安全管理汇编.docx

1、安全管理汇编中铁七局阳平关至安康铁路增建第二线站前工程YAZQ-5标段阳安二线安全管理汇编 编制： 审核： 审批： XXXXXX局集团XXXXXXXX有限公司阳安二线工程项目部二零一五年四月目 录第一章 总 则 7一、编制说明 8二、编制依据 8三、工程概况 8第二章 安全生产方针/目标 14一、安全生产方针 15二、安全生产目标 15三、安全生产责任制 15第三章 安全生产管理机构/体系 34一、安全生产管理组织机构 35二、安全生产保证体系 36第四章 安全生产控制及安全保证措施 38安全生产控制措施： 39一、人身安全守则 39二、领导干部抓安全生产必须做到的十条 40三、机械设备安全管

2、理“七严禁”和“一批准” 41四、以人为本 堵截违章 管好“十六”种人 42五、高处作业“八个必须” 和“十八个严禁” 42六、临电作业“十个必须”和“十个严禁” 43七、防止火灾事故措施 44八、防止电击伤害事故措施 45九、防止机具设备伤害事故措施 45十、防止交通事故措施 45十一、防止高空坠物、重物打击伤人事故措施 46安全保证措施： 46一、安全保证措施 46二、保证施工、人身、设备安全的措施 48三、地下、地上管线和周围建筑物保护措施 54四、冬季施工安全保证措施 55五、雨季施工安全保证措施 56第五章 安全生产管理制度 58一、班组安全活动制度 59二、安全生产会议制度 60三

3、、安全技术交底制度 60四、技术人员安全值班制度 62五、安全生产教育培训制度 65六、岗位交接班制度 67七、安全生产挂牌制度 67八、安全生产检查制度 67九、事故（事件）报告处理制度 69十、安全、质量、进度综合考评办法 73十一、安全信息管理制度 74十二、百日安全推进制度 75十三、安全生产专项资金管理制度 76十四、设备设施管理制度 78十五、法律法规识别制度 79十六、安全管理预警制度 80十七、隐患与风险排查制度 80十八、隐患治理制度 81十九、危险、爆炸物品管理制度 82二十、特种作业人员持证上岗制度 83二十一、现场作业人员安全管理制度 83二十二、劳动防护用品管理制度

4、84二十三、铁路营业线施工管理制度 85二十四、铁路隧道作业管理制度 86二十五、现场动火作业管理制度 89二十六、资料建档制度 90二十七、交通、道路管理制度 91二十八、防止挖断地下管线管理制度 92二十九、职业病防治管理办法 92三十、安全检查制度 94三十一、食堂食品卫生管理制度 94三十二、安全应急救援制度 .94第六章 特种机械安全操作规程 98特种机械操作规程 99一、旋挖钻进安全操作规程 99二、冲击式钻机安全操作规程 99三、发电机安全操作规程 101四、对焊机安全操作规程 101五、电焊机安全技术操作规程 102六、钢筋切断机安全技术操作规程 102七、钢筋弯曲机安全技术操

5、作规程 103八、储气罐安全操作规程 103九、轮胎式起重机安全操作规程 104十、载重汽车安全技术操作规程 104十一、装载机安全技术操作规程 105十二、推土机安全操作规程 105十三、塔式起重机安全操作规程 107十四、电动葫芦安全操作规程 108十五、卷扬机安全操作规程 109十六、混凝土搅拌输送车安全操作规程 110十七、空气压缩机安全操作规程 111十八、发电机安全操作规程 113十九、变压器安全操作规程 114二十、混凝土泵安全操作规程 116二十一、插入式振动器安全操作规程 118二十二、混凝土搅拌机安全操作规程 119二十三、泥浆搅拌机安全操作规程 120二十四、泥浆泵安全操

6、作规程 120特种作业人员安全操作规程： 121一、起重工安全技术操作规程 121二、运输车司机安全技术操作规程 121三、电工操作规程 121四、钢筋工安全技术操作规程 122五、电焊工安全操作规程 122六、气焊工安全操作规程 122七、砼工安全操作规程（含砼搅拌司机） 123八、动力机械操作工安全操作规程 125九、机械维修工安全操作规程 125十、中小机械操作工安全操作规程 126第七章 安全标准工地创建规划 128第八章 安全质量奖惩办法 133一、安全事故奖惩措施 133二、安全评比奖惩 133三、安全行为及违章奖惩 134四、项目部安全质量检查奖惩标准 135安全管理体系资料汇编

7、第一章 总 则第一章 总 则一、编制说明根据中铁七局阳平关至安康铁路增建第二线站前工程YAZQ-5标段工程项目的现场实际情况，针对施工各项安全控制重点，结合项目管理办法编制本安全内控体系资料，便于全面加强工程安全管理，确保实现本标段工程各项安全目标。二、编制依据改建铁路阳安线增建第二线站前工程施工总价承包招标文件、施工图、工程量清单、指导性施工组织设计等。国家、中国铁路总公司、铁路局颁发的有关铁路工程施工的现行有效法规、规范、标准。我方自行踏勘本标段现场及调查周边环境所获得的资料。我方拥有的科学技术成果、机械设备装备情况、施工技术与管理水平以及多年来在铁路工程实践中积累的施工、科研及管理经验。

8、三、工程概况（一）地理位置阳平关至安康铁路增建第二线站前工程YAZQ-5标段起讫里程为Dyk175+310Dyk230+996，正线长41.53正线公里。（二）工程特点本标段位于秦岭山脉南麓山区地段，地形起伏变化大，临时施工便道窄而长，临时工程规划布置难度大。全标段施工长度达41.53Km，工程规模大、工期紧、工序多，站前站后、线上线下关系紧密、工期相互制约，而且受征地拆迁制约因素多。全标段桥梁11169.73m/42座，占标段长度的26.9%；隧道13972m/16座，占标段长度33.6%；路基被桥隧分割为很多小段，施工组织和协调难度大。涉及路基、桥梁、隧道、站线轨道、站场改建、无碴道床、站

9、场建筑设备及附属等专业，同时还涉及公路改建，部分路桥隧临近既有线施工，施工工序转换频繁，施工安全难度大。沿线经过自然保护区、水源保护区等，对施工安全、环水保等要求高，其工程施工的技术、组织、协调难度均较大。工程特点表序号工程项目特 点1施工准备有多处工点为自然条件所限，其交通运输条件困难，从主干道路到施工场地需修建较长的引入便道且难度很大。2工程地质水塘分布广泛，淤泥、淤泥质土含水量高，强度低，路基沉降和稳定较难控制。部分隧道有断层、涌突水、岩溶和膨胀土的不良地质，施工安全难度大，提前进行地质勘探，做好应急预案。3施工道路部分工点运输条件较好。但仍有多处工点的交通运输条件困难，有的为自然条件所

10、限，既有道路条件差，开工前需开展深入细致的工作，为工程建设的顺利实施打下良好的基础。5路基工程路基段落段而小，主要的不良地质工点类型有路堤边坡防护、浸水路堤、路堑边坡防护加固（顺层路堑）、特殊土路堤（软土及松软土路堤）等。6桥梁桥梁施工制约因素多、风险大。跨越河流、既有线，施工安全风险大。7隧道白勉峡1号隧道长达7683m，出口段由于白勉峡车站布设影响，DyK229+994DyK230+504段为单洞双线隧道，施工技术难度大，作为专题组织技术攻关。除烟斗梁隧道其余14座隧道短而小，地质条件复杂，施工时重点做好施工组织，施工队伍转场和工序衔接。8环水保沿线经过自然保护区、水源保护沟渠等，对施工安

11、全、环水保等要求高。（三）主要工程内容及数量阳平关至安康铁路增建第二线站前工程自宝成铁路阳平关站（K0+000）引出，沿汉江河谷经勉县，至汉中盆地，通过汉江低山峡谷区，过西乡、石泉，沿月河河谷经汉阴至安康枢纽安康站（K356+556），既有线全长356.56km，增建第二线全长329.879km（含安康枢纽相关工程）。阳平关至安康铁路增建第二线站前工程YAZQ-5标段起讫里程为Dyk175+310Dyk230+996，正线长41.53正线公里。同时包括新建车站桑园铺车站、白勉峡车站；改建西乡车站及三花石车站。主要工程数量工程项目工程内容单位数量第一章拆迁及征地改移等级公路公里0.09改移等级公

12、路桥顶平米1714.9改移非等级公路公里3.01管线改移米7500拆除通讯线路正线公里41.53拆除隔声窗平方米1690第二章路基区间路基土石方施工方2560887站场土石方施工方492397附属工程土石方/挖台阶m3/m211088.2/32613混凝土及砌体浆砌石圬工方158809混凝土圬工方12581钢筋混凝土圬工方67绿色防护播草籽平方米356773栽植乔木千株10.17栽植灌木千株1348.39栽植攀缘植物千株1.31栽植花灌木千株128.27第二章路基高强金属柔性被动防护网平方米1000土工格栅、土工布平方米275943地基处理垫层立方米15288换填土立方米71079碎石桩米87

13、436重型碾压平方米210102取弃土（石）场处理浆砌石圬工方37516（钢筋）混凝土圬工方428场地平整、绿化、复垦平方米224001降噪声工程路基声屏障平方米10632桥上声屏障平方米4298线路防护栅栏单侧公里74.22路基地段电缆槽公里9.07路基地段接触网支柱基础个1207基层表层隔水层干砌石立方米6569复合土工膜平方米134483PVC毛细排水管平方米57453填砂立方米19825其他工程拆除砌体、圬工立方米12736工字钢或钢板临时支撑吨196.22网喷混凝土平方米858临近既有线防护平方米13544过渡段圬工方3379水塘处理立方米18432支挡结构挡土墙浆砌石圬工方6894

14、挡土墙片石混凝土圬工方22556挡土墙混凝土圬工方150桩板挡土墙圬工方13455第三章桥涵特大桥延长米3634.06大桥延长米6531.85中桥延长米1008小桥顶平米39.3涵洞横延米1480.92渡槽横延米212.8第四章隧道白勉峡隧道延长米7684烟斗梁隧道延长米2646L1Km隧道延长米3643第五章轨道新建正线隧道无砟道床米9780有碴无碴过渡段道床处3新建站线铺新轨铺轨公里1.99铺新岔组26铺粒料道床立方米19755改建站线拆除线路公里9.09拆除道岔组30清筛道砟立方米10170第九章 其他运营生产设备及建筑物站场建筑旅客站台墙米1828.6旅客站台面平方米9801.4综合管

15、沟米1860地道平方米824站名牌个6站场附属工程围墙米338栅栏米775混凝土道路平方米5013浆砌片石排水沟米2641混凝土/钢筋混凝土排水沟米1280/1565第十章大型临时设施和过渡工程汽车运输便道新建引入线公里12.19改（扩）建便道公里12.44利用既有道路公里22.03便桥延长米140材料厂处1混凝土集中拌和站处5填料集中搅拌站处5大型道碴存放场处1电力线路公里84.5给水干管路公里3.9弹性支撑块轨枕厂处1隧道施工临时污水处理工程处2（四）工程重难点 1、白勉峡1号隧道地处汉江右岸大巴山低山区,洞身地表起伏较大，进出处主要为村间小路，交通较为不便，出口位于白勉峡树林坪村，有水泥

16、路相通，交通较为方便。洞身通过下后河沟、张门沟、后沟等，沟内常年流水，堆积有块石，进出口处沟内岩体风化层较厚，局部沟内支沟发育，山体斜坡卸荷节理、裂隙发育，岩体剥落形成松散堆积体,洞身5处岩性接触带、洞身分布4段浅埋沟谷区，浅埋段累计长度2049m，占总长26.63；隧道正常涌水量12174m3/d，最大涌水量36522m3/d，中等富水区共3段，累计5594m，约占总长72.7。最小埋深约7m，隧道最大埋深约300m。存在突涌水、涌泥，坍塌、冒顶，洞口边坡失稳、坍塌风险。 隧道起讫里程为DyK222+821DyK230+504，全长7683m。由于白勉峡车站布设的影响，出口段DyK229+9

17、94DyK230+504采用单洞双线隧道，其余段落均采用单洞单线隧道。DyK229+437.06DyK229+892.19共455.13m位于R-5000的曲线上。需在2017年1月12日贯通（含无砟道床），工期较紧，是本标段施工难度、控制工期的难点工程。 2、桑园河3号特大桥阳平关台至4号墩上部结构为单线变双线道岔连续梁；王家河特大桥7、8号墩为靠近既有阳安线的门式墩；牧马河特大桥2至5#墩跨越牧马河，上部结构为48+80+48m悬臂浇筑变截面连续梁。此3座桥施工是本标段施工安全重点工程。 第二章安全生产方针/目标第二章 安全生产方针/目标一、安全生产方针 安全第一、预防为主、综合治理二、安

18、全生产目标以“作业零违章，隐患零容忍”为卡控红线，以“员工零死亡，项目零事故”为工作底线，实现 1个争创、4 个杜绝、20 个 100%的目标。1 个争创：争创省级安全文工地4 个杜绝：杜绝一般及以上生产安全责任事故；杜绝铁路交通一般 D 类及以上责任事故；杜绝火灾责任事故；杜绝特种设备责任事故。20 个 100%：安全生产责任书签订率；安全专项方案编写到位率；应急预案编制和演练到位率；安全三级教育到位率；事故案例警示教育到位率；特殊工种持证上岗到位率；安全技术交底到位率；安全技术交底履行签字手续到位率；安全生产费用使用和核销到位率；安全防护到位率；安全生产责任制量化考核到位率；安全总监周带队

19、检查和项目经理月巡查到位率；安全周例会、月度安全生产例会和隐患排查会，重大安全隐患和安全重点监控计划上报率；各类检查发现安全隐患和问题，限时整改及纠正整治到位率；班前安全讲话、安全质量宣誓每天形成早点名（早会制）到位率；关键部位、工序旁站（即班子成员和管理人员包保、带班作业、专人值班）执行到位率；施工日志、安全日志和安全资料齐全、同步率；群安员、青安岗活动率；事故上报、配合调查和按章处理及责任人经济责任兑现率；各级政府和上级新文件、新规定响应率。三、安全生产责任制（一）项目经理安全生产责任制 1、组织项目贯彻落实国家、行业和上级有关安全质量、环境保护、职业健康等法律法规和规章制度。按照施工项目

20、建设要求开展安全标准工地（文明工地）建设，树立企业良好形象。2、组织建立项目安全质量保证体系，设置安全质量管理机构，按规定配足专职管理人员，充分发挥其独立行使监督检查职能和安全否决权，并监督落实。项目经理、安全总监、安质部长、安全员、质检员、关键岗位人员、群众安全生产监督员、青年安全监督岗、特殊工种作业人员按要求持证上岗。3、按照公司管理制度，并结合现场实际细化项目安全质量管理制度及办法，确定项目安全质量管理目标。对项目安全质量责任进行细化分工，组织制定安全质量责任考核奖罚办法。对作业队安全质量工作进行安排布置。4、组织进行项目施工生产总体策划,对项目施工全过程安全防控重点、存在风险统一策划，

21、编制安全生产策划书，内容应包括（但不限于）编制依据、工程概况、总体策划、保证体系、过程控制（重大危险源评价、安全教育、安全检查等）、资源配置计划、安全费用投入计划等，并严格执行，保证项目安全质量措施制定落实到位，安全生产费用投入到位。按规定组织办理人身意外伤害等商业保险。5、层层组织签订安全质量责任书，督促、检查项目各职能部门、管理人员安全生产工作，组织月度安全责任制量化考核，严格奖惩兑现并公示。按规定与相关单位签订安全生产协议，明确安全责任，督促措施落实。6、组织对外协队伍的调查、注册和考核评价。签订分包合同时明确双方安全质量责任。7、组织召开项目周（月）安全质量例会和月度隐患排查会，对安全

22、质量工作进行总结布置。组织单位工程验收和竣工交验。8、组织工程项目信用评价管理与考核工作，掌握项目施工安全、工程质量、文明施工等情况。组织项目领导班子人员，对项目关键工序进行带班作业和现场监控检查，落实防范措施。9、每月组织项目生产安全相关人员对项目进行综合安全大检查、专业安全检查、息工后和复工前安全检查、季节（节假日）安全检查，并形成记录。对检查中发现的问题和外部检查提出的问题，按照“五定”（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改资金、定整改验收人）原则，下发检查通报，由责任部门和人员负责落实并及时回复，及时消除生产安全事故隐患。10、负责与项目所在地安全生产管理机构沟通联系。11

23、、参加对大型临时设施、特种设备安装拆除、四新技术应用及专项施工技术方案的编制、审核和现场验收，监督检查专项方案和安全技术交底的落实。（二）项目书记安全生产责任制1、贯彻执行国家、行业和上级法律法规、标准、规范和制度。把安全生产管理工作纳入党组织工作的重要议事议程，督促有关部门解决安全生产中重大问题，对项目安全生产管理负全面监督、保障领导责任。负责项目生活、卫生、文化建设及企业形象宣传。2、深入作业队、班组了解并及时掌握员工思想动态，做好施工生产过程中人的思想政治和项目维稳工作，解决员工思想和实际问题，消除不稳定因素，以保障安全生产的正常秩序。3、组织开展“安全生产月”、“质量月”、党员身边无事

24、故和青年安全生产监督岗等活动，充分发挥党政工团齐抓共管的优势，形成合力抓好安全生产。认真开展安全生产、环境职业健康卫生、“家”文化宣传工作，不断提高员工安全生产意识，积极维护员工劳动保护权益，营造安全生产良好氛围。4、负责群众安全生产监督员日常管理工作，把群众安全监督延伸到岗位、工序。督导群众安全生产监督员履行职权，每月对群众安全生产监督工作进行评议汇总，通报情况，并报公司工会。5、参加项目安全质量检查。分管生活区消防安全、治安保卫工作。组织对生活区环境卫生、劳动保护设施进行检查，针对存在的问题督促有关部门及时解决。6、参加对外协队伍的调查、注册和考核评价。7、参加项目管理人员安全责任制量化考

25、核，督促分管部门改进工作，提出奖惩建议。（三）项目副经理安全生产责任制1、贯彻执行国家、行业和上级法律法规、标准、规范和制度。负责专项方案、安全措施和技术交底的实施，组织落实安全控制计划、安全质量过程控制和职业健康安全、施工环境保护及劳动保护等方面工作。2、协助项目部、专业化分公司经理抓好施工生产和安全质量管理工作，组织检查指导作业队及班组的自检、互检、交接检、转序工作落实，督导安全质量隐患问题按照“四定” 要求（定责任人，定措施，定时间，定验证人）整改落实关闭。3、主持召开项目交班会、周（月）例会、关键工序施工生产会和月度隐患排查会等会议，明确安全质量控制重点和责任人。4、负责现场施工生产，

26、保证人员、材料、机械设备等资源到位，保障项目生产安全体系正常运转。5、负责全面落实安全文明标准工地创建计划各项措施，重点抓好临建、驻地、结构物、防护等现场施工及生产、生活场所文明施工，负责现场文明施工、施工生产综合检查，对整改结果进行验证落实。做好项目安全文明标准工地迎检各项工作。6、督促落实班前安全讲话工作。对项目关键工序进行跟班作业检查，落实防范措施。检查督促作业队、班组做好安全质量控制和隐患整改工作。7、做好外部和上级检查配合工作，对检查提出的问题督促。（四）项目总工安全生产责任制1、根据有关规定及设计、施工要求， 结合本项目部实际情况负责按月提出各工序安全技术措施，确保现场施工有章可循

27、。2、在推广使用新技术、新机具、新操作方法时，同时提出有关安全技术操作规程，补充规定可注意的事项，向领工员、工长和工人进行技术交底，确保现场所有的管理人员和施工人员清楚操作规程及安全注意事项。3、密切掌握和处理现场危及施工生产安全的技术问题，对可能发生的突发事故（事件）应及时提请有关人员制定防护、抢险措施，确保无技术性的安全事故发生。4、检查、指导现场施工生产情况的同时，检查安全设施、安全技术措施、安全操作规程的执行情况，确保各类技术措施、操作规程实施率达到100%。5、参加项目部组织的各项安全检查时，负责处理检查发现的安全技术问题，确保技术隐患整改率达到100%。（五）安全总监安全生产责任制

28、1、贯彻执行国家、行业和上级法律法规、标准、规范和制度。负责项目安全生产保证体系运行，安全生产监督管理的总体策划与组织实施。协调、检查督促项目各岗位落实各自安全责任。2、负责组织项目日常安全生产监督检查工作，每周带队组织项目生产安全相关人员对现场安全质量管理、关键工序、事故隐患、措施落实进行全面检查，并形成记录，对检查中发现危及人身安全及结构质量安全的重大问题，下令停工整改。3、负责项目管理人员月度安全责任制量化考核工作，督促分管部门改进工作，提出奖惩建议。监督落实项目安全生产费用的使用和核销，向公司报告考核、使用和核销情况。4、负责项目奖惩制度的落实，对项目部、作业队、班组安全管理人员的工作

29、进行检查指导。对安全生产工作业绩突出及预防事故有功人员，对安全质量履职不到位、“三违”行为和造成生产安全事故的，按项目和上级规定提报项目经理给予奖惩。5、组织对进入施工现场检查、参观、学习的有关人员进行危害告知，并发放安全防护用品。6、组织对同一区域多单位（专业）交叉作业，可能相互危及安全生产时，进行安全告知协调。7、协助项目部、专业化分公司经理与项目所在地安全生产管理机构沟通联系。8、参加大型临时设施、特种设备安装拆除、四新技术应用及专项施工技术方案的编制、审核和现场验收，监督检查专项方案、安全技术交底的落实。9、参加项目交班会、周（月）例会、关键工序施工生产会和月度隐患排查会，分析项目安全管理状况，提出下步工作要求。10、组织开展“安全生产月”、“质量月”、安全质量达标、安全文明标准工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动情况。参加工程质量检查及验收工作。11、参加对外协队伍的调查、注册和考核评价。督促安全生产协议中各项措施的落实。（六）总经济师安全生产责任制1、贯彻执行国家、行业和上级法律法规、标准、规范和制度。负责组织编制生产安全各项经济奖惩办法和实施方案。2、根据项目部实际