俄罗斯地区投资环境评定及排行.docx

1、俄罗斯地区投资环境评定及排行2004年俄罗斯地区投资环境评定及排行阎洪菊 俄罗斯专家杂志2004年第45期公布了俄2004年地区投资环境评定结果1。这是该杂志对全俄89个联邦主体连续第9次评定。了解俄地区投资环境评定方法及结果，对中国在俄罗斯投资是有益的。一 地区投资环境及评定方法(一)关于地区投资环境地区投资环境是指某一地区的投资吸引力。在实践中，对地区投资环境评定亦即地区投资吸引力评定2。投资环境评定就是对相应地区的经济、社会、政治、法律和组织机构等因素进行定量分析和综合汁算投资环境山投资潜力和投资风险两项内容构成，各项下又有若干子要素。地区投资环境排行，既反映了某 一时期各地投资环境的总

2、水平，也反映了各地区在投资环境上的比较差距。在对各国投资环境的评定中，俄罗斯一直处于落后位置。在欧洲金融杂志1998年9月做出的评定中，俄罗斯列第139位(1988年苏联列第17位)。近年，俄罗斯政府一直努力改善投资环境，但投资环境没有发生根本变化。由于俄罗斯为联邦制国家，地域广阔，资源丰富且分布广泛，加之各联邦主体经济、社会和政治发展不平衡，各地投资环境也不尽相同。所以，了解俄罗斯地区投资环境的评定方法和结果，有助于正确选择投资地区，做出正确的投资决策，也有助于获得最大投资利益。(二)地区投资环境评定方法俄地区投资环境评定方法采用的是投资潜力与投资风险两项评定加综合配比法。评定中，首先对各地

3、投资潜力和投资风险项下的子要素赋值，对同项下子要素之分值进行排列，就会得出各地在该要素下的排行。同项下各子要素分值相加后排列，就可得出各主体分别在投资潜力或投资风险坪定中的位次。具体说，一地投资潜力项下子要素的总分值，用该地投资潜力占全俄投资潜力的份额表示3，并依份额大小进行地区投资潜力排行；一地投资风险项下子要素总分值，以与俄联邦风险平均值4的背离程度表示，依背离程度进行投资风险排行。潜力分类标准是，地区潜力在俄联邦总潜力中占25以上为高等潜力，1025之间为中等潜力，10以下为低等潜力。风险分类标准是，地区风险值为俄联邦平均风险值10以下为最小风险，10120为中度风险，120200为高度

4、风险，200及以上为极度风险。在排出各地在投资潜力和投资风险评定中的位次后，再依潜力和风险的分类标准进行配比，就得出相应投资环境组。1地区投资潜力5。地区投资潜力是作为子要素的各单项潜力总和。俄地区投资潜力评定 中没置了8个单项潜力。(1)劳动力潜力：指地区劳动力供应状况及居民受教育的程度；(2)消费潜力：指地区居民实际购买力；(3)生产潜力：指地区物质或产品生产能力；(4)财政潜力：指税源规模、预算收入及企业赢利水平；(5)制度潜力：指地区市场机构健全程度及运行状况；(6)创新潜力：指地区科技发展水平及科技成果转化能力；(7)基础设施潜力：指地区交通和运输便利状况及基础设施的完备程度；(8)

5、资源潜力：指地区自然资源总量及自然资源对投资的保障程度6。地区投资潜力中确立单项潜力的标准，主要是宏观经济指标及地区内生产要素配置状况。单项潜力评定反映的是，地区在联邦单项潜力中的位置：位置排列的依据是地区在联邦单项潜力中所占的份额。地区投资潜力是8个单项潜力之和。地区投资潜力评定反映的是地区在联邦总投资潜力中的位置。位置排列的依据是地区在联邦总投资潜力中所占的份额。2地区投资风险7。地区投资风险是作为子要素的与投资有关的各单项风险总和：俄地区投资风险评定中设置了7个单项风险。(1)法律风险：指地区凋节经济关系的法律规范是否健全，如地方税、优惠政策等；(2)政治风险：指地区权力机关的稳定性、社

6、会紧张程度及居民政治倾向的分化程度等；(3)经济风险：指地区经济发展速度和趋势；(4)财政风险：指地区预算平衡水平；(5)社会风险：指地区社会稳定状况；(6)治安风险：指地区犯罪率、犯罪性质和程度；(7)生态风险：指地区环境污染程度8。投资风险大小说明投资损失或投资收入损失的可能性。地区投资风险是7个单项风险总和。当设联邦投资风险的平均值为16寸，地区投资风险评定反映的是地区与联邦在投资风险上的比较关系。地区投资单项风险之和小于联邦平均风险水平，则位置排列在先。3地区投资环境。2004年俄罗斯各地区投资环境评定中使用的数据，主要包括联邦国家统计委员会、财政部、经济发展和贸易部、中央银行、税务部

7、、自然资源部、内务部的数据，以及自然资源委员会数据库和专家评定机构数据库。评定中还参考了各联邦主体政府网站发布的法律信息、地区发展战略和纲要，以及各联邦主体按要求提供的补充数据。各联邦主体单项潜力或风险的分值，是采用统计方法和问卷调查方法得来的。统汁主要由俄专家杂志的专家组进行，问卷调查对象则包括俄罗斯投资者、外国投资者、商会和企业的专家。按照一定的公式进行汁算，再按优者在先的原则排列，即得出投资潜力和投资风险的排行。按照投资潜力和投资风险的分类等级进行交叉配比，即可得出投资环境排行。二 2004年地区投资环境变化特点(一)最小投资风险地区缺位即使是风险排行位居前4位的诺夫哥罗德州、雅罗斯拉夫

8、尔州、别尔哥罗德州和圣彼得堡市，在2004年的风险值都在增加，投资环境评定9年来第一次出现最小投资风险地区缺位，这反映了2004年俄联邦总体投资的风险在增加。(二)莫斯科市第一次被排在投资风险前10名之后在单项风险中，莫斯科经济、财政和社会风险最小，但法律风险、生态风险和治安风险较大，使莫斯科在综合排行中被挤出前lo名，只能位居第15名。这说明，莫斯科市犯罪率上升极大地破坏了首都的投资环境。(三)鞑靼斯坦共和国和别尔哥罗德州连续9次进入投资风险排行前10名除这两个地区继续保持较好的风险记录外，巴什科尔托斯坦共和国、沃洛格达州和奥廖尔州也分别3次进入前10名。其中奥廖尔州第一次进入前5名，为历年

9、最好。(四)地区投资风险比投资潜力的变化要大2003年风险排行中位次变化的平均值为59，2004年达到108。而在潜力排行中，2003年位次变化的平均值为18，2004年为12。三 2004年地区投资环境排行下述三个排行是俄专家杂志对2004年俄罗斯地区进行投资环境评定的主要成果。虽然应用了科学的统计和计算方法，但在对要素赋值时，评定者的主观因素，如价值标准和倾向等，可能会使评定结果产生某些误差。但这不影响评定结果对在俄投资的参考价值。表1 2004年俄罗斯地区投资潜力排行 投资潜力排行地区(联邦主体)2004年在全俄投资潜力中所占的份额()(俄联邦总潜力100)2004年与2003年相比所占

10、份额的变化(、)2004年单项投资潜力排行2004年2003年劳动力消费生产财政制度创新基础设施自然资源11莫斯科市17.7811.40211111128922圣彼得堡市 6.5721.34223542318933莫斯科州4.5110.34232333244845斯维尔德洛夫斯克州2.7710.11584454548854汉特-曼西斯克自治区2.5540.150261522273781667下诺夫哥罗德州2.2390.013610151594335778克拉斯诺亚尔斯克边疆区2.1750.0181313117141775386萨马拉州2.1600.16976610872045910鞑靼斯坦共和

11、国2.0490.062109787103534109克拉斯诺达尔边疆区2.0170.054451295276301111彼尔姆州1.9700.0132214141116125851212罗斯托夫州1.9690.01357161261113291313克麦罗沃州1.9500.0041611131624265741414车里雅宾斯克州1.8860.027111281412924241515巴什科尔托斯坦共和国1.8220.027128106181447251617亚马尔-涅涅茨自治区1.6820.166674191325738021716伊尔库茨克州1.5510.04017181718173173

12、71819新西伯利亚州1.3730.0691517241913850371918萨哈共和国(雅库特)1.3720.0746432262343448512020萨拉托夫州1.2620.0569212321191923352121列宁格勒州1.2280.066293618322365522225伏尔加格勒州1.1750.03319162017222043322322哈巴罗夫斯克边疆区1.1430.04720292522343461102423滨海边疆区1.1260.02818243525103345172524别尔哥罗德州1.1050.047363127413641992627阿尔泰边疆区1.03

13、70.02321233234152852232729斯塔夫罗波尔边疆区1.0350.01714193124203251412826沃罗涅日州1.0320.07823222930281618552928图拉州0.9770.0823330303831138613030奥伦堡州0.9570.00024272229355544183131鄂木斯克州0.9370.00725203420212153433232摩尔曼斯克州0.9260.01843403836373031133333雅罗斯拉夫尔州0.8030.06331343335262527803434秋明州0.8010.0603825502811236

14、2513536库尔干州0.7660.0554551424951537213637弗拉基米尔州0.7500.05930503943322416703735加里宁格勒州0.7410.1105258535229543403838利佩茨克州0.7400.05247382131536514733942沃洛格达州0.7300.02046351927393963624040卡卢加州0.7260.03740554855441517714139乌德穆尔特共和国0.7250.04032392837304041604243科米共和国0.6900.04854283626455279224346阿尔汉格尔斯克州0.68

15、50.01341334339424666194444特维尔州0.6820.04837484147332926634549托木斯克州0.6810.01848373733412270284648乌里扬诺夫斯克州0.6490.02650424650481842544741布良斯克州0.6440.11328435248505010694845梁赞州0.6280.07942494045464222564947奔萨州0.6280.05427465151553539495051阿穆尔州0.6170.03256616062667165125153赤塔州0.6160.0016363665960646911525

16、0楚瓦什共和国0.6150.03739534753493619835352达吉斯坦共和国0.6130.01135266140386340465454斯摩尔棱斯克州0.5650.04551474556565715745558基洛夫州0.5600.00634454442475164535656阿斯特拉罕州0.5360.03660525944525946265757布里亚特共和国0.5210.05057546258616674155859奥廖尔州0.5160.03855565757623821765955坦波夫州0.5150.07049445854644332676062卡累利阿共和国0.4730.

17、03465575461546236366165萨哈林州0.4720.00369644946405655396261莫尔多瓦共和国0.4520.05753685560694734666363普斯科夫州0.4430.03459626767636812776460北奥塞梯共和国0.4350.08358667268707011586564诺夫哥罗德州0.4330.04266655664574830796666伊万诺夫州0.4260.03744676366586037846768库尔干州0.4210.00962606563594549656867卡巴尔达-巴尔卡尔共和国0.4030.0516159686

18、5726928476970科斯特罗马州0.3440.01468696469654959727074楚科奇自治区0.3390.04181817773828178147171马里埃尔共和国0.3200.02770717072676154447269马加丹州0.3110.05374757375747282207373哈卡斯共和国0.3100.00971706971717567277475堪察加州0.2690.01073727170685868427572阿迪格共和国0.2540.06275737676737925867676卡拉恰伊-切尔克斯共和国0.2390.0307274757775675659

19、7778泰梅尔(多尔干-涅涅茨)自治区0.2350.01585858683858571167881犹太自治州0.1900.01480777881777460387977印古什共和国0.1770.04577808382808438878079车臣共和国0.1550.04989898988878929758182图瓦共和国0.1380.02279768179797888338280卡尔梅克共和国0.1380.04376788074767676648383阿尔泰共和国0.1260.01378798280788072508486埃文基自治区0.0940.01987888889898989318585涅

20、涅茨自治区0.0910.01686837478818386698684乌斯季奥尔登斯基布里亚特自治区0.0660.01883868487848977818788科米-彼尔米亚克自治区0.0610.00382828585837784828887阿加布里亚特自治区0.0520.01284848784888283858989科里亚克自治区0.0470.0088887798686898778表2 2004年俄罗斯地区投资风险排行投资风险排行地区(联邦主体)2004年潜力中所占的份额()2004年与2003年相比所占份额的变化(、)2004年单项投资潜力排行2004年2003年法律政治经济财政初值治安生

21、态14诺夫哥罗德州0.8610.0623449207391921雅罗斯拉夫尔州0.8710.11217448222455032圣彼得堡市0.8720.0855276623404443别尔哥罗德州0.8760.0795826142441611512奥廖尔州0.8850.01224615238337465鞑靼斯坦共和国0.8860.075642232717434079沃洛格达州0.8970.040302316106417088莫斯科州0.9020.05592881440244397下诺夫哥罗德州0.9070.0632725216929181011巴什科尔托斯坦共和国0.9230.052473353

22、863421145莫尔多瓦共和国0.9240.10849149474214231214罗斯托夫州0.9440.06344214312546211320利佩茨克州0.9490.0334255212555731432彼尔姆州0.9530.02410352611116967156莫斯科市0.9590.148763411185261622托木斯克州0.9760.054740733777541726列宁格勒州0.9770.04211581095026721819卡卢加州0.9790.068263620181347711910克拉斯诺达尔边疆区0.9860.12682412263567562021楚瓦什共和国0.9880.06918466433272382116萨马拉州0.9920.08928633681866602213加里宁格勒州0.9920.11245682961272362328萨拉托夫州1.0220.06953133563262039