陕西省省级文明城镇测评体系.docx

1、陕西省省级文明城镇测评体系陕西省省级文明城镇测评体系（2015） 说 明 一、省级文明城镇是指关中地区常住人口在3000人以上，陕南、陕北地区常住人口在2000人以上，能够引领当地经济和社会发展，布局合理，设施配套，功能齐全、交通便利，环境优美，具有特色的建制镇建成区，是省委、省政府授予的综合性最高荣誉称号。 二、根据创建文明城镇工作实际，测评体系共设10个项目，42条内容，分布在组织领导、创建活动、市场建设、基础设施、环境卫生、道德风尚、文化事业、志愿服务和未成年人工作、经济发展之中。三、数据采集使用网络审核、实地查看、综合评价、问卷调查四种方法。四、测评基本分为100分，特色指标分为15分

2、。五、测评体系测评结果作为申创省级文明城镇、全国文明村镇和对已命名的省级文明城镇、全国文明村镇进行淘汰退出管理的依据。六、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报省级文明城镇： 1、镇领导班子主要负责人严重违纪和违法； 2、发生重大安全生产事故，重大群体性事件、重大刑事案件、重大治安事故，重大环境污染事件及其他造成重大影响和损失的社会安全事件的； 3、发生30人以上重大群体性上访事件；4、违反国家计划生育政策。5、其他受到县以上党委、政府通报批评的七、创建测评分在90分以上有资格评为省级文明城镇。八、本考核标准由省文明办负责解释。基本指标（100分）测评项目测评内容分值得分标准网络报送材料清单测

3、评方法一组织领导有力创建活动扎实（13分）1、党政领导班子高度重视精神文明建设工作，有健全的工作机制，每年专题研究精神文明建设工作不少于4次；精神文明建设有工作计划、实施方案、工作总结；有职责任务和考核办法；有工作机构0.5分；研究创建工作专题会议开1次得0.5分；有长期规划0.5分别，有年度计划得0.5；有考核奖惩办法得0.5分。1、精神文明建设组织领导机构；2、开展精神文明创建工作各项办法、制度、措施；3、开展精神文明创建的五年规划和年度计划；4、召开会议的视频、图片、文字材料；5、文字材料不超过300字，内容包括会议的时间、地点、参会人员、主要内容；6、会议纪要；7、其他。网络审核2、把

4、开展精神文明建设工作情况作为考核党政领导班子、领导干部工作实绩的重要内容，一把手亲自抓创建工作；2有对村、社区考核办法1分，有对干部抓精神文明建设考核办法1分。1、对村、社区精神文明建设的考核办法；2、对干部关于抓精神文明建设的考核办法。网络审核3、开展“美丽乡村，文明家园”建设活动；4有“美丽乡村、文明家园”建设方案1分；辖区行政村全部开展“美丽乡村，文明家园”建设2.5分；一半以上开展2分，未开展不得分。1、“美丽乡村，文明家园”建设方案。2、开展“美丽乡村，文明家园”的行政村名单。3、开展“美丽乡村，文明家园”的视频、图片、文字材料。网络审核4、精心组织开展形式多样的文明创建活动，广泛开

5、展文明诚信户、文明社区、文明校园、文明单位及城乡共建、联片共建、军民共建、拥军优属等活动；3有创建方案得0.5分；有表彰奖励办法得0.5分；组织开展创建活动2分(报一次材料0.4分，最高得2分)。1、开展创建活动的通知、文件；2、创建活动的方案、办法；3、表彰奖励的文件；4、图片和文字材料（文字材料每项活动不超过300字）。网络审核二市场建设管理有序（6分）5、有专门的集贸市场，市场布局、分区合理；2有专门的封闭式集贸市场 1分，管理正规1分。实地查看6、市场环境整洁，无乱扔杂物、无乱堆垃圾、无积水、无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌；2有一处扣02分，扣完为止。实地查看7、无马路市场，占道经营

6、、无出店经营；2有马路市场、占道经营的扣2分。实地查看三基础设施完善(9分)8、街巷路面硬化，排水设施完善，无明显坑洼积水；有一处坑洼扣02分。上传所能够反映基础设施完善的照片，并配上文字说明。网络审核实地查看综合评价9、卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；2有一处违规扣02分。实地查看10、街道路灯设置合理，功能完好；有一处破损扣02分。实地查看11、交通基础设施完好，重点区域监管到位；1有一处破损，维护不到位扣02分。实地查看12、交通秩序管理良好，人车各行其道，无闯红灯、乱穿马路、无翻越隔离栅栏现象，机动车让行斑马线；交通路口无严重阻塞、无乱停乱靠现象；有行人乱穿马路、

7、闯红灯等现象1人次扣01分；机动车不按规定道路、场地行走和停放一车次扣01分，扣完为止。（现场30分钟内）实地查看13、建成区公厕为水冲式，布局合理，干净卫生，管理到位；1无公厕扣1分。不合标准扣0.5分。实地查看14、生活垃圾定点投放、定时清运，定点填埋符合环保要求，垃圾房、箱（桶）完好、整洁。1不能定时清运扣0.5分，不能定点填埋扣0.5分，无垃圾箱扣0.5分，扣完为止。实地查看四环境卫生优美(5分)15、开展环境综合整治和群众性爱国卫生运动，无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象；2有环境卫生整治方案得0.5分；开展环境卫生治理活动1.5分（每开展一次得0.5分）爱国卫生运动的视频、

8、图片、文字。网络审核实地查看16、有效保护生态环境和自然资源，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象；有一处不得分。县环保部门证明材料网络审核17、加强水资源保护，小城镇周边河流上下10公里无垃圾、采砂、淘金现象，水质达到二类以上。2小河流管理混乱扣1分，水质达不到二类以上扣1分。1、小河流管理政策措施；2、市级部门的水质鉴定。网络审核实地查看五道德风尚良好（18分）18、建筑工地围挡公益广告达到30%以上、外墙体公益广告达到20%以上；21、抓好公益广告宣传工作的办法；30%以上得2分、20%得1.5分、10%得1分、10%以下0.5分。实地查看19、有35M社会主义核心价值观宣传牌不少于3块；31块

9、得1分，最多得3分。实地查看20、建立道德讲堂、每年举办道德讲座不少于4次，经常面向广大居民、青少年开展道德实践活动，形成浓厚的道德文化氛围；4每开展一次得1分。1、道德讲堂有完整的视频；2、文字材料。（包括时间、地点、内容、主讲人，500字以内）网络审核21、开展“厚德陕西”道德实践活动4有“厚德陕西”道德实践活动方案0.5分；每开展一次活动0.4分，最高得3.5分。 网络审核22、关心关爱帮扶道德模范和身边好人，好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年等评选表彰，有活动记录、公示公告、典型材料，在当地形成广泛影响；3有开展活动计划安排得0.5分；开展各类评选活动2.5分。（每开展一类得0.5

10、分）1、有开展评选活动的计划、安排、评选办法；2、评比表彰奖励的文件、决定、公告；3、材料包括文字、视频、图片；4、其他。网络审核23、重视社会管理，普法教育经常化、制度化。2有五年规划得05分；开展普法教育活动1.5分（每开展一次得0.5分）1、普法教育五年规划；2、普法教育经常化、制度化的文件、措施；3、开展普法教育工作的年度安排；4、开展普法教育活动的图片、视频；5、其他。网络审核六文化事业健康发展（16分）24、有宣传文化广场；1有宣传文化广场1分。实地查看25、建设城乡居民文明学校，传播文明风尚，每月不少于一次；4每集中开展一次讲授活动04分。1、年度文明学校教学计划；2、每次教学活

11、动的视频、图片、文字材料；3、文字材料包括时间、地点、授课内容、参加人员，500字以内。网络审核26、配套必要的文化体育设施，经常组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动，群众广泛参与；3有体育场地设施得05分，开展一次体育活动得05分；1、开展群众文化体育活动的视频、图片、文字材料；2、文字材料包括时间、内容、活动方式、经费投入。网络审核27、实施文化惠民工程，有标准化综合文化站，有2人以上专职文化干部； 3有综合文化站2分，有专职文化干部1分。实地查看28、重视弘扬优秀传统文化，传统节日、民俗得到活态传承，以“我们的节日”为主题，在重要传统节日期间，开展经常性的经典诵读、节日民俗和文化娱乐活动；

12、每开展一次活动得05分。1、开展“我们的节日”主题活动的通知、方案；2、经验材料、特色、图片；3、开展活动得视频、图片、文字。网络审核29、文化市场管理有序，无黑网吧、无违法违规经营录像厅、游戏厅，无庸俗低级的文艺演出。有一起扣2分。1、开展文化市场检查的文字材料；2、相关部门证明材料。网络审核七志愿服务和未成年人工作深入（15分）30、建立志愿服务工作站，工作正常开展； 有志愿服务站得0.5分；开展活动1.5分。（每开展一次得0.3分）1、志愿服务工作站开展志愿服务的现场照片、视频；2、开展志愿服务活动的视频、图片、文字。网络审核31、推进志愿服务制度化、常态化；有星级志愿者一人计0.1分，

13、最多计2分。星级志愿者姓名、证书。网络审核32、注册志愿者人数达到人口总数的8%以上；达8%得2分，达7%1.5分，达6%得1分，达5%得0.5分。志愿者的基本信息以及开展活动的照片。（姓名、出生年月、性别、职业）网络审核33、开展科学知识、医疗卫生知识宣传普及，提倡健康文明的生活方式，讲文明讲卫生讲科学蔚然成风；2有讲文明树新风宣传方案得05分，开展科普，卫生宣传活动一次得05分，最多1.5分。活动文件、方案、图片、文字网络审核34、热心关爱留守老人、留守妇女、留守儿童，积极帮助孤寡老人、残疾人等生活困难群众； 2有实施方案得05分；开展一次关爱活动0.5分，最多1.5分。1、开展工作的方案

14、；2、开展工作的视频、图片、文字。网络审核35、有开展未成年人思想道德教育的活动载体和手段；每开展一次工作得0.5分开展未成年人思想道德建设工作的部署，具体活动的载体、平台。网络审核36、校园周边治安和交通管理良好，居民对义务教育满意度90%以上；学校周边无网吧，无营业性歌舞厅。1校园周边环境好得05分，居民满意率高得05分。围绕未成年人思想道德建设，所制定的相关文件、制度、措施、开展的相关活动以及反映未成年人良好面貌的照片。网络审核37、有乡村学校少年宫，有管理制度、活动项目、经费保障，有专兼职辅导员； 2没有乡村学校少年宫不得分。1、有管理制度；2、专兼职辅导员的姓名、年龄、专业；3、开展

15、活动的资料。（视频、图片、文字材料）网络审核八经济发展质量好（8分）38、经济发展思路清晰、特色鲜明，有长期规划、产业结构合理，形成支柱产业；2有长期规划得1分，有支柱产业得1分。1、经济发展规划；2、产业结构政策；3、支柱产业扶持措施；4、其他。网络审核39、经济实力较强，人均生产总值位居县（区）前列；3在县（区）排第一位3分，在县（区）排23位2.5分，在县（区）排45位2分，在县（区）排68位1分。县统计及证明材料网络审核40、居民人均纯收入高于全省平均水平；3高于全省平均水平3分，等于全省平均水平1.5分，低于全省平均水平0分。县统计及证明材料网络审核九县文明办综合评价（5分）41、通

16、过日常工作进展、活动开展、信息报送、实地查看、问卷调查等方式做出的综合评价。5县文明办综合评价5分综合评价十省文明办综合评价（5分）42、通过日常工作进展、活动开展、信息报送、实地查看、问卷调查等方式做出的综合评价。5省文明办综合评价5分综合评价特色指标（15分）序号指标名称测 评 内 容测评标准测评方法材料清单1创建工作集中宣传（5分）创建工作先进经验集中宣传的情况创建工作经验在中央媒体集中宣传过得3分，省级媒体集中宣传过得2分，在市级媒体宣传过得1分。最高不超过5分。网络审核上报奖牌证书复印件2荣誉称号（5分）获得市以上级别的荣誉称号获市级荣誉称号得1分，省级荣誉称号得2分，国家级荣誉称号得3分， 各项荣誉称号得分累计最高分为5分。网络审核3好人好事、先进典型（5分）好人好事或先进典型被市级以上媒体报道或有关部门表彰有“中国好人”1人次得2分，有“陕西好人”1人次得1分，省级道德模范得2分，全国道德模范、感动陕西人物得3分，有省级优秀志愿者得05分。最高不超过5分。网络审核说明：1、各类表彰当年有效；2、只计算党委、政府的表彰奖励。