精品杭州科技型中小企业.docx

1、精品杭州科技型中小企业杭州科技型中小企业杭州市科技型中小企业技术创新基金项目绩效考核报告浙江火炬生产力促进中心二O一O年十一月杭州市科技型中小企业技术创新基金项目绩效考核报告摘 要受杭州市科技局委托，我中心对杭州市2006-2008年度科技型中小企业技术创新基金共184个项目进行绩效考评，由于部分省级项目为国家级项目的配套项目等原因，我们对参与考核的项目数进行了调整，实际参与考评的项目数应为155项，在实际考评过程中，有41家企业未上交绩效考评报告，实际参与考评的基金项目共有113项。考评结果显示：项目总体实施情况良好，113个项目共计获得国家经费支持合同金额为4383万元，已经实际到位325

2、2.5万元；省级配套和立项经费合同金额为2073.5万元，实际到位为1925.5万元，市、区实际配套经费为2974万元，企业自筹实际到位48394.4万元。113个项目在2006年到2009年中累计实现工业总产值711695万元，实现销售收入699589.56万元，实现利润77800.1万元，上缴税收56828.03万元，创汇6373万美元，经济效益显著。113个项目累计申报了申请国家专利328项，其中发明专利149项；现已获得授权的专利248项，其中发明专利82项；申请软件著作权130项，获得授权108项；其研究成果在省级以上刊物上发表了论文193篇；共计制定企业标准61项、行业标准10项，

3、国家标准8项，还参与起草国际标准8项，企业的核心竞争力得到了增强，共计开发新材料8种、新产品/新软件272个、新设备153台、新技术/新工艺111项。创新基金项目的实施，使科技型中小企业争取到了国家资金的扶持，促进企业提高了自主创新能力和核心竞争力，推动了杭州市产业的升级和产业结构的优化。根据杭州市财政局、杭州市科技局关于杭州市科技型中小企业技术创新资金资助管理办法（杭科计2003110号、杭财企一2003646号）以及杭州市科技局关于开展2010年杭州市科技计划专项资金绩效评价工作的通知（杭科计2010180号）精神，浙江火炬生产力促进中心受杭州市科技局的委托，对杭州市2006年至2008年

4、立项的184项创新基金项目进行了绩效考评。在文件的考评清单中，第160号杭州（火炬）西斗门膜工业有限公司承担的项目基于集成膜技术的重金属废水处理及资源回收系统（文件中项目编号：04C26213300183，实际应为：04C26213301183）应该是2004年的项目，不在本次考评的范围中，故不计入本次考评结果（本次考核按照合同编号来计算每个年份的项目，如06C26223301180算做2006年的项目，下同）。其余183项项目中包含了国家级和省级两级立项的项目。根据项目实施的实际情况，凡是国家立项的创新基金项目，省级项目立项的应视同配套。因此我们将国家立项同时省级也立项的项目作为一个国家项目

5、处理，企业只报送一份总的项目材料，只立上了省级项目，没有立上国家级项目的，作为省级项目处理。其中并为一个项目处理的有6家，详细见下表：表一：国家级和省级项目并为一个项目考核的项目清单序号原序号项目编号项目名称承担单位所属地1112006D40011单芯片多模式卫星导航定位接收器射频模拟前端IC杭州中科微电子有限公司高新区6906C26223301180单芯片多模式卫星定位接收器射频模拟前端芯片杭州中科微电子有限公司高新区2272006D40027物流用高适应性无源射频标签杭州紫光捷通科技有限公司高新区7006C26223301181物流用高适应性无源射频标签杭州紫光捷通科技有限公司高新区334

6、2006D40034基于DSP多功能振动控制器杭州亿恒科技有限公司上城区4206C26213301120多DSP 并行处理实时动态信号分析系统杭州亿恒科技有限公司上城区41082007D40007移动电子病历系统杭州掌幄科技有限公司下城区17008C26213300706基于IHE框架的肿瘤专科临床信息系统杭州掌幄科技有限公司下城区59007C26113301408高导热性高强度铝基覆铜板杭州裕兴层压板材有限公司萧山区1292007D40031高性能铝基覆铜板杭州裕兴层压板材有限公司萧山区61102007D40008彭式多功能手术解剖器杭州舒友电子科技有限公司江干区17608C26213300

7、717集吸切凝为一体的多功能手术解剖器杭州舒友电子科技有限公司江干区另外，还有23个项目文件里重复了，经过核实，也并为一个项目处理。详见下表：表二：绩效考评文件中重复的项目清单序号原序号项目编号项目名称承担单位所属地17807C26223300436基于钛管汽化过氧化氢技术的高效广谱灭菌设备杭州泰林生物技术设备有限公司高新区14707C26223300436基于钛管汽化过氧化氢技术的高效广谱灭菌设备杭州泰林生物技术设备有限公司高新区27907C26223300437电力行业扩展SVG标准的图形处理软件杭州新世纪电子科技有限公司高新区14807C26223300437电力行业扩展SVG标准的图形

8、处理软件杭州新世纪电子科技有限公司高新区38007C26223300438基于医学图像信息技术的全自动尿沉渣分析仪杭州龙鑫科技有限公司高新区14907C26223300438基于医学图像信息技术的全自动尿沉渣分析仪杭州龙鑫科技有限公司高新区48107C26223300441基于新型生物移动床技术的印染废水处理回用系统杭州金源环保工程有限公司高新区15007C26223300441基于新型生物移动床技术的印染废水处理回用系统杭州金源环保工程有限公司高新区58207C26223300443支持规模化GIS综合数据采集与数据变更系统（WalkGIS 06系统）杭州浙大数维信息系统工程有限公司高新区1

9、5107C26223300443支持规模化GIS综合数据采集与数据变更系统（WalkGIS 06系统）杭州浙大数维信息系统工程有限公司高新区68307C26223300444治疗慢性胃炎中药新药腾诺尔散杭州赛利药物研究所有限公司高新区15207C26223300444治疗慢性胃炎中药新药腾诺尔散杭州赛利药物研究所有限公司高新区78407C26223300445基于动态建模的纳税评估预警系统杭州数新软件技术有限公司高新区15307C26223300445基于动态建模的纳税评估预警系统杭州数新软件技术有限公司高新区88507C26223300448基于SOA一体化的财政业务管理系统杭州中科天翔信息

10、技术开发有限公司高新区15507C26223300448基于SOA一体化的财政业务管理系统杭州中科天翔信息技术开发有限公司高新区98607C26223300488电梯、特种设备监督管理系统浙江中智科技开发有限公司高新区15807C26223300488电梯、特种设备监督管理系统浙江中智科技开发有限公司高新区108707C26223300471基于Internet的三维产品协同设计系统杭州浙大大天信息有限公司高新区15907C26223300471基于Internet的三维产品协同设计系统杭州浙大大天信息有限公司高新区118807C26223300477面向区域产业集群信息化的ASP服务中间件杭

11、州中信网络自动化有限公司高新区15707C26223300477面向区域产业集群信息化的ASP服务中间件杭州中信网络自动化有限公司高新区128907C26223300474难降解高浓度氨氮(焦化)工业废水生物处理技术的中试杭州蓝星水处理技术有限公司（浙江汉蓝环境科技有限公司）高新区15607C26223300474难降解高浓度氨氮(焦化)工业废水生物处理技术的中试杭州蓝星水处理技术有限公司（浙江汉蓝环境科技有限公司）高新区135307C26213300457MEMS气体流量测控仪表浙江麦姆龙仪表有限公司西湖区14007C26213300457MEMS气体流量测控仪表浙江麦姆龙仪表有限公司西湖区

12、145407C26213300480基于网络与系统运行日志集中管理和智能分析的安全审计系统杭州思福迪信息技术有限公司西湖区14107C26213300480基于网络与系统运行日志集中管理和智能分析的安全审计系统杭州思福迪信息技术有限公司西湖区154307C26213300476面向香料行业规模应用的ASP信息服务系统杭州中香化学有限公司上城区14507C26213300476面向香料行业规模应用的ASP信息服务系统杭州中香化学有限公司上城区164407C26213300473汽车AMT电机测速装置杭州术通高端仪器有限公司上城区14407C26213300473汽车AMT电机测速装置杭州术通高端

13、仪器有限公司上城区174607C26213300479利用工业废气二氧化碳制备食品级二氧化碳的关键技术及设备杭州快凯高效节能新技术有限公司上城区14607C26213300479利用工业废气二氧化碳制备食品级二氧化碳的关键技术及设备杭州快凯高效节能新技术有限公司上城区184707C26213300447环保无卤阻燃剂多聚磷酸密胺盐杭州捷尔思阻燃化工有限公司上城区15407C26213300447环保无卤阻燃剂多聚磷酸密胺盐杭州捷尔思阻燃化工有限公司上城区195607C26213300453医讯通综合服务平台杭州灵动信息科技有限公司江干区14207C26213300453医迅通综合服务平台杭州灵

14、动信息科技有限公司江干区205507C26213300475ZLB-800漏电火灾报警装置杭州中创电子有限公司拱墅区13907C26213300475ZLB-800漏电火灾报警装置杭州中创电子有限公司拱墅区215707C26213300485基于统一形式描述的综合数据分发与分析工具杭州新迈康信息技术有限公司市属13807C26213300485基于统一形式描述的综合数据分发与分析工具杭州新迈康信息技术有限公司市属225807C26213300465高效汽液传质设备超重力场旋转床杭州科力化工设备有限公司市属13707C26213300465高效汽液传质设备超重力场旋转床杭州科力化工设备有限公司市

15、属234507C26213300451基于GIS的无线通信测试记录分析系统杭州纵横信息网络有限公司上城区14307C26213300448基于GIS的无线通信测试记录分析系统杭州纵横信息网络有限公司上城区经过上述调整，本次参与绩效考评的项目数应为154项。其中2006年62项（国家立项26项，省级立项36项），2007年72项（国家立项36项，省级立项36项），2008年20项（全部为国家立项）。在实际考评过程中，有41家企业未上交绩效考评报告，实际参与考评的基金项目共有113项，其中，2006年共计42项（国家立项18项，省级立项24项），2007年55项（国家立项31项，省级立项24项），

16、2008年16项（全部为国家立项）。项目涉及了电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化、资源与环境、新能源、高效节能等领域。一、绩效评估报告的有关说明（一）评估的目的通过对杭州市2006-2008年立项的创新基金项目执行情况的绩效考评，全面了解我市近年来创新基金项目的执行情况，重大关键技术的突破情况，项目所产生的社会经济效益和生态环境效益，以及项目的实施对杭州市支柱产业发展的促进作用等，为杭州市科技主管部门进一步加强对创新基金项目的管理提供决策参考依据。（二）评估的依据和对象1、依据依据为：杭州市财政局、杭州市科技局的杭州市科技型中小企业技术创新资金资助管理办法（杭科计2003110号、杭财企

17、一2003646号）、杭州市科技局的关于开展2010年杭州市科技计划专项资金绩效评价工作的通知（杭科计2010180号）、各项目承担单位提交的国家创新基金项目绩效评价自评报告及相关附件和现场考察的汇报材料。2、对象考评对象为杭州市2006年、2007年、2008年立项的国家和省级创新基金项目，共154项，在实际考评过程中，有41家企业未上交绩效考评报告，实际参与考评的基金项目共有113项，其中，国家创新基金项目65项，省级创新基金项目48项。详见表三。表三：参与考评项目的年度分布时间2006年2007年2008年合计（项）国家立项（项）18311665省级立项（项）2424048合计（项）42

18、5516113未上交绩效考评报告的企业见表四：表四：未上报绩效考评材料的企业清单序号原序号项目编号项目名称承担单位所属地122006D40002多功能数字电视解码芯片杭州晶图微芯技术有限公司高新区292006D40009新利新财税库行横向联网系统V2.0杭州新利新计算机系统工程有限公司高新区3102006D40010“基于音素的规则合成法”语音软件杭州音通软件有限公司高新区4122006D40012面向零售终端网络的物流配送管理软件浙江香溢世纪物流装备技术有限公司高新区5142006D40014三维数字医学影像后处理系统杭州博颐医用新技术有限公司高新区6222006D40022钢材市场现货交易

19、电子商务管理系统杭州高达信息技术有限公司高新区7232006D40023新型节能AC/DC开关电源专用集成电路杭州杭电集成电路设计有限公司高新区8252006D40025便携式数字X线诊断仪杭州汇同数码科技有限公司高新区9282006D40028国产Oscar数据库规范兼容性研究及计生政务应用浙江兰德新易信息技术有限公司高新区106606C26223301177眼科影像计算机识别与分析系统杭州创业金卫软件有限公司高新区116706C26223301178基于H.264编解码的互联网P2P流媒体直播系统杭州茗流信息技术有限公司高新区127206C26223301183电厂图形化整定计算及动作仿真

20、系统平台杭州荣誉信息技术有限公司高新区137306C26223301184领秀Media技术平台杭州灵秀科技有限公司高新区147406C26223301185网状高亮度角度反射导光板的背光源杭州瑞辉光电科技有限公司高新区157606C26223301187成品油资源动态管理与分析决策系统杭州天牛科技有限公司高新区16372006D40037笔记本电脑智能化锂离子电池杭州瑞宝能源科技有限公司西湖区17382006D40038城市自来水管网流量控制监控与泄漏检测系统杭州竟达电子有限公司西湖区185006C26213301123e码移动电子商务平台杭州酷宝科技有限公司西湖区195106C262133

21、01124导航电子地图数据生产系统浙江昆仑科技实业有限公司西湖区20362006D40036长途客车车载人数统计及分析系统浙江富皇电子科技有限公司拱墅区211142007D40016内网信息安全管理系统杭州苏富特信息技术有限公司高新区221182007D40020基于信息融合技术的多目标优化楼宇设备智能控制系统杭州贝朗科技有限公司高新区231222007D40024网页防篡改系统杭州万赢科技有限公司高新区241242007D40026绿色合成药物中间体2氨基嘧啶杭州江南化工有限公司高新区251262007D40028在线虚拟规划辅助系统杭州神州视景数字科技有限公司高新区261272007D40

22、029奇智终端操作行为审计软件杭州奇智信息科技有限公司高新区271282007D40030城市社会经济统计地理信息系统浙江网新天松信息技术有限公司高新区285307C26213300457MEMS气体流量测控仪表浙江麦姆龙仪表有限公司西湖区14007C26213300457浙江麦姆龙仪表有限公司MEMS气体流量测控仪表西湖区291042007D40003面向电镀行业的多模式在线镍回收水回用双封闭微排放系统杭州中奇环境工程有限公司西湖区301052007D40004GSM/CDMA双网直放机浙江通普讯科技创新有限公司西湖区311062007D40012房地产交易税收税源监管系统浙江天正信息科技有

23、限公司西湖区324307C26213300476面向香料行业规模应用的ASP信息服务系统杭州中香化学有限公司上城区14507C26213300476面向香料行业规模应用的ASP信息服务系统杭州中香化学有限公司上城区334507C26213300451基于GIS的无线通信测试记录分析系统杭州纵横信息网络有限公司上城区14307C26213300448基于GIS的无线通信测试记录分析系统杭州纵横信息网络有限公司上城区341112007D40010第二代居民身份证单卡制证技术及其设备杭州宋城智能卡设备有限公司上城区351022007D40009立式垃圾压缩机杭州凯迪环卫机械设备厂拱墅区365707C

24、26213300485基于统一形式描述的综合数据分发与分析工具杭州新迈康信息技术有限公司市属13807C26213300485基于统一形式描述的综合数据分发与分析工具浙江大学新迈康信息技术有限公司 市属379007C26113301408高导热性高强度铝基覆铜板杭州裕兴层压板材有限公司萧山区1292007D40031高性能铝基覆铜板杭州裕兴层压板材有限公司萧山区3818108C26213300689至盈产权电子化交易平台杭州至盈电子有限公司西湖区3918208C26213300691内网数据多级可信安全防护平台系统杭州图讯计算机系统有限公司西湖区4018408C26213300681电梯行业品

25、质管理软件杭州商计科技有限公司西湖区4116608C26213300676支撑大型企业工作流程的学习型知识管理平台软件微宏软件技术（杭州）有限公司上城区（三）评估工作的原则为了确保评估工作“独立、客观、公正、科学”，本中心要求参加评估的工作人员在评估过程中做到：1、严格遵守有关评估的纪律和保密规定，不得利用承担考核活动之便谋取不正当利益，不得向杭州市科技局外的任何单位和个人提供考核结果。2、对评估资料数据采用谨慎原则：（1）在评估对象提供的数据资料中，对于数据出现矛盾时，在无法核实的情况下，采用较低数据作为评估信息。（2）评估对象提供的资料与附件中的佐证材料不一致时，以佐证材料为评估信息。 （

26、3）对明显不真实的数据进行调整或剔除。（四）评估工作的程序和实施步骤本次评估的具体步骤为：1、设立评价指标体系和自评报告数据采集点根据杭州市财政局、杭州市科技局的杭州市科技型中小企业技术创新资金资助管理办法（杭科计2003110号、杭财企一2003646号）的具体要求，我中心和杭州市科技局相关处室经过多次讨论，设立了杭州市科学技术进步奖项目的绩效考评指标体系，包括项目的合同执行和完成情况，项目的经费执行情况，项目水平的先进性及其所产生的经济、社会效益情况等评价指标， 并根据评价指标体系进行了自评报告数据采集点的设置，通过定量评价与定性评价相结合的方法，全面反映创新基金项目的发展状况。2、核实各

27、项目承担单位提供的自评报告数据2010年10月，杭州市科技局下发了关于开展2010年杭州市科技计划专项资金绩效评价工作的通知（杭科计2010180号），根据通知要求，各项目承担单位上报了国家创新基金项目绩效评价自评报告及相关附件。本中心将上报的自评报告数据和附件的相关数据进行了核实，对明显不真实的数据，根据附件进行调整，若附件不能提供依据的，进行电话核实，对新提供的数据要求提供相应的附件，对不能提供附件的数据，不予采纳，并采用较低数据作为评估信息。3、根据创新基金项目绩效考评指标体系统计评分将核实过的各项目承担单位上报的国家创新基金项目绩效评价自评报告中的数据进行统计，并根据杭州市科技局认可的

28、国家创新基金项目绩效考评指标体系进行评分。4、实地考察为保证本次考评结果更为客观、公正、科学，本中心考评人员和杭州市科技局有关领导一起，在本次实际参与考核的113个项目中随机抽取了部分项目进行了实地考察，走访了被考评的项目承担单位，核实了上报的自评报告，听取了项目承担单位负责人及项目负责人的汇报，了解了项目的进展情况，特别是该项目对提高企业的技术实力，增强企业的自主创新能力以及提升企业在行业内的竞争力所起的重要作用。5、撰写杭州市科技型中小企业技术创新基金项目绩效评价报告。二、杭州市承担的国家创新基金项目基本情况分析（一）项目的区域分布情况 据统计，本次参与绩效考评的113个项目中，高新区以57项，占50.44%的比例占据了绝对优势，下城区、上城区、西湖区、江干区等老城区也有明显优势。详见下表。表五：项目按区域分布表序号区域立项数占