集粮站1万吨高大平房仓项目可行性研究报告.docx

1、集粮站1万吨高大平房仓项目可行性研究报告第一章 项目概况1.1概述1、项目名称：集粮站10000吨高大平房仓建设项目2、承办单位：集粮站3、项目负责人：4、建设性质：改扩建1.2编制依据和范围1.2.1编制依据（1）阜阳统计年鉴2012年（2）国家及地方的有关政策、法规（3）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（4）安徽省粮食流通发展规划(2011-2015)（5）国家粮食安全中长期规划纲要（6）全国粮食现代物流发展规划（7）安徽省粮食现代物流发展规划（8）安徽省人民政府办公厅关于实施粮食产业化跨越工程的意见（皖政办201157号）（9）安徽省粮食仓库建设专项资金管理办法（财建2012509号

2、）（10）关于加快皖北和沿淮部分市县发展的若干政策意见（11）粮油仓储管理办法（12）建筑设计防火规范（GB50016-2006）（13）工程设计节能技术暂行规定（GBJ6-85）（14）项目单位提供的有关本项目的基础资料1.2.2编制范围针对项目的特点、任务与要求，对其建设的背景、建设的意义和市场需求状况进行了认真的调查、研究与分析。在项目建设条件分析的基础上，对项目的建设内容、建设规模、建设资金等方面进行了全面的安排。通过定性分析和定量计算，深入分析论证了本项目建设的必要性、经济的合理性与实施的可行性。其主要内容如下：（1）市场分析与项目建设规模（2）建设条件与选址（3）投资估算与资金筹措

3、（4）经济效益分析（5）项目的结论及建议1.3项目基本情况1.3.1主要建设内容与规模为维护当地社会和粮食市场稳定，保护种粮农民利益，更好地服务国家粮食宏观调控，服务于地方经济建设，切实推进当地乃至#市粮食现代储备体系的建设步伐，更好地为区域粮食产业发展服务，打造专业化、现代化的粮食储备基地，#市顾集粮站计划在顾集粮站库区内实施“10000吨高大平房仓建设项目”。1、本项目在#市顾集粮站库区内的发展用地上实施，属于改扩建项目，不需新增建设用地。2、建设高大平房仓2栋，设计规格为24m*48m，总建筑面积2304平方米。项目建成后，可实现年仓储粮食10000吨的规模，方便周边群众，解决他们卖粮难

4、的问题，同时积极申请做为国家储备仓库，为粮食安全作出贡献。1.3.2项目选址本项目选址位于#市顾集粮站库区内。1.3.3项目投资项目总投资400万元，全部为固定资产投资。计划申请中央、省财政拨款140万元，市县财政配套130万元，企业自筹130万元。1.4项目建设的背景1.4.1政策背景1、安徽省粮食局联合省发改委印发了安徽省粮食流通发展规划(2011-2015)(以下简称规划)。规划以转变经济发展方式为主线，顺应我省粮食流通产业发展新要求，全面实施安徽粮食流通产业“6332” 行动计划，规划提出，“十二五”时期粮食流通产业发展总体目标是：保持粮食市场稳定，粮食储备体系更加健全，粮食安全保障更

5、加有力；粮食产业结构调整取得新的突破，粮食流通基础设施全面改善，粮食产业化实现跨越式发展，粮食园区建设全面发挥效益，粮食物流快捷顺畅，粮食市场建设健全有序；粮食企业产权制度更加明晰，企业经营机制更加灵活，所有制结构更加合理，管理水平不断提升，经济效益稳步增长；依法行政和依法管粮全面推进，粮食流通法治化建设取得新成果。围绕上述目标，全面实施安徽粮食现代流通产业“6332”行动计划，即：完善粮食现代流通产业发展的6大体系（粮食宏观调控体系，粮食现代物流体系，粮食现代产业体系，粮食现代市场体系，粮食质量监测体系，粮食执法保障体系）；建成30个现代化、多功能大型粮食产业园区；做强30个大型产业化龙头企

6、业；到“十二五”末，全省粮油加工业总产值突破2000亿元。2、2009年12月16日至17日，全国粮食仓储工作会议在合肥召开，对全国粮食仓储管理、流通设施建设和粮食行业安全生产进行了总结和部署，研究改善粮食库存日常管理，加强粮食仓储能力建设，确保国家粮食安全。3、国务院发布的农业科技发展纲要（2001年2010年）指出：要“大力开发农产品加工、储运技术与设备。开发粮食、油料、果蔬、肉类、奶类等大宗农产品贮藏、保鲜、加工、包装技术与设备，发展农产品专储、专运技术，提高农产品附加值，增强市场竞争力。依靠科技，建立新型农产品加工业。采用公司+基地+农户的农业产业化模式，大力加强农产品加工技术与设备的

7、研究开发，培育大宗农产品加工科技企业，开发国内外市场，促进农产品加工业的全面快速发展”。4、我国实行的是中央和地方两级储备制度，中央储备主要是指中央储备粮管理总公司的粮食储备，地方储备主要是指省级储备（含市级、县级储备）。对于中央储备和地方储备的关系，国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见第25条指出：按照中央和省级政府粮食事权划分，健全和完善中央和省级粮食储备制度和调控机制。中储粮主要用于调节全国粮食供求总量、稳定粮食市场、应对重大自然灾害或突发事件；而地方粮食储备是平衡全国粮食供求的第一道防线。国务院在国发200128号文件关于进一步深化粮食流通体制改革的意见、国务院国发200417号

8、关于进一步深化粮食流通体制改革的意见、国务院国发200616号关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见明确指出各省级人民政府必须按照“产区保持三个月销量，销区保持六个月销量”建立地方储备，没有达到国家规定规模的，要逐步充实和补充。尽管近十年来我国粮食仓储工作取得了很大成绩，但是仓储设施还不能满足粮食储存的要求。一些地区的仓容总量偏少，不能满足粮食收购、储存的需要；需大修、待报废的仓容比例偏高，储粮安全存在隐患；现有仓储设施还存在布局、仓型不合理问题；一些仓储设备还存在工作效率不高，粮食破碎率增加较多以及能耗较大等问题。先进粮食仓储技术创新不足。生态储粮理论还需要进一步完善。进一步加快仓储设施建设

9、步伐，不断改善粮食仓储设施的基础条件。以生态储藏理论为指导，加大粮食储藏技术创新和推广力度，提高粮食仓储技术应用水平。以贯彻新标准为契机，规范粮食仓储管理行为，降低粮食损失损耗、降低能耗和费用，保持库存粮食品质。5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要明确指出：要“大力发展循环经济。落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会”。同时在建设社会主义新农村一篇中指出：要“发展现代农业。坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和

10、增值能力，巩固和加强农业基础地位。延长农业产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。发展农产品加工、保鲜、储运和其他服务。”在加快发展服务业一篇中指出：要“大力发展现代物流业。推广现代物流管理技术，促进企业内部物流社会化，实现企业物资采购、生产组织、产品销售和再生资源回收的系列化运作。培育专业化物流企业，积极发展第三方物流。建立物流标准化体系，加强物流新技术开发利用，推进物流信息化。加强物流基础设施整合，建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心”。上述表述可以看出，粮食储备是粮食安全的基础之一，地方粮食储备是国家粮食储备的重要组成部分，粮食储备基础设施是粮食存储的重要物质容器。1.4.1产业背

11、景中国不仅是个粮食、油料的生产大国，同时也是一个粮油消费和加工大国。正常年景我国年产稻谷2亿吨左右，小麦1亿吨左右，玉米09亿吨左右；年产油料55006000万吨，加上近几年每年进口油料2000万吨左右，这些丰富的粮油资源为我国粮油工业的发展提供了重要的物质基础。粮食是关系国计民生的重要战略性商品，随着我国粮食流通体制市场化改革的不断深化，粮食储备既是粮食流通中核心的调控手段，又是衔接产需、平衡供求的“蓄水池”；既是落实科学发展观，确保粮食安全的客观要求，又是稳定社会稳定的重要战略措施。粮食产业的发展必然离不开仓储业的发展，随着我国国有粮食仓储企业改革的推进，企业合并力度加大，企业总数同比减少

12、。截至2008年底，粮食仓储企业总户数与2007年度相比，企业户数减少385户。同时，国家、地方和企业加大仓房建设的投资力度，仓容增加。截至2008年底，全国总仓容、有效仓容同比增加1351.9万吨、730.5万吨，分别增长了4.2个百分点和2.5个百分点。散粮收发能力增强，同比增加2.7万吨/小时，增长7.6个百分点；散粮发放能力同比增加2.1万吨/小时，增长6.1个百分点。保粮设施设备有所增加，烘干设备数量同比增长8.0个百分点、烘干能力同比增长8.5个百分点、年实际烘干量同比增长12.6个百分点。全国实现机械通风、环流熏蒸、计算机测温作业的仓容有所增加，分别增长6.4个、6.7个、7.2

13、个百分点。目前，我国粮食系统认真落实国家粮食安全规划纲要精神，全面实施农户储粮专项，积极推进现代物流体系建设，加强粮食仓储规范化管理和安全生产工作，提高粮食科技支撑行业发展的能力，粮食仓储业取得了新发展。1.5项目建设的意义及必要性1、是推动粮食现代物流发展，实现安徽省粮食现代物流发展规划目标的需要。根据安徽省粮食现代物流发展规划制定的物流通道布局及项目规划，阜阳被列入淮北地区小麦流通通道建设范围，在我省粮食现代物流发展规划中占据着举足轻重的位置。淮北地区小麦流通区域范围主要包括淮北、淮南、毫州、阜阳、宿州、蚌埠6个市。该地区是优质小麦主产区和商品粮基地(其中阜阳、宿州市是国家大型商品粮基地)

14、，最近几年粮食年产量在1300多万吨。年调出粮食约390万吨，每年调入粮食在100万吨左右(主要是工业用粮)。2010年，粮食调出量约为440万吨，调入量为150万吨。调出粮食主要通过铁路、淮河运往内蒙、北京、天津、河北、广东、广西、江苏、上海、浙江、福建、山东等省区，调入主要是东北和华北的玉米、大米。这个地区有阜阳、毫州、涡阳、颍上、宿州、蛹桥、泗县、淮北、淮南、蚌埠14个5万吨规模以上的国家粮食储备库，有2.5万吨规模以上的国家粮食储备库32个。本项目计划依托#市农业发展和交通等资源优势，按照“粮食流通网络化、原粮四散化（散装、散卸、散储、散运）、作业机械化、运行信息化、管理节约化、设施技

15、术标准化”的方向，积极建设粮食储备、运输基地，年储存粮食10000吨。该项目的建设意义主要体现在以下几方面：（1）有利于确保粮食安全和政府的宏观调控。随着粮食购销市场化改革的进一步深入和社会经济的发展，我市的粮食产销缺口进一步拉大。本项目集粮食收购、储备、运输、加工、经营为一体，完善了粮食储备制度，并将进步增强政府应对突发事件时，保障粮食供应的基础条件。 （2）有利于仓储管理水平的进步提升。通过项目建设，进一步改善项目区粮食仓储设施条件，确保库存粮食储存安全，并进步提高粮食的运输、储备、轮换、加工以及科学管理水平。 （3）有利于节省费用。项目实施后，灵敏的信息反映，储备粮的集中管理，有效地缩短了运输距离和减少了中间环节，可节省粮食运输费用和降低粮食损耗。 （4）有利于粮食物流节点发挥作用。蚌埠市地处东部经济发达地区和中西部地区的经济过渡带，是豫、皖、苏及南北交通的枢纽，并且地处安徽省重点规划的淮北地区小麦流通。本项目建设不仅会有力地推动蚌埠及所在区域的粮食物流建设，也将为所在产粮大区的粮食流向主销区提供方便、便捷的通道。 2、是积极应对金融危机、促进就业、维护社会稳定和谐的需要随着社会的不断发展进步，当地大批的农村劳动力从农业生产中解放出来，汇成规模庞大的“打工族”。但随着近期全球金融危机的降临，沿海地区的许多企业受到极大的影响，有的甚至被迫暂时停产，无奈之下大批