建立“互联网+基层全科窗口”政务服务机制实施方案.docx

1、建立“互联网+基层全科窗口”政务服务机制实施方案为贯彻落实*精神，切实提升镇村政务服务规范化、便民化水平，结合我区“互联网+政务服务”体系建设工作实际，特制定如下方案。一、目标任务坚持以人民为中心的理念，以方便企业和群众办事创业为导向，建立基层全科窗口和全科社工政务服务模式。推动基层政务“一口清”导办、“一窗式”受理、“一条龙”服务，实现“单一窗口”“一专多能”向“全科窗口”“全科全能”转变。二、主要内容（一）推进服务事项集中进驻。全面梳理各乡镇（街道）政务服务事项清单，结合实际编制村居（社区）便民服务事项清单、江苏政务服务网高频覆盖事项清单。按照应进必进、能进必进的原则，做到“两个全部”，即

2、辖区内企业和群众需求的、乡镇（街道）和村居（社区）可以办理的事项全部进驻两级政务服务大厅，确保政务服务事项办理不出乡镇（街道）、便民服务事项办理不出村。（责任单位：区行政审批局、区各有关部门）（二）合理设置全科服务窗口。按照“应进全进”“一窗通办”的要求，乡镇（街道）为民服务中心探索实施全科窗口，配备全科社工。新型社区设置23个全科窗口，一般村居（社区）结合自身业务量实际，设置12个全科窗口，全科窗口实行AB岗制度，A岗必须由专职人员担任，B岗可实行兼职。实现“全科全能”“一窗通办”，并向群众提供网上办事体验，辅导群众使用政务服务“一张网”和各种移动服务终端。（责任单位：区行政审批局，各乡镇、

3、街道）（三）加强基层政务服务队伍建设。全科窗口需配备专职全科人才。各乡镇（街道）和新型社区要根据相关人员使用规定，在区直部门协理员、返乡创业大学生中选聘热心服务群众、热爱政务服务工作的全科社工人才。其他村居（社区）从村组干部及返乡创业大学生中优选明确一名专职工作人员，从事全科窗口工作，有条件的参照新型社区配备相应的全科社工人员。全科社工人员由乡镇（街道）统一使用管理，区行政审批局、人社局会同有关部门负责业务指导。根据审批权限和服务事项下沉情况，对全科社工人员进行岗前培训，由区行政审批局会同区人社局颁发合格证书，全科社工人员必需持证上岗。有关部门要安排精通业务的骨干现场指导窗口办理业务，确保全科

4、社工业务熟练，全科窗口“全科全能”。（责任单位：区行政审批局、区人社局、区民政局、区各有关单位，各乡镇、街道）（四）强化“互联网+全科窗口”硬件保障。区行政审批局要制定全科窗口设置标准，确保全科窗口开展标准化、规范化服务。各乡镇（街道）根据实际情况对基层政务服务大厅硬件设施进行升级改造。相关职能部门在乡镇（街道）和新型社区服务中心应以便民利民为导向配备自助机、一体机等查询和自助服务设施，有条件的可配备叫号机、电子显示屏等，提供各类便民服务，精心打造“互联网+全科窗口”。（责任单位：区行政审批局、区人社局，各乡镇、街道）三、实施步骤（一）首批推进。202b年6月30日前，合理确定乡镇（街道）、村

5、居（社区）政务服务事项清单，开展全科窗口业务培训，打造一支业务精通、素质过硬、结构合理的全科社工队伍。大兴镇、保安乡、曹集乡、顺河街道、豫新街道、下相街道为民服务中心全面探索实施全科窗口模式，并在部分村居（社区）便民服务中心设立全科窗口试点，配备全科社工。（二）全面推广。202b年12月31日前，全区所有乡镇、街道探索实施全科窗口模式，村居、社区便民服务中心全部设立全科窗口，配备全科社工。为推动全区高质量发展提供高效便捷的政务服务保障。四、保障措施（一）强化组织领导。各乡镇（街道）要切实担负起基层全科窗口建设的主体责任，把建立全科政务服务机制列入乡村振兴规划，明确建设目标，分解建设任务，制定全

6、科窗口建设具体方案。区直相关部门要向乡镇（街道）便民服务窗口充分授权，主动做好部门专网向基层延伸工作，推动数据互联互通、共建共享。区各相关部门要齐抓共管，通力协作，形成合力。（二）保障经费投入。建立基层全科社工人员经费保障机制，将基层全科社工人员经费纳入属地财政预算，加大财政支持力度。全科社工人员工资参照社区工作者执行，相关标准、资金来源按照区委办、区政府办关于印发关于推动城市社区工作者队伍专业化职业化建设的实施意见（*）文件执行。建立全科社工报酬待遇正常增长机制，确保基层政务服务工作稳定开展。（三）加大宣传力度。各乡镇（街道）要通过网络、电视、广播等途径，多渠道公示政务服务事项清单。大力宣传全科窗口设立的重要意义，系统宣传全科社工专业理念、方法和作用，扩大群众知晓率，营造社会氛围。（四）加强督查考核。全科窗口和全科社工队伍建设是区委、区政府建立新型农村社区，推动乡村振兴的重大决策部署。区考核办、区行政审批局要加大对基层政务服务体系建设工作的督查力度，建立考核奖惩机制，每月汇总建设进度，形成督查通报。对按时完成且达标的乡镇（街道）、村居（社区）给予奖补，对未达到序时进度、工作标准不高的单位或个人要责令限期整改；对推诿扯皮、推进不力的要通报问责，确保工作高效落实。