珙畜禽养殖禁养区划定方案.docx

1、珙畜禽养殖禁养区划定方案珙县畜禽养殖禁养区划定方案二一八 年八 月目 录1 总论 11.1划定背景 11.2总体要求 11.3基本原则 21.4划分主要依据 21.5划定范围 41.6划分类型 41.7畜禽养殖场（小区）和养殖专业户规模标准 52 禁养区、限养区和适养区区域划分 52.1禁养区 52.2限养区 162.3适养区 172.4划分适用说明 183 各区域内畜禽养殖要求 193.1禁养区内相关要求 193.2限养区内相关要求 193.3适养区内相关要求 203.4其他要求 214 保障措施 221 总论1.1划定背景畜禽养殖业是珙县农业农村经济的支柱产业，为保障生态环境，促进畜禽养殖

2、业健康有序发展，2012年以来，珙县根据相关法律法规，已开展了畜禽禁养区、限养区范围的划定工作，对畜禽养殖产业的布局提出了规划要求。随着畜禽规模养殖污染防治条例（国务院第643号令）、水污染防治行动计划（国发201517号）、畜禽养殖禁养区划定技术指南（环办水体201699号）以及四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）（川农业函2017647号）等一系列相关文件的颁布出台，进一步规范了畜禽养殖禁养区的划定工作。因此，本方案按照四川省农业厅、四川省环境保护厅关于进一步调整完善畜禽养殖禁养区划定工作的通知（川农业函2018118号）的要求，严格依据畜禽养殖禁养区划定技术指南及相关法律法规，本着求真

3、务实的原则，兼顾保护与发展，结合珙县实际情况，对珙县畜禽养殖禁养区的划定方案进行科学合理地修订。1.2总体要求坚持以党的十九大精神为指导，以国家和地方环境保护法律法规为依据，以促进现代畜牧业可持续发展、改善农村环境质量、构建和谐社会为目标，综合考虑各区域主体功能定位及生态功能重要性，在与生态保护红线格局相协调前提下，以饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点，兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域，调整优化畜禽养殖区域布局，开展畜禽养殖污染综合防治，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化的生态要求，形成种

4、养相对平衡、农牧共生互动、生态良好循环的生态畜牧业发展格局。1.3基本原则1坚持预防为主、防治结合的原则； 2生态环境保护与经济社会发展协调统一的原则； 3维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则； 4考虑现状、尊重事实、突出重点和可操作性的原则；5符合动物防疫条件的原则；6符合依法保护文物安全的原则；7符合土地利用总体规划、城乡总体规划、经济社会发展规划的原则。1.4划分主要依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国畜牧法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国自然保护区条例中华人民共和国风景

5、名胜区条例水污染防治行动计划（国发201517号）畜禽养殖禁养区划定技术指南（环办水体201699号）畜禽规模养殖污染防治条例（国务院令第643号）畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T 81-2001）畜禽养殖业污染物排放标准（GB 18596-2001）饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T 338-2007）环境保护部 农业部关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知（环水体2016144号）动物防疫条件审查办法（农业部令2010年第7号）四川省饮用水水源保护管理条例四川省自然保护区管理条例四川省水利工程管理条例四川省环境保护厅 四川省畜牧食品局关于加强畜禽养殖业污染防治推进生态畜牧业发展的

6、意见（川环发201214号）四川省农业厅 四川省环境保护厅关于印发畜禽养殖场（小区）规模标准的通知（川农业2017113号）四川省农业厅、四川省环境保护厅关于印发四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）的通知（川农业函2017647号） 四川省农业厅 四川省环境保护厅关于进一步调整完善畜禽养殖禁养区划定工作的通知（川农业函2018118号）1.5划定范围 珙县畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的划定范围包括珙县行政区域内所辖11个镇（巡场镇、珙泉镇、底洞镇、上罗镇、洛表镇、洛亥镇、王家镇、曹营镇、下罗镇、孝儿镇、沐滩镇）、6个乡（恒丰乡、仁义乡、石碑乡、玉和苗族乡、罗渡苗族乡、观斗苗族乡）。1.6划

7、分类型1畜禽养殖禁养区畜禽养殖禁养区是按照法律、法规、行政规章等规定，由县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设养殖场（小区）或者建设有污染物排放的养殖场的区域。2畜禽养殖限养区畜禽养殖限养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，根据一定区域内环境容量，控制养殖场的数量和规模，限定畜禽养殖场污染物排放总量的区域。3畜禽养殖适养区畜禽养殖适养区是指除禁养区、限养区以外区域，原则上作为畜禽养殖可养区。1.7畜禽养殖场（小区）和养殖专业户规模标准根据四川省农业厅、四川省环境保护厅关于印发畜禽养殖场（小区）规模标准的通知（川农业2017113号）和四川省农业厅、四川省环境保护厅关于印发四川省畜禽养殖污染防

8、治技术指南（试行）的通知（川农业函2017647号），畜禽养殖场（小区）和养殖专业户界定标准如下：表1-1 畜禽养殖场（小区）和养殖专业户规模标准计量方式畜种畜禽养殖场（小区）养殖专业户年出栏量生猪 500头 50头，500头肉牛 100头 10头，100头肉羊 300只 150只，300只肉鸡 3.5万羽 2000羽，3.5万羽肉鸭 3万羽 2000羽，3万羽肉鹅 1万羽 1000羽，1万羽存栏量奶牛 100头5头，100头蛋鸡 2.5万羽 500羽，2.5万羽能繁母兔 400只 40只，400只注：其他畜禽按猪的养殖量折算。2 禁养区、限养区和适养区区域划分2.1禁养区2.1.1饮用水水源

9、保护区县城集中式饮用水水源一级保护区 根据四川省人民政府办公厅关于城镇集中式饮用水水源地保护区划定方案的通知（川办函201026号），珙县县城集中式饮用水水源地共有1处，即漂水岩水库水源地（10438E27532831N），其一级保护区水域为淹没线以下全部水域共700亩；陆域从坝址上溯至回水位、淹没线以上200米范围的岸域共2835亩。乡（镇）集中式饮用水水源一级保护区 珙县境内已取得批复的乡（镇）集中式饮用水水源保护区共有18处，各饮用水源一级保护区的范围如表2-1所示。表2-1 珙县乡（镇）集中式饮用水水源一级保护区区划表序号保护区名称取水口坐标一级保护区范围经度（度）纬度（度）1底洞镇营

10、盘山水源地1044854.9281547.1以取水点为中心，北东、南东、北西三个方向30米，北东沿山体向上至公路（宜威路）的区域。2底洞镇火烧滩水源地1044942282140以取水点为中心，向南至公路约35米，向西至分水岭约20米，向东至分水岭约20米，向北至河边约10米的区域。3孝儿镇中安村大河坝水源地104401.328163.2水域：取水口下游100米至上游1000米的河道；陆域：取水口下游100米至上游1000米的沿岸纵深50米的河岸区域。4孝儿镇、仁义乡大桥水库水源地10441212815水域：整个水库水域；陆域：沿水库四周100米的区域。5上罗镇庄稼村四社水源地1044832.4

11、28825以取水点为中心，北东、南东、北西三个方向30米，北东沿山体向上至公路（宜威路）的区域。6上罗镇龙洞水源地1044841.528812.8以取水点为中心，向南东至公路约45米，向南西、北东、南东、北西三个方向各30米的区域。7洛表镇靛塘村大鱼洞水源地1045058.4728310.3以取水点为中心，向西至河边约15米，向南、向东、向北各30米的区域。8王家镇四里坡水源地104496.6275645.2以取水点为中心，向南至山林约45米，向西至分水岭约35米，向东至房屋约25米，向北至溪沟约30米的区域。9洛亥镇孔花村水源地1045418.728041以取水点为中心，向西至拟建的宜威高速

12、公路约35米，向南、向东、向北各30米的区域。10恒丰乡杉木树种子园水源地1044314.7281952.6以取水点为中心，向东至分水岭，向西至分水岭，向南、向北各30米的区域。11沐滩镇共和村鱿鱼洞水源地1044050.1281034.7以取水点为中心，向北东至公路约30米，向南西至河边约15米，向南东、北西两个方向各30米的区域。12下罗镇玉贤村风洞水源地1044425.7281137.5以取水点为中心，向东、南、西、北4个方向各30米的区域。13罗渡乡寨子村二社水源地1044925.628527.5以取水点为中心，向东至分水岭，向西至分水岭，向南、向北各30米的区域。14曹营镇凤鸣村狗脚

13、弯水源地1045537.528547.1以取水点为中心，向南至河流约25米，向东、西、北3个方向各30米的区域。15石碑乡曙光村察耳岩水源地1045719.328534.2水域：取水口下游100米至上游1000米的河道；陆域：右岸为取水口下游100米至上游1000米的沿岸纵深50米的河岸区域，左岸为取水口下游100米至上游1000米的沿岸纵深至道路约40米的河岸区域。16玉和乡青龙村洪春湾水源地104480.5281258.7以取水点为中心，向南至公路约25米，向东、向西、向北3个方向各30米的区域。17玉和乡隘口村华咀水源地1044836281237以取水点为中心，向南东、南西、北西、北东4

14、个方向各30米的区域。18仁义乡瓦窑榜水源地1044510.828177.9以取水点为中心，向东、南、西、北4个方向各30米的区域。注：取水口经纬度坐标受测量工具、卫星干扰等因素影响，可能存在较大误差，应以实际取水口位置为准。乡（镇）新增饮用水源地，在上级部门批准前可参照以上图表要求执行。2.1.2饮用水水源二级保护区县城集中式饮用水水源二级保护区 珙县县城集中式饮用水水源地漂水岩水库的二级保护区范围如下： 除一级保护区（200米）以外至山系分水岭范围内的整个流域集水区共12543亩的陆域范围。乡（镇）集中式饮用水水源二级保护区 珙县境内已取得批复的乡（镇）集中式饮用水水源的二级保护区范围如表

15、2-2所示。表2-2 珙县乡（镇）集中式饮用水水源二级保护区区划表序号保护区名称取水口坐标二级保护区范围经度（度）纬度（度）1底洞镇营盘山水源地1044854.9281547.1为取水点两边各100米，沿山体向上200米的区域，但不越过分水岭（除一级保护区外）；如果该范围内有漏水洞、天坑等地下水补给区，则二级保护区应覆盖这些漏水洞、天坑的集水区域。2底洞镇火烧滩水源地1044942282140为取水点两边各100米，沿山体向上200米的区域，但不越过分水岭（除一级保护区外）；如果该范围内有漏水洞、天坑等地下水补给区，则二级保护区应覆盖这些漏水洞、天坑的集水区域。3孝儿镇中安村大河坝水源地104

16、401.328163.2水域：从一级保护区上游边界向上2000米，以及一级保护区下游边界向下200米的河道水域；陆域：为二级保护区河道沿岸纵深1000米的河岸区域。4孝儿镇、仁义乡大桥水库水源地10441212815除一级保护区外的整个水库集水区域。5上罗镇庄稼村四社水源地1044832.428825为取水点两边各100米，沿山体向上200米的区域，但不越过分水岭（除一级保护区外）；如果该范围内有漏水洞、天坑等地下水补给区，则二级保护区应覆盖这些漏水洞、天坑的集水区域。6上罗镇龙洞水源地1044841.528812.8为取水点两边各100米，沿山体向上200米的区域，但不越过分水岭（除一级保护

17、区外）；如果该范围内有漏水洞、天坑等地下水补给区，则二级保护区应覆盖这些漏水洞、天坑的集水区域。7洛表镇靛塘村大鱼洞水源地1045058.4728310.3为取水点两边各100米，沿山体向上200米的区域，但不越过分水岭（除一级保护区外）；如果该范围内有漏水洞、天坑等地下水补给区，则二级保护区应覆盖这些漏水洞、天坑的集水区域。8王家镇四里坡水源地104496.6275645.2为取水点两边各100米，沿山体向上200米的区域，但不越过分水岭（除一级保护区外）；如果该范围内有漏水洞、天坑等地下水补给区，则二级保护区应覆盖这些漏水洞、天坑的集水区域。9洛亥镇孔花村水源地1045418.728041

18、为取水点两边各100米，沿山体向上200米的区域，但不越过分水岭（除一级保护区外）；如果该范围内有漏水洞、天坑等地下水补给区，则二级保护区应覆盖这些漏水洞、天坑的集水区域。10恒丰乡杉木树种子园水源地1044314.7281952.6为取水点两边各100米，沿山体向上200米的区域，但不越过分水岭（除一级保护区外）；如果该范围内有漏水洞、天坑等地下水补给区，则二级保护区应覆盖这些漏水洞、天坑的集水区域。11沐滩镇共和村鱿鱼洞水源地1044050.1281034.7为取水点两边各100米，沿山体向上200米的区域，但不越过分水岭（除一级保护区外）；如果该范围内有漏水洞、天坑等地下水补给区，则二级

19、保护区应覆盖这些漏水洞、天坑的集水区域。12下罗镇玉贤村风洞水源地1044425.7281137.5为取水点两边各100米，沿山体向上200米的区域，但不越过分水岭（除一级保护区外）；如果该范围内有漏水洞、天坑等地下水补给区，则二级保护区应覆盖这些漏水洞、天坑的集水区域。13罗渡乡寨子村二社水源地1044925.628527.5为取水点两边各100米，沿山体向上200米的区域，但不越过分水岭（除一级保护区外）；如果该范围内有漏水洞、天坑等地下水补给区，则二级保护区应覆盖这些漏水洞、天坑的集水区域。14曹营镇凤鸣村狗脚弯水源地1045537.528547.1为取水点两边各100米，沿山体向上20

20、0米的区域，但不越过分水岭（除一级保护区外）；如果该范围内有漏水洞、天坑等地下水补给区，则二级保护区应覆盖这些漏水洞、天坑的集水区域。15石碑乡曙光村察耳岩水源地1045719.328534.2水域：从一级保护区上游边界向上2000米，以及一级保护区下游边界向下200米的河道水域；陆域：为二级保护区河道沿岸纵深1000米的河岸区域。16玉和乡青龙村洪春湾水源地104480.5281258.7为取水点两边各100米，沿山体向上200米的区域，但不越过分水岭（除一级保护区外）；如果该范围内有漏水洞、天坑等地下水补给区，则二级保护区应覆盖这些漏水洞、天坑的集水区域。17玉和乡隘口村华咀水源地1044

21、836281237为取水点两边各100米，沿山体向上200米的区域，但不越过分水岭（除一级保护区外）；如果该范围内有漏水洞、天坑等地下水补给区，则二级保护区应覆盖这些漏水洞、天坑的集水区域。18仁义乡瓦窑榜水源地1044510.828177.9为取水点两边各100米，沿山体向上200米的区域，但不越过分水岭（除一级保护区外）；如果该范围内有漏水洞、天坑等地下水补给区，则二级保护区应覆盖这些漏水洞、天坑的集水区域。注：取水口经纬度坐标受测量工具、卫星干扰等因素影响，可能存在较大误差，应以实际取水口位置为准。2.1.3重要河流岸带境内南广河、长宁河（珙县称洛浦河）干流沿岸纵深100米以内区域。其余

22、6条主要河流（王家河、洛亥河、麻塘河、下罗河、清溪河、汉村河）干流沿岸纵深50米以内区域。图3-1 珙县水系图南广河：发源于云南省威信县龙马乡与珙县观斗乡前进村交界处，流经我县观斗乡、石碑乡、曹营镇、罗渡乡、上罗镇、沐滩镇、孝儿镇至高县趱滩乡，珙县境内长78.5公里。长宁河（珙县称洛浦河）：境内起点于兴文县周家镇与珙县底洞镇长宁河交界处，流经我县底洞镇、珙泉镇，境内止于珙泉镇与长宁县硐底镇长宁河交界处，境内全长31公里。王家河：发源于珙县王家镇川滇交界的大雪山四里坡山涧，流经王家镇白花村、柏杨村、鱼田村、花树村、团聚村、青山村，由青山大堰汇入洛亥河，全长18.9公里。洛亥河：发源于云南省威信县

23、三桃乡斑竹村马驼社与四川省珙县洛亥镇孔花村二社交界处，流经洛亥镇、罗渡乡，在罗渡乡新村3社河段汇入南广河，全长21.3公里。麻塘河：发源于珙县洛表镇麻塘村8社，流经洛表镇、罗渡乡，在罗渡乡新桥村1社汇入南广河，全长16.2公里。下罗河：发源于珙县下罗镇联合村3社上游山涧小溪，经沐滩镇黄泥村流入南广河，全长11.9公里。清溪河：发源于珙县巡场镇猴子岩，经巡场镇余家村流入高县河段，境内全长13.5公里。汉村河：发源于珙县上罗镇老厂山，在上罗镇庄稼村流入南广河，主要河道全长15公里。2.1.4重要水库珙县境内7座小型水库：洛表名胜水库、洛表新庄水库、恒丰丰田水库、巡场田坝水库、孝儿踏水桥水库、玉和冲

24、水库和恒丰手爬岩水库大坝的下游坡脚及坝肩外100米范围内。2.1.5重点文物保护单位珙县境内共有文物保护单位28处，其中国家级22处、省级2处、市级1处、县级3处，畜禽养殖禁养区为文物保护单位的保护范围和建设控制地带区域内，具体名录及禁养区范围详见表3-2：表3-2珙县重点文物保护单位禁养区范围一览表序号名 称保护级别禁养区范围保护地点建设控制地带1宝山北京寺省级孝儿镇波浪村以本体外延200米为保护区范围； 2洛表节烈总坊县级洛表镇南园社区牌坊街以地面单体建筑基础向东、南、西、北四向外延100米为保护区范围； 3九宝田悬棺国家级洛表镇红岩村以本体外延200米为保护区范围； 4棺材铺悬棺国家级洛

25、表镇红岩村以本体外延200米为保护区范围； 5狮子岩悬棺国家级洛表镇红岩村以本体外延200米为保护区范围； 6白马洞悬棺国家级洛表镇红岩村以本体外延200米为保护区范围； 7付大田悬棺国家级洛表镇红岩村以本体外延200米为保护区范围； 8九盏灯悬棺国家级洛表镇红岩村以本体外延200米为保护区范围； 9龙洞沟悬棺国家级洛表镇红岩村以本体外延200米为保护区范围； 10倒洞悬棺国家级洛表镇红岩村以本体外延200米为保护区范围； 11磨盘山悬棺国家级洛表镇红岩村以本体外延200米为保护区范围； 12大洞口悬棺国家级洛表镇红岩村以本体外延200米为保护区范围； 13龚家沟悬棺国家级洛表镇红岩村以本体外

26、延200米为保护区范围； 14邓家岩悬棺国家级洛表镇红岩村以本体外延200米为保护区范围； 15老鹰岩悬棺国家级洛表镇麻塘村以本体外延200米为保护区范围； 16癞子岩悬棺国家级洛表镇麻塘村以本体外延200米为保护区范围； 17狮马岩悬棺国家级洛表镇麻塘村以本体外延200米为保护区范围； 18地宫庙悬棺国家级洛表镇麻塘村以本体外延200米为保护区范围； 19九颗印悬棺国家级洛表镇麻塘村以本体外延200米为保护区范围； 20珍珠伞悬棺国家级洛表镇麻塘村以本体外延200米为保护区范围； 21三仙洞悬棺国家级洛表镇麻塘村以本体外延200米为保护区范围； 22玛瑙包悬棺国家级洛表镇麻塘村以本体外延20

27、0米为保护区范围； 23付家坝遗址县级沐滩乡新民村以本体外延100米为保护区范围； 24袁海杨烈士墓县级仁义乡新街村以地面单体建筑基础向东、南、西、北四向外延100米为保护区范围； 25隘口牌坊国家级玉和苗族乡隘口村以地面单体建筑基础向东、南、西、北四向外延100米为保护区范围； 26苏麻湾悬棺国家级曹营镇海棠村以本体外延200米为保护区范围； 27石碑珙县龙化石群出土地市级石碑乡红沙村以本体外延200米为保护区范围； 28僰人石寨遗址省级罗渡乡武营村以本体外延200米为保护区范围； 2.1.6城镇居民区和工业园区根据珙县中心城区、各建制乡（镇）的土地利用现状，畜禽养殖禁养区为以上建成区外50

28、0米范围，珙县余箐工业园区建成区范围内。随着城镇、工业园区发展，当城镇建成区和工业园区范围扩展后，禁养区应依实际情况动态变化。表3-3 珙县城镇居民区禁养区范围一览表行政区划禁养区范围中心城区（包括1个镇）县城（巡场镇）城镇建成区外500米范围内余箐工业园区建成区范围内建制镇（11个）巡场镇、珙泉镇、底洞镇、上罗镇、洛表镇、洛亥镇、王家镇、曹营镇、下罗镇、孝儿镇、沐滩镇建制乡（6个）恒丰乡、仁义乡、石碑乡、玉和苗族乡、罗渡苗族乡、观斗苗族乡2.1.7 风景名胜区我县辖区内的观帽山风景名胜区为省政府拟批准的风景名胜区。其中风景名胜区的核心景区禁止建设养殖场；其他区域禁止建设有污染物排放的养殖场。2.1.8 法律法规规定的其它禁止建设养殖场的区域。2.2限养区2.2.1重要河流岸带境内南广河、长宁河（珙县称洛浦河）干流沿岸纵深100300米以内区域，王家河、洛亥河、麻塘河、下罗河、清溪河、汉村河的6条河流干流沿岸纵深为50-100米；其余3条比较小的河流（玉秀河、乐义河、镇舟河）干流沿岸纵深50米以内区域。见图3-1 珙县水系图。玉秀河：发源于兴文县毓