石板滩镇土地利用总体规划.docx

1、石板滩镇土地利用总体规划石板滩镇土地利用总体规划（2006-2020年）2016年调整完善方案 石板滩镇人民政府二一七年六月附表：1、石板滩镇土地利用现状表；2、石板滩镇土地利用结构调整表；3、石板滩镇土地利用规划目标调整表；4 石板滩镇落实上一级土地利用规划指标情况表；5 石板滩镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表；6、石板滩镇调入区域规划调整前后对比表；7、石板滩镇调出区域规划调整前后对比表；8、石板滩镇土地用途分区修改情况表；9、石板滩镇建设用地空间管制分区修改情况表；10、石板滩镇2006-2020年重点建设项目用地规划表；11、石板滩镇土地用途分区面积统计表；12、石板滩镇土地开发、

2、整理、复垦重点项目表；附图：1、石板滩镇土地利用现状图（2014年）；2、石板滩镇土地利用总体规划图；3、石板滩镇建设用地管制与基本农田保护图；4、石板滩镇土地整治规划图；5、石板滩镇土地利用规划建设用地布局调整示意图；6、石板滩镇建设用地管制与基本农田调整示意图。一、基本情况（一）区域概况石板滩镇位于常德市区西北部，东临与武陵区交界，西接桃源县，南灌溪镇相邻，北与蔡家岗镇毗连。距市区约12公里，207国道与临岗公路穿镇而过，石长铁路、常张高速公路穿境而过，交通极为便捷。定位为北部地区商品集散地，以建材、机电为主的工矿型城镇。（二）土地利用现状2014年，石板滩镇土地总面积6549.50公顷，

3、其中农用地5275.00公顷，占80.54%；建设用地1161.45公顷，占17.73%；其他土地113.05公顷，占1.73%。二、规划修改的期限与范围本次规划修改以2005年为基期年，2014年为规划修改年，2020年为目标年。规划范围为石板滩镇行政辖区范围内的所有土地，土地总面积6549.50公顷。三、土地利用规划目标修改后，到2020年，全镇耕地保有量不低于1690.00公顷，基本农田保护面积不低于1238.07公顷，全镇通过土地开发整理复垦补充耕地129.36公顷；建设用地总规模控制在1257.29公顷以内，城乡建设用地规模控制在1118.43公顷以内，城镇工矿用地规模控制在561.

4、58公顷以内；新增建设用地规模控制在318.68公顷以内，建设占用农用地规模控制在310.89公顷以内，建设占用耕地控制在139.84公顷以内。修改前后各项规划目标及变化情况见附表3。四、永久基本农田划定情况（一）调出情况调出基本农田275.12公顷，主要分布在大溪冲村、南家坪村、现阳堡村等；其中因现状非耕地及质量较差（坡度等级、利用等较差）需调出263.39公顷，主要分布在大溪冲村、南家坪村、现阳堡村，因建设用地调入需调出基本农田11.73公顷，主要分布在莫家铺村。（二）补划情况本镇可补划为基本农田的优质一般耕地主要布局在狮子山村和古堤坪村，此次补划基本农田422.12公顷，主要分布在狮子山

5、村等。划定后，永久基本农田面积为1238.18公顷，落实了基本农田保护任务，主要布局在古堤坪村、现阳堡村。五、建设用地调整情况（一）城镇工矿用地调整本次规划修改，由于高新园区建设需要及治超站、污水处理厂等项目建设需求，共计调入城镇工矿用地84.00公顷，主要分布在兴隆桥村和南家坪村等。调出城镇工矿用地408.70公顷，涉及狮子山村，位于临岗公路的西侧，根据高新园区近年来的发展需要，将部分石板滩园区城镇工矿用地调剂至灌溪园区。（二）农村居民点用地调整本次规划修改，因新农村建设及村级公共设施建设需要，调入农村居民点用地9.30公顷，主要分布在荷花堰居委会、狮子山村。调出农村居民点用地16.24公顷

6、，主要是由于沅澧快线改扩建占用。（三）交通水利用地调整本次规划修改，由于已落地的沅澧快线改扩建项目，石板滩镇需调入交通水利用地23.02公顷。六、土地利用分区调整情况（一）土地用途分区规划修改后，将全镇土地划分为7个用途区，其中：城镇用地区变化较大，规划修改减少268.18公顷，主要由于城镇工矿用地指标调剂至灌溪镇造成。（分区面积及数量变化具体见附表）（二）建设用地管制分区规划为加强对建设用地的空间管制，规划修改后将全镇行政辖区内土地划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区四个管制区，其中：允许建设区变化较大，规划修改后减少189.40公顷，主要由于城镇工矿用地指标调剂至灌溪镇造

7、成。（分区面积及数量变化具体见附表）表1 石板滩镇土地利用现状表（2014年）单位：公顷、%地 类石板滩调整前面积土地总面积6549.50 农用地耕地1770.22园地90.62林地2882.37牧草地0.00 其他农用地531.79农用地合计5275.00 建设用地城乡建设用地城镇用地78.73农村居民点用地747.35采矿及其他独立建设用地105.57小计931.65交通水利用地228.12其他建设用地1.68建设用地合计1161.45其他土地水域93.66自然保留地19.39合计113.05注：石板滩镇未涉及行政区划调整表2 石板滩镇2015-2020年土地利用结构调整表单位：公顷地 类

8、2014年2020年（修改后）2020年（修改后）-2014年面积比重面积比重土地总面积6549.50100.006549.50100.000.00农用 地耕地1770.2227.031723.38 25.94 -46.84 园地90.621.3875.18 1.16 -15.44 林地2882.3744.012838.44 42.79 -43.93 牧草地0.000.000.00 0.00 0.00 其他农用地531.798.12555.00 8.85 23.21 合计5275.0080.545191.99 78.75 -83.01 建设 用地城乡建设用地城镇用地78.731.20475.6

9、1 6.94 396.88 农村居民点747.3511.41566.80 9.54 -180.55 采矿及其他独立建设用地105.571.6175.86 1.18 -29.71 小计931.6514.221118.27 17.65 186.62 交通水利用地228.123.48132.22 1.90 -95.90 其他建设用地1.680.031.68 0.03 0.00 合计1161.4517.731252.17 19.58 90.72 其他土地水域93.661.4388.961.36-4.70自然保留地19.390.3017.760.27-1.63合计113.051.73106.721.63

10、-6.33表3 石板滩镇土地利用规划目标调整表单位：公顷指标名称修改前2020年修改后2020年指标变化情况指标属性总量目标耕地保有量1485.831690204.17 约束性基本农田保护面积1078.681238.07159.39 约束性建设用地总规模1411.831274.16-137.22预期性城乡建设用地规模1308.931118.43 -190.50 约束性城镇工矿用地规模811.13561.58 -249.55 预期性增量目标新增建设用地规模518.96318.68 -200.28 预期性新增建设占用农用地规模515.93310.89-205.04 预期性新增建设占用耕地规模247

11、.99139.84-108.15 约束性补充耕地任务量129.36129.360.00 约束性表4 石板滩镇落实上一级土地利用规划指标情况表单位：公顷指标名称上级规划下达数（1）本乡（镇）规划数（2）本乡（镇）落实数（3）（3）-（2）耕地保有量1690.00 1690.00 1707.917.90 基本农田保护面积1238.07 1238.07 1238.070.00 建设用地总规模1274.161274.161252.17-21.99城乡建设用地规模1118.43 1118.43 1118.27-0.16 城镇工矿用地规模561.58561.58 551.47-10.11表5 石板滩镇耕地

12、保有量和基本农田保护面积分解表单位：公顷序号单位规划2020年耕地保有量规划期间基本农田保护面积1骑龙庵村52.14 38.37 2毛栗岗村38.87 5.78 3兴隆桥村114.63 84.48 4田家坪村113.11 93.77 5玉皇庵村121.48 83.75 6雷家铺村133.00 91.64 7大溪冲村71.73 51.66 8荷花堰居委会49.63 25.89 9狮子山村59.49 45.62 10拾柴坡村102.50 82.29 11莲花堰居委会97.57 91.83 12枫树桥村128.25 87.03 13南家坪村169.89 100.19 14莫家铺村124.01 103

13、.06 15古堤坪村166.40 146.88 16石板滩居委会11.07 11.07 17现阳堡村136.23 94.87 18鼎城区水泥厂0.00 0.00 19常德卷烟厂仓库0.00 0.00 20玉皇庵村与荷花堰居委会争议地0.00 0.00 21白石村飞地0.00 0.00 石板滩镇1690.001238.07表6 石板滩镇调入区域规划调整前后对比表单位：公顷调整前规划地类调整后耕地园地林地其他农用地农村居民点用地采矿及其他独立建设用地交通水利用地其他建设用地水域自然保留地小计22.47 3.23 24.21 13.02 15.35 0.00 0.00 0.00 5.46 0.26

14、84.00 城镇用地5.50 0.00 6.14 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 11.65 农村居民点用地0.84 0.00 6.05 0.67 0.89 0.00 0.06 0.00 0.00 0.00 8.52 采矿及其他独立建设用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他建设用地28.81 3.23 36.40 13.70 16.24 0.00 0.06 0.00 5.46 0.26 104.17 小计表7 石板滩镇调出区域规划调整前后对比表单位：公顷调整前调整后规划地类耕地

15、园地林地其他农用地农村居民点用地采矿及其他独立建设用地交通水利用地其他建设用地水域自然保留地小计城镇用地163.56 2.12 111.44 9.47 125.78 0.00 0.06 0.00 1.33 0.00 413.76 农村居民点用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 采矿及其他独立建设用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他建设用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0

16、.00 小计163.56 2.12 111.44 9.47 125.78 0.00 0.06 0.00 1.33 0.00 413.76 表8 石板滩镇土地用途分区修改情况表单位：公顷用途分区名称修改前修改后修改后-修改前基本农田保护区1078.68 1238.25 159.57 一般农地区586.24 560.49 -25.75 城镇建设用地区743.79 475.61 -268.18 村镇建设用地区497.80 566.80 69.00 独立工矿区67.34 75.86 8.52 生态环境安全控制区49.52 0.00 -49.52 林业用地区2783.40 2397.89 -385.51

17、 表9 石板滩镇建设用地空间管制分区修改情况表单位：公顷、%分区名称修改前修改后修改后-修改前面积比例面积比例面积比例允许建设区1411.83 21.59 1252.17 19.15 -159.66 -2.44 有条件建设区94.52 1.45 54.09 0.83 -40.43 -0.62 限制建设区4983.59 76.21 5233.20 80.02 249.61 3.82 禁止建设区区49.52 0.76 0.00 0.00 -49.52 -0.76 合 计6539.46 100.00 6539.46 100.00 0.00 0.00 表10 石板滩镇2006-2020年重点建设项目用

18、地规划表编号项目名称建设性质（改、扩、新建）备注一交通1沅澧快线扩建扩建圈外2太阳大道新建圈外3园区道路新建圈外二水利1渠道改建、机埠整修续建圈外2农村饮水安全工程新建圈外三独立项目2工业园基础设施建设新建圈外3常德新农村合作社新建圈外表11 石板滩镇土地用途分区面积统计表单位：公顷单位行政区面积基本农田保护区一般农地区城镇建设用地区村镇建设用地区独立工矿区林业用地区骑龙庵村220.39 38.37 20.51 67.65 18.28 0.15 67.48 毛栗岗村461.36 5.78 60.04 0.00 53.43 4.55 328.51 兴隆桥村399.30 84.48 18.40 1

19、32.30 38.61 6.96 85.21 田家坪村287.49 93.77 11.98 0.00 36.09 5.85 103.20 玉皇庵村475.46 83.75 61.35 5.11 45.54 9.64 258.59 雷家铺村455.27 91.64 40.89 0.00 22.11 0.00 208.62 大溪冲村529.45 51.66 54.81 0.00 30.55 0.00 389.50 荷花堰居委会400.09 25.89 61.91 66.42 49.33 18.69 133.42 狮子山村227.44 45.62 8.79 46.87 78.99 0.00 28.7

20、5 拾柴坡村522.20 82.29 10.46 0.00 42.50 8.59 351.86 莲花堰居委会322.89 91.83 0.00 33.62 29.97 0.28 61.25 枫树桥村423.34 87.03 38.33 0.00 32.61 0.84 244.74 南家坪村446.39 100.19 73.19 0.00 27.50 8.52 176.40 莫家铺村433.05 103.06 62.61 1.92 25.55 0.27 188.69 古堤坪村369.96 146.88 8.64 4.63 33.82 8.04 84.76 石板滩居委会174.62 11.09 0

21、.00 30.53 1.06 0.00 6.89 现阳堡村310.82 94.89 27.40 0.00 19.64 0.00 120.96 鼎城区水泥厂10.51 0.00 1.19 7.42 0.00 0.00 0.00 常德卷烟厂仓库47.17 0.00 0.00 0.00 44.82 0.00 0.00 玉皇庵村与荷花堰居委会争议地0.88 0.00 0.00 0.00 0.00 0.88 0.00 白石村飞地31.42 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 19.61 合计6549.501238.25 560.49475.61566.8070.632397.89表12 石

22、板滩镇土地开发、整理、复垦重点项目表单位：公顷序号类型区域建设规模预计新增耕地1土地整理项目骑龙庵村18.02 8.75 2土地整理项目兴隆桥村78.02 28.72 3土地整理项目雷家铺村32.73 24.74 4土地整理项目大溪冲村17.22 17.59 5土地整理项目枫树桥村25.89 23.38 6土地整理项目莫家铺村24.06 19.69 7土地整理项目南家坪村34.11 30.19 8土地整理项目骑龙庵村2.74 0.00 9村庄整理项目各村55.62 2.91 10土地复垦项目田家坪村5.57 2.03 11土地复垦项目大溪冲村13.80 11.04 12土地复垦项目枫树桥村36.77 19.53