县长在全县三夏生产工作会议上的讲话.docx
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县长在全县三夏生产工作会议上的讲话
县长在全县三夏生产工作会议上的讲话
***同志
在全县三夏生产工作会议上的
讲话
同志们:
这次全县三夏生产工作会议是县委、县政府确定定召开的。
主要目的是动员全县各级各部门立即行动起来,统一思想,加强领导,强化措施,全力做好今年的三夏生产工作。
会上,我们对大谢集镇的三夏生产和结构调整情况进行了参观、实地察看了一些典型,所到之处,一派丰收景象,形势喜人,令人振奋;大蒜生产等特色产业已具规模,结构调整成效显著,谢集镇已步入了农村经济发展的快车道。
刚才,培廷同志就农业结构调整情况作了典型发言,他们的经验各镇区要认真学习。
我代表县政府与各镇区签订了防汛暨麦收安全责任书。
希望大家通过这次会议,统一思想认识,加大工作力度,推进三夏生产紧张有序安全进行,确保今年夏粮丰收,安全度汛。
下面,根据县委、县政府研究的意见,我就今年三夏生产和防汛工作讲几点意见:
一、认清形势,提高认识,增强做好三夏生产和防汛工作的责任感、紧迫感
大家知道,去秋麦播时受长时间阴雨天气影响,整地质量差,小麦播期推迟,加之播种后土壤湿度较大,气温偏低,光照不足,小麦生长缓慢,越冬期小麦长势是近年来较差的一年,针对这些不利因素,全县各级在县委、县政府的领导下,认真贯彻落实中央一号文件和省、市农村工作会议精神,及早动手,周密部署,精心组织,积极采取有效措施,依靠科技,加强田间管理,减轻不利因素影响,有效地促进了小麦苗情向有利于增产的方向转化,迎来了大丰收的良好局面。
据农业部门联合调查分析,小麦平均单产公斤,比去年略有增长,有望成为历史上第二个丰收年。
但是,我们还要看到存在的困难和问题。
入春以来,全县小麦病虫害发生较为普遍,尤其是在决定小麦产量的今后半个月内,病虫害和干热风、连阴雨等灾害性天气的威胁仍然很大;麦收期间天气复杂多变,能否最终获得夏粮丰产丰收,还尚无把握。
防汛工作事关全县工农业生产和城乡人民生命财产安全,事关国民经济和社会稳定大局。
从总的情况看,今年我县的防汛工作,形势仍较为严峻,我县当前已进入一个丰水周期,短期高强度降雨形成洪涝灾害的威胁十分严重,防汛形势不容乐观。
去年汛期,我县发生了比较严重的涝灾,部分交通、水利工程出现了水毁,造成不少农田积水受灾,给工农业生产和人民群众生活带来较大影响,教训深刻,千万不能忘记。
各级各部门一定要充分认识今年三夏生产和防汛工作的新形势、新特点,紧紧围绕农业增效、农民增收,认真贯彻落实中央、省、市关于加强“三农”问题的一系列方针政策,以科学的发展观为指导,立足当前,着眼长远,精心组织,强化措施,千方百计夺取三夏生产和防汛工作的全面胜利,为完成全年农村经济发展目标和新农村建设任务打下良好的基础。
二、突出重点,统筹兼顾,打好三夏生产攻坚战
(一)精心组织,环环紧扣,力夺夏粮丰产丰收。
三夏生产时间性强,工作量大,收、种、管交错进行。
各级各部门要统筹兼顾,全面安排,一环扣一环,抓好各项任务措施的落实。
要扎实做好三夏准备工作。
立足早动员、早安排,提前做好机械、良种、资金等各项准备工作,制订应急防范措施,逐项检查落实,确保三夏所需。
要认真做好小麦良种选留工作,严格去杂去劣,确保种子质量,为秋种打好基础。
今年我县30万亩优质专用小麦表现良好,单产普通高于其它地块。
今年上级继续安排我县优质专用小麦30万亩,各镇区要抓紧摸清底子,务于6月20前把种植面积、主导品种上报,以便县里统筹考虑,分配任务。
要集中人力、物力,突击抢收小麦,加快三夏生产进度。
农机部门要组织专人搞好机械的联络、接待和调配工作,吸引更多的外地收获机械来巨作业。
要根据我县小麦梯次成熟的特点,搞好农机的统一调配使用,组织好跨区作业,最大限度地提高机械利用率。
要及时抓好小麦后期管理和春夏播作物田间管理,做到早管、细管、严管,向管理要产量、要品质、要效益。
(二)抓住有利时机,继续推进农业结构调整。
三夏是农作物换茬的重要季节,也是落实农业结构调整任务的关键时期。
要把农业结构调整作为三夏工作的重要任务,以调整促三夏,抓三夏促调整。
全县各级各有关部门特别是各镇区和农口各单位一定要高度重视,真正把加快推进种植业结构调整、增加农民收入作为贯彻落实中央两个1号文件精神,建设社会主义新农村的关键举措,放在更加突出的位置,认真按照今年农业农村工作会议精神,结合各自实际创造性地开展工作。
第一,要进一步加强领导。
各镇区、县直有关部门要切实把种植业结构调整工作摆上重要议事日程,明确分工、落实责任。
各镇区要尽快结合各地实际,研究制定工作方案,召开动员大会,安排部署种植业结构调整工作,要找准突破口,集中精力,争取今年再上一个新台阶。
第二,要加大宣传力度,炒热群众思想。
农民是结构调整的主体。
现在农民在结构调整中普遍存在三种心理:
一种是致富无门不会调;一种是怕劳民伤财不敢调;第三种是安于现状不愿调。
因此,各镇区要通过召开会议、组织参观学习,让干部群众看到调整的效果,激发群众的调整热情。
要全方位、多角度地收集各种调整信息,通过会议、技术讲座传达给群众。
要加大结构调整的宣传力度,迅速掀起大学习、大参观的热潮,尽快炒热干部的思想,炒热群众的思想,加快结构调整的步伐。
前天,我们召集陶庙、核桃园、章逢、万丰、营里、董官屯、独山、大义等8个镇的镇村负责同志,在大谢集召开了全县大蒜生产现场观摩会,要求这几个已经有大蒜种植基础的镇,进一步加大力度,强化措施,认真学习谢集经验,推广谢集模式,强化辐射带动,力促大蒜生产实现新跨越。
各镇区要积极组织干部、群众到谢集参观学习,让他们亲身感受一下高效农业的巨大效益,激发他们自觉调整的积极性,让调整种植业结构重新升温,以农村经济的快速发展促进新农村建设和龙头企业的发展。
第三,要理清思路,快速行动。
现在是全年种植业结构调整特别是蔬菜接茬的关键季节,抓不住这个机会,就会影响明年一年。
各镇区要抓紧召开不同形式的座谈会,广泛征询专家和群众的意见,因地制宜,理清发展思路,确定主导产品,强力推进,把工作落实到田间地头,落实到每家每户。
第四,要严格考核。
今年,全县的农业结构调整思路、目标和重点已经明确,下一步关键是落实。
县政府已把这项工作纳入农村经济考核的重要内容。
年底要进行严格考核。
凡是完成好的将予以表彰;凡是完不成目标任务的,除通报批评外,镇区长和分管负责人要在年初工作会议上表态发言。
为了抓好这项工作,县农业领导小组将组成督查组,每月到各镇区检查督导一次,并排出名次在电视台公布。
无特殊情况,每月召开一次调度会或现场会,以扬先促后,促进全县调整结构工作既轰轰烈烈又扎扎实实。
切实搞好三夏安全防火工作。
三夏安全防火工作是事关人民群众生命财产安全的一件大事。
去年我们在麦收防火上下大力气整治,取得了明显成效,但是仍然有个别地方发生了一些烧麦茬、烧秸秆的现象。
对此,各级各部门务必引起高度重视。
要牢固树立“安全重于泰山”的思想,把安全工作贯穿三夏生产的始终,将各项保卫措施落到实处。
新闻宣传部门要充分发挥广播、电视、报纸等宣传工具的作用,大力宣传《消防法》、《道路交通安全法》等法律法规,广泛宣传麦收防火、道路交通安全知识和麦收火灾案例,大造声势,号召群众自觉落实麦收防火措施,自觉维护交通秩序,杜绝公路打场晒粮,确保道路畅通无阻。
农业、电力、农机、公安、安监、消防部门要针对麦收机械化、电器化程度逐年升高的特点,集中对打扎机械工具、机电设备和火源的使用管理进行安全大检查,教育农民特别是农机操作人员要严格按照操作规程办事,减少事故发生。
农业、公安部门要督促农民落实麦场防火设施,积极帮助农民做好麦场的选址定点工作,大力推选地头场、单户场、并尽量靠近水源。
公路、交通、公安、执法、交警等部门要根据分工和各自的职责范围,采取切实有效措施,杜绝在城区道路和公路上打场晒粮。
麦收防火时间集中,任务繁重,稍有松懈,就可能出现大问题,各级各部门一定要切实加强组织领导,明确麦收防火和道路交通安全责任制,实行部门包镇区、镇包村、村包户、户包麦场和路段的办法,一级抓一级,层层抓落实,确保全县麦收安全。
三、强化措施,积极主动做好防汛工作
防汛工作是关系到国家和人民群众生命财产安全的大事,必须抓紧抓好。
要立足于防大汛、抗大旱、救大灾,继续贯彻“安全第一,常抓不懈,以防为主,全力抢险”的方针,坚持防治并举,专群结合,共同参与,把各项工作做得更充分一些、更扎实一些,牢牢把握防汛工作的主动权,确保全县安全度汛。
进一步加大防汛工程设施建设力度。
一是切实搞好除险加固和应急度汛工程建设。
要按照规划,加大工作力度,在汛前完成境内河道堤防缺口的堵复和阻水障碍的清障工作,并确保完成近两年水毁桥涵闸的除险加固任务;要在确保质量的前提下,抢时间、赶进度,力争主汛期前完成所有重点水毁工程的修复任务;对病险的桥涵闸等安全薄弱环节要落实好防守责任,实行责任到人,确保应急度汛不出问题。
二是加快河道治理力度。
要在完成骨干河道治理的基础上,积极推动镇、村中小河道及排水沟渠的配套治理。
各镇区要在主汛期到来之前,尽快组织人力、机械,搞一次以疏通“三沟”为主的突击活动,及时疏通行洪排涝障碍,不断完善防洪除涝体系。
要重点解决好易涝洼地的排水出路问题,制定详细的包工程责任制,研究治理措施,该做工程的做工程,该清淤的清淤,确保农田不受淹。
三是搞好城市防汛。
在高标准、高质量地完成清淤任务的同时,要加强对城区周围河道提排设施的维修、保养和管理,确保汛期发挥应有的作用。
对低洼区和危险河段,要集中力量进行整治。
要安排好企业、机关和居民的度汛问题,及时落实供电、供水、交通、电讯等重要部位防汛的应急措施。
要把城市防汛工作纳入整体防洪规划,加快城市防汛建设,确保城市日降雨150毫米不成灾,日降雨200毫米安全渡汛,日降雨250毫米,人民生命财产不受重大损失。
四是落实好支援鄄城黄河抢险任务。
各镇区都要按照县防指分配的任务,组织好各自的队伍,并加强训练,提高战斗力,拉得出去,能打硬仗,确保完成任务。
进一步完善防汛非工程措施。
一是要认真修订完善防汛预案。
各镇区要紧密结合在区域和工程防汛实际,统筹考虑各种复杂因素,组织做好各类防汛抢险预案的修订和完善,县防指对各镇区的预案要加强指导、调度和检查监督。
要重点落实好通信、道路、电力等非工程措施,千方百计保证人民群众生命财产安全。
二是要认真搞好防汛检查。
要抓住主汛前的有限时间,抓紧对本镇区的防汛工作进行一次全面、认真、细致的防汛安全大检查,特别是重点工程、重点部位和关键环节要逐一落实,发现问题,及时处理。
各包工程责任人要组织做好对分包工程的自查,自查情况要由包工程责任人签字后上报县防指备案。
县防汛指挥部要加强监督,不定期抽查,防止检查流于形式。
三是要加强防汛气象、水文测报服务。
汛期是气象服务最重要、最关键的时刻。
气象部门要加强对暴雨、风雹等重大灾害性、关键性和转折性天气的监测预报,努力提高气象预测预报的准确率,为防汛抗洪提供可靠依据。
要加强防汛通讯、指挥调度中心及水文设施建设,增加科技含量,以便做到及时传递汛情、雨情、水情、工情和险情,为领导决策提供可靠依据。
四是要加强工程的安全管理。
要强化依法调度,加强上下游涵闸坝的组织协调,互通信息,防止人为造成防洪压力。
要加强工程的安全监测和巡查,确保险情早发现、早报告、早处理、早排除。
要根据防洪规划,加强河道管理范围建设项目管理,严格审批程序;要切实加强河道堤防管理,坚决打击破坏堤防的违法行为,确保河道工程行洪安全。
切实做好抗洪抢险各项准备和组织工作。
5月24日,县人大常委会对我县防法的落实情况进行视察,县水务局要认真落实视察意见。
一是要落实防汛物资储备。
要按照“宁可备而不用,不可用而无备”的原则,根据工程抢险需要,做好防汛物资的核查,尽快对现有防汛物资进行补充更新,确保足额、及时落实到位。
特别是镇区及社会团体的常备料物要按定额储备,群众号料要落实好数量、地点、运输方式和台帐,确保运得出、用得上。
二是要加强抢险队伍建设。
要本着专防和群防相结合的原则,切实抓好抢险队伍的组织和落实。
各镇区都要按照防汛工作需要,以基干民兵为主体,建立常备队、抢险队和预备队,并登记造册,建档立卡,落实到人。
同时,要从实际出发,进行必要的抢险训练和演习,做到召之即来,来之能战,战之能胜。
大汛期间防汛常备队要定位上岗,加强堤坝巡查,发现问题,及时解决。
三是要加强抗洪抢险组织领导。
出现重大汛情、险情或灾情后,各级直接防汛责任人必须在第一时间深入一线,靠前指挥。
根据责任分工,相关各级防汛指挥部门要加强信息调度和组织协调,及时派出防汛督导组和专家组,搞好抗洪抢险指导,并根据险情发展,搞好防汛物资和抢险队伍调配,支援一线抢险救灾。
各有关部门要迅速启动相关预案,按照职责分工,全力以赴抗洪抢险,迅速开展救灾工作,并妥善安排好群众生活,尽快恢复生产,最大限度地减轻灾害损失,保持社会稳定。
四是要坚持防汛抗旱两手抓。
“涝中有旱,旱中有涝,旱涝交替”是我县气候的一大特点。
因此,在工作指导上,必须坚持防汛、抗旱两手抓。
各级都要正确处理防汛与引黄,蓄水与泄洪的关系,加强科学调度,在做好各项防汛准备工作的同时,继续搞好河道、坑塘、沟渠的引水蓄水和以河补源工作,在确保工程安全的前提下,力争多蓄一些,为人畜饮水、三夏生产和全年农业丰收提供水源保证。
四、加强领导,优化服务,确保三夏和防汛工作顺利进行
三夏和防汛工作时间紧迫,突击性强,任务繁重,责任重大。
各级各有关部门要加强领导,密切配合,全力以赴抓好各项措施的落实。
要建立严格的领导责任制。
各级各有关部门的主要负责同志一定要负起领导责任,既要统筹兼顾、谋划全盘,又要加强对具体工作的领导和指导。
要切实转变作风,带着深厚的感情抓落实,带着强烈的责任抓落实,带着解决问题的决心抓落实,认真解决关系群众利益的当务之急、切实之需和突出问题。
要身体力行,深入生产一线,深入田间地头,既当指挥员,又当战斗员,与农民群众一道搞好三夏生产和防汛工作。
要层层落实责任制,一级抓一级,把每项具体任务都落实到村、户,落实到人,一抓到底。
对于因工作准备不充分或工作疏忽,造成三夏、防汛工作出了问题,要依法依纪严肃追究单位和个人责任,绝不姑息迁就。
要密切配合,优化服务。
各级各有关部门要把三夏和防汛工作作为义不容辞的责任,从各自的职能出发,团结协作,密切配合,搞好全方位的服务。
各镇、村要强化统的功能,全力以赴做好收脱机械的调配等一家一户办不了、办不好的事情,切实为群众排忧解难。
县直有关部门要立即行动起来,积极支援三夏生产和防汛工作。
农业、水务部门要抽调业务骨干,深入现场,蹲住靠上,搞好技术指导和服务。
农机、供销、石油等部门要搞好农机、柴油、化肥、农药等物资供应,千方百计满足三夏生产和防汛工作的需要。
供电部门要调整用电高峰,保证三夏和汛期供电。
财政、金融部门要积极筹措资金,尽最大能力支持三夏生产和防汛工作。
农业、公安、工商、质检等部门要严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料行为,切实保护农民利益。
气象部门要通过多渠道、多形式,及时发布气象信息,为农民抢收抢种和防汛工作提供优质服务。
要加强调度检查。
三夏生产领导小组、防汛抗旱指挥部和两办督查室要充分发挥作用,搞好跟踪督查,随时掌握工作进展情况,加强指导和协调,促进各项工作任务顺利完成。
同志们,紧张繁忙的三夏生产已经来临,防汛工作不容迟缓。
各级一定要按照这次会议的部署和要求,团结一致,振奋精神,以饱满的热情,战斗的姿态,全力投入到三夏工作中去,努力夺取夏粮丰产丰收,实现安全度汛,促进农村经济更快更好地发展,为我县新农村建设打下坚实的基础。