县春节期间烟花爆竹零售仓经营管理实施方案.doc

1、县春节期间烟花爆竹零售仓经营管理实施方案（征求意见稿）为切实做好县春节期间烟花爆竹零售仓（以下简称“零售仓”）经营安全管理工作，根据*等有关规定，结合我县实际，制定本方案。一、工作原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则，齐心协力做好零售仓经营安全管理工作，促进零售仓布设规范化、科学化、透明化，加强烟花爆竹安全监管，维护春节期间安全生产形势稳定。二、零售仓场所布设（一）零售仓经营期。零售仓均为季节性零售，设置可拆卸存放仓，经营期自农历十二月二十六至正月初五，共计十天。（二）零售仓场所安全条件。拟设为零售仓的场所，必须

2、符合如下安全条件：1.零售仓不得设置在违章建构筑物，不得与居住场所设置在同一建筑物内，不得设置在城镇居民集中居住小区内。2.零售仓不应布置在军事管理区、风景名胜区、文物保护区等禁止燃放烟花爆竹区域内。3.零售仓严禁有明火，不应有输送易燃易爆物质的管道通过。4.零售仓不应布置在地下室、桥下及涵洞、三层及以上建筑物内。5.零售仓周边6米范围内没有明火点（包括室内外有外露火焰或赤热表面的地点，有飞火的烟囱或室外的砂轮、电焊、气焊等地点），周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施、电力变电站等重点建筑物保持100米以上的

3、安全距离。6.零售仓不得设在1千伏及以上的架空电力线路下方，并与110千伏架空电力线路保持5米以上的水平安全距离，与35110千伏架空电力线路保持10米以上的水平安全距离。7.零售仓不得破坏耕作层，不得破坏土地及占用耕地和永久性基本农田，不得非法占用土地。8.消防安全通道必须畅通，消防车辆要能够进入。9.法律、法规规定的其他条件。（三）零售仓选址、踏勘。按照零售仓安全条件要求，结合历年春节期间烟花爆竹许可情况，各乡镇要做好拟设零售仓场所的初选工作，尤其是对已踏勘同意的零售仓场所（含烟花爆竹批发公司设点连锁经营网点场所），应实地核查符合安全条件方可上报。在乡镇初选的基础上，对已踏勘同意的零售仓场

4、所不再组织联合踏勘、签署意见；对拟新设的零售仓场所，由县应急局组织公安、资规、住建、综合执法、市场监管、供电、运管等有关部门和属地乡镇政府工作人员进行联合踏勘、签署意见。结合联合踏勘意见，由县安委办研究确定春节期间烟花爆竹零售仓场所，若遇到具体情况需要调整的，以县安委办意见确定为准。（四）可拆卸存放仓安全条件。在选定的场所设置可拆卸存放仓，存放仓应符合如下安全条件：1.面积不小于10平方米（原则上搭设20平方米左右），采用不燃或难燃材料搭建。2.存放仓内严禁有明火，产品堆放区和销售柜台分区布置，确保安全疏散通道畅通。3.安全疏散门宜采用向外开启的平开门；采用其他形式的门时，应符合消防安全疏散要

5、求。4.应配备至少两具5公斤及以上的磷酸铵盐干粉灭火器，灭火器放置位置应便于取用。5.在醒目位置设置禁止烟火等安全警示标识。三、经营权公开出让我县春节期间烟花爆竹零售仓经营权实行公开出让，拍卖委托县公共资源交易中心组织，具体事宜见县应急局、县公共资源交易中心发布的有关公告。（一）竞买人条件。拟参加竞买的人员需符合以下条件：1.经市场监管部门登记的县域内各类企业、个体工商户或者自然人，从业人员不得少于2人（从业人员应具有完全民事行为能力、年龄19至60周岁）；2.主要负责人、销售人员需经安全知识教育培训，其中主要负责人需取得安全培训合格证明(含复训)，培训具体事宜由县应急局另行通知；3.法律、法

6、规规定的其他条件。（二）拍卖报名缴费。零售仓经营权起拍价和竞买保证金均为3000元、竞买保证金为1000元，如遇到特殊情况需要调整的，以当年拍卖公告为准。竞买保证金以缴纳到县公共资源交易中心账户为准，不可他人代缴。竞买人报名成功后，可参加县域内所有零售仓的竞买，一个竞买人只能竞得一个零售仓的经营权。经营权竞得后，竞买人不得买卖、出租、转借或者以任何其他形式转让；若竞得弃权，除保证金不予退还，有权追究其违约责任。零售仓拍卖所得拍卖金和保证金收入（扣除拍卖所需费用）全部上缴县财政国库。四、零售仓搭建和出租（一）零售仓搭建。为保障零售仓经营安全，按照“统一购买、统一规格、统一时间、统一搭建”的原则，

7、由烟花爆竹批发公司在许可场所搭建可拆卸存放仓，搭建时由属地乡镇监督、签署同意意见。零售仓租用价格由竞得者与批发公司自行协商并签订租用合同，租金（十天租期）原则上不得超过2000元。经营权到期后，烟花爆竹批发公司应及时拆卸，并收回剩余的烟花爆竹。（二）许可手续办理。竞得者应进行市监部门名称自主申报，同时办理烟花爆竹经营（零售）许可证后方可经营，应按规定的许可范围、时间和地点销售烟花爆竹，严禁异地经营。零售仓经营不再另行办理临时占道（公园）经营许可手续和营业执照登记。五、实施时间本方案自发布之日起施行。今后春节期间烟花爆竹零售仓经营安全管理工作参照本文件执行，不再另行发文。国家法律法规及上级文件另有规定的按其规定执行。- 4 -