1、莒县政府报告莒县政府工作报告2011年1月19日在莒县第十六届人民代表大会第四次会议上县长刘守亮各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、“十一五”期间及2010年工作回顾“十一五”时期,是我县发展历程中极不平凡的五年,也是经济社会发展取得新的重大成就的五年。五年来,承接历届县委、县政府打下的良好基础,在上级党委政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协和社会各界的支持监督下,全县上下深入贯彻落实科学发展观,积极作为、开拓进取,圆满完成了“十一五”规划各项目标任务,全县经济社会进入了发展新阶段,开始了由艰难爬坡向提速发展阶段跨越的新
2、征程。这五年,经济总量迅速扩张,增长速度大幅提高,综合实力显著增强。五年来,我们用心把握国家宏观调控政策,积极应对复杂多变的经济形势,全力突破国际金融危机带来的困难,县域经济始终保持了快速发展、高幅增长的良好势头。与“十五”末相比,全县生产总值预计完成193.32亿元,实现了翻番增长;财政总收入、地方财政收入达到9.84亿元和4.53亿元,分别增长了2.24倍和1.75倍;地方财政收入过千万元的乡镇(街道)达到9个、增加8个,镇域经济发展取得了重大突破。社会现金收入快速增加,金融机构各项存款余额达到170亿元,净增112亿元;农民人均纯收入达到6860元、城镇在岗职工年平均工资24599元,分
3、别增加2820元和13451元。城乡购买力明显提高,全县社会消费品零售总额达到80.2亿元,年均增长19.5%。三次产业比例由313336发展到194437,工业经济的主体地位进一步确立。这五年,经济结构调整加速推进,发展方式不断转变,产业特色逐步形成、层次整体提升。农业产业化水平明显提高。在稳定粮食生产的基础上,加快发展特色高效农业,瓜菜、果品等六大主导产业规模持续扩张,经济作物面积发展到72.7万亩,其中高效经济作物面积40.5万亩,建成国家级农业标准化示范区3个;规模化养殖基地发展到28处,畜牧业产值占农业的比重达到33%。农业生产经营主体快速发展,各类农民合作组织发展到571家,市级以
4、上农业龙头企业发展到45家。品牌培育取得新突破,绿色食品、有机和有机转换产品达到63个,“莒县大姜”被确认为国家地理标志证明商标,农产品品牌群体不断壮大。工业集群化效应更加突出。认真实施产业调整振兴规划,工业经济规模快速膨胀,与“十五”末相比,全县规模以上企业发展到316家,实现产值371亿元、利税29亿元,分别增长395.1%和616.1%;产值过亿元的企业达到65家、利税过千万元的61家,分别增加49家和54家;五大产业产值占工业经济的比重达到74%,提高3个百分点。其中,水泥产业累计淘汰落后立窑产能300余万吨,新增新型干法水泥产能340万吨,实现整体转型升级;塑料产业被评为“山东省十大
5、特色产业集群”。县工业园区和临港工业配套基地载体功能日益完善,五年累计新增过千万元项目41个,完成投资92.1亿元,分别成为省级开发区和市级重点化工园区。积极实施名牌发展战略,争创山东名牌产品和山东省服务名牌17个、省级著名商标11件、中国驰名商标5件,企业市场竞争力不断增强。服务业结构调整不断加快。流通企业升级改造效果明显,全市单体商业营业面积最大的新人民商场、配套齐全的商业步行街投入使用,青年路商贸中心初步形成。现代物流业发展迅速,晨曦物流、长安铁路物流投入运营,凯达物流进入全国通用仓储企业50强,全县新增物流企业40余家。旅游业提速、发展势头良好,浮来山风景区完成配套设施投入7000万元
6、,马鬐山风景区开发工程完成投入5000万元,浮来青生态园成为国家级农业旅游示范点、好客山东旅游下乡工程示范点,连续举办了5届“福寿文化节”,全县旅游业收入五年翻了一番,文化、生态等旅游品牌逐步形成。这五年,投资拉动作用凸显,项目建设亮点突出,经济后发优势快速形成。招商引资成效显著。始终把招商引资作为提速发展的总抓手,强力推进企业招商、产业招商和专业招商,实现了从招商到选商、从引资到选资的初步转变。五年累计到位资金288亿元,是“十五”期间的4.2倍,引进投资过亿元项目37个、过千万元项目436个,大项目群体迅速崛起。骨干企业靠大联强、借力发展,成功与美国泰森、香港华润等世界“五百强”企业建立项
7、目合作关系,引进中粮、中农、中联、国电等央企合作项目5个,项目质量日益提高、结构日趋优化。社会投资成倍递增。积极抢抓国家扩大内需等难得机遇,累计争引上级政策资金19亿元,极大地盘活了投资要素,政策资金带动效应进一步显现。五年累计完成全社会固定资产投资416.4亿元,是“十五”期间的2.78倍;其中规模以上固定资产投资五年翻了两番,连续两年达到100亿元规模,年均增幅居全市第一,有力地拉动了县域经济提速增长。项目建设后劲充足。始终紧抓项目建设不放松,五年累计投产过亿元大项目26个,是“十五”期间的2.9倍,其中投资过10亿元的项目2个、过5亿元的项目6个,中联水泥、晨曦气分、泰森新昌食品、华泰浆
8、纸、鼎昌硅业、浩宇能源等一批大项目相继投产,晨曦集团重交沥青、海汇集团干法水泥、彼那尼荣安水泥二期、金禾博源生化二期、圣运化工等一批大项目先后开工,国电风力发电、华润风力发电等一批大项目相继落地,过亿元项目建设梯次推进,逐步成为经济社会发展的重要支撑。这五年,改革开放深化拓展,体制机制创新完善,发展活力持续增强。各项经济体制改革全面展开。坚持以改革创新为动力,县属工业企业改制攻坚任务完成,造纸、酿酒、热电等一批企业重新焕发生机,成为工业经济骨干力量。流通企业改制基本完成,一批重点企业顺利升级,新的营销方式对接了市场需求,活跃了城乡消费。农村土地承包经营、集体林权制度改革深入推进,畜牧兽医、大中
9、型水库、种子等管理体制改革顺利完成,体制机制活力增强,调动了农村群众生产经营的积极性。对外开放层次不断提高。坚持外贸外资外经并重,努力扩大对外贸易规模,在全省率先建成首家县级出口货物原产地证签证服务点、首批出口农产品质量安全示范区,在全市率先实施出口食品农产品质量安全区域监管、启用县级通关预录处,累计完成进出口总额42.4亿美元,是“十五”时期的13.5倍。多方开辟利用外资渠道,累计实际利用外资1.67亿美元,是“十五”期间的13倍;恒宝食品有限公司在马来西亚成功上市,实现了上市融资的突破。积极推进对外交往和区域经济协作,晨曦集团、达诺工贸、兴达食品等8家企业在境外投资设厂,接轨青岛、融入半岛
10、取得实质性进展,对外开放的广度和深度不断拓展。民营经济快速壮大。认真落实各级扶持政策,全面优化发展环境,放手搞活民营经济,全县个体私营业户发展到2.9万户、注册资本54.2亿元、从业人员17.9万,分别比“十五”末增加1.4万户、39亿元和4.2万人;五年累计完成总产值1875亿元、营业收入1798亿元,均实现翻番增长;实交税金24.7亿元,是“十五”期间的5倍。民营经济在调整经济结构、活跃城乡市场、扩大社会就业等方面发挥了积极作用,成为县域经济的重要支撑力量。发展要素更加活跃。大力加强融资平台建设,日照银行成功入驻,融资担保和小额贷款业务规范发展,银企合作成效突出,全县金融机构贷款余额净增5
11、9.1亿元,是“十五”期间的3.8倍。正确把握“城乡建设用地增减挂钩”政策,建立起县乡两级土地流转交易平台,保障了经济发展用地需求。创新科技、人才工作机制,实施市级以上科技项目66项,建成市级以上企业工程技术研究中心和企业技术中心24处、博士后科研工作站1处,在全市首创企业家MBA长效培训模式,为经济发展提供了有力的科技、人才和智力支持。这五年,城乡面貌明显变化,基础设施明显改善,一体化进程明显加快。城市建设展现新形象。坚持新区开发与老城改造同步、外延扩张与内涵提升并举,累计完成城建投资12.1亿元,是“十五”期间的10倍,建成区面积由13平方公里扩展到25.7平方公里。东部新区开发实现了从规
12、划论证、组织实施到框架形成的跨越,投资3.3亿元的沭河综合治理工程和沭河公园建设工程进展顺利,道路、桥梁等基础设施和文化、教育等公共服务设施逐步健全,城区跨河发展迈出了具有里程碑意义的一步。老城区改造取得重大进展,先后完成了335省道改线和山东路、淄博路、泰安路、日照路改造,以国道、省道为主体的城区四环道路全面形成。实施了全长9.2公里的引水渠建设工程,投资7390万元完成了淤泥河综合治理和护城河西段、北段改造工程,城区水体质量明显提高。扎实推进城区旧村改造和新型社区建设,启动城中村改造12个,建成住宅小区30个、城市社区3个;不断提升城市功能,供水、供热、供电和污水处理等公共设施日趋完善,城
13、区绿化覆盖率达到43.8%,生态宜居特色日益彰显。新农村建设迈出新步伐。始终坚持以“二十字”方针为指导,创新实施“三为主、五个一”工程,全县主导产业突出、村容整洁、乡风文明的新农村数量不断增加。五年来,共争创省级以上环境优美乡镇10个、省级文明镇5个、省级绿化示范镇2个,各级文明村190个、绿化示范村36个,农村整体面貌大幅度改变。加大公共财政投入力度,集中实施了旧村改造、农村社区建设和村村通硬化路、通自来水、通有线电视建设工程,全县硬化路、有线电视通村率均达到100%,自来水普及率由12.5%提高到82.5%;新建农村住房378万平方米、改造危房82.4万平方米,建成农村社区61处,服务辐射
14、全县35.3%的村庄,农村生产生活条件进一步改善。基础设施建设得到新加强。公路交通事业快速发展,山西中南部铁路通道莒县段、青临高速公路莒县段开工建设,206国道、225省道和335省道改建工程完成;累计投资3.4亿元改造县乡公路107公里、建成大中桥梁124座。大力实施农田水利建设工程,累计投资3.73亿元完成3座大中型水库和163座小型水库除险加固任务,投资1.16亿元建成青峰岭灌区续建配套与节水改造工程、完成小型农田水利重点县项目,投资2.26亿元对沭河等12条重点河道进行了综合治理,农田水利服务经济社会发展能力不断提高。城乡电网建设发展迅速,新增输电线路221公里、220千伏变电站1处、
15、电气化村465个,我县成为鲁东南第一个电气化县。这五年,社会事业协调发展,民生建设全面加强,和谐社会建设进入新阶段。教育和医疗服务水平进一步提升。坚持优先发展教育事业,逐步改善办学条件,成功化解了农村义务教育债务,投资1.6亿元完成校舍维修改造30万平方米,投资3800万元建成启用了县第五实验小学;深化办学体制改革,全面恢复了县一、二、四中公办性质;统筹发展各类教育,学前教育保教质量和义务教育实施水平进一步巩固提高,高标准新建或改造乡镇中心幼儿园20处,县职教中心创建为全国首批中等职业教育改革发展示范学校;建立教师队伍长效补充机制,连续四年招考828名教师充实到农村中小学和幼儿园;全面推行素质
16、教育,教育教学质量不断提高。深入推进医药卫生体制改革,在全市率先实施基本药物制度,乡镇卫生院全面划归县级管理;全面推行新型农村合作医疗,新农合财政补助标准由每人每年10元提高到120元,农民参合率达到96.3%;切实加强公共卫生建设和管理,投资6372万元完成了21处乡镇卫生院和454处村级卫生室建设改造任务,连续五年公开招聘508名医务人员充实到各级医疗机构,疾病预防控制、食品药品监管和公共卫生监督能力明显增强。社会保障体系进一步健全。认真落实积极的就业政策,五年新增城镇就业3.67万人,安置再就业1.38万人,累计发放失业保险金6480万元。城乡低保提标扩面,农村低保标准提高到每人每年13
17、00元,城市低保标准提高到每人每月303元,农村五保老人集中供养率达到70%。高度重视社会保险工作,五年积累各项社保基金突破10亿元,年均增长23%,社会保险覆盖范围不断扩大。积极实施廉租房货币补贴政策,为1166户城镇低收入住房困难家庭发放补贴200万元。免费实施白内障复明等惠民工程,完成农村贫困残疾人危房改造425户,自2010年起为农村重度残疾人每人每月发放生活补贴50元,残疾人权益得到有效保障。文化体育事业进一步繁荣。高度重视莒文化研究开发,与山东师范大学联合成立了“莒文化研究中心”,举办了莒文化高层论坛,参与打造的大型历史剧毋忘在莒成功晋京演出并获多项大奖,莒文化系列专题片在中央电视
18、台播出,有3项非物质文化遗产列入国家名录,莒县过门笺被联合国教科文组织认定为非物质文化遗产代表作,莒文化知名度明显提升。加强文化服务设施建设,建成了一批乡镇文体活动中心、文化广场和农村文化大院;总面积1.5万平方米的莒州博物馆建成开放,累计接待参观者20余万人次。不断推进精神文明建设,文明新风进一步形成,全面反映道德模范人物风采的长篇报告文学大义之莒出版发行。大力普及全民健身运动,广泛开展送戏进村、公益电影放映等活动,丰富了群众精神文化生活。社会管理进一步加强。健全安全生产责任体系,创新“帐档牌榜查”管理模式,安全生产工作扎实有效。强化社会治安综合治理,加强普法宣传教育、人民调解和法律援助,畅
19、通群众利益诉求渠道,社会形势持续稳定。高度重视政府应急管理,成立救援队伍,健全管理预案,应急处置能力明显提高。创新抓基层工作机制,提升计划生育管理水平,人口自然增长率控制在6.0以内。扎实推进生态文明建设,在全省率先设立环保公安办事处和乡镇环保机构,环境监管能力全面提升。切实做好双拥共建、民兵预备役和国防动员工作,正式启动人防行政审批业务,行政事务管理、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、史志档案、人事编制和统计、审计、防震减灾、气象预报等工作也取得新的成绩。这五年,政府职能加快转变,自身建设全面加强,政府规范化建设再上新水平。科学发展能力提升。五年来,我们科学应对了宏观经济政策调整、国际金融危机冲
20、击等形势变化,成功处置了甲型H1N1流感、手足口病防治和美国白蛾防控等急难险重事件,顺利推进了一批事关土地流转、拆迁改造等复杂问题的重点工程、重大项目,妥善解决了一批群众关心关注的矛盾和问题,驾驭发展大局、解决复杂问题能力得到了实践检验,公务员队伍在干事创业中得到了历练成长。行政服务效能提速。始终坚持把提速增效贯穿政府工作始终,在全市率先制定政务督查工作暂行办法,出台了关于推动政府工作全面提速的意见,政府工作节奏加快、效率提高。积极推进政府规范化建设,全面落实关于加强政府自身建设优化发展环境的意见,深化行政审批制度改革,推行电子政务和网上问政,健全行政效能监察机制,促进了工作作风转变,推动了发
21、展环境优化。依法行政水平提高。制定出台贯彻落实国务院加强市县两级政府依法行政决定的实施办法,不断完善重大决策听证、实施情况评价和责任追究制度,主动接受县人大、县政协和社会公众监督,深入实施“五五”普法规划,政府法制建设不断加强。大力推行政务公开,在全市率先发行了政府信息公开指南和目录,增加了政府工作透明度。始终坚持以廉政促发展,认真落实党风廉政建设责任制,强化行政执法监督、公共财政投资全程审计监督,树立了良好政风,维护了政府形象。这五年,我县先后获得了一大批荣誉称号,争取了一系列扶持政策,累计有全国粮食生产先进县、全国生态示范区、全国文物工作先进县、全国政务公开示范点、全国平安农机示范县、全国
22、重点推进出口食品农产品质量安全典型示范区、中国最具投资潜力金融生态典范县、中国最具特色魅力旅游名县,以及全省财政直接管理试点县、基本财力保障补助县、首批小型农田水利建设重点县、支农资金整合试点先进县、村级公益事业“一事一议”奖补试点县、新型农村合作医疗试点工作先进县、城乡建设用地增减挂钩试点县、农村交通物流试点县、农业产业化先进县、安全生产“双基”工作先进县、人居环境范例奖、依法行政先进单位、民族团结进步模范集体等数十项,这些成绩是广大干部群众创新进取的具体体现,更是全县经济社会发展成果的集中反映。各位代表!刚刚过去的2010年,是我县攻坚克难、提速发展的一年。一年来,我们坚持以扩投资、调结构
23、、转方式、促增长、惠民生为主线,大力开展“提速增效年”活动,全面完成了各项任务目标,为“十二五”规划顺利实施奠定了坚实基础。(一)全力推动经济增长提速。紧紧围绕“提速增效”这一主题,充分调动各类积极因素,利用一切有利条件,推动县域经济蓄势发力、跨越发展,主要经济指标继续保持了增幅提高、增势明显的良好态势。认真落实关于促进工业经济加快发展的意见,全县规模以上工业企业产值、主营业务收入增幅分别达到32%和30%,领先全市平均水平6.5个和8个百分点。全面落实各级“家电下乡”等扩内需政策,深入实施“万村千乡”市场工程和“新网工程”,全社会消费品零售总额增长20%。积极落实出口退税政策,鼓励进口、扩大
24、出口,全县进出口总值突破16亿美元、增长41.1%。大力培植骨干财源,规范财税管理,全县国税总收入、地税总收入分别实现6.01亿元和3.64亿元,增长17.7%和29.9%,增收能力进一步增强。(二)深入推进产业结构调整。坚持把调结构、促增长作为经济工作的重要着力点,加快构建符合县情、彰显特色的产业体系。以工业产业升级为主攻方向,集中推进了总投资102亿元的37个产业项目,石化产业链继续纵向延伸,生物化工和煤化工产业龙头基本形成,新能源产业初具规模,水泥、食品和机械制造等产业快速成长。以加快农业结构调整优化为核心,大力开展“农业结构调整年”活动,从2010年起三年内县财政设立800万元扶持资金
25、,围绕六大主导产业、三个新兴产业和生态养殖业,推动特色农业标准化生产、产业化经营和品牌化发展。全县新发展高效经济作物7.1万亩,新增绿色食品和有机产品15个、无公害畜产品2个、国家地理标志证明商标1个。以加快发展服务业为结构调整重要内容,全力打造商贸流通、现代物流和文化旅游三个增长点。全县商贸流通企业完成产值15.4亿元,增长16%;新发展物流企业4家,凯达物流成为国家3A级综合服务型物流企业;投资4000万元的浮来山风景区东门改造工程建成使用,浮来山风景区争创为国家4A级旅游风景区。(三)强力扩张投资规模。坚持抓发展优先抓投入、抓投入重点抓项目,进一步扩大投资增量、优化存量,集中引进了一批投
26、资规模大、带动能力强、发展前景好的大项目。全年落实招商引资项目896个,到位资金82.2亿元,增长27%。高度重视利用外资工作,筛选并跟踪落实了一批外资项目,实际到账外资5250万美元。持续强化对上争引,落实上级政策资金6.5亿元。集中精力推进项目建设,年初确定的41项重点工程、重点项目进展顺利,已完成投资67亿元,有13个项目建成投产,13项工程竣工投用;全县规模以上固定资产投资完成128亿元,增长69%。(四)集中突破发展要素制约。加强经济运行调度监测,切实解决发展中的突出矛盾和问题,促进县域经济持续健康快速发展。坚决打好节能减排攻坚战,争取上级补助资金5322万元,实施了27个节能减排项
27、目,拆除报停了一批立窑水泥生产线,建成投用污水处理厂二期工程,开工建设位于临港工业配套基地的第二污水处理厂,淮河流域水污染防治顺利通过国家核查,企业及公共机构节能成效显著,“十一五”节能减排目标全面实现。调整完善鼓励金融机构支持县域经济发展办法,督促金融机构创新金融服务、扩大信贷规模,培育A级信用企业88家,全县各项贷款余额达到97.6亿元、增长20.5%;持续优化融资环境,成立全市首家村镇银行,引进2家担保机构,中小企业融资难问题得到有效缓解。积极实施土地整理项目,国家级基本农田保护示范区项目建设进展顺利,耕地保护和用地需求实现了良性互动、协调推进。(五)切实加大城乡统筹力度。加快城乡基础设
28、施和公共服务一体化进程,累计投资4.8亿元完成了19项城建重点工程。沭河公园三期工程顺利竣工,新东环路、振兴路和日照路沭河大桥“一路两桥”建成通车,成为东部新区开发建设的新亮点;泰安路、浮来西路和故城路改造以及北护城河景观改造、城区绿化工程投入使用,进一步优化了城市环境。坚持节水防污并重,积极开展节水型机关、企业和社区创建活动,成功争创为省级节水型城市。稳妥推进新农村建设,编制完成新型农村社区规划,设立3300万元专项补助资金,开工建设了3个城市社区、11个新型农村社区,新建农村住房面积16万平方米,进一步改善了群众居住条件。(六)更加注重民生工程建设。坚持把保障民生、改善民生作为政府工作的根
29、本出发点和落脚点,县财政投入民生领域资金达6.4亿元,增长25.5%。高度重视教育教学条件改善,投资4642万元完成中小学校舍安全工程4.7万平方米,公开招考221名教师充实到农村中小学和幼儿园。切实保障群众就医所需,建成了县人民医院西院区和228处村级标准化卫生室,通过实施基本药物制度,药品平均降价51.8%。不断满足群众文体生活需求,建成农村文化大院420处、社区农家书屋88家、农民体育健身工程46项。认真落实城乡低保政策,实现了动态管理下的应保尽保。加强水库移民后期扶持,投资1103万元完成了50个水库移民后期扶持项目。积极实施农村粮食产后减损安全保障工程,惠及农村群众1.3万户。深入推
30、进行政区划改革,城阳镇撤镇设街道,桑园乡、寨里河乡撤乡设镇。扎实做好人口统计工作,第六次人口普查调查摸底、入户登记等工作全面完成。科学防控美国白蛾,突出抓好造林绿化,林木覆盖率达到31.3%,城乡绿化生态水平进一步提高。各位代表,五年来的发展,进一步夯实了我县经济社会发展基础,凝聚了更多发展活力,增添了更多发展优势。过去五年的成绩来之不易,主要得益于上级党委、政府和县委的正确领导,得益于县人大、县政协、国家省市驻莒各单位和社会各界的鼎力支持。在此,我代表县人民政府,向为我县改革、发展和稳定做出贡献的广大干部群众致以崇高的敬意,向所有关心、支持和帮助我县发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!回顾五
31、年的发展历程,我们更加深化了对科学发展观的理解、对发展规律性的把握、对为人民服务宗旨的认识。一是必须牢牢抓住发展这个第一要务。只要深刻把握“沿海欠发达”基本县情,视差距为潜力,变压力为动力,坚持发扬优势、筑牢基础、增强后劲,全县经济社会就一定能够持续提速跨越发展。二是必须用心把握发展形势和宏观政策。只要善于从形势变化中抢抓机遇,从政策调整中找准结合点,就一定能够赢得更多发展机遇,争取更多发展空间。三是必须不断突破发展要素制约。只要进一步解放思想、更新观念,注重创新发展理念,就一定能够克服不利因素,营造发展新优势。四是必须始终坚持执政为民。只要最大限度地改善民生、维护民利,不断提高人民的满意度和
32、幸福感,就一定能够取得最广泛的支持,夯实科学发展、跨越发展的根基。各位代表,奋进的历程虽艰辛但让人难忘,发展的前景虽有困难但令人鼓舞。审视过去、前瞻未来,我们还应该清醒地认识到,经济增长的不稳定、不确定因素仍然较多,发展还面临诸多困难和压力:一是结构调整压力。全县产业规模整体偏小,结构层次较低,高新技术产业发展不足,发展方式较为粗放。二是要素约束压力。今后一定时期内,面对通胀压力愈来愈大,国家将实施稳健的货币政策和更加严厉的土地政策、节能减排政策,经济社会发展“两难”问题不断增多。三是区域竞争压力。周边区域纷纷抢抓发展机遇,你追我赶、争先进位势头强劲,我县将面临更大范围、更加激烈的区域竞争。四是社会矛盾压力。面对经济社会加速转型,旧的矛盾尚未完全消除,新的问题又在不断产生,加之我县经济总量较小、财力薄弱,解决这些困难,缓解这些压力,还将经历一个长期过程。对以上困难和压力,我们将立足当前、着眼长远,坚定信心、努力克服。二、“十二五”规划的主要目标和工作原则“十二五”时期是全面建设小康社会的重要时期,是加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是我县实现提速跨
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