在全镇创先争优推进会暨半年工作总结会上的讲话胡.docx

1、在全镇创先争优推进会暨半年工作总结会上的讲话胡在全镇创先争优推进会暨半年工作总结会上的讲话银河镇镇长 胡远华（2010年7月9日）同志们：今年是建党89周年，经镇党委、政府研究，决定召开今天这个创先争优推进会暨半年工作总结会，借此机会先向受表彰的单位和个人表示祝贺！此次会议的主要任务是表彰先进,推进创先争优活动,回顾总结上半年工作和安排部署下一阶段工作。等一下，吴书记还将作重要讲话，大家一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就今年1-6月份全镇经济社会发展运行情况作个简要回顾，并就如何做好下半年的工作讲几点意见。一、2010年上半年工作完成情况 今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导

2、下，认真贯彻落实十七大、十七届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，按照“工业强镇，农业富民，环境一流，社会和谐”的发展思路，奋力拼搏，攻坚克难，扎实推进，全镇呈现出了经济持续增长、环境明显改善、社会和谐稳定的良好局面。今年1-6月份完成财政收入2514万元，占全年任务50%，与上年同比增长28.1%。其中：国税完成1000万元，地税完成1470.7万元，城市教育附加完成19万元,契税完成25万元。完成工业总产值9.52亿元,完成农业总产值1.29亿元。全镇现有招商引资在建项目14个，续进资项目1个，在谈项目3个，申报签约总额5.4亿元，申报实际进资额4.7亿元。（一）以项

3、目建设为抓手，推进工业经济平稳增长加强服务，优化投资环境。在企业洽谈、帮办、入驻等过程中，对每家企业都落实专人跟踪服务，协调解决土地、规划、环保、工商和税务等手续办理问题。工作人员还经常深入企业走访，了解在建项目建设进度以及存在的问题和困难，及时处理企业在生产过程中发生的矛盾纠纷。今年以来，我们做好了县出口花炮厂扩建征地工作，调处了康美斯科技有限公司减扣员工工资问题，积极为江西苏记供港蔬果有限公司做好企业年检工作等。目前，我镇500万元以上的规模企业已达20家（煤矿7家，烟花鞭炮8家，其它5家）。强化招商，推进项目建设。紧密结合“创业创新服务年”活动，把发展工业，抓项目建设作为经济工作的头等大

4、事来抓。一是全力引进、推动了一批重大项目。总投资1亿元的康美斯科技项目落户于县工业园，占地25亩，主要生产加工线圈、低压变压器、电子供应器、电脑周边零组件及其他电子组件，属出口创汇企业。该项目已完成三通一平，各项行政审批手续已办理，下一步将进行厂房建设。总投资1亿元的国益电容器项目落户于县工业园内，主要生产电容器等电子产品，产品全部出口外销。目前已完成三通一平，下一步将进行厂房建设。两项目一期建成投产后年产值都可突破5000万元，可解决劳动力就业600人；总投资3000万元的县出口花炮厂（扩建）项目落户于何家圳村，占地100余亩，主要从事鞭炮焰花生产。目前正在进行厂房建设，预计8月份可正式投产

5、，投产后年创利税可达200万元以上，吸收劳动力200个。总投资3000万元的伊丹姗鞋业项目是落户于何家圳村，占地10亩，主要从事女式皮鞋加工，产品全部销往欧美等地，已解决劳动力就业200余人，可实现年产值3000万元。二是加强了与在谈项目的跟踪联系。杜仲生猪屠宰加工项目总投资1亿元，预计投产后年屠宰加工生猪30万头，可实现年产值3亿元，安排劳动力300人；大富乳业与萍矿合作的杜仲饮料项目，计划投资1亿元，目前正在等待有关部门的批复。计划投资5000万元的墨溪村鞭炮项目、计划投资3000万元的医药项目和计划投资3000万元的玫瑰茄项目拟落户本镇，目前正在跟踪联系以争取早日签约。（二）以增收增效为

6、导向，促使农村经济稳步发展我们以打造现代农业示范区，构建现代农业为目标，以提高农业综合生产能力为着力点，以农业产业化为抓手，开创了农业增效、农民增收、农村发展新局面。一是强力推进现代农业示范区建设。目前已完成各企业、各产业基地总体发展规划，完成了中心线路的维修和绿化；从镇财政支付2万元专门用于申报省、国家节水排灌项目;以基层农业综合服务中心为依托，加快技术转化。目前，新上报省级龙头企业1家，新增市级龙头企业3家，县级龙头企业3家，新增农民专业合作社8家、农业产业化基地10个。二是大力推广农业科技。以粮食高产创建为契机，巩固播面，提高单产，增加总量，上半年共落实早稻面积1.94万亩。印发病虫情报

7、搞好水稻、蔬菜病虫草害的预防工作，做好了重大动物疫病春、冬防工作，继续做好测土配方施肥，推广良种良法，并在乌石村建立省级高产优质水稻基地。搞好水稻统防统治试点。在敖家坊、农技站建立品种展示基地。大力发展无公害蔬菜种植，确保生态农业和食品质量安全。三是扎实推进新农村建设。在巩固原有示范自然村的基础上，按照“三绿一处理”以及“六改四普及”的要求，扎实推进新农村建设。目前7个示范点实际投资56万元，已完成改路6200米，改水165户，改厕106户，改房46户。另外，拆除空心房28间，拆除旧栏27个，新增露天活动场所7个。硬化排水沟1800米。着力推进农村环境卫生整治，全镇已形成了“户集、村收、镇运”

8、的垃圾无害化处理的长效机制。四是抓好林业工作。大力实施了造林绿化“一大四小”工程，上半年完成造林绿化1480亩，其中山上造林800亩，山下造林680亩。全面实行封山育林，稳妥搞好了横岭林场改制，切实加强了林政管理，采取有效措施加大了防火力度。五是重点抓好防汛抗洪工作。建立防汛值班领导带班制度，坚持汛期24小时值班查险，确保汛情、雨情、险情传递畅通，及时做好6.24抗洪抢险和灾后重建工作。六是全面落实各项涉农补贴。不断加大支农扶农力度，确保各种强农惠农资金及时发放到位。今年来共发放粮食综合直补309.8万元，家电下乡补贴55.9万元，汽车摩托车下乡补贴44.3万元。（三）以服务群众为宗旨，促进社

9、会事业全面进步文卫工作再上台阶。全面推行素质教育，加大中小学保学控流力度，今年中考共有169位学生考入重点高中。大力进行校园安全整治，着力改善教育教学条件，多渠道筹集资金完善镇中、中心校、天柱岗小学的教育教学设施；继续抓好了新型农村合作医疗工作，今年共有37962人加入了农村新型合作医疗，参合人数较上年增加1159人。1-6月份共为农民补偿医疗费用276.82万元，让广大农民切实体会到了合作医疗的作用。加强了城镇居民基本医疗保险的宣传，实现城镇居民参保100%。切实开展“光明微笑”工程,共为33位白内障患者实施免费手术。保障体系逐步完善。上半年共完成城镇新增就业人数207人，实现城镇净增就业人

10、数207人，下岗失业人员再就业人数195人，“4050”人员再就业人数25人，新增劳动力转移人数206人。并不断增大养老保险扩面，配合县社保局进行了广泛宣传。目前我镇养老保险扩面已完成个体工商户13人。新型农村养老保险工作进展顺利，全镇完成了173.5万元的基金征收，参保人数达到1.7万余人，60岁以上已经享受的人有4280人。民政工作深入开展。坚持以人为本，切实保障弱势群体基本生活。进一步完善了中心敬老院的设备设施，加大农村五保对象的集中供养力度，共调拨五保供养资金19.5万元。积极开展扶贫帮困、优抚优待、医疗救助等工作。今年上半年共发放优抚金、低保金、大病救助金及其它各种资金120.4万元

11、。平安建设狠抓落实。以“和谐快车进万家”活动为契机开展下村接访活动，上半年摸排各类矛盾纠纷31起，调处28起，调解完成率达96%。其中包括协调处理了何家圳鞭炮厂与该村八组的群体性上访事件。通过开展“3456”创建活动扎实推进社会治安防控体系建设。针对连发校园侵害事件开展了校园周边环境的专项排查整治，确保了全镇校园安全。建立健全安全生产长效管理机制，上半年共对企业检查642次，发出隐患整改指令书295份，查出安全隐患1290处，下发整改验收书208份，已整改安全隐患1226处，隐患整改率达95%，下发现场处理书50份，百分制扣分通知书40份。在高危行业密集的情况下，全镇安全生产态势平稳。计生服务

12、不断优化。与各村（居）专门签发计生工作责任书，严格执行“一票否决”，为完成全年计生任务打牢了基础。认真做好人口管理信息采集工作,推动了全员人口管理。不断加大计生宣传力度，使各项计生政策深入人心。免费为全镇育龄妇女提供B超服务、各项保健服务。认真落实国家奖励扶助政策，共为40位考生实行中考优惠加分政策，共为695户0-14岁的独生子女参加了爱心保险，为64户计划生育家庭申报了绿色养老。今年上半年共完成四项手术307例，计划生育率达86.9%，环孕检率90%，期内节育措施落实率100%，人口自然增长率5.93。土地城建交通工作卓有成效。严格控制用地，严处非法用地，坚决贯彻“一户一宅”的法律规定，上

13、半年共申报11户。积极申报其它土地项目，其中何家圳和大富工业园土地开发项目现已完成了前期准备工作，目前正等待省国土资源厅审批。专门印发银河镇突发地质灾害应急预案，切实加强地质灾害应急管理。投入2万元对街道路灯进行全面维修，加强对街道宣传横幅的管理，共拆除乱挂横幅18条，拆除废旧广告牌10处。根据市廉租赁补贴实施方案要求，对37户已享受廉租赁补贴的家庭进行年度资格审核。积极协助搞好宣风大桥重建工作，新建水泥公路9.5公里，配合高铁项目工程搞好了征地拆迁，落实举措对非法渡运行为进行了制止，确保了群众生命安全。（四）以提升效能为目标，大力加强政府自身建设大力开展“创业创新服务年”活动，按照“务实、高

14、效、廉洁、创新”的要求，切实加强政府自身建设。一是加强作风建设。认真抓好党员干部队伍在思想、学习、工作、领导、生活五个方面的作风建设，及时整顿、解决党员干部作风建设存在的突出问题；制订出台了机关管理规定，严格落实上下班考勤制度、下乡去向公示登记制、班子成员在镇住宿制度。二是加强服务意识。通过设立便民服务中心，将计生、民政、土地、农医、劳动社会保障、村帐乡代理等部门事项集中管理，较好地方便了群众办事。并实行了工作人员挂牌上岗、办事公开、限时办结、一次性告知等10余项制度，零距离为群众提供优质高效服务。三是加强党风廉政建设。坚决落实了政府廉洁自律各项措施，规范了公务接待活动，有效节制了差旅费、车辆

15、支出、接待支出等各项经费。进一步完善了村级财务管理制度，清理了各村遗留帐目。此外，宣传、统计、人事、编制、审计、监察、环保、民兵预备役、老龄、妇女儿童、宗教、机关事务、档案管理等各项工作都取得了新的成绩，实现了新的发展。在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，发展推进过程中仍存在一些问题和不足：一是招商引资压力大。我镇招商引资虽取得了一些成效，但离县委、县政府的年度要求还有一定的差距。二是安全生产形势严峻。全镇工业经济很大程度上有赖于煤矿、鞭炮等高危行业。安全隐患的整改排查工作每时每刻都不能有丝毫的松懈。三是新农村建设时间紧。我镇7个新农村建设示范点的六改四普及工作目前完成得比较好，但

16、与上级部门的工作进度要求相比，还存在着较大差距。四是财政收支平衡难度大。一方面新的经济增长点不多，规模以上企业较少，财政增收相对困难。另一方面，财政支出大，还有许多重点待建项目需要投入资金。五是农业基础设施建设还需进一步完善，村容村貌还需要进一步整治。以上这些问题与困难，需要我们在今后的工作中认真研究并加以破解。二、下半年工作打算下半年，我镇将继续按照县委、县政府的工作要求和部署，坚持既定的工作思路、工作目标不变，尽力克服不利因素的影响，努力提升经济发展水平，推动社会各项事业全面发展。实现工农业总产值25.34亿元，同比增长20%，完成财政收入5028万元，同比增长32.7%；固定资产投资增长

17、45%；完成县下达招商引资任务；实现农民人均纯收入净增8.6元；新增就业岗位500个；人口自然增长率控制在7.64以内。为此，我们将具体抓好以下工作：（一）兴工强镇，增强经济发展后劲一要做强传统产业。紧密结合国家政策，整合资源并通过技术引进、合作合资、联合开发等方式，大力改造提升煤炭、鞭炮烟花等传统产业，提高科技含量，扩大产业规模，树立品牌。通过政策引导，形成具有竞争优势的工业产业。着力抓好恒磁电子、博鑫陶瓷、日江采石场、县出口花炮厂等企业的发展壮大工作。二要发展新兴产业。进一步优化经济发展环境，在全镇范围内营造亲商、安商、为商的浓厚氛围。充分发挥我镇石灰石、粉石英、花岗石等资源储量丰富的优势

18、，广泛向外推介。积极发展电子、包装、食品、建材、单晶硅等新兴产业，力促新兴产业成为经济增长的生力军。三要推进项目建设。一方面要抓好项目引进，要利用一切机会，捕捉一切招商信息，及时引进项目。力争在谈项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。另一方面要抓好项目建设调度。积极稳妥处理好项目建设与群众利益的关系，依法依规做好征地、拆迁、补偿等工作，确保项目建设顺利推进。当前要着力抓好赛德太阳能、康美斯科技、国益电容器等重点项目的建设。（二）扶优做强，全力抓好三农工作做强常规农业，做大特色农业，做优基础设施，促使农业和农村经济健康发展。抓好中稻、晚稻高产示范区的建设，圆满完成粮食高产创

19、建目标任务；依托“格林米特”、“大富康园”、“苏记”、“鹤寿”等品牌，做大做强我镇杜仲生猪、乳品、无公害蔬菜、茶叶、中药材、优质稻等产业；继续推进土地流转，发挥土地最大产出效益。继续做好封山育林、森林防火和防汛抗旱工作；重点抓好山塘除险加固、节水灌溉、水土保持等农业项目的实施；全面推进农村环境卫生整治；以现代农业示范区的创建为依托，抓好农业产业化基地建设，做好农业产业化申报。进一步完善7个新农村建设点建设。继续加强与央企、科企、外企、民企的合作，全面推动农业经济转型。（三）创新举措，确保财政收支平衡一要加大财源培植。加大招商引资力度，深入推动项目建设，培育新的支柱产业和骨干财源；支持规模和财税

20、贡献大的企业加快发展，促进支柱产业和优势企业做大做强。二要深挖税源，加大税收征管力度。规范和整顿税收征管秩序，严格按照税法和征管条例，防止“跑、冒、滴、漏”现象，做到应征必征，公平税赋，确保人员工资、重大项目建设正常运转。三要科学理财，平衡预算。加强财政监督，优化支出结构，努力提高资金的使用效果，将有限的资金用在刀刃上，确保实现财政收支平衡，为全镇的各项经济社会事业的发展提供坚实的基础和强劲的动力。（四）关注民生，推进各项事业发展继续抓好就业、社会保障、社会救助、看病就医、济困助学、改善生产生活条件等方面的民生工程目标任务的落实。加快覆盖城乡的新型社会救助体系建设，有效保障农村五保对象、城镇“

21、三无”人员的基本生活。坚持把教育摆在优先发展的位置，加大投入，不断改善教育教学设施。进一步改善医疗卫生条件，全力推进新农合和新农保工作。切实开展“光明微笑”工程，使全镇白内障患者和唇腭裂患者得到及时治疗。加强人口与计划生育工作，降低出生人口性别比，落实各项计划生育奖励扶助制度。继续加大环境保护力度，积极引进新兴能源和环保技术，实现人与环境和谐发展。（五）深入创安，确保社会和谐稳定一是切实加强安全生产工作。继续推进“4134”本质安全工程，全力抓好安全生产“三项行动”工作，采取实时监控的方式加强对烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品等高危行业的安全监管。同时加强对道路交通、建筑施工、山塘水库、学校、食

22、品等领域的安全监管。二是扎实做好社会治安综合治理和信访稳定工作。以开展“和谐快车进万家”活动为平台，抓好群众的矛盾纠纷排查与化解，努力从源头上消除不和谐不稳定因素，最大限度地降低信访增量。继续深入开展“平安创建”和社会治安防控体系建设，加强社会治安综合治理，提升公众安全感、满意度。（六）优化服务，加强政府自身建设以开展创业创新服务年活动为契机，不断加强政府自身建设。一要营造优质高效的政务环境。全面推进政务公开，大力推行政府信息、政府决策、重大活动和行政审批等事项公开。进一步完善便民服务中心建设，提高为民办事效率。二要强化落实责任。健全岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度，严格落

23、实机关管理规定。通过标本兼治，综合治理，促使机关作风进一步改进，工作效率进一步提高，服务意识进一步加强，努力营造敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围。三要加强党风廉政建设。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大廉政教育与廉政文化建设力度，坚决抵制铺张浪费行为。进一步严肃财经纪律，加强村级财务管理。加强重要领域和关键环节的监督，严格贯彻执行上级的廉政规定，遏止腐败现象发生。同志们，让我们在县委、县政府的坚强领导下，始终保持艰苦创业的志气、改革创新的勇气、争先创优的锐气，以更加奋发有为的精神状态，更加团结和谐的干事氛围，更加求真务实的工作作风，更加开拓进取的创新精神，进一步解放思想，开拓创新，推动科学发展，促进社会和谐，为实现全镇经济社会又好又快发展作出更大的贡献！