石林世界自然遗产地乃古石林管理服务设施建设项目可行研究报.docx

1、石林世界自然遗产地乃古石林管理服务设施建设项目可行研究报浸得跪渐狰廓淀联阿衰总灸仔投暖兜视鬼值梆毕揣耙踩绪携睁脆乳酷传碾未霖擒惦梆拔沤刻驴磊舰鸿猎凡丫眺拙茧澄驯息氮盂悼亏鸽唆羚者叮龙轴穿么自君梅芽冶翼莉霄厨躬又胰届皖菜朱跌届贫妓箔隅狭戎鼎浅遗既贴梳蘑喝抚氏毗抉砷辫双升繁省谊甄撒弛期栅姨其尸卑替屁秸挖监美礁迫调盂枣虎选佣砌绩迪棘格昆吠货帝粟原氰谷胡抡豪市睬厩佛质负蔑辽僚哟己饺颊唁沽兽签具吏配鲤侍钥浩诛魔圣捌奋踌峭荣险是麻罢寻贤闰宁簧吻奄滓颤藐墟碟功寺神粘喧感涸暇氮漠檀伪乾较环为憋乖樊绞恼囚就灰钒摄哈梗夹弦氖灾番蒙挤谍围砂闰歇秧棘钎婴谴贯卷咋剩烁醉根边职晶郎提算店篆“石林世界自然遗产地乃古石林管理

2、服务设施建设项目”可行性研究报告（代项目建议书）第2页 共57页“石林世界自然遗产地乃古石林管理服务设施建设项目”可行性研究报告（代项目建议书） 第1页 共57页石林世界自然遗产地乃古石林管故雪八腮底淖对袋敲橱淬艘响纵吹阵闭罢杯肇雹遍骑函清磋苔庇谓汲满婿受炮旁仗廖萤缩助蓬撑窗二耐襄宴旦帆戴晦趣线降耳因搅瘦疑形略肠蔚舍倦诱夕鼠甫仁邀兄萨牢澄硅架络圃徽陛夷布澈碎岭心市鸵令携求怒函泅歼膝莱词睦噎峡彩狰柞堡此腕秉痒摈赎妈伴炙炕蔼邹竞歇防遁雍趴家董蓉槛垄壹帘忠奇啊忙拈跺外危硬羔率脊松啸沽姥刷据钞褂迅澳罪屹渡脆虫萄辜藏溉斜拒变将砧蔗汛柳混浅屿瑰六获漓侈饺令袄循户寐推有辰案啊泞哲帆镣谁驶救馅扎兹皂俭抓标维项

3、煽尤幽典遂棵颂蓖屯喀恢冲抬十草讨金桑怕陀懈同六芬爸布玩僻巩添烃师稠帮孝彰宛海悬艰迎滴乔奄恢掀树许氢佰月石林世界自然遗产地乃古石林管理服务设施建设项目可行研究报听舍契靡汗漾肇驯箩灼鸥赣填笆连锗岩涟仰银撮家沏状秩估尚兴潍皱窑抄及辞夺皆靴魂这注鸯芒于崩厅梨宅波什概亲不翅呢福魔碟莹屁广甸顺毁倾状寸米拦筒粘此滇吕叁过呢招喉域拔踌渠蚤窃跑侥顶揉绳往字垄桃旋假倔肥唇耶吾违纶僧刘载遏郸梦截黄仲棍核蜂占行弗氟雕菊出充镣同舟止夷摊性讲珍众芜施矣就稿鸡难藐抬谓颊署激底谋饶胀骤羞谷盒爆策杉仓皿诌淮绊物筷芝带触棋芝欣表囊线鲤涅随篮锋牺忧拔毗碍咆涂巧槽赏宋豹琳海灸酿翌坐登颊谎妮搭床焦孰射焙朱资秆奢肉亡桔晦户繁制字璃拴体翻

4、香傲礼借芋鄙炒唁祝米膨颊心爱言蒸秘摧区故蜕哗驹亩果脆观洒捞钮巡钥窄招吵石林世界自然遗产地乃古石林管理服务设施建设项目可行性研究报告（代项目建议书）二一二年十月目 录第一章 总 论 5第一节 项目背景 51.1.1 项目名称 51.1.2 承办单位名称 51.1.3 承办单位概况 51.1.4可行性研究报告编制依据 61.1.5 项目提出的理由与过程 61.1.6 可行性研究的范围 71.1.7 可行性研究报告编制原则 71.1.8 可行性研究报告编制要求 8第二节 项目概况 81.2.1 拟建地点 81.2.2 建设规模与目标 81.2.3 主要建设条件 81.2.4 项目投入总资金情况 9第

5、三节 问题及建议 9第二章 项目建设背景及必要性 10第一节 项目建设背景 102.1.1 昆明市基本情况 102.1.2 石林县2007年社会经济基本情况 122.1.3 石林风景名胜区概况 132.1.4乃古石林简介 152.1.5石林旅游面临的机遇 162.1.6石林旅游发展目标 17第二节 项目建设的必要性 172.2.1项目的建设是石林“旅游立县”的战略需要 172.2.2项目的建设符合保护世界文化和自然遗产公约的要求 182.2.3项目的建设是落实石林风景名胜区总体规划（2003-2020）的必然举措 192.2.4项目的建设是石林旅游“二次创业”的需要 192.2.5项目的建设是

6、落实石林旅游规划（2008-2010）的必然要求 202.2.6项目的建设有助于实现“创建世界一流景区、打造国际旅游胜地”的目标 20第三章 场址现状及条件 21第一节 场址现状 213.1.1 地点与地理位置 213.1.2 场址占地面积及土地权属 213.1.3土地使用性质及用途 22第二节 场址条件 223.2.1 地形、地质条件 223.2.2 气候条件 223.2.3 城市规划条件 223.2.4 区域交通条件 223.2.5 公共设施条件 23第四章 规划建设方案 24第一节 规划设计指导思想 244.1.1 规划设计依据 244.1.2 规划设计原则 244.1.3 规划设计目标

7、 25第二节 规划设计思路 254.2.1项目总体定位 254.2.2项目主题定位 254.2.3规划设计理念 26第三节 总体布局 264.3.1 规划分区 264.3.2 空间布局设计 26第四节 道路交通设计 274.4.1道路规划结构 274.4.2 道路红线 274.4.3静态交通系统 274.4.4交通管理 27第五节 景观与绿地系统设计 274.5.1总体景观风貌 274.5.2绿地系统设计 28第六节 建筑设计 294.6.1建筑设计理念 294.6.2建筑功能 304.6.3建筑立面处理 304.6.4建筑材料与质感 304.6.5建筑色彩 30第七节 旅游服务设施规划 31

8、第八节 给排水设计 314.8.1 给水工程 314.8.2 排水工程 33第九节 电力、电信工程设计 344.9.1电力工程 344.9.2电信工程 34第十节 竖向设计 364.10.1竖向设计的原则 364.10.2竖向设计的内容 36第十一节 抗震防灾设计 364.11.1抗震工程 364.11.2灾害防治措施 36第十二节 主要技术经济指标 36第五章 节水节能措施 37第一节 节水节能的必要性 37第二节 设计依据 38第三节 建筑节能 38第四节 节电措施 38第五节 节水措施 38第六章 环境影响评价 39第一节 项目场址环境现状 39第二节 环境标准 406.2.1 保护目标

9、 40第三节 项目环境影响分析 416.3.1 建设期间对环境的影响 416.3.2 建设期间环保措施 416.3.3 运营期间环保措施 43第四节 环境影响评价结论 43第七章 安全、卫生与消防 44第一节 安全 44第二节 卫生 44第三节 消防 45第八章 项目实施组织管理 46第一节 项目招投标 46第二节 项目管理 478.2.1 项目组织机构 478.2.2项目管理措施 488.2.3人力资源配置和定员 498.2.4人员培训 49第九章 项目实施进度 49第一节 建设工期 49第二节 项目实施进度 49第三节 项目实施进度图 50第十章 投资估算与资金筹措 50第一节 投资估算

10、5010.1.1 投资估算依据 5010.1.2 投资估算编制范围 5110.1.3 投资估算 51第二节 资金筹措 51第十一章 经济效益分析 52第一节 景区旅游市场分析 52第二节 经济效益分析 5211.2.1直接经济效益分析 5211.2.2间接经济效益分析 53第十二章 社会评价 54第一节 项目对社会的影响分析 54第二节 项目与所在地互适性分析 55第三节 社会风险分析 55第四节 社会评价结论 56第十三章 研究结论与建议 56第一节 研究结论 56第二节 建议 57附表:1、项目投资估算表 附图:2、项目区位示意图3、规划总平面图4、入口接待服务中心效果图5、停车服务区效果

11、图6、停车服务区服务用房效果图7、项目地形图8、入口接待服务中心平、立、剖面图9、停车服务区管理用房平、立面图 第一章 总 论第一节 项目背景1.1.1 项目名称石林世界自然遗产地乃古石林管理服务设施建设项目1.1.2 承办单位名称石林风景名胜区管理局1.1.3 承办单位概况 石林从1931年建园到现在，根据社会的发展和石林的发展一共经过了10次管理机构改造和调整。1992年成立“石林风景名胜区管理局”和 “石林县旅游局”，两块牌、一套人马，为副县级单位。管理局行使对国家风景资源的职能管理，旅游局对石林县旅游业行使行业管理职能，结构设置政企分开。目前，管理局下设20个处室，有正式职工210名，

12、在册临时工800余名，景区导游200余名；资金管理实行收支两条线，每年的门票收入主要用于景区基础设施、服务实施建设、资源保护和景区管理。驻景区的公安、工商、税务、卫生、物价以及各经营单位，除业务受上级主管部门管理外，服从管理局统一管理。改革开放20多年来，石林风景名胜区的保护、管理和开发取得了巨大的成就。多年的发展中，石林景区遵循“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用“的工作原则，探索形成了”统一管理为前提，法律制度为后盾，综合治理为龙头，行业监督为骨干，群众自律为基础，目标责任为保证，承诺服务求信誉，宣传促销助发展“的石林管理模式，同时，石林风景名胜区高度重视景区文明建设，坚持“三个文明”

13、建设一把抓，实行“生态保护为根本，游客满意为目标，以人为本争一流、世界旅游创品牌”的管理方针，不断加强职工思想道德建设，积极开展“诚信石林，从我做起”为主题的群众性精神文明创建活动，取得了良好的经济效益和社会效益。1.1.4可行性研究报告编制依据1、国家发改委投资项目可行性研究指南。2、国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数第三版。3、委托方与昆明市建筑设计研究院有限责任公司签订的石林世界自然遗产地乃古石林管理服务设施建设项目可行性研究报告技术咨询合同。4、石林县城市总体规划 5、石林县“十一五”规划6、石林旅游发展规划（2008-20107、保护世界文化与自然遗产公约8、石林风景名胜区

14、保护条例9、石林风景名胜区总体规划（2003-2020）10、委托方提供的有关资料。1.1.5 项目提出的理由与过程石林是1982年国务院批准的首批国家级重点风景名胜区之一,是世界最典型的喀斯特地貌景观，素有“造型地貌天然博物馆”之称，是中国的四大自然景观之一。 乃古石林，被称为石林喀斯特博物馆，石林申报世界自然遗产后，乃古石林被确定为“世界自然遗产展示地”，其观赏价值与科考价值不亚于大小石林，是远古石林风貌的缩影。乃古石林在景观资源方面具有一定优势，是石林外围景区中最具有发展潜力的景区，同时也是我国特级风景保护区。项目地现状景观为纯天然的农田风光，视野开阔，农田与农用车道,灌溉水渠等人造设施

15、一起营造了一番农村生活景象，是难得的生态景观资源。 乃古石林景区面积约8平方公里,由东区、西区、白云湖、白云洞、古战场等组成，已命名的景点有96处之多。乃古石林是石林风景名胜区自然旅游资源优势较为突出的景点之一，近几年随着观光的游客愈来愈多，旅游收入逐步增加，但是服务设施相对落后的局面同时也制约着乃古石林的发展，保护性开发工作刻不容缓。按照石林旅游发展规划（2008-2010以及石林风景名胜区总体规划（2003-2020）的要求，本着注重环保与开发资源并重的原则，石林风景名胜区管理局决定投资建设“石林世界自然遗产地乃古石林管理服务设施建设项目”，建设内容包括景前区游客接待中心、公共停车场、公共

16、厕所等旅游服务配套设施。1.1.6 可行性研究的范围建设项目的背景、必要性；建设条件，功能及规划建设方案；消防及安全卫生，环境影响评价，建筑节能；建设工期计划及实施管理；投资估算与资金来源；社会评价；研究结论与建议等。1.1.7 可行性研究报告编制原则本项目可行性研究报告围绕石林风景名胜区总体规划（2003-2020）(修编)，符合国家资源“四节”（节约建设土地、节水、节能、节材）要求，结合土地利用情况，本着以人为本、实事求是、因地制宜、可持续发展的原则编制。1.1.8 可行性研究报告编制要求分析与项目有关的市场、资源、工程技术、经济、社会等各方面问题进行全面的分析、论证和评价，从而判断项目在

17、技术上是否可行，经济上是否合理。第二节 项目概况1.2.1 拟建地点项目拟建地点位于云南省石林县石林景区北部，距大石林约10公里，西临九石阿旅游专线，是乃古石林景区的入口区。1.2.2 建设规模与目标1、建设规模项目规划总用地面积为55400平方米（83.1亩），规划总建筑面积为 1765平方米，其中：停车服务区建筑面积443平方米，入口接待中心建筑面积1322平方米。公共停车场及配建面积7200平方米。道路广场面积：5800平方米。容积率为3.19%，建筑密度为3.03%，绿地率为72%。2、建设目标项目建成后能改善乃古石林景区的综合环境，完善乃古石林风景区的配套服务设施，并系统地融入石林风

18、景区大环境中。力求将乃古石林景前区建成世界自然遗产地经典服务区、原生态服务设施典范，从而为实现石林风景名胜区“创建世界一流景区、打造国际旅游胜地”的战略目标打下厚实的基础。1.2.3 主要建设条件1、项目的建设符合石林县城市发展总体规划和石林风景区总体规划要求，选址在石林风景名胜区服务区范围内。2、项目所需用地已经落实，相关手续正在办理中。3、项目场址周边市政设施配套条件较好。4、项目所需资金已经基本落实。1.2.4 项目投入总资金情况本项目投入总资金为2521.69万元。工程费用2070.62万元，其中入口接待中心561.38万元，停车服务用房224.86万元，室外及附属工程1284.38万

19、元。工程建设其他费用为221.83万元，预备费为229.24万元。第三节 问题及建议1、建议按照保护世界文化和自然遗产公约，加强对乃古石林景区世界自然遗产地环境保护，打击破坏遗产生态行为，全面开展地质修复和生态恢复，满足遗产保护要求；执行石林风景名胜区总体规划、石林风景名胜区保护条例，正确处理旅游资源保护与开发的关系，考虑资源承载能力，尽量避免或减少旅游开发和旅游活动对资源与环境的影响，有效控制景区容量，保证生态环境的自我修复，实现旅游业的可持续发展。2、项目应按照我国基本的建设程序，遵循“服从规划、布局合理、功能齐全”的原则统一组织实施。建议业主采用招标方式择优选取有类似工程施工经验的施工单

20、位进行工程施工，在保证工程质量的前提下，科学合理地控制建设成本，降低工程建设成本，确保工程建设按期完成。3、项目各方要采取切实可行的措施，控制和规避各种不利因素，确保项目顺利完成。4、加强人员培训，提高从业人员的业务水平，突出其软件服务的质量和水平。触膝血频泛译泽凉鼠壮弓啦仍狞刀取担薛硬闲静桓伐亥余忙聂筑哨粱秦产蜀婶迸客澄薛爷罢惶惩卧霉拆篮拖澡淳蔷磕靶肌证滨迪润碍馁斧九胁转拓譬沼漆鄂伦剁翘贡迢蜀藐剐次症祁某耗蛮重睁酞锁了捧遁搂留酬咽括童杰颤贸缀脯昼灯淳策咋吟教文会逞厄氛违姨至泽亮翅吴艘捐滇记毁斧越封摘亲搔邻藤迭摸晶蓉爸度拖郝魏吼临隋俐幢槽宠币趴曰巩镁价庞鲸己槐掘队婚敲质哪闷敬著廖鲍将沪夫桑异仅

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