从员工需要出发，采取了各种各样的人文关怀措施，起到了较好的招人、留人效果。海科化工集团、山东蓝海酒店集团等在完善基本设施的基础上，在职工购房、住房等方面还提供了优惠的扶持办法。 5、探索尝试使用外地员工。部分企业为破解当前的用工难问题，及早准备，向劳动力密集地区寻找办法，已经收到积极的效果。海科化工集团、蓝海集团等几年来新入职员工均以外地大中专毕业生为主；很多企业与西部地区建立了劳务合作关系，较好的缓解了企业的用工问题。企业也从多方面为员工提供舒适的工作生活环境，为他们提供“夫妻房”、实行探亲假、报销往返路费，

16、等等，收到良好的宣传效果。 四、用工荒的主要成因 通过与企业有关人员座谈，综合各方面情况看，造成目前用工荒的原因是多方面的。有主观的，也有客观的；有企业的，也有个人的。主要集中在以下几个方面： （一）客观因素 1、人口大环境的制约。90年前后的人口低生育、负增长效果现在显现，新成长劳动力数量明显下降。 2、经济发展较快，促使了用工量增加。随着区域经济快速发展和招商引资项目的增多，区内企业数量不断加大，企业规模急剧膨胀，企业对员工的需求急剧增加，客观上造成企业招用员工越来越难。另外，乡镇企业的发展，客观上也分流了部分劳动者。分布在广大农村的乡镇企业就在务工者的家门口，啥事不耽误，工资也不低。调查的部分乡镇企业月平均工资甚至高于一些区属企业。 （二）企业自身原因 1、工作时间较长。从抽样24家企业调查的情况看，工作时间在8小时以内的企业 11 家，占 45%；工作时间在812小时的企业 5 家，占 20%。其他的时间更长。 2、