区委书记在政法部门向四大班子领导汇报工作会议上的讲话.docx

1、区委书记在政法部门向四大班子领导汇报工作会议上的讲话区委书记在政法部门向四大班子领导汇报工作会议上的讲话今天的会议，既是对我区XX年政法各项工作的总结回顾，又是区四大班子领导了解XX年政法各部门的工作重点并提出要求的重要会议。刚才，政法各部门汇报了XX年的工作和XX年的工作打算。我认为，XX年，我区政法工作亮点突出，成绩明显，政法各部门在区委、区政府的正确领导下，在各街镇的配合和广大人民群众的积极支持下，紧紧围绕“创建平安街镇、建设平安*”主题活动，团结奋战，齐心协力，为我区的社会政治稳定做出突出的贡献。一是“创建平安街镇、建设平安*”初见成效，实现了“*”的工作目标，并获得市委、市政府XX年

2、保稳定、保平安暨创建平安*先进单位的荣誉；二是有效防范和严厉打击敌对势力涉透破坏活动，与“法轮功”邪教组织的斗争持续实现了“零目标”，确保了政治稳定；三是处理人民内部矛盾的能力进一步提高，妥善处理了一批群体性事件，维护了社会稳定；四是深入开展严打整治斗争，强化防控体系建设，全区治安良好，打防控机制进一步深化；五是全区政法部门的服务保障意识进一步增强，充分发挥公安、审判、检察、司法职能，为我区经济社会和谐发展提供良好的法制；六是进一步加强政法队伍建设，政法队伍在创建平安南岸，处置群访和依法执行公务等活动中，表现出了良好的整体素质和坚强的战斗力。我区的政法稳定工作虽取得了明显成效，但也要清醒地看到

3、，随着我区改革发展力度不断加大，利益格局的不断调整，各种深层次矛盾大量显现，在当前和今后一个时期，影响我区社会长治久安的因素仍然不少，我们面临的形势不容乐观。主要表现为以下几个方面：一、敌对势力和“法轮功”等邪教组织的渗透破坏更加复杂。二、人民内部矛盾引发的不稳定因素仍较突出。当前，我区正处于改革发展的关键时期，各种人民内部矛盾凸现，征地拆迁、企业改制、经济纠纷、社会保障等问题引发的群体性事件明显增多，对社会稳定的冲击增大。主要体现在：一是城乡发展不平衡，过渡时期的农村诸多矛盾突出；二是“农转非”人员失地失业的情况仍然严重存在；三是征地拆迁拆违引发的干群对立情绪越来越大；四是企业改制的遗留问题

4、随时都可能引发不稳定因素；五是城市规划、建设、管理依法从严，影响到了一些人的既得利益，他们会以各种不当形式向政府发难。三、严重刑事犯罪和治安问题仍较突出。发展的经验表明，在工业化、城市化进程中，犯罪率上升是一个趋势。目前，我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，诱发违法犯罪的因素大量存在，整个社会的防范、管理漏洞和刑事犯罪高发态势还将较长时期地存在。全区近年发生的刑事案件呈现出以下特点：犯罪暴力化倾向严重，持枪杀人、绑架等重大刑事案件时有发生；经济犯罪案件涉案金额上升明显；毒品犯罪多元化趋势明显；新型犯罪不断出现，智能化程度越来越高；犯罪的动态性增强，跨地区流动犯罪日益突出。总之，目前维护

5、全区社会稳定的形势依然十分严峻。对此，政法各部门必须保持清醒的头脑，时刻绷紧维护稳定这根弦，切实树立起长期作战的思想，进一步增强做好政法稳定工作的责任感和使命感。下面，我就做好今年的政法工作讲几点意见：一、正确处理人民内部矛盾，维护社会和谐稳定。当前，我区由人民内部矛盾引发的不稳定因素突出，稳定形势十分严峻，维护稳定的责任重大。要确保我区社会经济的协调发展，确保平安*创建工作顺利开展，我们的稳定工作就要确保不出大事，争取少出事，全力将各类矛盾消化在基层，控制在本区。为此，各级党政领导要站在实践“三个代表”重要思想和提高党的执政能力的高度，充分认识新时期正确处理人民内部矛盾的极端重要性，增强忧患

6、意识和政治责任感，切实承担起维护稳定的责任。要从源头上预防和减少人民内部矛盾和群体性事件的发生。把维护最广大人民群众的根本利益，作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点。要坚决纠正征用土地、城市拆迁、企业改革、工程建设等工作中侵害群众利益的问题。要高度重视弱势群体问题，带着深厚的感情，热情帮助他们解决生产生活中的困难，不断夯实社会稳定的基础。要畅通化解社会矛盾的途径。要引导人民群众通过法定程序表达利益诉求，通过合法手段维护合法权益。要大力加强基层人民调解、行政调解和司法调解工作，把各种矛盾纠纷及时化解在基层，化解在内部，化解在萌芽状态。要认真落实维护稳定责任制和工作机制。处理人民内部矛盾和处置群

7、体性事件，要把工作重心转移到事前预防和事中控制上来，真正做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。各级各部门要坚持定期排查制度，把本地区、本部门有可能引发集访和群体性事件的不稳定因素排查出来，做到底数清、情况明。对排查出来的矛盾和问题，要落实责任和人头，认真研究对策，及时进行调处，防止矛盾积累和扩大。在处理矛盾过程中，一定要依法办事、依政策办事，以落实政策、解决问题为主，切实保护人民群众的合法利益，不要动辄把公安推到第一线，把人民群众放在对立面。要健全机制矛盾纠纷排查调处的预警、应急、处置和责任追究等机制，要畅通信息，完善应急预案，事前做好工作部署，规范处置程序，把握处置原则，确保依法果

8、断有效处置。在矛盾处置后，要认真总结经验教训。今年区委区政府在实行稳定工作责任制的基础上，把做好群众工作也纳入了各部门的目标任务，表明了对做好稳定工作和群众工作的高度重视。我们要严格落实稳定责任追究制，把维护社会稳定工作纳入干部考核，确保责任追究制真正落实到位。二、要切实加大维护国家安全力度，更牢地掌握对敌斗争主动权。各级各部门要切实增强维护国家安全的意识，认识新形势下对敌斗争的重要性，把国家安全人民防线组织建设和防邪工作纳入到创建平安工作中来，严防敌对势力插手人民内部矛盾，制造事端，深入开展与“法轮功”等邪教组织的斗争，继续加强对“法轮功”人员的教育转化工作，努力维护国家安全。三、落实责任，

9、强化保障，确保创建平安工作顺利开展。今年是开展平安创建工作的第二年，也是进一步夯实基础，促进“*”和“*”奋斗目标全面实现的关键之年。同时，今年又是我区“社会事业建设年”。社会事业的发展是创建平安南岸的基础和动力。各级党政部门和政法各部门一定要抓住这个难得的契机，把平安创建的工作目标和各项措施进一步落到实处，把创建工作推上一个新的台阶。要进一步加强对平安创建工作的组织领导，把平安南岸创建工作纳入各级领导的重要议事日程，建立健全领导责任机制。政法部门和创建办、维稳办，要充分发挥好专门机构和主力军的作用，区委区政府将结合我区实际，逐步完善政法、综治、维稳工作经费保障制度，进一步增加对综治、政法和维

10、稳部门的经费投入。各街镇、各部门要切实增强大局观念，主动与政法和维稳部门加强联系沟通，搞好协调配合，形成创建平安工作的整体合力。要进一步加强宣传发动，充分调动全社会和广大人民群众参与平安创建的积极性。综治委（创平安领导小组）要强化社会治安综合治理“一票否决制”的管理，采取多种形式，加强对平安创建工作的检查督促，进一步发挥综合治理的优势，形成党委、政府统一领导，各部门齐抓共建的创建工作格局。四、切实深化“严打整治”方针，保持对违法犯罪的高压态势。要增强打击的针对性和实效性，对严重影响群众安全感的暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及多发性侵财犯罪、毒品犯罪等，要坚持依法从重从快打击处理。要因地制宜开展好突出

11、治安地区和重点问题的专项整治工作，加大排查力度，确定责任单位，落实有效措施，一定要把治安问题突出的部位和治安混乱的地区整治好，力求取得实效，不断增强人民群众得安全感。政法各部门要密切配合，协同作战，区委政法委要加强对严打工作的协调督办，形成严打整治合力。五、切实健全防范机制，充分发挥防控网络的作用。人民群众是维护社会稳定的主体，要加强防控体系建设，充分调动广大人民群众维护稳定的积极性，形成“人人创平安”的良好格局。今年，公安分局提出了“治安防控体系建设年”，区委、区政府已考虑加大科技强警的投入，在全区一定范围内设立必要的技防设施，加大防控力度。我们要继续加强防范网络的建设，充分发挥防控网络作用

12、：一是要不断加强公安110、巡警等专业队伍对控制社会面上治安的骨干作用；二是要大力抓好治安协勤队和社区巡逻队这两支队伍的建设和管理，公安派出所要将社区巡逻队和治安协勤队有效结合，充分发挥他们的巡逻防范作用。三是要进一步发挥单位内部保卫力量的作用，做好单位内部的安全防范工作。四是要加强综合治理各项基础工作，重点做好流动人口管理、青少年法制教育、刑释解教人员安置帮教等工作，做到标本兼治，从源头上预防犯罪。六、围绕我区社会经济协调发展，提供优质高效的法律服务和法制保障。社会经济的健康发展，离不开良好的市场经济秩序和法制环境。政法部门要牢固树立服务保障意识，进一步规范执法行为，公开执法活动，明确执法责

13、任，促进执法公正，提高执法效率。公安机关要改革和加强公安行政管理工作，服务经济社会发展，继续落实整顿和规范市场经济秩序的措施，积极配合有关部门开展打击和防范经济犯罪的斗争。检察机关要依法严肃查办贪污受贿、玩忽职守、滥用职权和徇私舞弊等职务犯罪活动，加强对有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题的监督力度。人民法院要大力加强民事行政司法工作，促进市场经济健康发展，依法处理矛盾纠纷，促进依法行政，提高司法为民、构建和谐社会的能力。司法行政部门要切实加强基层人民调解组织建设和律师、公证、基层法律服务队伍建设，加强法律援助，扎实推进普法和依法治区的各项工作。政法各部门要结合职能，积极推出各种便民利民和为经济

14、社会发展服务的新举措。七、以提高执法能力为目标，抓好政法队伍建设。队伍建设是做好政法稳定工作的根本和保证。政法各部门一定要按照党的十六届四中全会、市政法委和上级政法部门的要求，进一步把政法队伍建设的各项政策和措施落到实处。一是要加强思想建设。只有牢牢抓住思想建设这条主线，才能保证政法队伍沿着正确的方向推进。要以开展保持党员先进性教育活动为契机，增强队伍的宗旨意识，保证党的方针政策在政法稳定工作中贯彻落实；要随时保持清醒的头脑，统一思想，保证这支队伍永远忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。二是要抓能力建设。政法队伍既要提高维护稳定的能力，又要注重提高正确处理改革发展稳定关系的水平，培养构建和谐

15、社会的能力。三是抓基础建设。基层干警长期与群众打交道，对基层情况熟悉，在预防和化解矛盾纠纷、维护群众合法权益等方面具有十分重要的作用。政法各部门要一如既往地抓好政治队伍建设，一方面要配齐配强基层政法部门的领导班子，把那些政治觉悟高、业务能力强、具有群众工作经验的干部选派到重要岗位。另一方面要加强基层政法部门党组织建设，充分调动一线党员干警的积极性，发挥他们先锋模范作用，让他们成为“立警为公、执法为民”的表率。八、坚持党对政法工作的领导，确保平安创建和各项政法工作目标任务的完成。坚持党对政法工作的绝对领导，是政法工作始终沿着正确方向前进的根本政治保证，是我们必须长期坚持的重大政治原则，是我国司法

16、体制的政治优势和重要特征。要坚持党对司法领域意识形态工作的领导，用邓小平理论和“三个代表”重要思想牢牢占领思想阵地，保证党的路线方针政策在政法工作中的贯彻落实。政法部门必须切实增强党性观念，自觉接受和主动争取党对政法工作的组织和领导，自觉接受检查和监督。要积极支持政法部门依法独立行使职权，为政法部门创造良好的执法环境，坚决维护司法权威。要严格使用警力的规定，不得随意调动政法干警处理法定职责以外的其他事务，不得向政法机关下达罚款、创收等经济指标。要坚持正确的舆论导向，维护政法队伍的整体形象，为政法部门创造良好的执法条件和舆论环境。要为政法工作提供切实有力的保障。要完善政法部门经费保障机制，确保政法队伍吃“皇粮”，确保基本需要、保证重点支出。要增加实施科技强警战略和政法基础设施建设投入，不断改善政法部门的办公条件，提高交通通讯等物质装备水平，加速政法工作的现代化建设。要逐步建立从优待警的机制，落实从优待警措施，切实关心和解决政法干警的困难和问题，解除他们的后顾之忧。