课题成果鉴定申请审批书.docx

1、课题成果鉴定申请审批书五、课题成果鉴定申请审批书NOESP全国教育科学规划课题成果鉴定申请审批书课 题 批 准 号 BJA120081课 题 名 称 政府有效介入下的职业教育校企合作长效机制研究课 题 负 责 人 吴建新所 在 单 位 中山职业技术学院填 表 日 期 2016 年 7 月 10日2016 年 7 月 10 日声明本申请鉴定的研究成果不存在知识产权争议；全国教育科学规划领导小组办公室保护作者的知识产权，拥有宣传介绍、推广应用本成果的权力。特此声明。课题负责人（签章）年月日填表说明一、本表仅适用于列入全国教育科学规划的课题鉴定结题申请。二、按照有关规定认真如实地填写表内栏目。无内容

2、填写的栏目可空白；所填 栏目不够用时可加附页。三、“工作报告”及“研究总报告” 、“课题成果公报”的写法和要求见该栏目的 “内容提示”。四、课题研究完成后直接向鉴定组织单位报送鉴定材料 7 套（ 5 套提交鉴定专 家、2 套存档），每套材料包括：课题立项通知书、 课题申请 ?评审书、开题报告、 中期报告、成果鉴定申请 ?审批书、成果主件（研究总报告和成果公报） 、成果附 件（专着、已发表的系列研究论文） 、相关证明（领导批示、获奖情况、媒体报道及 被决策采纳等的证明文件） 、重要变更的申请及获准批复。除专着外，每套鉴定材料 必须统一装订成册。申请免于鉴定的，须报送鉴定材料 2 套；免于鉴定申请

3、未获批 准的，需再报送鉴定材料 5 套。五、全国教育科学规划领导小组办公室通讯地址：北京市北三环中路 46 号，邮 政编码： 100088。六、请将本成果鉴定申请 ?审批书 及课题成果主件 （研究总报告和成果公报） 的电子版发至电子信箱 *.cn、基本情况提 交 鉴 定 的成 果成果主件（研究总报告、成果公报）1. 政府有效介入下的职业教育校企合作长效机制研 究报告；2. 政府有效介入下的职业教育校企合作长效机制 研究成果公报。成果附件（专着、已发表的系列研究论文）1. 专着：职业教育校企合作长效机制研究 （科学 出版社）2. 已发表论文：共计 54 篇（有独立标识的 20 篇）， 其中， C

4、刊论文 5 篇（有独立标识的 4 篇），全国中 文核心期刊论文 27 篇（有独立标识的 9 篇），官方 报纸论文 3 篇。通讯地址广东省中山市博爱七路 25 号邮编528404联系电话电子信箱课题组主要成员名单姓名工作单位职务和职称承担任务吴建新中山职业技术学院校长、教授总课题组织与实施李懋中山职业技术学院副校长、教授第八部分：政策建议易雪玲中山职业技术学院所长、研究员第三部分：校企合作现状 调查与分析欧阳育良中山职业技术学院校长助理、研究员第七部分：长效机制创新实践万伟平中山职业技术学院副研究员第五部分：长效机制形成的影响因素分析潘海生天津大学教育学院副教授第四部分：长效机制国内 外经验分析

5、湛邵斌深圳信息职业技术学院副所长、 副教授第一、二部分：问题提出与研究设计、文献综述欧阳河湖南省教育科学研究院研究员第六部分：长效机制设计沈绮云中山职业技术学院副教授参与第五部分吴立军中山职业技术学院讲师参与第六部分二、工作报告（不超过 2000 字） 内容提示： 研究的主要过程和活动； 研究计划执行情况； 研究变更情况 （课 题负责人、课题名称、研究内容、成果形式、管理单位、完成时间等） ； 成果的出版、发表情况，采纳、转载、引用、实践情况等。（一）研究的主要过程和活动1. 课题研究的准备阶段（ 1）课题的提出与申报成立以吴建新教授为组长的课题申报小组，确定选题，初步明确研究 内容，完成了“

6、政府有效介入下的职业教育校企合作长效机制研究”的课 题申报工作。于 2012 年 12月 14 日获正式立项。（2）组建课题研究队伍立项后，课题承担单位聘请研究顾问，邀请湖南省教育科学研究院、 深圳信息职业技术学院、天津大学教育学院、中国职教学会校企合作工作 委员会、顺德职业技术学院、富士康科技集团等单位合作参与研究，组建 了由 3 名顾问， 8 名核心成员（含主持人）， 52 名研究人员组成的课题 组，为课题研究提供了人力保障。（3）制定研究方案，确定研究内容2013年 2 月课题组起草总课题研究方案、 子项目研究计划和专着 职 业教育校企合作长效机制研究撰写大纲，经过两次讨论，形成了初步文

7、 本。本课题组将全部研究内容分为问题提出与研究设计、文献综述、校企 合作现状调查与分析、长效机制的国内外经验分析、长效机制形成的影响 因素分析、长效机制设计、长效机制创新实践、政策建议 8 个部分。（4）开展文献研究课题组从论文、专着、研究报告、政策文件等方面进行了文献检索， 获得相关文献 300 余篇，包括报刊论文、硕博论文、会议论文、年鉴、专着、政策文件和课题研究报告等，以及亚洲开发银行组织的 TA-7978PRC 中国教育示范项目政策研究的成果。对文献进行整理和研究，初步确定 外部性理论、机制设计理论、新公共管理理论、利益相关者理论等作为本 研究的理论基础，界定了职业教育校企合作、长效机

8、制、政府有效介入三 个概念。2. 课题研究的实施阶段（1）课题开题论证2013年 3 月在中山职院举行了课题开题报告会。 教育部职教中心研究 所副所长余祖光，中国职教学会副会长兼校企合作工作委员会主任龙德 毅，全国职教改革创新指导委员会委员杨克等来自全国各地的研究专家与 课题组成员 70 余人参会。吴建新教授作了开题报告。与会专家从不同角 度对课题的研究方案提出了建设性意见。会后，课题组对专家意见进行了 讨论，并修改了研究方案。（2）调查研究1）校企合作现状调查2014年 4 月至 7月，课题组与湖南省教科院、长沙理工大学及 22 所职业院校合作，以职业院校的专业点、学校校企合作管理部门、企业

9、、相 关政府部门及行业协会为调查对象，采用配额抽样的方法选择样本，通过 网上调查系统（网址：），从广度、深度、持续度、有效度四个维度对全 国 16 个省、自治区、直辖市的 22 个市（县）的校企合作现状开展调查， 并对数据进行统计和分析。2）长效机制形成的影响因素调查课题组基于对 35 位职业教育专家、 职业院校专任教师、 校企合作企业 代表、政府部门工作人员的深度访谈编制了长效机制形成的影响因素的调查初始问卷，通过专家评估，制定出预测问卷；通过相关性检验，最终形 成了包括 42 个项目的职业教育校企合作长效机制形成影响因素调查量 表。对 14 个省份的 22 所职业院校、市级教育局、 67

10、个企业、 3 个行业 协会以及 15 个其他机构进行正式施测。 共发放问卷 260 份，回收问卷 205 份，有效问卷 193 份。最后对数据进行统计与分析。3）学生顶岗实习现状和顶岗实习成本调查4）校企合作长效机制建设访谈课题组成员深入中山、苏州、台湾等地对校企合作长效机制建设的问 题进行了实地考察和访谈，了解校企合作的政策需求或长效机制经验。（ 3）基于德尔菲专家咨询法进行长效机制设计2013 年 6月至 2014 年 5 月，课题组开展了校企合作长效机制专家咨 询工作。课题组设计了 3 轮咨询问卷，在全国选取了 44 名职业教育校企 合作领域的专家，分别于 2013 年 9 月、12 月

11、、 2014 年 1 月进行了三轮咨 询，共收到 34 名专家的反馈问卷，回收率近 80%。经统计，专家的权威程 度为 0.95 ，说明本次专家组的权威程度较高。 三轮专家咨询的协调系数分 别为 0.2015 、0.6428 、0.7168 。说明专家意见的协调性较好。最后统计各 选项的专家纳入率和相对重要性等，以专家的经验判断为基础，对校企合 作长效机制进行设计。本次咨询专家的权威程度、协调系数等符合德尔菲 专家咨询法要求，因此，咨询结果具有决策参考价值。（4）校企合作长效机制实践及案例研究1 ）校企合作长效机制实践研究一方面是将研究成果用于决策服务，参与政策国家和地方文件研制与 起草。 2

12、014 年本课题组受教育部邀请，参与我国职业教育法 （修订草 案）征求意见稿的起草，承担校企合作办学部分的起草任务。最终基于本 课题前期研究成果形成职业教育法（修订草案）中第六部分“校企合 作办学”的文本。 2014 年 9 月，本课题组受邀承担中山市职业教育校企 合作促进办法（草案）的调研和起草，于 2015 年完成了文件的撰写工 作；2016 年 3 月，受教育部职教中心研究所和中国职教学会邀请， 参与“中 国职教 2030”的规划起草工作，等等。另一方面是选择广东省中山职业技 术学院开展长效机制创新实践，在中山市镇两级政府介入下，与企业合作 共建专业镇产业学院。2）国内外成功案例研究选取

13、美国的社区学院、德国的双元制、英国的学徒制、日本的产学合 作以及澳大利亚的 TAFE 学院为研究对象，从国际视角进行比较研究和案 例研究；经中国职教学会校企合作工作委员会推荐，选取了沈阳、襄阳、 天津、杭州、宁波、台湾地区等为研究对象，进行国内经验研究。（ 5）构建长效机制的政策研究分析职业教育校企合作政策演变脉络、理清政策变化趋势；通过个案 研究，评价政策实施的效果和存在的问题；提出构建校企合作长效机制的 政策建议。（ 6）组织召开全国 “职业教育校企合作校长效机制高峰论坛”2014年 12 月，课题组与中国职教学会校企合作工作委员会合作，在 中山举办全国“职业教育校企合作长效机制高峰论坛”

14、 ，论坛为期 3 天。 教育部职教中心研究所所长杨进、中国职教学会副会长龙德毅、广东省教 育厅高教处处长等专家、领导，以及来自全国的 300 多位与会代表参加了 论坛。杨进、龙德毅、英国职教专家 STEPHE、N 中国机械工业教育协会主 任房志凯、 沈阳师范大学徐函、 全国高职高专校长联席会议秘书长陈解放、 广东省教育研究院副院长黄崴等做了主题报告。本课题组的 10 项成果和 全国其他 7 项相关成果在大会上进行了交流。论坛举办期间，与会专家围 绕职业教育校企合作长效机制建设问题展开研讨，为本课题的进一步研究 提供了新思路。（7）课题组内组织召开专题研讨会总课题组共组织了 11 次研讨会，主要

15、有：文献综述研究报告暨子项 目研究工作报告会、核心概念界定研讨会、子课题工作研讨会、企业办学 主体地位落实专题研讨会、 职业教育法修订专题研讨会、调查问卷研 讨会、政府有效介入问题研讨、专着定稿研讨会等。另外，各子项目组织 的研讨会共有 47 次。2. 课题研究的总结阶段（1）子课题结题工作2015年 3 月、7 月组织召开 2 次子课题结题会，分 2 批对 8 个部分的 研究工作进行结题评议。根据各子项目的陈述及项目完成情况，评议专家 分别提出了结题评议意见，并部署了课题的后续研究工作，包括核心观点 的凝练、专着与论文集的出版准备、课题结题材料整理等。（2）组织召开专着研讨会2015年 11

16、 月 16日在中山职院组织召开课题专着研讨会， 对专着初稿 进行讨论。与会人员对专着的内容、结构、格式等方面提出了详尽修改意 见：各子课题的个性化表述要尽量统一；简单的图表不需要；理论表述要 前后一致； 专着结构要进一步调整， 文献综述与问题的提出合并为第一章， 并改为绪论；运用系统论作“校企合作长效机制形成的影响因素”的理论 基础不妥。会议还对专着的出版、校对、印刷等事宜进行了讨论。3）形成最终研究成果反复讨论各子项目研究成果，提出构建我国校企合作长效机制的政策 建议，并对专着进行统稿整理，撰写政府有效介入下的职业教育校企合 作长效机制研究报告 ；完成了专着职业教育校企合作长效机制研究 和论

17、文集校企合作长效机制构建与探索 ；参与起草职业教育法 （修 订草案）等相关政策文件 4份；成功举办 4 个镇校企合作的专业镇产业学 院。按国家教育科学规划领导小组办公室的要求，准备结题材料，提出结 题申请。（二）研究计划执行情况本课题研究周期为 3 年半，按计划完成了各阶段的研究任务 （见下表）序号工作任务与行动2013201420152016上学期下学期上学期下学期上学期下学期上学期下学期1准备开题报告并举行开题会2文献研究3现状调查与分析4国内外成功经验5长效机制影响因素分析6机制设计7创新实践8中期检查9政策建议10专着撰写11参与中山市政府校企合作文件12参与职业教育法（修订草案） 起

18、草13参与中国职业教育 2030（学术版）起草12举行职业教育校企合作高峰论坛13论文集、专着出版14准备与申请结题（三）研究变更情况 （课题负责人、 课题名称、 研究内容、 成果形式、 管理单位、完成时间等）1.研究内容变更课题申请书包含 4 项主要研究内容，根据课题开题论证专家建议，将 其调整为 5 项： 1）校企合作现状调查与分析； 2）长效机制国内外经验分 析； 3）长效机制形成的影响因素分析； 4 ）长效机制设计； 5）长效机制 创新实践。2.课题组成员变更根据课题研究需要和开题论证专家的建议，课题组增加了欧阳河研究 员、潘海生副教授为主要成员，将张基宏教授的研究任务调整为湛邵斌副

19、教授承担，吸纳了行业协会及企业等组织的成员参与，增加公共管理及政 策法规专业背景的研究人员。3. 研究方法变更增加了数理统计法、德尔斐咨询法、准实验法等研究方法。（四）成果的出版、发表、采纳情况等。科学出版社出版专着职业教育校企合作长效机制研究 ；广东高教 出版社出版论文集校企合作长效机制构建与探索 ；公开发表相关论文 54 篇（独家标注本课题的 20 篇），其中， C刊论文 5 篇（独家标注本课题 的 4 篇），全国中文核心期刊 27 篇（独家标注本课题的 9 篇），官方报纸 论文 3 篇，论文被引用频次达 97，下载频次达 6114；有关研究成果被我 国职业教育法 （修订草案）、中山市职业

20、教育校企合作促进办法、 中国职教 2030（学术版）等 4 份政策文件所采纳。三、成果公开报告会情况（不超过 2000 字）1.成果公开报告会简况（时间、地点、听众、科研管理部门主持人）2.成果公开报告要点（论题、观点、方法、建议等） ；3.同行听众反馈意见。（一）成果公开报告会简况时间： 2015 年 11 月 21日地点： 北京友谊宾馆听众：本课题成果在中国职业技术教育学会 2015 年学术年会第四板块 第四分论坛“中国制造 2025背景下的产教融合模式与机制创新”公 开发布。与会代表有中国职业技术教育学会校企合作工作委员会副主任、 天津大学教育学院书记王世斌教授、职教学会校企合作工作委员

21、会副会长、 中国半导体行业协会集成电路分会秘书长于变康、机械工业职业发展与评 价研究所主任何勇、天津渤海职业技术学院院长于兰平教授、天津中德职 业技术学院周泓处长、天津大学教育学院博士生导师潘海生副教授、滁州 职业技术学院张健教授、襄阳职业技术学院书记蔡泽寰、邢台职业技术学 院副院长李贤彬、中山职业技术学院吴建新教授、欧阳育良研究员、校企 合作工作委员会副秘书长王建华、参加学术年会的来自职业学校、行业企 业的领导、科研人员及骨干教师代表和课题组成员 100 多名。科研部门管理人：易雪玲研究员。（二）成果公开报告要点1. 论题： 政府有效介入下的职业教育校企合作长效机制2. 观点（ 1）比较优势

22、是产生校企合作的理论基础。 理论分析发现：校企合作 进行的理论基础是校企双方各自在理论教学和实践教学方面的比较优势。（ 2）我国职业教育校企合作处于中等水平。 现状调查表明：校企合作 总体水平为中等，描述统计量均值 0.56 。从校企合作四个维度看，合作广度水平较高，合作深度较低，合作持续度较差，合作有效性一般（3）校企合作最突出的问题是学生实习。 对实习生的问卷调查表明， 我国职业院校学生普遍存在实习难。（4）完备成熟的校企合作法律法规是从制度上解决问题的成功经验。 成功案例分析发现，政府对法规建设和资源配置的介入能形成长效机制。（ 5）五大因素影响长效机制形成。 调查分析表明：影响长效机制

23、形成 的主要因素是政策法律法规、职业院校、企业、社会环境、行政等 5 个方 面。而政府的态度和认识水平、政府和人大对制定校企合作法律法规的推 动力度、校企合作相关政策法规的可操作性、公共财政能力、校企双方的 参与程度等因素影响重大。（6）校企合作育人的任务清单为 10 项。 即：举办学校或参与办学、 建立相对稳定的实习企业、接受学生实习、接受教师实践、国家资格框架 制定与更新、职业标准制定与更新、专业标准制定与更新、兼职教师到校 任教、参与教育教学指导活动、参与或承担第三方评估、行业人才需求预 测与发布，这是机制设计要调节的对象和任务，也是政府购买服务的预算 基本依据。（ 7）“企业冷”的主要

24、原因是政府购买服务不到位。 由于没有配套政策，购买服务既没有清单、购买价格，又无预算和支付流程，使得许多地 方购买服务停留在口头上。没有购买，自然就服务不足。要企业提供合作 育人的优质服务，政府就必须列出清单、议定价格、纳入年度预算、确定 支付流程，购买必须的服务。（ 8）市县（镇）两级政府介入对建立校企合作长效机制效果明显。 中山职业技术学院与 4 个镇政府合作创办的 4 个产业学院实践表明，市镇两 级政府通过规划、专项投入、签订契约、派驻官员进入产业学院董事会或 理事会、对企业实施优惠政策等方式介入产业学院，形成校企合作长效机制效果良好。3.方法采用基于事实和证据的研究方法，规范性研究与实

25、证性研究相结合， 注重研究方法的适切性、规范性与经济性，根据不同的研究内容，采用相 应的方法（如下表） 。序号研究内容主要研究方法1现状调查与分析调查法（问卷调查、访谈）2国内外的成功经验分析案例法、文献法3长效机制影响因素分析调查法（问卷调查、访谈）4长效机制设计调查法（德尔菲专家咨询、问卷调查、访谈）、逻辑思辩法5长效机制创新实践准实验法4.建议（ 1）构建三个长效机制 ，即明确行业组织、企业和事业组织参与职业 教育职责的职责分担机制；为承担育人任务的行业企业提供保障的条件保障机制；监督参与者各司其职，完成合作任务的监督执行机制（2）创建 “一纲六目” 的校企合作治理新模式， 以合作育人为

26、 “纲” ， 以三个长效机制性要素和三个结构性要素为“目”。三个结构性要素如下： 一是依法治理：修订职业教育法，国务院出台促进职业教育校企合 作办法，修订工伤保险条例等配套法规；二是政府介入：中央政府 和地方政府在学生实习、合作工具与指南、激励措施、监督问责、员工培 训等校企合作领域中应发挥不同的作用。三是关注学生：校企合作必须以 “关注学生”为核心，紧紧围绕提高学生的培养质量来展开，包括保护学 生的权益。（三）同行听众反馈意见成果发布后，同行专家和参会代表对课题研究设计、研究方法、研究 工作及研究成果予以充分的肯定，并在此基础上充分交换了建议，提出了 完善意见：一是设计的三个长效机制需要进一

27、步细化，增强决策的可参考 性。二是设计的机制有待于进一步接受实践检验，本研究应用的是综合性 的准试验方法，建议在综合性试验的基础上进行单项机制或单项措施的试 验。三是实现成本分担有待于进一步论证，特别是政府、实习企业、学校 和学生分担的比例是多少，需要进一步测算；四是将“职业教育校企合作 长效机制设计与试验”作为本课题的后续项目纳入全国教育科学“十三五” 规划研究。四、建议回避鉴定的专家名单课题组可提出可能影响评价公正性的专家 , 建议回避鉴定本成果，并 说明理由；建议回避鉴定的专家人数不得超过 2 人。姓名单位职称建议回避鉴定的理由五、申请免于鉴定的理由（申请者填写此栏）理由：证明材料（可另

28、附页） ：六、课题资助经费总决算批准资助金额12 万元资助总金额12 万元经费使用情况年度开支项目2013 年（万 元）2014年（万元）2015年（万元）总计资料、印刷费0.40.60.3数据采集费1.82.50.5差旅费1.50.60.4会议费0.30.30.3专家咨询费0.50.40.4劳务费0.30.40.5合计4.84.82.412 万元七、课题负责人所在单位科研管理部门审核意见内容提示： 成果是否达到鉴定要求。课题管理和经费使用是否符合规定。 是否同意鉴定（或同意免于鉴定） ，鉴定所需经费是否有保证。是否参加课题开题、中期检查。是否举行成果公开报告会。研究成果已达到鉴定要求。课题管

29、理和经费使用符合规定。已参加课 题开题、中期检查，并举行成果公开报告会。鉴定所需经费有保证，同意 鉴定。单位公章 负责人（签章）年 月 日 年 月 日全国教育科学规划课题成果鉴定评估参照指标（试行）评估内容评估标准与等级优秀90 分以上良好7590分合格6075分不合格60 分以下科学性1课题意义和价 值重要，研究问 题 真实 , 研 究前 提可靠；2研究方法适 当；3论证分析严密 充分；4结 论 合理可 信。1课题意义和 价值比较重要， 研究问题比较 真实 , 研究前提 比较可靠；2研究方法比 较适当；3论证分析比 较严密充分；4结论比较合 理可信。1课题意义和 价值一般， 研究 问题真实性一 般, 研究前提基 本可靠；2研究方法基 本适当；3论证分析基 本严密；4结论基本合 理可信。1课题意义和 价值很小 , 研究 问题虚假 , 研究 前提不可靠；2研究方法不 当；3. 论 证 分 析 不 严