205国际上有哪些禁毒组织和机构doc.docx

1、205国际上有哪些禁毒组织和机构doc205、国际上有哪些禁毒组织和机构205、国际上有哪些禁毒组织和机构 联合国下设的“经济和社会理事会”负责制订联合国有关监督国际禁毒公约的执行，协调有关毒品管制方面的政策。其下属的“麻醉药品委员会”为专门负责麻醉药品的工作机构。 “联合国禁毒署”是联合国秘书处的一部分，其主要职责是协调各国的行动，向各国禁毒机构提出建议，进行禁毒执法培训等。 “国际麻醉品管制局”是一个相对独立的联合国机构，主要任务是与各国政府合作，对有关禁毒公约所涉及的管制药物进行严密监控。 “联合国禁毒基金会”，主要任务是资助各国的禁毒项目。 “国际刑警组织”是独立于联合国的非政府组织。

2、因为国际上的许多刑事犯罪案件都涉及毒品问题，所以，国际刑警组织就成为国际间打击毒品犯罪的一个重要组织。 192、国际禁毒公约主要有哪些？ （1）第一次国际禁毒会议。第一次国际性的禁毒会议，于1909年2月1日在我国上海召开。由中国、日本、英国、法国、德国、俄国、美国、葡萄牙等13个国家参加。这次会议就限制用于正当目的的鸦片数量，对鸦片的进口实行管制，逐渐取缔吸食鸦片等问题，作出了9条决议。这9条决议虽然属于建议性质，对签字国不具有约束力，但其确定的原则被纳入了以后的国际禁毒公约之中。 （5）1961年麻醉品单一公约。1961年6月30日，联合国大会通过1961年麻醉品单一公约。 该公约不仅对过

3、去的公约和协定进行了合并和修订，还把管制范围扩大到了天然麻醉品原料的种植等方面，并对有关刑事管辖权的问题作了规定。 （6）经修正1961年麻醉品单一公约议定书修正的1961年麻醉品单一公约。1972年，联合国在日内瓦召开会议，对1961年麻醉品单一公约进行了修订，于3月25日正式订立了修正1961 年麻醉品单一公约的议定书，即1972年议定书，并以经修正1961年麻醉品单一公约议定书修正的1961年麻醉品单一公约为名，提交各国批准。 （7）1971年精神药物公约。1971年联合国在维也纳签订了1971年精神药物公约，针对国际上精神药物滥用严重的情况，建议各国对精神药物实行管制。 （8）联合国禁

4、止非法贩运麻醉药品和精神药品公约。1988年，联合国通过联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药品公约。 110、吸毒会引起哪些并发症？为什么吸毒易导致艾滋病的传播？ 吸毒严重损害人的身体健康，造成： (1)营养不良。营养不良居吸毒并发症的首位。吸毒可引发呕吐、食欲下降,抑制胃、胆、胰消化腺体的分泌,从而影响食物的消化吸收。时间一长，造成吸毒者普遍营养不良和体重下降,特别是经济困难的吸毒者,到最后大都骨瘦如柴。 (2)损害呼吸道。零售的毒品中大都掺入了滑石粉、咖啡因、淀粉等粉状杂物,吸食后可引起肺颗粒性病变、肺纤维化、肺梗塞、肺气肿、肺结核等肺部感染。由于海洛因具有镇咳作用,当吸毒者肺部病变时,并无

5、明显咳嗽等表现,易掩盖病情,往往临床上发现吸毒者有肺部感染时,病情已经十分严重。 (3)易患各种性病。吸毒者大多是性乱者，尤其是女性吸毒者，大多滥交、卖淫，极易交叉感染各种性病。 (4)感染性疾病。不消毒的静脉注射易引起皮下脓肿、蜂窝织炎、血栓性静脉炎、败血症和细菌性心内膜炎等感染性疾病。 (5) 损伤血管。静脉注射毒品,可引起局部动脉栓塞、静脉炎、坏死性血管炎和霉菌性动脉瘤等。 (6) 损害神经系统。如急性横贯性脊髓炎、急性感染性神经炎、细菌性脑膜炎等。 (7)造成性功能障碍。男性多表现为阳萎、早泄、射精困难;女性多表现为闭经、痛经、停止排卵、性欲缺乏和不孕。吸毒孕妇分娩婴儿死亡率高。 （8

6、）精神病症状。由于毒品的作用以及吸毒后生活方式的改变,吸毒者多出现人格改变和典型的精神病症状。如自私、冷漠、社会公德意识差,有的还会出现幻觉冲动,发生攻击行为,自残、伤人或自杀。 （9）肾脏疾患。如急性肾小球性肾炎、肾功能衰竭和肾病综合症等。 （10）艾滋病是“获得性免疫缺陷综合症”的简称,英文缩写是AIDS。它是由人类免疫缺陷病毒（HIV）传入人体后,破坏人体的免疫功能而出现的一系列症状,最后导致死亡。目前,全世界尚无一种有效的手段治疗和控制艾滋病,故被称之为“世界超级瘟疫”。吸毒易导致艾滋病的传播，是因为吸毒者之间常常共用一支注射器注射毒品, 而感染艾滋病。101、导致吸毒的原因主要有哪些

7、？ 导致吸毒的原因有很多，常见的是： (1)好奇心驱使，逐渐发展成瘾。 (2)思想空虚，寻找剌激。 (3)不相信吸毒上瘾后戒不了，结果不能自拔。 (4)因不知情被欺骗、引诱吸毒。 (5)亲友间的相互影响。 (6)精神苦闷,情绪低落,以吸毒麻醉自己,解脱苦恼。 (7)因治疗疾病，长期服用某种产生依赖性的药物而成瘾。98、染上毒瘾的人一般有哪些迹象？ 染上毒瘾一般有以下迹象： （1）无故旷工、旷课,学业成绩、纪律或工作表现突然变坏； （2）在家中或单位偷窃钱财、物品,或突然频频地向父母或朋友索要或借钱； （3）长时间躲在自己房间内,或远离家人、他人，不愿见人； （4）外成行动表现神秘鬼祟； （5）

8、藏有毒品及吸毒工具(如注射器、锡纸、切断的吸管、匙羹、烟斗等)； （6）遮掩收缩的瞳孔,在不适当的场合佩戴太阳镜； （7）为掩盖手臂上的注射针孔,长期穿着长袖衬衣； （8）面色灰暗、眼睛无神、食欲不振、身体消瘦； （9）情绪不稳定,异常的发怒、发脾气,坐立不安、睡眠差； （10）经常无故出入偏僻的地方,与吸毒者交往。 99、吸毒者的戒断症状有哪些表现？ （1）阿片类吸毒者戒断症状主要有：流鼻涕、流涎、流泪、打哈欠、瞳孔散大、出汗、腹痛、腹泻、头晕、头痛、心动过速、发热、失眠、焦虑、烦燥、恐惧、紧张等,严重时出现血压下降、虚脱和休克等； （2）大麻吸毒者的戒断症状有震颤、出汗、恶心、呕吐、腹泻、

9、烦燥、厌食和睡眠障碍等；红眼睛是大麻吸毒者的典型体征； （3）苯丙胺类（冰毒、摇头丸）吸毒者的戒断症状是易疲劳、抑郁、睡眠障碍、多梦和激动不安等； （4）可卡因吸毒者的戒断症状不明显,但心理依赖性严重。95、吸毒的方式有哪些？ 吸食毒品的方式主要有：烟吸、烫吸、鼻嗅、口服、注射等5种常见方式。 1、烟吸。将毒品掺入烟丝,通过吸烟将毒品吸入体内。 2、烫吸。将海洛因放在铝箔纸上或金属匙上,下面用火加热,毒品升华为烟雾,吸毒者用力吸吮缕缕毒烟,又称为吸烫烟。 3、鼻嗅。又称鼻吸。用小管对准鼻孔，通过鼻粘膜将毒品吸入。 4、口服。口服多为毒品的片剂,如口服冰毒片、摇头丸等。 5、注射。皮下注射、肌肉

10、注射和静脉注射。94、什么是吸毒？ 吸毒，就是非法吸食、注射毒品的违法行为。 在我国，过去传统使用的毒品主要是鸦片（大烟），因最初吸食大烟的方式是从口鼻吸入,所以人们将这种吸毒方式称为“吸”。在民间，“吸毒”与“吸大烟”是同义词。 现在，“吸毒”一词的内涵已扩大：一是毒品的范围扩大了，即凡不是以医疗为目的的滥用麻醉药品与精神药品，都属于吸毒的范围；二是吸毒的方式增多了, 由过去单一的烟吸发展为口服、鼻吸、肌肉注射和静脉注射等。32、世界“三大毒源”地是指哪些地方？ 世界上毒品种植和生产主要集中在三个地区。“金三角”和“金新月”主要生产鸦片,分别地处东南亚和西南亚。“银三角”主产可卡因，地处南美

11、地区。 (1)“金三角”地区。位于老挝、泰国、缅甸三个国家的接壤地区。因盛产鸦片，以“金三角”在世界著称。金三角的毒品主要产于缅甸,缅甸与我国有漫长的边境线,是我国海洛因来源的主要毒源地。 (2)“金新月”地区。位于西南亚的阿富汗、巴基斯坦、伊朗三国接壤地区，是世界鸦片生产的另一大产地。 （3）“银三角”地区。位于南美，盛产古柯、可卡因。可卡因为白色粉末,人们便将该地区称为“银三角”。18、什么是冰毒？ 冰毒,即甲基苯丙胺,外观为纯白结晶体,晶莹剔透,故被吸毒、贩毒者称为“冰”(Ice)。该药小剂量时有短暂的兴奋抗疲劳作用,故其丸剂又有“大力丸”之称。因苯丙胺的英文译音为安非他明,故甲基苯丙胺

12、也有甲基安非他明之称。甲基苯丙胺可以在麻黄素化学结构基础上改造而来,故又称去氧麻黄素。 “冰毒”最早由日本人发明，在二次大战时，日本侵略者给士兵服用冰毒，以提高战斗力。50年代在我国叫“抗疲劳素片”，1957年在重庆曾出现过吸食冰毒的成瘾人群。1962年，在山西、内蒙古等地也发生过滥用的问题。后来国家禁止了去氧麻黄素的生产、销售与使用。 19、冰毒有哪些危害？ 冰毒属苯丙胺类中枢神经兴奋剂，是我国规定管制的精神药品。吸食冰毒可产生强烈的依赖性，在人体内的作用快而强，一旦断药，会出现戒断症状。用药后精神兴奋、性欲亢进，对食物和睡眠的要求降低，常导致激动不安和暴力行为。20、什么是“摇头丸”？ “

13、摇头丸”是安非他明类衍生物，是亚甲基二氧甲基安非他明的片剂，属中枢神经兴奋剂，是我国规定管制的精神药品。“摇头丸”是其俗称，意为会摇头的药丸。 21、“摇头丸”有那些危害？ “摇头丸”有强烈的中枢神经兴奋作用，有很强的精神依赖性，对人体有严重危害。服用后表现为：活动过度、情感冲动、性欲亢进、嗜舞、偏执、妄想、自我约束力下降以及出现幻觉和暴力倾向等。 22、什么是可卡因？ 可卡因俗名“可可精”，是从古柯叶中分离出来的一种最主要的生物碱，属中枢神经兴奋剂，其盐类呈白色晶体状，无气味，味略苦而麻，易溶于水和酒精，兴奋作用强，也是一种强效局部麻醉剂。 23、可卡因有哪些危害？ 吸食可卡因可产生很强的心

14、理依赖性，长期吸食可导致精神障碍,亦称可卡因精神病。易产生触幻觉与嗅幻觉,最典型的是有皮下虫行蚁走感，奇痒难忍,造成严重抓伤甚至断肢自残,情绪不稳定,容易引发暴力或攻击行为。长时间大剂量使用可卡因后突然停药,可出现抑郁、焦虑、失望、易激惹、疲惫、失眠、厌食。长期吸食者多营养不良,体重下降。什么是海洛因？ 海洛因(Heroin) 是吗啡的半合成品,化学名称叫二乙酰吗啡,呈灰白色粉末状,也就是人们所说的“白粉”、“白面”。1874年，英国伦敦圣玛丽医院经人工合成海洛因。其简要过程是：从罂粟果实中收取浆汁,风干后制成鸦片,将鸦片溶于水,经化学过程制成吗啡,再将吗啡经过不同的化学处理合成粗制海洛因,粗

15、制海洛因经进一步纯化,便成为海洛因。1898年,拜尔(Bayer)药物化学公司将海洛因作为戒断药批量生产,用其治疗吗啡成瘾,但在应用中发现其成瘾性比吗啡更为强烈,其药效与毒性达到同等数量吗啡的35倍。此后,各国取消了海洛因在临床上的应用。海洛因的合成，不仅没有成为药品造福人类,反而成了危害人类的“白色瘟疫”。9、什么是鸦片？ 鸦片，又叫阿片，俗称大烟，源于罂粟植物蒴果，其所含主要生物碱是吗啡。鸦片因产地不同，呈黑色或褐色；有氨味或陈旧尿味，味苦，气味强烈。生鸦片经烧煮和发酵，可制成精制鸦片，呈棕色或金黄色。吸食时散发香甜气味。鸦片最初是作为药用，目前在药物中仍有应用，如阿片粉、阿片片、复方桔梗

16、散、托氏散、阿桔片等,主要用于镇咳、止泻等。 10、什么是吗啡？ 吗啡是鸦片（阿片）中最主要的生物碱，从鸦片提取而成。纯净的吗啡为无色或白色的粉末或结晶。粗制吗啡称为“黄皮”。 吗啡制剂多以盐酸盐的形式存在，医学上叫盐酸吗啡。吗啡的成瘾性很强，海洛因、杜冷丁、美沙酮等都是吗啡的衍生物 中国的鸦片与罂粟，都是在唐初由阿拉伯商人朝贡给中国皇帝而逐步流传。当时，鸦片作为一种药物输入，罂粟则是作为一种名贵的观赏花草。唐至明600余年，罂粟与鸦片的药理与作用被历代名医日益认识并逐步推广。一些中医开始利用罂粟籽和壳作为与其它中药配伍的药材。明朝，在追求享乐的氛围中，鸦片成了贵族热衷的“神品”，逐步形成了一

17、个吃鸦片的阶层。鸦片从药用品蜕变为奢侈品。清朝初年，吸食鸦片之风由台湾、厦门等地传入内地，逐渐成为当时社会的不良习俗。清朝中叶后，鸦片贸易成为西方列强对华政策。到1835年，据估计中国吸毒人数已经剧增到200万人以上，吸食者几乎包罗各种职业、各个阶层。 19世纪30年代后期，鸦片问题开始动摇清朝封建统治基础，关系到国家与民族生死存亡。有的学者推测，在鸦片战争前夕，中国的吸毒者可能超过400万人。 毒品的逐步泛滥及其对中国政治、经济、军事、文化等各个方面日益巨大的负面影响，成为中国禁毒法诞生的催化剂。 （一）中国禁毒法的起源与清朝的禁烟法 1世界上第一个禁烟令及其发展 康熙二十七年（1688年）

18、，康熙皇帝曾下令将进口鸦片的税率提高1.5倍以减少鸦片的进口量，但鸦片输入有增无减。雍正七年（1729年），中国皇帝颁布了世界上第一个禁烟令，规定鸦片不准销售鸦片，违禁者枷号一月，发配充军；私开烟馆者，首犯判役刑监候，从犯杖责一百，流放边疆。并责令地方官员及海关监督如有不切实履行职责，纵容私运者，要严加处罚者，不得宽贷。次年，又颁布专门针对台湾的禁令：“台湾流寓之民贩卖鸦片烟者，亦分别治罪。” 乾隆和嘉庆年间，清政府又多次发布禁止鸦片贩运、进口、罂粟种植及吸食鸦片的法令。嘉庆继承了雍正以来对“兴贩鸦片”和“开设烟馆”的处罚规定，还第一次把矛头指向了外国对华的鸦片贸易，从关税表中剔除了鸦片，禁止

19、鸦片进口，并采取一系列措施打击外商的走私鸦片活动。同时明确规定禁止在国内种植罂粟，任何购买、运输、销售鸦片的行为都是非法行为。此外，嘉庆还颁旨令刑部制定了吸食鸦片烟治罪条例，把禁烟范围从过去的单纯禁止贩卖扩大到禁止吸食，首开以刑法手段制裁吸毒者的先河。 道光皇帝继续推行禁烟政策，在禁烟立法方面多有作为。道光三年（1823年），发布失察鸦片条例，以后年年下达禁烟上谕。道光十一年（1831年），公布禁种条例。同年，又颁布禁吸条例。1838年，又颁布钦定严禁鸦片烟条例，将清廷历次发布的有关禁贩、禁吸、禁种的规定合编为39条，成为我国历史上第一部综合性的禁烟法典。 19世纪30年代后期，在鸦片问题上经

20、过“弛禁”与“严禁”之争后，清政府明确了“严禁”的政策。这一方面促进了中国禁毒工作的深入和禁毒法的进一步完善，另一方面也深化了中国与英、法等外国列强之间的矛盾。 2鸦片战争及鸦片贸易的合法化 两次鸦片战争，以中国惨败而告终。1858年11月，清政府分别与英法美订立通商章程善后条约，这标志着鸦片贸易的合法化。随后，又解除了禁吸、禁贩、禁种、禁制的法令，开始了中国近代史上的所谓“弛禁”时期。清政府从禁烟到承认鸦片贸易合法化，直到发展成鸦片税成为财政支柱，这是一种悲剧性的转变。 3清朝末年的禁烟法令 在施行新政的背景下，1906年9月清政府提出“十年禁烟计划”，开始了清政府的第二个禁烟时期。清政府颁

21、布禁烟章程十条，此后又连续发布稽核禁烟章程、禁烟查验章程、禁烟议叙议处章程、购烟执照章程、管理售卖膏土章程等专门法令；1907年所定新刑律专列鸦片烟罪；1909年10月民政部与修订法律大臣又会订禁烟罚惩条例；此外，清政府还加强了禁烟国际合作，例如1907年签订了中英禁烟条约；1909年在上海召开万国禁烟会议，形成了决议案九款，相对完备的禁毒法律体系初步形成。清末的这次禁烟运动成效显着，而完善的禁毒立法是一个不能忽视的重要原因。 从清代禁毒立法状况来看，中国是世界上颁布禁毒令最早、最多的国家，也是禁毒法律体系最为严密的国家。尽管从总体上看，中国近代禁毒史基本上是一场悲剧，但是中国早期的禁毒法制实

22、践，客观上也为中国禁毒法的发展与完善积累了宝贵的经验。 （二）民国时期的禁烟法 辛亥革命胜利后，民国政府继续推行禁烟政策。1912年3月2日，孙中山即颁布禁烟令。袁世凯窃国之后，继续实行禁烟政策，除了继续沿用清朝禁毒法令，还发布了一些新的禁烟法令，并批准了海牙禁烟公约。民国初年的禁烟包括禁种、禁运、禁售和禁吸四方面，主要法令有暂行新刑律、禁种罂粟条例、吗啡治罪条例等。 南京国民政府仍较为重视禁烟立法。初期所颁布的禁烟法令主要有：禁烟暂行章程（1927年9月）、修正禁烟条例（1927年11月）、中华民国刑法（1928年）第271277条之鸦片罪 、禁烟法（1928年9月，共7条，主要内容为限令自

23、1929年3月1日后，全国一律禁止吸食）、禁烟法施行条例（1928年9月，共7章19条）、厉行禁绝鸦片及其它代用品实施办法（1929年6月）、修正禁烟法（1929年7月）等。 1935年，国民政府推出“六年禁烟计划”，在六年禁烟时期（19351941年），发布了大量禁烟法令。仅在六年禁烟初期(19351937年)所颁布的重要禁烟法令就有近30项，如禁烟实施办法（1935年4月，对鸦片的种、运、售、吸四个方面，做了详细规定）、禁毒实施办法（1935年4月，对吗啡、海洛因、红丸等毒品限禁最重，规定吸食烈性毒品者必须在1935年内自动投戒，违令者送戒毒所；如1936年仍有吸毒者将处5年以上徒刑，制造

24、、运输、贩卖毒品者处死刑）、检举烟民登记办法（1936年）等。在六年禁烟后期（19381941）颁布的重要禁烟法令也有十余项，如修正禁烟治罪暂行条例（1938年4月）、修正禁毒治罪暂行条例（1938年4月）、检查各省市烟民暂行办法（1939年10月）等。抗张时期迁都重庆后，国民政府又制定了“三年禁烟善后计划”，在此期间继续完善了有关禁烟法令。 不管是严禁还是弛禁，至少从表面上看，民国时期历届政府均坚持了禁烟政策。由于毒品日益泛滥的严重现实，以及禁烟立法技术的日趋成熟，不管是数量还是质量，这一时期的禁烟立法较之清代，都有较大的发展。然而，遗憾的是，由于政府腐败、外患、内战等各种原因的交织，到19

25、49年，国内罂粟种植面积竟高达2000万亩，吸毒者达2000万之众。 严酷的现实表明，旧中国无法解决沉重的毒品问题。 （三）建国初期至20世纪70年代后期的禁毒法 中国共产党历来坚持严厉禁毒的方针，早在根据地时期就发布了不少的禁毒法令，如陕甘宁边区禁烟禁毒条例（1942年）、查获鸦片毒品暂行办法（1942年）等。新中国成立后，立即开展了轰轰烈烈的禁毒运动，并制定发布了不少禁毒法令。1950年2月24日，发布关于严禁鸦片烟毒的通令，规定了全国的禁毒纲领。1952年7月30日，中央批准了公安部的关于开展全国规模的禁毒运动的报告。同年10月，政府院又通过中华人民共和国惩治毒犯条例（草案）18条。在中

26、央禁烟立法同时，各大行政区也配套发布了相关禁毒法令，如西南军政委员会关于禁绝鸦片烟毒的实施办法（1950年7月31日通过，1950年12月19日修正）、西南区禁绝鸦片烟毒治罪暂行条例（952年12月28日西南军政委员会公布）、内蒙古自治区禁绝鸦片烟毒实施办法（1951年4月14日内蒙古自治区人民政府颁发）、关于严禁鸦片烟毒及其它毒品的命令（1952年2月9日东北人民政府发布）、西北军政委员会关于禁绝鸦片烟毒的实施办法、华北区禁烟禁毒暂行办法、东北禁烟禁毒贯彻实施办法等。 建国初期禁毒法体现出原则性与灵活性结合，全国法与地方法结合，紧密结合禁毒斗争形势需要的显着特点，并以运动式的方式全民践行。尽

27、管由于历史的原因，当时的禁毒法较为粗糙，但为禁毒运动的开展和打击毒品犯罪分子提供了有力的法律保障。1953年，中国政府向世界庄严宣告：中华人民共和国为无毒国。新中国能在短短三年内禁绝毒品，禁毒法功不可没。 20世纪60年代初期以后，私种罂粟和贩毒在部分地区出现反复。针对这一现象，1963年5月26中共中央为颁布了中央关于严禁鸦片、吗啡毒害的通知，规定严惩私藏毒品、吸食毒品、种植罂粟、私设地下烟馆、贩卖毒品等犯罪行为；规定对吸毒犯应强制戒毒，对已吸食鸦片或打吗啡针等毒品成瘾者，必须指定专门机构严加管制，在群众监督下，有计划、有组织、有步骤地限期强制戒除，在吸毒严重的地区可以集中戒除；规定凡自己吸食毒品，但自动交出毒品并坦白交待其犯罪行为者，可从宽处理。1973年1月13国务院又颁发了关于严禁私种罂粟和贩卖、吸食片等毒品的通知，通知重申1950年关于严禁片烟毒的通令，要求发动群众同私种罂粟和贩卖、食鸦片等毒品的违法犯罪行为作斗争，规定严惩偷运、贩运毒品犯罪行为，对吸毒者实行强制戒毒。 1997年，江泽民同志在听取全国禁毒工作汇报时语重心长地指出：“现在不把贩毒、吸毒问题解决掉，从某种意义上说，是涉及到中华民族兴亡的问题。这不是危言耸听，必须提到这样的高度来认识。”2003年，胡锦涛同志批示：“禁毒工作必须持之以恒，毫不手软”。