物价局生猪市场分析报告与物价局监测工作思路汇编doc.docx

1、物价局生猪市场分析报告与物价局监测工作思路汇编doc物价局生猪市场分析报告与物价局监测工作思路汇编物价局生猪市场分析报告关于生猪市场调查的分析报告20*年以来，我区与全国一样，生猪和猪肉价格不断上涨。春节是猪肉的第一个价格高峰，3、4月份较平稳，从5月份开始一路上涨，至7月初，达到了20*年以来的历史新高。根据市局安排，我们于7月18-20日，利用三天时间走访调查了6家生猪养殖企业和散养户。一、调查基本情况1、截止六月底生猪存栏828头，比上月减少24头，比年初增加142头，比去年同期减少60头。其中：能繁母猪存栏120头，比上月增加13头，比年初增加30头，比去年同期增加31头；育肥猪（近期

2、可以出栏的生猪）存栏220头，比上月减少33头，比年初增加128头，比去年同期减少97头。2、六月份补栏生猪192头，比上月增加91头，比年初增加80头，比去年同期增加120头；上半年累计补栏生猪757头，比去年同期增加374头；八、九月份准备补栏345头，比去年同期增加194头。3、六月份出栏的生猪平均每头收入2042元，比年初增加500元,比去年同期增加800元(收入指含成本的总收入)。平均每头猪总成本1360元，比年初增加260元，比去年同期增加370元，其中：（仔猪全部是自繁自育），饲料成本900元，人工成本205元，防疫成本25元，其他成本230元，分别比去年同期增加300元、45元

3、、5元、20元。二、生猪和猪肉价格上涨的原因一是生猪存栏量下降，对生猪价格形成强势推动。生猪存栏量下降，主要有两个因素。第一个因素是20*年上半年猪价一度大幅下跌，生猪价格最低降至4.50元/500g，养猪出现亏损，结果造成了部分散养户退出养猪产业，导致今年生猪存栏量减少。第二个因素是受今年年初动物疫病影响，母猪产仔率下降，仔猪死亡率高，导致生猪存栏量下降。资深养殖户王大哥说：今春的病毒性腹泻造成*镇河王村生猪几乎全军覆没。街道*生态猪养殖厂负责人反映，因疫情影响，仔猪死亡多达200余头。*农畜产有限公司今年6月份存栏量20*头，与去年同期相比下降16.67%。从区畜牧局提供数据看，到6月底全

4、区生猪存栏量16.42万头，同比下降7.80%。生猪存栏量下降，对生猪价格形成了强势推动。二是养殖成本加大，对生猪价格上涨拉动明显。饲料成本占生猪养殖成本70%左右，作为主要饲料原料的玉米价格自20*年初一直保持涨势，20*年6月份价格上涨到2.40/公斤，与去年同期上涨22.45%，相应地饲料价格每吨同比上涨700元左右，涨幅达10%以上。一头猪从出生到出栏五个半月，出栏200-230斤，,约消耗480公斤饲料,仅饲料成本就增加300元左右。此外，劳动力、运输、防疫、水电等费用的增加也推高了饲养成本。街道三合生态猪养殖厂负责人介绍,去年每月1500元的工资,很多人抢着干,现在20*元都很难雇

5、到人。而20*年至今央行多次上调存款准备金率和加息，增加了养殖户资金使用成本。三是突发事件对生猪价格有一定的推动作用。今年以来，年初的低温、3月份的“瘦肉精事件”对生猪生产和出栏造成一定影响，对价格上涨也起到了一定的推动作用。从区畜牧局了解到，我区生猪养殖业未使用瘦肉精，但我区生猪供应30%是从外地购进。而仅湖南警方破获的特大瘦肉精事件，就涉及16个省份。这也在一定程度上影响了我区的生猪价格。三、生猪业发展存在的问题一是农民组织化程度低，应对市场能力弱。我区生猪养殖仍以小规模分散饲养为主，散养比例接近70%，分散的生产具有相当大的盲目性和趋同性，难以根据市场的变化进行行业内的协调和调控。同时，

6、由于农民的组织化程度低，没有成立专门的农村畜牧专业合作经济组织和行业协会，散养户在产业链中处于高风险、低收益的弱势地位，难以从流通加工环节中分享更多利益。二是缺乏预警和应急机制，市场体系不健全。畜牧业信息体系不健全，不能及时、准确地向养殖户提供有关的市场信息和跟踪服务，难以指导养殖户根据市场变化调节生产和规避风险。缺乏市场预警机制，在行情看好时不能做出客观预警。缺乏风险防范机制，在行情低迷风险来临时缺乏应急措施，反应滞后。在行情低迷时，大部分散养户认为养猪不如出去打工，而放弃养猪；当行情高涨时，存栏又少了，没有猪卖，形成恶性循环。街道办事处新建村养殖户刘美芳说：我们了解不到太多的信息，只能自已

7、根据市场行情判断是多养还是少养，希望政府有关部门能多给我们指导。三是科技含量不高。多年来，养猪以农村散养为主，规模化养猪比重低，多数养殖户采用传统的养殖方式，没有形成完善的科学饲养管理体系，饲养、管理、防疫、治理水平低，标准化养殖技术不能得到很好的推广和应用。在调查中我们了解到，越是规模化养殖，疫情发生的机率越小，而散养户对科学管理、科学养殖做得不到位，往往导致疫情的发生。义和镇三合村资深养殖户王大哥说：这养猪啊就象侍候孩子，防疫得从娘胎里开始，出生十天，常规疫苗就得全部用上。猪舍要干净、通风，天热了要喷水降温，还要注意水的温度，不能太凉，冬天要注意保暖，特别是刚出生的小猪。还要注意天气预期，

8、俗话说，不怕正风吹，就怕贼风钻，否则很容易导致感冒和腹泻等疾病。四、发展生猪业的几点建议一是要加强领导，形成合力。政府要加大工业反哺农业的工作力度，把发展生猪生产作为发展农村经济的一项重要工作来抓，建立领导责任制，把发展生猪养殖作为重要考核内容，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。二是要扶持规模发展，提高饲养水平。首先要加强生猪生产小区建设，在各街道、乡镇建立生猪养殖小区，再通过对小区出栏数给予一定的补贴等政策，引导散养户向养殖小区集中。其次发挥政策的导向作用，采用贴息贷款方式，鼓励和帮助规模养殖户发展。再者加快推广标准化养殖技术，提高生猪标准化饲养水平，促进生猪生产水平、生产效率、产品质量的提

9、高。三是强化技术服务，提高科技含量。首先要加快疫病防治体系建设，建立健全生猪疫病防控机制，做好生猪疫病的监测和免疫工作，打好生猪疫病防控的攻坚战。其次要建立新型良种繁育体系，技术人员要深入场户进行技术指导，举办养殖技术培训班，推广养殖业新知识、新技术和生猪弊病防控新规范。再者要做好市场信息服务，实现村组有技术骨干，户有科学养殖明白人。四是要成立专业协会，促进健康发展。要大力提倡成立专业合作社的形式，提高养殖户之间的组织化程度。合作社可按照“民办、民营、民收益”和“入社自愿、退社自由”的原则，为养殖户提供产前、产中、产后一条龙服务，并形成利益共享，风险共担的内部机制。做到养殖户之间互相监督，自我

10、管理，整体应对市场风险、提高应对市场行情波动的能力，确保养殖业的健康有序发展，促进农民增收，农业增效，农村发展。五是作好监测预警，努力规避市场风险，引导养殖户科学调整生产规模和结构。相关部门要密切跟踪生产和市场变化，加强形势研判，及时发布信息，以达到引导养殖户科学调整生产规模和结构、规避市场风险、促进生猪生产稳定发展的目的。另外还要强化技术培训与现场指导，指导养殖场户改进饲养管理技术，提高生猪生产水平等。五、下半年生猪价格走势预测预测下半年生猪价格将稳中小幅下降。资深养殖户王大哥预测说：今年下半年到明天上半年，猪肉价格会稳中有降，到明年下半年，会出现周期性下降。主要原因：一是利润趋使养殖户补栏

11、积极性提高。至今年7月初，养猪利润达到最大化，家庭式小规模养殖户利润最高可达每头800元，而大规模的养殖企业利润也达到了每头600元。利润的趋使会大大提高养殖户的补栏积极性，市场供求趋于平衡，猪肉价格过高的现象会逐渐平稳。而明年下半年，生猪市场会趋于饱和状态，又会出现周期性下降。二是未来玉米价格走势也将影响生猪价格。预计后市玉米价格将趋于平稳，饲养成本不会有太大波动，下半年，猪肉价格不会有太大的上升空间。物价局监测工作思路一、加强和改进价格调控1、加强价格监测分析。做好粮、油、肉、蛋、奶等农副产品，特别是与民生关系密切的农产品价格监测工作，抓好重大节日、重要时期、重大事件、重要商品的价格监测工

12、作，加强市场巡视，加强价格监测预警水平，提高对价格形势调研分析能力，及时提出调控市场、稳定价格的建议，提高价格调控的前瞻性和预见性，当好党委、政府的参谋助手。2、扩大价格监测的领域范围。为及时掌握农贸市场、超市等领域的价格监测的准确性、及时性，应对特殊环境下的突发性、应急性价格变化情况，按照市监测中心的要求，建立二七农贸市场、电力农贸市场、八一银座超市3个监测点。确保第一时间掌握市场价格异常波动情况，并及时上报市局及区政府办。3、提高价格监测管理的规范化。进一步加强价格监测各项制度的落实，健全和完善价格监测资料和档案的管理工作，抓好倾向性、苗头性市场价格波动情况的报告搜集和整理，确保各种价格数

13、据真实可靠、有据可查，为政府宏观调控提供可靠依据。二、做细做实收费许可与年审4、加强收费许可证的管理。规范办证程序，提高办证质量，有效发挥收费许可证在收费监督管理中的基础性作用。认真落实国家和省清理各类收费、减费政策。对现有的收费项目继续进行清理，按要求时限，及时、准确、严格、无误的对国家和省取消、降低、合并的收费项目进行变更或注销。建立收费项目注销、变更登记册，做好收费档案归档工作，保证档案资料的准确、完整，确保收费许可证的正确发放。5、坚持落实收费年审管理制度。通过年审告知和收费员的教育培训，使收费单位“四做到”，即:做到亮证收费，按规定收费，使用规定票据收费，规范填写收费票据。建立收费年

14、审台账制度，收费年审工作情况通报制度，进一步完善审验结论书。增强收费人员依法收费的自觉性和职业道德素养，使收费工作制度化、规范化、合法化。6、完善企业缴费联系制度，落实收费公示制度。完善企业缴费明白册，净化辖区发展环境。结合检查局“价格服务进万家”活动，宣传监督收费单位收费公示牌的及时变更，该取消的取消，该降低的降低，增强收费的透明度，使该制度形成一项长效机制，充分发挥社会的监督作用。三、深入开展各项价格监督检查7、组织好各种专项检查。一是组织开展对行业协会、中介组织的重点检查，规范其收费行为，为企业创造宽松的发展环境。二是组织开展教育收费检查，重点查处义务教育阶段“一边免费，一边乱收费”情况

15、，组织开展幼儿园收费整顿工作，规范托幼收费行为。三是组织开展医药价格检查，结合医药卫生体制改革和医药价格形成机制改革，继续整治医药价格秩序，结合推进城市社区卫生体系建设，进一步规范城市社区医药价格行为。8、严厉打击不正当价格行为。有针对性地组织重点行业、重点时段的市场价格专项检查，重点打击价格欺诈、压级压价、行业自律价等不当价格行为，集中力量查处不正当的价格行为案件，营造良好的市场消费环境。9、加强节假日市场价格监管。强化市场巡查力度，及时查处市场价格违法行为，充分运用提醒告诫等手段，引导经营者加强价格自律，增强执行国家价格政策的自觉性，营造良好的节假日市场氛围。四、提升价格认证水平10、涉案

16、物品价格鉴定工作。公安刑事鉴定工作案件多，工作量大，要进一步提高服务意识，严格掌握有关法律法规，为打击犯罪、弘扬正气发挥积极作用，使刑事案件鉴定工作真正成为价格认证中心的立足之本。11、民事价格鉴定工作。认真抓好民事鉴定工作，实现社会效益和经济效益的双赢。一是在做好法院委托案件鉴定工作的基础上，拓展各种案源渠道和范围。二是通过律师、评估单位、个人委托案件等多种措施，提升认证工作业务量和社会影响力。三是密切同交警部门的联谊合作，提高车损案件工作质量和到案鉴定率。五、积极推进价格公共服务12、推进价格服务进万家活动。进一步完善服务网络，改进服务方式，逐步建立和完善价格公共服务工作联系、岗位责任、信

17、息服务、情况报送、业绩考评、成效反馈等各项制度。围绕当前保持经济平稳较快发展、扩大内需、促进增收减负的中心任务，着重推进价格服务进农户、进企业活动。13、加强价格鉴证服务工作。以“调解价格矛盾、处理价格纠纷”为中心，认真做好涉及群众利益的价格鉴定、认证工作。整合系统资源，巩固刑事案件、经济案件等涉案物品价格认证，开拓行政执法和行政事务领域涉及到的各类财产价值认证，为司法、政府、社会、系统提供高效服务。开展价格认证机构规范化建设，进一步理顺机构，强化职责，提高管理和服务水平。14、做好价格咨询和举报受理工作。通过12345市民服务热线、12358价格热线等方式，畅通听取群众意见的渠道。认真落实价

18、格举报及咨询工作联动机制，提高价格举报快速反应能力，化解价格矛盾，维护群众利益，促进社会和谐。六、夯实物价工作基础15、注重全员的教育和培训。通过各种形式的学习、培训和教育活动，提高全员的思想政治和政策法规理论水平及依法行政的能力，掌握处理各类价格案件的方式方法，提高队伍的整体素质，更好地完成各项任务。16、加强物价机构建设。以机构改革和物价检查所转编为契机，加强物价机构建设，争取使价格检查、价格监测、价格认证等工作在机构编制、人员配备、经费保障、规范化等方面达到上级规定要求，与所承担的职责任务相适应。17、加强价格宣传和舆论引导。高度重视舆论宣传工作，密切与宣传主管部门以及各主要新闻媒体的联系与沟通，充分发挥舆论引导社会预期的作用，争取社会各界对价格工作的理解和支持，为做好工作构建有利的舆论环境。18、强化价格调研和理论研究。坚持以调查研究和理论研究为重点，大力加强价格形势、价格调控、价格改革、价格服务等方面的前瞻性研究，提出有针对性的价格对策措施，努力为价格决策服务。19、加强物价队伍建设。坚持以科学发展观为指导，强化服务大局、服务群众、服务社会的意识，以创建“八型机关”为主题，着力加强队伍的思想和作风建设。统筹协调各方面资源和力量，做好人员的调配和优化组合，形成沟通顺畅、上下一致、相互促进的整体合力，进一步提高队伍战斗力，为建设更加繁荣和谐的现代化新而发挥积极作用。