日本国战后至今的经济发展概况.docx

1、日本国战后至今的经济发展概况日本国战后至今的经济发展概况读书读报笔记 青近军（一）国体保留的利弊（二）实现经济的复兴（ 19461955）（三）走向经济自立之路（ 19551960）（四）经济的高速增长（ 1961 1973年）（五）经济稳定增长时期（ 19731980）（六）贸易立国与对外投资时期 （19811990 年） （七）经济发展出现停滞萧条的十来年（ 19912001）（八）当前日本经济复苏的迹象（一）国体保留的利弊1945年 8月 8日，苏联向日本宣战。 9日，苏联红军即越境进入中国东北，与日军开战。 同日，美国向长崎投了第二颗原子弹。当天，日本政府在天皇皇宫地下室举行了一整天的

2、会议， 最后，在内阁与军部中的主和 派与主战派仍争执不一时， 44 岁的裕仁天皇裁决：在本土决战准备不足，决定接受美、中、 英三个盟国令日本投降的波茨坦宣言 ，结束战争。10 日，日本政府通过广播电台与中立国，将天皇的决定通知盟国。 随后，盟国方面表示：可以考虑保留日本国体的天皇制。14 日，天皇在御前会议上再次确认其 “圣断”，并于当夜录制了天皇宣布的 终战诏书 。15 日，通过广播电台，天皇亲自宣布的终战诏书 ，向包括日本国民在内的全世界广 播了。9月 2日，日本政府的代表，到停靠于东京湾的美国密苏里号军舰上，签署了投降文 书。这样，中国的抗日战争与美、英等国对日的太平洋战争，日本便以“终

3、战”形式，向盟 国予以投降，正式结束了战争。9月 15日美国陆军上将、盟军最高司令官麦克阿瑟，率其有 43万兵力的盟军总司令部正式进驻东京，开始了对日本的时达六年多的占领。直至， 1952年 2月 28日，美、日两国 政府签订的法律上正式结束战争状态的和平条约生效，美军才宣布对日本战领的结束， 其在日本的美军由 “占领军”身份，改为“驻日美军”。日本投降后的政局，有一些其他战败国家并没有的特点：第一，日本国家的最高元首天皇，并未因国家战败而沦为俘虏、战犯，相反，仍还作为日本国家与人民整体的代表，地位仍居所有的日本人之上。第二，日本的政权机构，即从中央到地方的政府，也仍然在予以有效运转。美国占领

4、军对日本的占领统治， 不是以直接的军管方式，而是通过有效运转的日本政府， 去实现其意志。 而且，这个接受美国占领军旨意行事的政府体制， 也不是打烂后重新组建的， 而仍是原有日本政府体制方式。8 月 17 日，在天皇宣布 “终战 ”投降后两天，日本新一届内阁成立（东久迩为首相） ，开 始 进行 “终 占 ”事 务处理 。东 久 迩完 成 “终 战”事务 后辞职 ，其后 ，币原 内阁 上 台（194510 91946 4 22）,接手处理国务，至 1946年5月民主选举产生的政党内阁即吉田茂内阁成立。第三,国家的各项民主化程序在占领军的大力推进与支持下,如火如荼地开展了。其中, 主要有允许政党能自

5、由成立, 开创了日本的政党政治新局面。因此,当时新成立 的政党如同林立, 1946 年 4 月战后举行的第一次议员大选,竞选政党就多达 363 个。其次,是制定并通过了工会法 ,让日本工人拥有了自由组织权、团体交涉权与罢工 权,使 55%以上的工人自由参加了各种工会组织,从而在劳资关系处理与国家事务中,工 人在很大程度上都获得了发言与干预能力。同时, 进行了农村土地改革, 由政府向地主有偿征购其超过自耕地标准的多余土地, 再转卖给无地或少地的农民, 农民则可以在长达 30 年内, 再慢慢分期向政府偿还这笔购地款。 这样, 91%以上的日本农民,在瞬间便基本拥有了自己的土地,从而大大地解放了农业

6、生产 力,促进了农业的发展。战后的日本, 由于美国占领当局没有取消天皇制, 没有打断日本的国体, 也允许日本政 府国家机器（除军队全部解散外） ,在接受占领军指令的前提下,继续予以运转。因而,运 用天皇的影响与日本政府的运转, 不仅保证了美军在开进日本本土时, 能无伤亡的顺利实行 全国占领, 对解散日本“皇军” 、整肃 20 万对战争负有责任的政府官员、并全部开除其公职 的工作, 也都进行得很为顺利, 同时盟国事先准备在战后日本, 要进行的各项以推进民主的 政治改革活动与战争罪行审判工作,更是能基本得以有序顺利的开展进行。日本国则由于得以保有国体,天皇制也予以适当保留,所以, 使其民心仍有所依

7、附,不致发生战后的无政府状态或敌对状态。 同时, 由于仍有政府在有效地运转管理国家, 使整个 国家在战后进行的恢复与发展经济、 文化与开拓发展民主政治的活动, 都能在有序的情况下 进行,因而,避免了混乱曲折,保证了效率。但是, 保留日本国体, 对日本曾侵略过的亚洲国家来说, 却造成了一种随时会导致其感 情伤害的精神隐患。 因为,由于日本国体得以保留,裕仁天皇的战争责任没有被追究, 并仍保有了其天皇制。由此, 对日本侵略战争罪责历史的解释与教育, 五十多年来,一开始便不 可避免地含有对天皇的敬畏与连续运转的政府的影响。因而, 日本国民便对日本发动的侵略战争罪责, 很容易地产生了不以为然的淡薄心理

8、与 认识, 而且, 这种心理与认识经过一代又一代的传导, 到现在根本无法体会往日战争罪恶的 新一代人心中,更日益强化。所以,这些年来,不承认日本侵略罪责的言论与举动,便常常 在日本民间与政界要人身上发生,由此造成了对一些亚洲国家人民感情的伤害。日本民间与政界要人经常参拜靖国神社问题,在日本方面认为, “不去参拜靖国神社,以后谁还会去为国捐躯？”认为这是他们日本民族对为国献身精神的认可与赞赏。可是,对曾遭受侵略的亚洲国家人民来说,靖国神社中安放有东条英机等战犯的灵位, 参拜靖国神社， 不就也包含了对战犯的赞扬？推理下去， 不也就是对日本侵略战争罪责的抹 煞？八、现在的日本政府领导人，对亚洲诸国的

9、舆论， 自然不敢忽视。 可是，他更不敢轻视日本 国民的选票。 大量事实已表明， 日本国民中相当多的人， 的确已是对当年日本军国主义的侵 略罪责，非常淡漠了；相反，对日本军人中动不动就剖腹自杀、尽忠于天皇的“神风”敢死 队型的情形与人物，则给予了很高精神地位。因此，现在，的确很难指望日本的国民，能正 确看待日本曾发动过的侵略战争了。对此问题看法对立的日本与亚洲诸国，不论是国民， 还是政要，其实，都已是与那场战 争无任何关联或责任的人了，但是，要在这个精神与观念的问题取得共识，还真不容易！再客观地看， 日本国的确是一个与众很有些不同的国家： 它居然将学习引进西方的民主 政治、自由经济、个性文化体制

10、，与本国原有的忠君、爱国、集体为上个人献身的东方传统 古风，得以成功的嫁结。 因此，它便既运用西方式机制， 将自己朔造成为 “亚洲的西方国家” ， 而那种企业不轻易解雇员工、国民的团队精神、妇女在日本仍处次要地位等东方传统现象， 却仍时常凸现。（二）实现经济的复兴（ 1946 1955）日本战后经济的复兴，其实，并不是很多人以为的是在“一穷二白”或破破烂烂的废墟 上进行。自 1868 年明治维新始， 早已在 20 世纪初便完成了工业化的日本， 到三十年代时， 它就 已跃为美、英、德、法之后的第五个经济强国了。而 1945 年战败之际，虽然日本的国力财富损失了 25%，但其综合国力却仍与 193

11、5 年时的水平持平。当然， 由于日本的经济能力长期是用于战争， 轻工业民需生产大幅减弱， 农业生产破坏 则更严重， 粮食在战争期间就不能自给， 而靠从中国大陆、 台湾与朝鲜的掠夺性进口来弥补， 因此，从 1939 年起，日本国内就实行了粮食定量供应（每人每天定量仅为 345 克）。到战 败后，生活物资奇缺，物价飞涨，粮食更成了全日本的危机，人民生活是极端的困苦。三大经济改革美国占领军对日本经济的发展， 只关心两个问题： （1）使其非军事化； （2）使其民主化， 建立自由竞争机制。至于其他具体运作，那是日本政府与企业的事。 在美国占领当局指示下，战后的日本，实行了三大经济改革： （ 1）农村土地

12、改革。 （2）解散财阀与组建新的企业集团。 （3）劳动体制改革。农村土地改革大致情况，前文已述。 土地改革使日本真正出现了“耕者有其田” ，从而，获得解放的农业生产力，不仅为保证国民的生活，提供了较为丰富的食品物资，由此，稳定了原本动荡不安的社会。同时，也 为工业的复兴，提供了强大物资与人力基础。解散财阀， 其目标就是摧毁随时会演变为战争财力支持的垄断经济集团。 从而， 既达到 经济的非军事化目的，又完成了企业自由竞争的民主化程序，打破了垄断经济体制。当时，日本有三井、三菱、住友、安田、野村等“十大财阀” ，以及其他与支持战争有 关的垄断性公司，共 83 家，改革后，被勒令交出大部分股权（政府

13、没收性质） ，然后，或予以解散，或予以分割为多家公司。其交出的股权股票，则由政府转卖给或该公司内部员工， 或进行市场拍卖。制定并公布的经济力量过度集中排除法 ，更在法律上使财阀集团不仅 不复存在，而且，垄断企业也不允许再生。劳动体制的改革的核心是建立、 健全劳动立法制度， 组建自由工会， 改善工人生产与生 活条件，建立合理的劳资关系。这三大改革，无疑对日本战后经济，能很快复兴与高速发展，起了关键性的奠基作用。战后经济复兴的基础虽然， 失败的战争使日本经济遭受到了很大的灾难， 但战后日本经济的复兴， 却也还是仍有不少的基础。在与国民经济发展密切的运输与能源方面： 铁路运输基本完好； 船舶虽大部分

14、毁于了战 争，但船厂与港口却损失不大；电力基础（水力与火力发电）与钢铁生产能力，也基本没有 受到破坏，恢复生产比较容易。有相当大一部分的工厂设备， 原本是要作为对战争的赔偿， 予以拆走付赔的。 但由于后 来出现的冷战局势， 使美国占领当局改变了这个计划， 结果， 实际拆走用于战争赔偿的机器 设备，仅只有原计划的 7 %，当时价值仅约 1 6亿美元。由此，日本得以庆幸保有这些经 济复兴的基础条件。由于美国的支持，对其他国家的战争赔偿，也是比原计划大幅度的减少。如原提出的赔偿计划是 （美元）：缅甸 25 亿、菲律宾 80 亿、印尼 172 亿、南越 20 亿； 而最后实际赔偿则只有：缅甸 2亿、菲

15、律宾5 5亿、印尼2 23亿、南越3900万。总共还只 10 1 亿。而且，这些赔偿，其一，是都需用 1020 年慢慢偿付；其二，都是以提供劳务与商品的形式支付。这样，恰好还有利于拉动日本的经济。中国方面，则自动放弃了赔偿要求。在人口素质方面， 由于战前日本的教育就很受重视， 四十年代日本的义务教育普及率就 达近乎 100%。在摧毁财阀集团后，大量的人才新人得以进入企业各级管理层，填补财阀体 制被摧毁后的空缺，从而成为了复兴经济的强大中坚力量。1950年朝鲜战争的爆发，更是成为了日本经济复兴的一个重要转折。战后的 1 946 1 949年间， 日本的经济主要是恢复性重建， 至 1949年时，

16、工矿业生产平 均指数，仍只有战前（ 19351936年）平均水平的 76 %。但是，朝鲜战争的爆发，为日本经济的外向发展，提供了一个“特需景气” ，有力地促进了日本经济的发展。因此，到 1953 年朝鲜停战时，日本的工业生产、劳动生产率、实际人均收入与国民消 费水平，就都超过了战前（ 1935 1936 年）平均水平。日本的外汇储备，1949年末尚只有 2亿美元，而到1952年底，就达到了 11 亿美元。日本国民的消费水平，由于城市工薪阶层收入较之 1949年提高了 21%，农民收入提高 了 17%，更有着了较大幅度的提升，洗衣机、电冰箱、黑白电视机这新 “三大件 ”的消费，开 始取代原 “三

17、大件 ”即自行车、缝纫机、收音机，逐渐进入了家庭。这样，至 1953年，日本便完成了经济复兴的任务。两大因素的出现，客观上帮助了当时的日本： 第一，美国因冷战形势的出现， 而改变了大规模拆走日本机器设备及于战争赔偿的计划； 第二，朝鲜战争的爆发， 使日本经济在恢复性发展时， 获得了一个高整发展的外来机会。 对此，日本人自己都经常说：是“天助神佑” 。（三）走向经济自立之路（ 19551960）朝鲜战争结束后， 日本经济的发展势头， 虽然又出现了短暂回落， 但毕竟日本经济已走 出了低谷，新一轮发展已是在较高的平台上进行了。鉴于朝鲜战争结束后的经济发展状况， 日本政府吉田茂内阁与鸠山一郎内阁， 先

18、后制定 完善了一个经济自立五年计划 。在这个计划中，提出了二大目标：第一，力争做好产业的合理化调整，以实现不依靠“美援”与“特需”的国际收支平衡 与扩大，在此基础上达到“经济自立” ；第二，充分吸收迅速扩大的适龄劳动人口，实现“完全就业” 。与此同时，在 1952 年 2 月美、日两国政府签订的法律上正式结束战争状态的和平条 约后，日本就积极地加入一切有利于它发展的国际组织，如 1952 年8月，加入 “国际货币 基金组织 ”和世界银行（国际复兴开发银行） ；1 953年2月加入“（联合国）亚洲及远东经济 委员会 ”；1955年 6月加入 “关贸总协定 ”。这些措施，对促进日本经济的迅速发展，

19、发挥了 不小的作用。日本的经济自立五年计划，执行的结果，远远比预想的要好。原计划在 19551960年度内的五年间，国民生产总值 GNP 要平均年增 5 %，工矿生产指数年增长要达 7 4 %。结果，实际上，GNP增长为9 1 % ,工矿生产指数增长为 15 6 %。1955年，是日本经济从复兴走向高速增长的分界线。这一年， 日本出现了经济全面好转的 “无通货膨胀的数量景气” ，即生产与销售都增长， 企业利润增加， 但物价并不上涨的理想局面。 而 19551956 年度 GNP 竟高达 12 %，国际 收支也出现了 5 亿美元的黑字，在经济自立五年计划期间， 日本国民消费进一步大幅升温，洗衣机

20、、电冰箱、 黑白电视 机这新“三大件”的家庭消费，迅速普及。洗衣机的销量， 从 1954年的 27万台， 增至 1958年的 1 00万台；而黑白电视机的销量， 更是迅猛增长，从 1954 年的 3000 台，增至 1958 年的 100 万台。从 1954 年至 1958 年的四 年间， 家用工业产品的增长率， 电视机达 47 倍，电冰箱为 24 倍，洗衣机与合成纤维均为3 7倍。到I960年底，城市家庭中新 三大件”的普及率，达到了：电视机为 71 9 %、洗衣机为55 %、电冰箱为 26 6%。因此， 1956 年日本政府发表的经济白皮书称： “现在已不再是战后了，我们正面临 着和过去不

21、同的新情况。 经济恢复期已经结束， 今后则是以现代化为中心的经济增长时期。 ” 明确提出了 “现代化 ”的新目标。不过， 这五年经济的发展， 也并不是呈一直向上趋势， 而是经过 31 个月的连续增长后， 在 1957 年 6 月至 1958 年 6 月间， 出现了一次短暂萧条， 致使一些著名的经济学家， 都以为 日本经济又遇到了周期性萧条，还预测认为这是一次 “平锅底 ”萧条，认为会有较长时间。然而，事实上是，这不过是一次上升途中的库存性短暂调整， 从1958年6月起，呈“V形发展态势的日本经济，新一轮上升又开始了（日本人称之为 “岩户景气 ”），历时 42 个月， 直至 1961 年 12

22、月。在这轮新的上升三年中，每年的 GNP 都递增 10% 以上。这个“岩户景气的发生，一般认为，第一，是“投资引发投资循环过程所致。其重 点是投资工业基础设备时，引发了机械、钢铁、水泥等需求增加，而却又供给不足，导致对 这些产业的投资， 之中又引发对能源电力的需求增加， 从而引发对电力的投资， 以提高供给 能力。第二，则是消费支出的稳定增长所致， “消费革命的新观念开始出现，消费的内容也 出现了均衡、一致，形成了大众消费社会。日本家庭不仅朝普及洗衣机、电冰箱、电视机这 新“三大件目标大步前进，而且，如娱乐性消费，出开始占到消费支出的 10%以上。（四）经济的高速增长（ 19611973年）19

23、60年 12 月，第二次组阁的日本新首相池田勇人，提出了 “国民收入倍增计划 ，即要 在此后十年内，使日本国民的收入增加一倍，以 “显著提高国民生活水平与实现完全雇用 为目标。“国民收入倍增计划的制定，是政府召集了大批经济学家与各方面学者、专家，共同 研讨后制定的。当时，对此后十年间 GNP 的年均增长率计划，经济学者们分为二派：一派 主张为11%，另一派则认为7 2%为妥。日本政府最后确定为 7 8 %以上，但前三年应不低于 9 %。然而，实践执行的结果之好， 却是大大超过了计划。 在这十年间， GNP 年均增率达 10 % 以上。“国民收入倍增计划的执行，经池田内阁开始、佐藤荣作内阁继续，

24、终于成功了。就 是在这十年内，日本经济取得了惊人的发展：原计划 GNP 增长 2 66 倍，实际增长 4 16 倍；国民人均收入也增长了 3 62 倍。二者均 翻了二番。而经济的高速发展， 又使就业问题得到充分解决。 池田内阁期间， 人多地少资源贫乏的日本，甚至出现了劳动力代应不足的问题。“国民收入倍增计划” 的实施中，日本经济的发展走向，主要有四个方面：（ 1） “投资牵引投资 ”的情况在继续，而以重化工工业的国际竞争力大大增强。到 1964 年，日本的粗钢产量，就超过了西德，仅次于美、苏，跃居世界第三。汽车工业急速发展，1965年生产的轿车、卡车，就分别为 I960年的4 2倍与37倍，仅

25、次于美国、西德与英国，跃居世界第四。而至 1970年，轿车产量又比1965年增长了 4 6倍，达到了 318 万辆“投资牵引投资” ，石油化学工业则建立了一个崭新先进的生产体系，大大提高了其在 国际上的竞争力，为后一步经济的发展打下了基础。（2）大力进行公共投资与交通革命。 在这十年的前期，投资这些方面的资金额，相当于19551960年间总额的4 2倍。由东京至大阪的时速为 200公里的超高速铁路 新干线” 从名古屋到神户的高速公路、 航空运输的喷气式化与机体大型化， 则是当时日本交通进行革 命与飞速发展的重要标志。公共投资与交通革命所需的资金，相当部分是政府发行“建设公债”所筹集的。政府认

26、为，这些投资都有是有益于子孙后代的事， 而不应仅由当代人纳税来负担， 而应通过财政政 策，也由下一代人来分担一些。（ 3）经济走向对外全面开放。 六十年代初，日本政府便开始加入有关国际经济组织，逐渐实行贸易自由化体制，到 1 963年8月，贸易自由化率已达 92%，到 1965年10月，小 轿车也实行了进口自由化。至此，除武器、麻药、粮食等 3 9种物资外，日本的贸易自由化 便已达到先进国家水平。进出口贸易自由化， 虽然对日本国内一些商品带来了竞争难度， 但总体上， 有益于日本 扩大出口， 而且，也促进了国内商品生产水平的提高。日本出口态势出现强劲，出口总值由 1967 年的 106 亿美元，

27、跃升到 1971 年的 247 亿美元，四年中年均增长 20%，外汇储备也长 期的由 20亿美元增到 44 亿。成为了日本经济高速增长的重要支撑因素之一。（4）日本国民个人及家庭消费的强大需求， 也是促使这个时期日本经济繁荣的有力因素。1961 1970年间，居民消费增长率几乎与 GNP增长同步，达10 3%。耐用高档消费品支出更是增长迅速，如 新三C（即小轿车、彩电、家调）消费增长率就为 17 5%。1970年家庭汽车拥有量就达到 878万辆，彩电 640万台，空调、音响等则迅速向家庭普及。1971 年，居民千人汽车拥有量为 200 辆以上；彩电则进入了 84%的家庭；电话也进入 了 150

28、0万户家庭。当然， 这期间日本经济发展态势曲线， 也并非全是向上的直线， 同样也出现了如同股市 走势的“调整”下降波。 1964年10月开始，日本经济出现了萧条景象，进入 1965年，萧 条情况进一步恶性。该年 5月，日本 19家证券公司中，竟有 17家发生了严重亏损。对此， 政府与银行一起采取了援救措施， 向特亏公司山一证券等， 提供实质上无担保的融资， 从而 挽救平息了证券市场危机。57 个月的繁荣但是， 1965年10月后，日本经济从谷底开始回升，又开始了一轮长达与高速增长，直至 1970 年 7 月。上述银行向山一证券提供的融资，原计划 10 年归还，结 果，仅 4 年便全部偿还了。对

29、这轮新增长，日本人称为“伊奘诺景气” 。日本经济的高速发展趋势，没有被 1965 年间那次短期萧条拖垮，一般认为，是二个正确因素所致：（1）日本政府及时采取了发行国债为支柱的积极财政政策； （ 2）强化出口政策、加大出口力度。由“国民收入倍增计划” 开始的日本经济高速发展， 使日本进入了世界经济强国的行列。1968 年，是日本明治维新 100 周年之际，日本的 GNP 便达 1419 亿美元，超过了西德 （1322 亿美元），跃居于仅次于美国的世界第二。日本大和民族自明治维新时起，便梦寐以 求争做世界强国 100年的努力，终于实现了。 尤为重要的是， 是通过生产， 而不是通过战争， 予以实现的

30、。1970 年的中国，却尚处在政治的文革中期与经济的低水平时期。在相当多的日本家庭 已拥有了彩电、小汽车之际，那时，中国人为买一辆自行车、或买一块手表都还很困难（需 要花三、四个月工资的全部，才能买得起一辆自行车或一块手表） ，而相当多的人，更是还 不知电视机为何物。日本经济的高速增长，使日本的教育也同时飞速发展： 1955 年，进入高中的升学率为 52%，大学大专升学率为 10%；而到 1975 年，高中升学率就提高为 92%，大学大专升学率 为 43% 。高速发展的经济，也带来了一些日益严重的社会问题，主要是三个方面：（1）影响环保的公害。与添加剂不定期来的食品污染。14 个专门法律。包括

31、工业生产与工业品 （汽车等） 使用带来的环境污染，为此，日本政府与国会制定并施实了公害对策基本法等（ 2）交通问题。交通事故随着汽车产量的增长、 城市市区的扩大而增加； 汽车使用带来的噪音、 空气污而大中城市出现的交通堵塞“行路难”问题，则尤其严重。当时，每天上学、上班单程路途需要耗费一小时以上的人，占了城市居民的 50%，让老百姓们叫苦不迭。（3）农业问题。随着工业化的大步伐， 农业虽也趋向了现代化， 但是由于农产品自由化的实现， 从国外 进口粮食与农产品的数量却不断增长， 导致本国粮食生产的自给率大幅下降， 例如， 谷物自 给率就从 1960 年的 83%，下降到 1970 年的 48%。

32、同时，大量农业劳动力过度外流，也使 农村中，变为 “三老 ”（老爷爷、老奶奶、老妈妈）的农业了。五）经济稳定增长时期（ 1973 1980）从进入七十年代后，尤其是第一次石油危机后，日本的经济突然开始发生向下的转折， 高速增长的历史予以结束。 不过， 虽然大大放慢了增长步伐， 但几经周折后， 却仍向上挺进， 只是逐渐由高速增长，转为稳定性增长时期。促使日本经济向下转折的直接因素有二个：一是 1973 年的中东石油危机；其次是国际经济环境恶化导致的通货危机的拖累。 尔后， 再加上当时的田中内阁力图进行的、 以日本高 速发展为前提的 日本列岛改造计划经济计划的失败， 致使日本经济出现了几大波折，最 后才予以稳定前进。石油危机前，日本产业消耗