义务教育优质均衡发展县创建实施方案.docx

1、义务教育优质均衡发展县创建实施方案为巩固我县义务教育基本均衡发展成果，促进县域义务教育优质均衡发展，全面提高全县义务教育办学水平和教育质量，根据*精神，经县政府研究，决定开展义务教育优质均衡发展县创建工作。为保障创建工作顺利推进，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想落实教育事业优先发展战略，全面贯彻党的教育方针，以促进教育公平为取向，以提高教育质量为核心，以体制机制改革创新为动力，统筹推进城乡教育一体化改革发展，进一步缩小城乡、校际差距，整体提高义务教育标准化水平和教育质量，推动我县义务教育向更高水平、更加公平、更有质量发展，办好人民满意的教育。二、工作目标以创建工作为抓手，打造*教育现

2、代化发展高地，努力办好全县每一所学校，让每个孩子享有公平而有质量的教育，整体提升全县义务教育水平，持续增强人民群众的教育获得感和满意度。到2022年，各项指标达到国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育体化改革发展的若干意见（国发201640号）和教育部县域义务教育优质均衡发展督导评估办法（教督20176号）文件要求，顺利通过市级初核、省级评估和国家验收。（一）学校布局科学化在遵循教育规律的基础上，合理规划学校布局，整合学校资源，使学校数量、规模满足生源变化的需求。（二）办学条件标准化按照国家规定的学校建设标准，积极推进学校标准化建设，使县域内各学校校舍、教学设施、现代教育技术装备、后勤保障设施等

3、全部达到规定的标准。（三）师资配置均衡化教师编制符合教育事业发展需要，各中小学教师轮岗交流形成制度，教师培养培训工作制度健全并得到有效落实，教师队伍整体素质明显提高。（四）教育管理精细化积极构建有显著特色，符合义务教育均衡发展实际需要的教育管理制度体系。用精细、科学、规范、人文化的管理制度，促进义务教育健康、快速发展。（五）教育评价科学化坚持立德树人根本任务，学校、教师、学生、家长、社会五位一体的评价制度基本建立，评价结果得到有效应用。（六）教育质量优质化全面实施素质教育，深化课程改革，切实减轻学生课业负担，全面提高教育质量。三、主要任务（一）整体改善办学条件1统筹城乡学校建设。2021年，投

4、资1350万元，完成特殊教育学校（*县弘毅实验学校）建设改造项目；投资8000万元，实施永利小学建设工程，投资2200万元，建设北宋镇南宋小学教学楼一栋，2022年9月投入使用；投资260万元，实施盐窝镇北岭中学餐厅改造工程。2022年，解决专用教室紧张、仪器设备和校舍老化问题。2加强教育信息化建设。2021年，投资800万元实施教育信息化配备项目。通过网络安全等级认证、教育城域网带宽扩容、智慧校园建设、“人人通”平台搭建、智慧课堂与创客空间建设、全县教室多媒体设备更新等项目，进一步深化课程改革，推进信息技术与课堂教学的深度融合。（二）着力提高师资水平3足额均衡配置师资。2021年，完成城区四

5、所学校的资源整合，重点解决生源和师资不均衡问题，推进资源优化配置，化解大班额问题。推进城乡、校际教师轮岗交流，县域内每年校际交流轮岗教师比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%，引导师资向乡村学校和薄弱、缺岗学校流动。持续推进义务教育学校教师“县管校聘”管理改革，确保优秀师资人岗相适、有效调配。根据师资队伍实际情况，新招聘部分学科教师，重点加强音体美专任教师配备。4切实提高教师素质。坚持师德第一标准，严把入口关，提高新招聘教师学历门槛。深入实施山大基础教育集团*教育发展共同体“区域教育整体提升”项目，整合相关资源，系统开展教师培训工作，每年培训教师约1

6、1000人次。深化事业单位机构改革，成立县教学研究与教师发展中心，整合教师培训、督导、评价、教研、科研等机构，推进县级教师发展机构和专业培训者队伍建设。（三）深化教育教学改革5深化课程与教学改革。严格落实国家课程方案和课程标准，开齐课程、开足课时。积极推进教学创新，探索科学高效的课堂教学模式。在全县遴选推广一批教学改革优秀案例，注重优秀教学成果的推广应用。制定分学科教学指导意见，大力深化中小学教研改革，增强教研工作的支撑引领作用。6健全教育评价制度。贯彻落实义务教育质量评价指南精神，推进教育评价综合改革，落实立德树人根本任务，建立科学的义务教育学校督导评价办法。推进实施教育质量检测制度，完善教

7、育满意度调查制度，重视检测和调查结果使用。7规范办学行为。贯彻执行好教育部“减负三十条”和省“规范办学十五条”要求，健全县域内规范办学监管制度体系，围绕校内减负、校外培训机构治理、禁止教师参与有偿补课和家校共育等重点环节和关键领域，开展常态化监测和规范治理。（四）促进特色优质发展8办好家门口每一所学校。完善义务教育治理体系，指导各学校制定章程，加强学校管理标准化和现代化建设。培育一批新优质学校，对提高教育质量成效显著和发挥示范辐射作用突出的学校，给予支持和奖励。发挥优质学校示范辐射作用，建立完善学校结对帮扶机制。扎实推进陈庄镇强镇筑基教育改革试点工作，深入推进乡村教育振兴，促进义务教育优质均衡

8、发展。9加强文明校园建设。突出社会主义核心价值观培育，培育学校特色文化。加强校园关怀关爱制度建设，营造和谐融洽育人氛围。大力推进乡村温馨校园建设，在城区学校开展特色文化校园建设，全面推进精神文明校园建设。（五）增强教育服务能力10保障适龄儿童受教育权益。加大贫困家庭儿童、农村留守儿童、残疾儿童等群体关怀关爱力度，保障适龄儿童接受适合义务教育。持续深化中考招生制度改革，落实优质高中招生指标生分配政策，向农村学校和薄弱学校倾斜。11推动家校协作育人。强化家长作为家庭教育主体的责任， 发挥学校主导作用，健全完善家庭教育组织体系和工作机制。通过2-3年工作，使家庭教育指导服务阵地进一步拓展，指导专业化

9、水平进一步提升，家长教育理念进一步转变。12提高群众教育满意度。广开渠道，开门办教育，通过访谈、座谈、问卷调查等各种方式，听取学生、家长、教师、校长、人大代表、政协委员及其他各界群众对义务教育工作的意见、建议。对群众反映的痛点、堵点问题，以及社会各界反映强烈的问题，制定整改措施，限期攻坚治理。四、工作安排（一）全面开展自查、整改2021年7月底前，对照评估办法规定指标要求，开展县域督导和学校工作自查，逐校逐项排查问题差距，提出整改措施，建立整改台账，实行动态销号管理。2022年6月前，达到优质均衡发展县评估的基本要求。（二）开展重点督促成立县级义务教育优质均衡发展县验收小组，根据县域义务教育优

10、质均衡发展督导评估办法，按照省政府教育督导室督导评估程序、方法、步骤进行自我验收。针对存在的问题，列出清单，建立台账，制定整改方案并限期整改，确保达到国家认定标准。（三）迎接创建评估2022年6月前，提请市教育督导室对我县创建情况进行实地评估验收。针对市教育督导室初验阶段提出的问题进行深入整改，整理好档案资料，迎接省政府教育督导室评估和教育部的审核认定。五、工作要求（一）强化组织领导，加强部门协调成立以分管县长为组长，教育、发改、财政、住建、自然资源和规划、编办、人社、税务、金融、国资、各乡镇街道领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，具体负责日常工作。领导小组定期召开联

11、席会议，研究出台关于推进优质均衡发展相关政策文件，解决创建工作中出现的问题。（二）明确部门职责，形成联动机制各相关部门要全力落实部门工作职责，加强部门配合协作，形成工作合力，扎实推进义务教育优质均衡发展，确保按时间、节点完成义务教育优质均衡发展县创建任务。教育部门：负责义务教育优质均衡发展创建工作的总协调，负责分解目标任务，调整学校布局结构、加强薄弱学校改造、化解大班额大校额、加强校园文化建设、促进学校内涵发展、优化资源配置、提高教育教学质量。会同编办、人社部门及时核定全县中小学教职工编制，制定年度招聘师资工作方案。发改部门：将义务教育优质均衡发展纳入县域经济和社会发展总体规划，在项目安排上给

12、予优先和重点支持。编办、人社部门：强化教师编制管理，科学安排新教师招聘计划，解决师资短缺和学科结构性缺员问题。财政部门：全面落实教育投入政策，确保实现法定增长。健全“城乡统一、重在农村、以县为主”的义务教育经费保障机制。继续加大对义务教育的投入，做到足额预算，及时拨付到位，为统筹城乡义务教育优质均衡发展提供财力保障。牵头协调金融部门，做好融资、贷款等事宜。做好学校陈旧、报废固定资产注销、城区义务教育学校相关固定资产（教学设施设备）转移等事宜。税务部门：确保城市教育附加和地方教育附加足额征收。自然资源和规划部门：将中小学建设用地列入土地利用总体规划，落实建设用地规模和范围，优先保障教育建设用地，

13、积极办理项目学校建设用地手续。住建、人防部门：开辟绿色通道，积极协助学校办理各项工程手续。要认真落实省市关于减免中小学校舍建设有关收费的通知要求，按规定要求减免中小学校舍涉及的“城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费、新型墙体材料专项基金”等收费、基金。金融部门：负责加大对教育基础设施的信贷支持力度，拓宽融资渠道，优化对教育事业的金融服务。各乡镇街道：具体负责制定、实施辖区内推进义务教育优质均衡发展的专项规划和实施方案。县督查部门：把义务教育优质均衡发展县创建工作纳入专项考核，定期公布进展情况，抓好督导落实。（三）强化督促指导各乡镇人民政府、街道办事处，各乡镇街道学区、学校要健全监测机制，完善监测手段，充分运用现代信息技术手段，通过全程监测、动态监控、过程评估等，加强对创建学校的督导。督导室要根据各学校创建工作规划，加强对创建学校开展实地评估和指导。