县长在全县三夏生产工作会议上的讲话.docx

1、县长在全县三夏生产工作会议上的讲话县长在全县三夏生产工作会议上的讲话 *同志在全县三夏生产工作会议上的讲话同志们：这次全县三夏生产工作会议是县委、县政府确定定召开的。主要目的是动员全县各级各部门立即行动起来，统一思想，加强领导，强化措施，全力做好今年的三夏生产工作。会上，我们对大谢集镇的三夏生产和结构调整情况进行了参观、实地察看了一些典型，所到之处，一派丰收景象，形势喜人，令人振奋；大蒜生产等特色产业已具规模，结构调整成效显著，谢集镇已步入了农村经济发展的快车道。刚才，培廷同志就农业结构调整情况作了典型发言，他们的经验各镇区要认真学习。我代表县政府与各镇区签订了防汛暨麦收安全责任书。希望大家通

2、过这次会议，统一思想认识，加大工作力度，推进三夏生产紧张有序安全进行，确保今年夏粮丰收，安全度汛。下面，根据县委、县政府研究的意见，我就今年三夏生产和防汛工作讲几点意见：一、认清形势，提高认识，增强做好三夏生产和防汛工作的责任感、紧迫感大家知道，去秋麦播时受长时间阴雨天气影响，整地质量差，小麦播期推迟，加之播种后土壤湿度较大，气温偏低，光照不足，小麦生长缓慢，越冬期小麦长势是近年来较差的一年，针对这些不利因素，全县各级在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实中央一号文件和省、市农村工作会议精神，及早动手，周密部署，精心组织，积极采取有效措施，依靠科技，加强田间管理，减轻不利因素影响，有效地促进了小

3、麦苗情向有利于增产的方向转化，迎来了大丰收的良好局面。据农业部门联合调查分析，小麦平均单产公斤，比去年略有增长，有望成为历史上第二个丰收年。但是，我们还要看到存在的困难和问题。入春以来，全县小麦病虫害发生较为普遍，尤其是在决定小麦产量的今后半个月内，病虫害和干热风、连阴雨等灾害性天气的威胁仍然很大；麦收期间天气复杂多变，能否最终获得夏粮丰产丰收，还尚无把握。防汛工作事关全县工农业生产和城乡人民生命财产安全，事关国民经济和社会稳定大局。从总的情况看，今年我县的防汛工作，形势仍较为严峻，我县当前已进入一个丰水周期，短期高强度降雨形成洪涝灾害的威胁十分严重，防汛形势不容乐观。去年汛期，我县发生了比较

4、严重的涝灾，部分交通、水利工程出现了水毁，造成不少农田积水受灾，给工农业生产和人民群众生活带来较大影响，教训深刻，千万不能忘记。各级各部门一定要充分认识今年三夏生产和防汛工作的新形势、新特点，紧紧围绕农业增效、农民增收，认真贯彻落实中央、省、市关于加强“三农”问题的一系列方针政策，以科学的发展观为指导，立足当前，着眼长远，精心组织，强化措施，千方百计夺取三夏生产和防汛工作的全面胜利，为完成全年农村经济发展目标和新农村建设任务打下良好的基础。二、突出重点，统筹兼顾，打好三夏生产攻坚战(一)精心组织，环环紧扣，力夺夏粮丰产丰收。三夏生产时间性强，工作量大，收、种、管交错进行。各级各部门要统筹兼顾，

5、全面安排，一环扣一环，抓好各项任务措施的落实。要扎实做好三夏准备工作。立足早动员、早安排，提前做好机械、良种、资金等各项准备工作，制订应急防范措施，逐项检查落实，确保三夏所需。要认真做好小麦良种选留工作，严格去杂去劣，确保种子质量，为秋种打好基础。今年我县30万亩优质专用小麦表现良好，单产普通高于其它地块。今年上级继续安排我县优质专用小麦30万亩，各镇区要抓紧摸清底子，务于6月20前把种植面积、主导品种上报，以便县里统筹考虑，分配任务。要集中人力、物力，突击抢收小麦，加快三夏生产进度。农机部门要组织专人搞好机械的联络、接待和调配工作，吸引更多的外地收获机械来巨作业。要根据我县小麦梯次成熟的特点

6、，搞好农机的统一调配使用，组织好跨区作业，最大限度地提高机械利用率。要及时抓好小麦后期管理和春夏播作物田间管理，做到早管、细管、严管，向管理要产量、要品质、要效益。(二)抓住有利时机，继续推进农业结构调整。三夏是农作物换茬的重要季节，也是落实农业结构调整任务的关键时期。要把农业结构调整作为三夏工作的重要任务，以调整促三夏，抓三夏促调整。全县各级各有关部门特别是各镇区和农口各单位一定要高度重视，真正把加快推进种植业结构调整、增加农民收入作为贯彻落实中央两个1号文件精神，建设社会主义新农村的关键举措，放在更加突出的位置，认真按照今年农业农村工作会议精神，结合各自实际创造性地开展工作。第一，要进一步

7、加强领导。各镇区、县直有关部门要切实把种植业结构调整工作摆上重要议事日程，明确分工、落实责任。各镇区要尽快结合各地实际，研究制定工作方案，召开动员大会，安排部署种植业结构调整工作，要找准突破口，集中精力，争取今年再上一个新台阶。第二，要加大宣传力度，炒热群众思想。农民是结构调整的主体。现在农民在结构调整中普遍存在三种心理：一种是致富无门不会调；一种是怕劳民伤财不敢调；第三种是安于现状不愿调。因此，各镇区要通过召开会议、组织参观学习，让干部群众看到调整的效果，激发群众的调整热情。要全方位、多角度地收集各种调整信息，通过会议、技术讲座传达给群众。要加大结构调整的宣传力度，迅速掀起大学习、大参观的热

8、潮，尽快炒热干部的思想，炒热群众的思想，加快结构调整的步伐。前天，我们召集陶庙、核桃园、章逢、万丰、营里、董官屯、独山、大义等8个镇的镇村负责同志，在大谢集召开了全县大蒜生产现场观摩会，要求这几个已经有大蒜种植基础的镇，进一步加大力度，强化措施，认真学习谢集经验，推广谢集模式，强化辐射带动，力促大蒜生产实现新跨越。各镇区要积极组织干部、群众到谢集参观学习，让他们亲身感受一下高效农业的巨大效益，激发他们自觉调整的积极性，让调整种植业结构重新升温，以农村经济的快速发展促进新农村建设和龙头企业的发展。第三，要理清思路，快速行动。现在是全年种植业结构调整特别是蔬菜接茬的关键季节，抓不住这个机会，就会影

9、响明年一年。各镇区要抓紧召开不同形式的座谈会，广泛征询专家和群众的意见，因地制宜，理清发展思路，确定主导产品，强力推进，把工作落实到田间地头，落实到每家每户。第四，要严格考核。今年，全县的农业结构调整思路、目标和重点已经明确，下一步关键是落实。县政府已把这项工作纳入农村经济考核的重要内容。年底要进行严格考核。凡是完成好的将予以表彰；凡是完不成目标任务的，除通报批评外，镇区长和分管负责人要在年初工作会议上表态发言。为了抓好这项工作，县农业领导小组将组成督查组，每月到各镇区检查督导一次，并排出名次在电视台公布。无特殊情况，每月召开一次调度会或现场会，以扬先促后，促进全县调整结构工作既轰轰烈烈又扎扎

10、实实。切实搞好三夏安全防火工作。三夏安全防火工作是事关人民群众生命财产安全的一件大事。去年我们在麦收防火上下大力气整治，取得了明显成效，但是仍然有个别地方发生了一些烧麦茬、烧秸秆的现象。对此，各级各部门务必引起高度重视。要牢固树立“安全重于泰山”的思想，把安全工作贯穿三夏生产的始终，将各项保卫措施落到实处。新闻宣传部门要充分发挥广播、电视、报纸等宣传工具的作用，大力宣传消防法、道路交通安全法等法律法规，广泛宣传麦收防火、道路交通安全知识和麦收火灾案例，大造声势，号召群众自觉落实麦收防火措施，自觉维护交通秩序，杜绝公路打场晒粮，确保道路畅通无阻。农业、电力、农机、公安、安监、消防部门要针对麦收机

11、械化、电器化程度逐年升高的特点，集中对打扎机械工具、机电设备和火源的使用管理进行安全大检查，教育农民特别是农机操作人员要严格按照操作规程办事，减少事故发生。农业、公安部门要督促农民落实麦场防火设施，积极帮助农民做好麦场的选址定点工作，大力推选地头场、单户场、并尽量靠近水源。公路、交通、公安、执法、交警等部门要根据分工和各自的职责范围，采取切实有效措施，杜绝在城区道路和公路上打场晒粮。麦收防火时间集中，任务繁重，稍有松懈，就可能出现大问题，各级各部门一定要切实加强组织领导，明确麦收防火和道路交通安全责任制，实行部门包镇区、镇包村、村包户、户包麦场和路段的办法，一级抓一级，层层抓落实，确保全县麦收

12、安全。三、强化措施，积极主动做好防汛工作防汛工作是关系到国家和人民群众生命财产安全的大事，必须抓紧抓好。要立足于防大汛、抗大旱、救大灾，继续贯彻“安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险”的方针，坚持防治并举，专群结合，共同参与，把各项工作做得更充分一些、更扎实一些，牢牢把握防汛工作的主动权，确保全县安全度汛。进一步加大防汛工程设施建设力度。一是切实搞好除险加固和应急度汛工程建设。要按照规划，加大工作力度，在汛前完成境内河道堤防缺口的堵复和阻水障碍的清障工作，并确保完成近两年水毁桥涵闸的除险加固任务；要在确保质量的前提下，抢时间、赶进度，力争主汛期前完成所有重点水毁工程的修复任务；对病险的桥涵闸

13、等安全薄弱环节要落实好防守责任，实行责任到人，确保应急度汛不出问题。二是加快河道治理力度。要在完成骨干河道治理的基础上，积极推动镇、村中小河道及排水沟渠的配套治理。各镇区要在主汛期到来之前，尽快组织人力、机械，搞一次以疏通“三沟”为主的突击活动，及时疏通行洪排涝障碍，不断完善防洪除涝体系。要重点解决好易涝洼地的排水出路问题，制定详细的包工程责任制，研究治理措施，该做工程的做工程，该清淤的清淤，确保农田不受淹。三是搞好城市防汛。在高标准、高质量地完成清淤任务的同时，要加强对城区周围河道提排设施的维修、保养和管理，确保汛期发挥应有的作用。对低洼区和危险河段，要集中力量进行整治。要安排好企业、机关和

14、居民的度汛问题，及时落实供电、供水、交通、电讯等重要部位防汛的应急措施。要把城市防汛工作纳入整体防洪规划，加快城市防汛建设，确保城市日降雨150毫米不成灾，日降雨200毫米安全渡汛，日降雨250毫米，人民生命财产不受重大损失。四是落实好支援鄄城黄河抢险任务。各镇区都要按照县防指分配的任务，组织好各自的队伍，并加强训练，提高战斗力，拉得出去，能打硬仗，确保完成任务。进一步完善防汛非工程措施。一是要认真修订完善防汛预案。各镇区要紧密结合在区域和工程防汛实际，统筹考虑各种复杂因素，组织做好各类防汛抢险预案的修订和完善，县防指对各镇区的预案要加强指导、调度和检查监督。要重点落实好通信、道路、电力等非工

15、程措施，千方百计保证人民群众生命财产安全。二是要认真搞好防汛检查。要抓住主汛前的有限时间，抓紧对本镇区的防汛工作进行一次全面、认真、细致的防汛安全大检查，特别是重点工程、重点部位和关键环节要逐一落实，发现问题，及时处理。各包工程责任人要组织做好对分包工程的自查，自查情况要由包工程责任人签字后上报县防指备案。县防汛指挥部要加强监督，不定期抽查，防止检查流于形式。三是要加强防汛气象、水文测报服务。汛期是气象服务最重要、最关键的时刻。气象部门要加强对暴雨、风雹等重大灾害性、关键性和转折性天气的监测预报，努力提高气象预测预报的准确率，为防汛抗洪提供可靠依据。要加强防汛通讯、指挥调度中心及水文设施建设，

16、增加科技含量，以便做到及时传递汛情、雨情、水情、工情和险情，为领导决策提供可靠依据。四是要加强工程的安全管理。要强化依法调度，加强上下游涵闸坝的组织协调，互通信息，防止人为造成防洪压力。要加强工程的安全监测和巡查，确保险情早发现、早报告、早处理、早排除。要根据防洪规划，加强河道管理范围建设项目管理，严格审批程序；要切实加强河道堤防管理，坚决打击破坏堤防的违法行为，确保河道工程行洪安全。切实做好抗洪抢险各项准备和组织工作。5月24日，县人大常委会对我县防法的落实情况进行视察，县水务局要认真落实视察意见。一是要落实防汛物资储备。要按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，根据工程抢险需要，做好防汛

17、物资的核查，尽快对现有防汛物资进行补充更新，确保足额、及时落实到位。特别是镇区及社会团体的常备料物要按定额储备，群众号料要落实好数量、地点、运输方式和台帐，确保运得出、用得上。二是要加强抢险队伍建设。要本着专防和群防相结合的原则，切实抓好抢险队伍的组织和落实。各镇区都要按照防汛工作需要，以基干民兵为主体，建立常备队、抢险队和预备队，并登记造册，建档立卡，落实到人。同时，要从实际出发，进行必要的抢险训练和演习，做到召之即来，来之能战，战之能胜。大汛期间防汛常备队要定位上岗，加强堤坝巡查，发现问题，及时解决。三是要加强抗洪抢险组织领导。出现重大汛情、险情或灾情后，各级直接防汛责任人必须在第一时间深

18、入一线，靠前指挥。根据责任分工，相关各级防汛指挥部门要加强信息调度和组织协调，及时派出防汛督导组和专家组，搞好抗洪抢险指导，并根据险情发展，搞好防汛物资和抢险队伍调配，支援一线抢险救灾。各有关部门要迅速启动相关预案，按照职责分工，全力以赴抗洪抢险，迅速开展救灾工作，并妥善安排好群众生活，尽快恢复生产，最大限度地减轻灾害损失，保持社会稳定。四是要坚持防汛抗旱两手抓。“涝中有旱，旱中有涝，旱涝交替”是我县气候的一大特点。因此，在工作指导上，必须坚持防汛、抗旱两手抓。各级都要正确处理防汛与引黄，蓄水与泄洪的关系，加强科学调度，在做好各项防汛准备工作的同时，继续搞好河道、坑塘、沟渠的引水蓄水和以河补源

19、工作，在确保工程安全的前提下，力争多蓄一些，为人畜饮水、三夏生产和全年农业丰收提供水源保证。四、加强领导，优化服务，确保三夏和防汛工作顺利进行三夏和防汛工作时间紧迫，突击性强，任务繁重，责任重大。各级各有关部门要加强领导，密切配合，全力以赴抓好各项措施的落实。要建立严格的领导责任制。各级各有关部门的主要负责同志一定要负起领导责任，既要统筹兼顾、谋划全盘，又要加强对具体工作的领导和指导。要切实转变作风，带着深厚的感情抓落实，带着强烈的责任抓落实，带着解决问题的决心抓落实，认真解决关系群众利益的当务之急、切实之需和突出问题。要身体力行，深入生产一线，深入田间地头，既当指挥员，又当战斗员，与农民群众

20、一道搞好三夏生产和防汛工作。要层层落实责任制，一级抓一级，把每项具体任务都落实到村、户，落实到人，一抓到底。对于因工作准备不充分或工作疏忽，造成三夏、防汛工作出了问题，要依法依纪严肃追究单位和个人责任，绝不姑息迁就。要密切配合，优化服务。各级各有关部门要把三夏和防汛工作作为义不容辞的责任，从各自的职能出发，团结协作，密切配合，搞好全方位的服务。各镇、村要强化统的功能，全力以赴做好收脱机械的调配等一家一户办不了、办不好的事情，切实为群众排忧解难。县直有关部门要立即行动起来，积极支援三夏生产和防汛工作。农业、水务部门要抽调业务骨干，深入现场，蹲住靠上，搞好技术指导和服务。农机、供销、石油等部门要搞

21、好农机、柴油、化肥、农药等物资供应，千方百计满足三夏生产和防汛工作的需要。供电部门要调整用电高峰，保证三夏和汛期供电。财政、金融部门要积极筹措资金，尽最大能力支持三夏生产和防汛工作。农业、公安、工商、质检等部门要严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料行为，切实保护农民利益。气象部门要通过多渠道、多形式，及时发布气象信息，为农民抢收抢种和防汛工作提供优质服务。要加强调度检查。三夏生产领导小组、防汛抗旱指挥部和两办督查室要充分发挥作用，搞好跟踪督查，随时掌握工作进展情况，加强指导和协调，促进各项工作任务顺利完成。同志们，紧张繁忙的三夏生产已经来临，防汛工作不容迟缓。各级一定要按照这次会议的部署和要求，团结一致，振奋精神，以饱满的热情，战斗的姿态，全力投入到三夏工作中去，努力夺取夏粮丰产丰收，实现安全度汛，促进农村经济更快更好地发展，为我县新农村建设打下坚实的基础。