建制镇总体规划文本.docx

1、建制镇总体规划文本目 录第一章 总 则 1第二章 镇域社会经济发展战略与目标 2第三章 镇村体系规划 3第四章 镇域空间管制规划 17第五章 镇区建设规划 18第六章 镇区专项规划 19第七章 镇区公用工程设施规划 23第八章 镇区近期建设规划 25第九章 规划实施措施 26第十章 附 则 27附表一：镇域公共设施配置表 28附表二：镇区用地计算表 29附表三：镇区道路规划一览表 30第一章 总 则第一条 为落实科学发展观，实现区域协调发展，提升新寨镇综合服务功能，合理布局镇村体系，完善基础设施和服务设施，发挥镇区对镇域经济社会的辐射和带动作用，根据中华人民共和国城乡规划法、镇规划标准及河北省

2、有关建制镇规划的技术规范编制本规划。第二条 本规划是新寨镇建设的法定性文件，镇域内的一切建设活动均应遵守本规划。文本中“黑体带下划线”部分为本次规划强制性内容，城市规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，不得随意调整。第三条 本规划基期为2009年，规划期限为20102020年，其中近期为20102015年。第四条 规划指导思想以科学发展观为指导，统筹城乡发展，完善镇域镇村体系，优化村庄空间布局，整合土地资源，保护生态环境，尊重历史文化，促进镇村有序发展，改善人民群众的生产生活环境。第五条 规划依据（一）中华人民共和国城乡规划法；（二）镇规划标准；（三）城市规划编制办法；（四）镇

3、（乡）域规划导则（试行）；（五）河北省建制镇总体规划编制导则（试行）；（六）河北省镇、乡和村庄规划编制导则（试行）；（七）唐山市乐亭县域镇村空间布局规划（20092020）；（八）唐山市乐亭县县城总体规划（2008-2020年）；（九）其他国家有关法律法规、技术规定和相关规范。第二章 镇域社会经济发展战略与目标第六条 社会经济发展战略以全面建设小康社会、富民强镇为目标，大力调整和优化产业机构，积极开发市场需求量大、产业关联度高、科技含量高、经济效益好的产业和产品，力争出特色、成规模，增强其综合经济实力。规划期末，将新寨镇建设成经济文化繁荣、生态环境优良、人民安居乐业的小城镇。第七条 社会经济发

4、展主要指标指标单位2009年2015年2020年指标年递增指标年递增生产总值亿元1426.211.0%40.39.0%第一产业亿元3.225.710.3%8.88.8%第二产业亿元1.573.011.35%4.39.35%第三产业亿元9.2017.511.3827.29.1%第一二三产比重23：11：6622：11：6722：10：68农民人均纯收入元6920109808.0%168959.0%总人口万人8738280000-3570000-30第八条 产业布局1、第一产业（1）建立“稳制活田”的经营机制，为土地适度规模经营创造条件。（2）推动土地适度规模经营体制。（3）按照种植作物种类划分为

5、粮棉种植区、蔬菜种植区和其它经济作物种植区。（4）大力发展畜禽养殖，以养殖专业村、养殖小区、养殖专业户建设为重点，向规模化方向发展。2、第二产业通过转换经营机制和股份合作制改造，使农副产品加工、食品加工、饲料加工等支柱产业得到进一步发展，建立镇区综合工业区，吸引村办企业到镇区建厂。3、第三产业在巩固和完善现有农副产品市场和集贸市场的基础上，在镇区新建集粮食、蔬菜、瓜果、禽蛋等农产品为主的批发交易市场，形成农产品市场体系。第三章 镇村体系规划第九条 镇村发展战略重点建设镇区，积极发展中心村，形成以镇区为中心带动全镇协调发展的格局。第十条 城镇化水平预测规划到2015年镇域人口达到80000人，城

6、镇人口达到14000人，城镇化水平达到17.50。到2020年镇域人口达到70000人，城镇人口达到19000人，城镇化水平达到27.14。第十一条 镇村等级结构（一）村庄空间布局规划1、规划镇区为新一村、新二村和新三村。规划将西马庄窠、石碑上、杨赵常各庄、胡鄂常各庄、迎好村（原庞各庄乡）等5个村庄的人口迁移至镇区。2、中心村、基层村规划中心村共7个，分别为大相各庄、庞各庄、艾台庄子、大港、古河、阁楼坨、新大新村。规划基层村共44个，详见下表。规划基层村一览表序号基层村名称合并村或保留村1王栋庄合并村2邰五庄合并村3烧纸庄合并村4火烧佛合并村5曹王庄合并村6张崔庄合并村7翟各庄合并村8史家庄合

7、并村9七里庄保留村10房各庄保留村11杜林村合并村12茨榆坨合并村13田各庄合并村14琵琶河保留村15流世佛保留村16青坨庄合并村17庞王庄合并村18吴褚庄合并村19常海庄合并村20略军坨合并村21流智庄保留村22姜各庄村合并村23吴兰坨合并村24芍榆坨保留村25郝庄保留村26保新庄合并村27香道合并村28兰坨合并村29齐庄子保留村30崔小营合并村31捞渔庄合并村32丰台桥保留村33刘葛庄合并村34尹郑刘保留村35张李铺保留村36永新庄合并村37溪家坨保留村38西坨保留村39刘家林合并村40李各庄保留村41北躲村保留村42郭曹庄合并村43尹庄子保留村44张庄子保留村3、规划撤并迁移村庄规划撤并

8、迁移村庄一览表序号迁并前村庄名称迁并后村庄名称人口规模（人）迁并前迁并后1郑各庄(原大相各庄乡)王栋庄426700 党庄(原大相各庄乡)512王栋庄子(原大相各庄乡)7982邰刘庄(原大相各庄乡)邰五庄544700 前后院(原大相各庄乡)473赵周庄(原大相各庄乡)778邰王庄(原大相各庄乡)870陶庄(原大相各庄乡)4713马烧纸庄(原大相各庄乡)烧纸庄795700 王烧纸庄(原大相各庄乡)469徐烧纸庄(原大相各庄乡)836李家寺(原大相各庄乡)6514刘火烧佛(原大相各庄乡)火烧佛457700 王傅火烧佛(原大相各庄乡)1055张火烧佛(原大相各庄乡)10635王潘各庄(原大相各庄乡)曹

9、王庄773800 曹潘各庄(原大相各庄乡)6886张潘各庄(原大相各庄乡)张崔庄1414700 崔石潘各庄(原大相各庄乡)10907榆林村(原大相各庄乡)史家庄747700 史家庄(原大相各庄乡)8278东翟各庄(原大相各庄乡)翟各庄781700 西翟各庄(原大相各庄乡)4539杜林一村(原庞各庄乡)杜林村834700 杜林二村(原庞各庄乡)572杜林三村（原庞各庄乡）45910庞各庄西村（原庞各庄乡）庞各庄9655000 庞各庄东村（原庞各庄乡）1400马王庄（原庞各庄乡）955马新庄（原庞各庄乡）820马各庄（原庞各庄乡）1316马陈庄（原庞各庄乡）552苑庄子（原庞各庄乡）89211茨榆

10、坨（原庞各庄乡）茨榆坨446700 小坨（原庞各庄乡）65812任田各庄（原庞各庄乡）田各庄636700 阚田各庄（原庞各庄乡）486阴田各庄（原庞各庄乡）51213阚庄（原庞各庄乡）青坨庄1142700 青坨（原庞各庄乡）167414严坨（原庞各庄乡）庞王庄1755800 王庄子（原庞各庄乡）227815褚庄子吴褚庄407800 西吴庄子92316常庄子常海庄683800 刘海庄子42817略军坨略军坨831800 杜家坞60918姜各庄村姜各庄村859800 小河沿74919后吴家兰坨（原古河乡）吴兰坨866800 前吴家兰坨（原古河乡）59320保新庄保新庄631800 小港67321香

11、道香道村1265800 吴家林61822前兰坨兰坨750800 后兰坨563朱庄子68523崔庄子（原古河乡）崔小营668800 后小营（原古河乡）713前小营（原古河乡）49224大捞渔庄（原古河乡）捞渔庄1327800 小捞渔庄（原古河乡）59125刘庄子（原古河乡）刘葛庄915800 葛庄子（原古河乡）65026东阁楼坨（原古河乡）阁楼坨7192000 西阁楼坨（原古河乡）605赵庄子（原古河乡）483郑家桥（原古河乡）54327西新庄（原古河乡）永新庄890800 东新庄（原古河乡）53128石桥头（原古河乡）刘家林527800 刘家林（原古河乡）104829贾庄（原马头营镇）新大新村

12、7693000 西大庄（原马头营镇）676东南庄子（原马头营镇）820小西关（原马头营镇）70030曹庄子（原马头营镇）郭曹庄435800 郭庄子（原马头营镇）660合计2689527500 4、规划保留村庄规划保留村庄一览表序号村庄名称现状人口（2008年）规划期末人口（2020年）1大相各庄(原大相各庄乡)176830002七里庄(原大相各庄乡)10707003房各庄(原大相各庄乡)11558004流世佛（原庞各庄乡）8005005琵琶河（原庞各庄乡）7395006艾台庄子133020007流智庄130710008芍榆坨21418009郝庄105580010大港1021200011齐庄子（

13、原古河乡）72550012丰台桥（原古河乡）85050013古河（原古河乡）2431300014李各庄（原古河乡）256780015溪家坨（原古河乡）83050016西坨（原古河乡）87050017尹郑刘（原古河乡）87250018张李铺（原古河乡）86750019北躲村（原马头营镇）76850020尹庄子（原马头营镇）86850021张庄子（原马头营镇）1130800合计25164207005、村庄空间布局调整后，村庄由109个合并成51个，其中包括7个中心村、44个基层村。（二）镇村体系结构规划期末形成“镇区中心村基层村”的三级镇村体系结构。1、镇区为新一村、新二村、新三村所在地，是全镇的

14、中心。2、规划7个中心村，包括大相各庄、庞各庄、艾台庄子、大港、古河、阁楼坨、新大新村。3、镇域其它村庄均为基层村，共44个村庄，详见“规划基层村一览表”。第十二条 镇村规模（一）人口规模规划镇区2015年人口为14000人，2020年为19000人。中心村和基层村规划人口见下表。（二）用地规模规划镇区2015年人均建设用地为140平方米，总建设用地为196公顷；2020年镇区人均建设用地为110平方米，总建设用地为209公顷，发展备用地为101公顷，规划区范围总用地为310公顷。规划中心村按照人均建设用地130平方米控制；基层村按照人均建设用地90平方米控制。详见下表规划中心村人口和建设用地

15、一览表序号中心村名称规划期末人口规模（人）规划建设用地规模（公顷）1大相各庄3000392庞各庄5000653艾台庄子2000264大港2000265古河3000396阁楼坨2000267新大新村300039合计20000260规划基层村人口和建设用地一览表序号基层村名称规划期末人口（人）规划建设用地规模（公顷）1王栋庄7006.32邰五庄7006.33烧纸庄7006.34火烧佛7006.35曹王庄8007.26张崔庄7006.37翟各庄7006.38史家庄7006.39七里庄7006.310房各庄8007.211杜林村7006.312茨榆坨7006.313田各庄7006.314琵琶河5004

16、.515流世佛5004.516青坨庄7006.317庞王庄8007.218吴褚庄8007.219常海庄8007.220略军坨8007.221流智庄8007.222姜各庄村8007.223吴兰坨8007.224芍榆坨8007.225郝庄8007.226保新庄8007.227香道8007.228兰坨8007.229齐庄子5004.530崔小营8007.231捞渔庄8007.232丰台桥5004.533刘葛庄8007.234尹郑刘5004.535张李铺5004.536永新庄8007.237溪家坨5004.538西坨5004.539刘家林8007.240李各庄8007.241北躲村5004.542郭曹

17、庄8007.243尹庄子5004.544张庄子8007.2合计31000279第十三条 镇村职能结构1、镇区：镇域政治、经济、文化中心，以特色农产品加工为主，以现代物流、综合服务为辅的生态环境良好的小城镇。2、中心村：大相各庄：以农业及农产品加工业为主的中心村。庞各庄：以农业及农产品加工业为主的中心村。艾台庄子：以农业及农产品加工业为主的中心村。 大港：以林果种植业为主的中心村。古河：以农业及农产品加工业为主的中心村。阁楼坨：以农业及农产品加工业为主的中心村。新大新村：以农业及农产品加工业为主的中心村。3、其它基层村：以粮食、林果、蔬菜种植为主。第十四条 公共设施项目配置镇区以镇政府为中心，形

18、成辐射全镇的公共服务中心。中心村、基层村按附表一设置，完善村庄公共服务设施。第十五条 镇域基础设施规划（一）交通设施规划拓宽县道乐胡路镇区段并升级为二级路，完善镇区与各行政村之间的道路联系，做到村村通油路。规划期内将硬化和改造村庄内部道路作为重点。（二）供电设施规划1、用电量预测规划远期用电总量为43000万KW.h。2、电源镇区用电电源来自乐亭县城110KV变电站。3、变电站规划规划期末全镇新建220KV变电站1座，位于庞各庄村东南；保留现状110KV变电站1座，位于镇区；现状35KV变电站2座，分别位于大相各庄村和古河村。4、镇域电力系统规划逐步改造旧的供电线路，以适应工农业生产及生活的需

19、要。镇域供电线路采用架空方式。（三）给水规划1、镇域总需水量预测当保证率为50%和75%时，2020年镇域总需水量分别为1085万立方米和1806万立方米。2、给水设施规划镇区建立统一调配的集中供水系统。镇区建立一座给水厂。中心村和基层村因地制宜建设集中式供水点。3、节水措施（1）认真贯彻执行水法，健全各项规章制度，强化水资源管理。（2）加强节约用水宣传，增强全民节水意识。推广节水型农业，采用喷灌、滴灌，实现节约用水，科学用水。（3）严禁生活污水和工业废水未经处理随便排放，防止污染水体。加强污水治理，提高污水利用率。（四）污水设施规划镇区建设1座污水处理厂。中心村建设“三池一站”（集中式生活污

20、水厌氧净化池+农田废弃物收集池+农村有机废弃物集中式发酵处理池+农村物业服务站），基层村建设集中式生活污水厌氧净化池，确保农村水环境安全。（五）邮电设施到2020年全镇农话装机容量增加到2万门，普及率达到70部/百人。（六）燃气设施配置以冀东油田气、永-唐-秦天然气为气源，镇区设一处液化天然气气化站。中心村和基层村以瓶装液化气为主，以沼气为辅，中心村设置瓶装液化气供应站。规划期末，镇区燃气气化率达到100%，中心村和基层村燃气气化率达到90%以上。第十六条 镇域主要公共服务设施规划（一）教育设施高中：全镇规划高中1所，布局在镇区；初中：全镇规划中学3所，分别位于镇区、大相各庄、古河内；小学：全

21、镇共规划9所，其中镇区2所，每个中心村各1所。（二）文化设施加强文化基础设施建设，镇区建设文化活动中心，每个中心村建设1处文化站，结合文化站或小学设置配有一定器械的运动健身场地，每个基层村建设1处文化室。（三）市场设施全镇共设置6个市场，其中镇区规划1个大型专业展销交易市场。庞各庄、大相各庄、新大新村、阁楼坨、古河等5个中心村建设小型农产品交易市场。每个中心村至少设置一处百货商店，人口规模较大的基层村可结合实际情况建设百货商店。（四）医疗设施全镇建设完善的农村医疗卫生服务体系，镇区保留中心卫生院，各中心村设置相应等级的卫生所，各基层村设置1所卫生室。第十七条 镇域防灾规划（一）抗震防灾根据中国

22、地震动参数区划图（GB18306-2001），新寨镇地震动峰值加速度为0.15g，动反应谱特征周期为0.40s，（相当于原地震基本烈度度区）。村镇中所有的永久性建筑物和构筑物，应按国家地震动参数区划图中规定的地震参数设防，重要生命线工程根据需要提高设防标准。镇区建设的中心公园作为避震疏散场地。城镇建设要编制抗震防灾专项规划，对供水、供电、供气、供热、通信、交通等生命线工程的关键节点及其系统的主要建（构）筑物按照设防标准设计。1、生命线工程和重要设施应进行统筹规划，并应符合以下规定：（1）道路、供水、供电等工程应采取环网布置方式；（2）镇区规划区范围设置四个不同方向的出入口各2个；（3）抗震防灾

23、指挥机构应设置备用电源。2、控制镇区主干路、干路和村庄7米以上道路红线，保证疏散通道畅通。3、镇区占地2公顷的中心公园和各村庄的文化活动场地作为避震疏散场地。（二）消防消防安全布局应符合以下规定：1、建筑工程要满足消防规范要求，保证消防通道畅通；2、镇区不应建设生产和储存易燃、易爆物品的工厂、仓库、堆场和储罐以及燃油、燃气供应站等；3、大型工矿企业应成立自救消防队；4、镇区建立一座普通消防站。5、镇区依托民兵、保安、治安联防、巡防等组织，建设“四有”（有车、有人、有房、有经费）消防队伍。中心村和基层村达到消防“八有”（有专兼职防火员、义务消防队、防火公约、消防宣传栏、消防水源、消防设施器材、防

24、火巡查、防火档案）标准。（三）防洪工程规划镇区和中心村按20年一遇设防，基层村按10年一遇设防。防洪设施建设须与农田水利设施统一考虑建设。第十八条 环境保护规划逐步改变居民的燃料结构，提倡和鼓励使用液化石油气和沼气。加强工业废水和污水的排放管理，提高环境保护意识。新上工业项目应首先做环境评价，符合三废排放要求方可上马。加强村镇绿化和防护林建设，加强环境保护的宣传工作，提高全民的环境保护意识。第十九条 环卫规划全镇采用“村收集、镇运输、县处理”的管理模式。规划全镇利用在阎各庄镇大罗庄村北建设的生活垃圾填埋处理场。镇区设中型垃圾转运站，建立二级垃圾转运系统。中心村和基层村建设垃圾密闭收集点、建立保

25、洁队伍。第四章 镇域空间管制规划第二十条 禁止建设区1、大清河道以及防洪堤以内的区域。2、镇域内基本农田保护区。3、110KV以上高压输电线路的防护区。第二十一条 限制建设区1、唐港高速、沿海高速公路红线两侧各100米范围内。2、大清河防洪堤外100米范围内。3、镇域内需要搬迁的村庄用地。第二十二条 适宜建设区适宜建设区指上述地区以外的区域，是城镇建设优先选择的区域，包括镇区和各村庄规划建设发展用地、经规划批准的村镇区建设用地以外的工矿点用地。建设行为根据资源环境条件，科学合理的确定开发模式、规模和强度。第五章 镇区建设规划第二十三条 镇区性质镇域政治、经济、文化中心，以特色农产品加工为主，以

26、现代物流、综合服务为辅的生态环境良好的小城镇。第二十四条 镇区规模（一）人口规模到2015年镇区人口规模达到14000人；到2020年镇区人口规模达到19000人。（二）用地规模到2015年镇区总建设用地规模控制在196公顷，人均建设用地控制在140平方米；到2020年镇区总建设用地控制在209公顷，人均建设用地控制在110平方米。第二十五条 镇区发展方向以向东、向南发展为主。第二十六条 布局结构规划镇区布局结构为“二轴、一城、三组团”。二轴：一条为荣盛路商贸主轴线，另一条为乐胡路交通副轴线。一城：以宏兴路、乐胡路、荣盛路围合的商贸城。三组团：由荣盛路、乐胡路分割形成的三个组团，分别为西部居住组团、北部市政组团、南部商贸组团。第二十七条 居住用地加强旧区改造，做好土地挖潜。镇区东部建设标准新民居住宅小区，用于安置西马庄窠、石碑上、杨赵常各庄、胡鄂常各庄、迎好村（原庞各庄乡）等5个村庄搬迁人口。镇区内的村民住宅逐步改造成楼房，形成新农村建设的典范。第二十八条 公共设施用地镇区主要公共服务设施集中在荣盛路两侧。保留原工商税务、信用社、派出所、中小学、医院等，规划镇政府迁至宏兴街北侧；荣盛路、宏兴街两侧集中布置商业服务