全国文明城市建设共享单车序化管理专项整治行动实施方案.docx

1、全国文明城市建设共享单车序化管理专项整治行动实施方案为有序推进全国文明城市整改攻坚工作任务的完成，依据市全国文明城市建设整改提升行动方案，着力整治共享单车违规乱摆放、占用公共绿化带等乱象，特决定在全区范围内开展共享单车序化管理双月攻坚行动，具体方案如下：一、整治目标以推进“迎亚运、讲文明、提品质”300 天大会战和全国文明城市整改攻坚为契机，加强单车乱停放整治力度，全面梳理排查存在问题，举一反三，全面整改，推进共享单车“入栏停放”。确保用2个月时间进行集中攻坚，实现车站、码头、医院、公园、景区、超市、商场、学校、窗口单位等场所共享单车乱象得到根本扭转，以扎实过硬工作成效确保高质量通过中央文明办

2、整改复查，坚决打赢复查攻坚战，切实提升群众获得感、幸福感。二、整治范围单车准入区域*。未准入区域：*三、整治时间2022年4月29日至2022年5月30日，之后转入长效管理。四、整治重点（一）全面排查单车乱象，及时清理废弃、破损共享单车。（二）加大单车停放区施划，拓展电子围栏覆盖范围。（三）严肃查处在人行道、绿地等区域违法停放共享单车的行为。（四）严肃查处共享单车经营企业未及时整理随意停放车辆的行为。（五）其他影响城市市容、秩序的情形。五、重点区域（一）文明城市创建相关的主次干道、车站、码头、医院、公园、景区、超市、商场、学校、农贸市场、窗口单位等重点区域周边人行道。（二）亚运相关行车线路沿线

3、、活动场馆、嘉宾入住酒店等区域周边人行道。（三）核心区域的背街小巷。六、主要措施（一）加强宣传发动。通过新闻媒体与政务新媒体做好宣传和舆论导向，以公告提醒、执法进社区、座谈会等多种形式提升宣传效果，呼吁广大市民群众文明用车、规范停车，共同维护市容秩序。指导物业、施工单位落实小区、工地共享单车禁入制度。推广“单车随手扶”主题活动，邀请热心市民共同参与共享单车序化治理，通过主动扶正乱停放车辆获取积分，以积分兑换单车骑行券的形式进行奖励，提升市民的参与度。（责任单位：区综合行政执法局、区住建局、区市场监管局、各镇街、共享单车运营企业）（二）强化执法力度。加大辖区重点路段、重点区域的巡查频次，对巡查中

4、发现的共享单车骑行人乱停放行为予以劝导；对未按规定整改的市民或共享单车企业，依法予以查处。（责任单位：区综合行政执法局）（三）推广电子围栏。推动电子围栏铺设上线，到5月底前实现共享单车准入区域主次干道电子围栏全覆盖，到6月底前实现住宅小区、公园、广场、商业步行街等区域禁停区设置全覆盖。（责任单位：区综合行政执法局、共享单车运营企业）（四）数字赋能监管。依托共享单车序化管理平台，建立运营企业自律评价机制，实施共享单车保有量动态调整，促使运营企业由被动管理向自觉自律转变。依据共享单车潮汐式动态变化，督促企业定时清运过剩车辆，“分流”单车停放，强化“涨潮”片区管理。文明城市测评期间，单车投放量减少三

5、分之一，后续减量要求视具体情况确定。（责任单位：区综合行政执法局、共享单车运营企业）（五）实行区域包干。划分管理区域，每个企业负责一定区域内所有单车调度运维，超出停放能力的由企业及时调度，由集中地段向外围空闲区域调度或运至企业仓库临时周转。各中队依照包干责任及各运营企业预案，联系车辆调度队伍，根据地段、重大活动及重要节点车辆停放潮汐现象的特点，落实定时搬移清运。（责任单位：区综合行政执法局、各镇街、共享单车运营企业）（六）加大车位施划。根据管理情况、市民反馈等确认泊车位布施是否合理，对商业步行街、公交车站周边等停放密集区域适当增设停车泊位，对各类道路开挖施工、路面修补造成标线、标志缺损的，要及

6、时重新施划。（责任单位：区综合行政执法局、各镇街、共享单车运营企业）（七）强化信用管理。定期约谈各共享单车运营企业负责人，通报相关情况要求企业加强运维管理。指导共享单车企业严格实施规范停车条款，对不规范停车骑行人施行惩罚措施，倒逼骑行人文明停放车辆，落实共享单车用户信用管理。（责任单位：区综合行政执法局、区市场监管局、共享单车运营企业）（八）落实督办考核。针对辖区内共享单车停放情况对经营企业进行督办，企业需在收到督办单1小时内进行处理，重要节点需在半小时内处理，处置效率及效果纳入考核。结合企业日常运维管理情况、督办落实情况、电子围栏推广情况、立案及重大活动保障情况等对共享单车经营企业进行月考核

7、，考核结果与减量份额挂钩。（责任单位：区综合行政执法局、各镇街、共享单车运营企业）七、工作安排（一）全面部署（4月30日前）。各镇街、各部门依据职责制订行动计划，研究细化整治措施，全面排摸辖区管理乱点，清单式销号、闭环式管理；完善互联网租赁运营企业考评细则，加大对共享单车企业的考评力度，督促共享单车运营企业强化车辆调度与清运力度。（二）集中整治（5月1日-5月30日）。要加大对共享单车运营企业执法查处力度，开展共享单车“清废行动”；督促单车企业拓展“电子围栏”的覆盖范围和对不文明骑行者采取惩戒措施，对乱点采取“分片包干制”。区综合行政执法局要加强业务指导和日常督查。数字城管中心要加大对共享单车

8、乱象的信息采集力度，切实提升处置标准和成效。积极推广共享单车“随手扶”行动。（三）落实长效管理（5月30日后）。各地查漏补缺，落实长效管理机制，巩固整治成效。持续推进“电子围栏”覆盖范围，8月底前对文明城市创建主次干道、重点区域，亚运会相关行车线路沿线、活动场馆、嘉宾入住酒店周边做到全覆盖，并逐步向背街小巷推进。八、工作要求（一）提高认识，精心组织。共享单车违停乱象是文明城市创建的一个薄弱环节，各镇街要高度重视，加强组织领导，明确整治任务，扎实开展专项整治提升工作，辖区内共享单车乱象要在5月底前得到明显改善。（二）统筹协同、多方共治。扎实推进专项整治，全面形成系统合力；要切实落实属地管理责任，强化数字赋能，创新政府、企业、市民三方协同治理模式，形成政府约束经营者、经营者约束使用人、使用人遵守管理要求的闭环监管模式。（三）督查落实、确保实效。加强督查，采取突击检查和日常检查相结合、阶段检查与动态检查相结合等方式，持续推进整治工作。专项整治行动结束之后，各地在专项整治取得的经验教训上，全面梳理分析问题，健全长效机制，对整治中凸现的薄弱环节要落实整改措施，防止违法现象反弹。（四）注重宣传，加强交流。各地要加强宣传，联合相关部门、属地街（镇）、社区，广泛发动群众，形成共建共治共享氛围。