因公临时出国境经费管理办法.docx

1、因公临时出国境经费管理办法因公临时出国(境)经费管理办法第一章 总 则第一条 为进一步规范学校因公临时出国(境)经费管理，根据财政部、外交部因公临时出国经费管理办法(财行2013516号)财政部、外交部关于调整因公临时出国住宿标准等有关事项的通知(财行2017434号)中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央组织部、中央外办等部门的通知(厅字201617号)、中共AA省委外事工作委员会关于加强和规范市厅级以下国家工作人员因公临时出国管理的若干规定(豫外委20191号)等文件精神，结合学校实际，制定本办法。第二条 因公临时出国(境)执行出国计划与财务管理的内部控制制度。因公临时出国人员(以下简称出访

2、人员)应按要求科学制定因公临时出国(境)计划和经费预算。出访前需填报因公临时出国(境)任务和预算审批意见表(见附1)，由学校外事和财务部门分别出具审签意见，不得超预算或无预算安排出访。第三条 本办法适用于使用学校各类经费开支因公临时出国(境)费用的管理。第二章 经费管理第四条 因公临时出国(境)经费包括：国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。国际旅费是指出境口岸至入境口岸乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的旅费。国外城市间交通费是指为完成工作任务所必须发生的，在出访国家的城市与城市之间的交通费用。住宿费是指出访人员在国(境)外发生的住宿费用。伙食费是指出访人员在国(境

3、)外期间的日常伙食费用。公杂费是指出访人员在国(境)外期间的市内交通、邮电、办公用品、必要的小费等费用。其他费用主要是指出国(境)签证费用、办证费用、必需的保险费用、防疫费用、国际会议注册费用、会议费、会务费等。第五条 国际旅费按照下列规定执行：(一)选择经济合理的路线。出访人员应当优先选择由我国航空公司运营的国际航线，由于航班衔接等原因确需选择外国航空公司航线的，应当事先报经单位外事和财务部门审批同意。不得以任何理由绕道旅行，或以过境名义变相增加出访国家和时间。(二)按照经济适用的原则，通过政府采购、询价对比等方式，选择优惠票价，并尽可能购买往返机票。(三)因公临时出国(境)购买机票，须经学

4、校外事和财务部门审批同意。机票款通过公务卡、银行转账方式支付，不得以现金支付。财务部门根据航空运输电子客票行程单等有效票据注明的金额予以报销。(四)出访人员应当严格按照规定安排交通工具，不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司包机。第六条 国外城市间交通费。出访人员根据出访任务需要在一个国家城市间往来(不含国际旅费飞机航班中转地)，应当事先在出国申报中列明出访路线，并报学校外事部门审批，未经批准，不得在国外城市间往来。出访人员在境外往返机场的交通费用可参照城市间交通费执行。其城市间交通费按照上述相关规定和标准凭有效原始票据据实报销。第七条 住宿费按照下列规定执行：(一)出访人员应当严格按照规

5、定安排住宿，省部级人员可安排普通套房，住宿费据实报销；厅局级及以下人员安排标准间，在规定的住宿费标准之内予以报销。(二)参加国际会议等的出访人员，原则上应当按照住宿费标准执行。如对方组织单位指定或推荐酒店，应当严格把关，通过询价方式从紧安排，超出费用标准的，须事先报经学校外事和财务部门批准。经批准，住宿费可据实报销。第八条 伙食费和公杂费按照下列规定执行：(一)出访人员伙食费、公杂费可以按规定的标准发给个人包干使用。包干天数按离、抵我国国境之日计算。(二)根据工作需要和特点，不宜个人包干的出访团组，其伙食费和公杂费由出访团组统一掌握，包干使用。(三)外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我

6、代表团组的，出访人员不再领取伙食费和公杂费。第九条 其他费用。出国(境)签证费用、办证费用、防疫费用、国际会议注册费、会议费、会务费和因人才招聘、大型推介活动等情况发生的展位费等，凭有效原始票据据实报销。根据到访国要求，出访人员必须购买保险的，应当事先报经学校外事和财务部门批准后，按照到访国驻华使领馆要求购买，凭有效原始票据据实报销。第十条 需通过旅行社等中介机构提供服务的出访团组，需提供学校与受托单位签订的委托协议或合同，其上所注明的服务内容在规定开支范围和标准内凭票据实报销。受托方提供的发票需列出支付费用明细，不得“打包”付费或以统票代替。第十一条 出访人员一般应在出访结束返校后两周内办理

7、报销手续。第十二条 出访人员回国报销费用时，须凭有效票据填报由团组负责人审核签字的国外费用报销单。各种报销凭证须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等，并由经办人签字。第十三条 学校财务部门对因公临时出国(境)团组提交的出国(境)任务批件、护照(包括签证和出入境记录)复印件及有效费用明细票据进行认真审核，严格按照批准的出国(境)团组人员、天数、路线、经费预算及开支标准核销经费，不得核销与出访任务无关的开支。第三章 监督检查第十四条 学校实行因公临时出国(境)事前申报和公示制度，搭乘外国航空公司航班、国外宴请、对外赠礼等须事先报批并纳入公示内容。第十五条 除涉密内容和事项外，因公临时出国(境)经

8、费的预决算应当按照预算、决算信息公开的有关规定，及时公开，主动接受社会监督。第十六条 学校建立健全因公临时出国(境)监督检查机制。通过从严审批、核算控制、内部稽查、审计检查、群众举报等多种途径对报销中的异常情况进行排查，对因公临时出国(境)情况及出国(境)经费管理使用情况进行监督检查。第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关单位和人员的责任：(一)违规扩大出国(境)经费开支范围的；(二)擅自提高经费开支标准的；(三)使用虚假发票报销出国(境)费用的；(四)虚报团组级别、人数、国家数、天数等，套取出国(境)经费的；(五)其他违反本办法的行为。有前款所列行为之一的，由学校相关部

9、门责令改正，违规资金应予追回，并视情况予以通报。对于违规行为的直接责任人和相关负责人，由学校人事、纪检监察部门按相关规定进行处理；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。第四章 附 则第十八条 使用学校公务经费出国(境)的团组，经费实行预算管理；预算编制，严格按照财行2013516号、财行2017434号、豫外委20191号等文件相关标准和要求执行；审核报批，严格按照河科大外201637号文件执行。第十九条 对与我新建交国家，相关经费开支标准暂按照经济水平相近的邻国标准执行。相关经费开支标准可根据上级文件适时调整。第二十条 学校附属单位可参照本办法。第二十一条 本办法由财务处、国际合作与交流处负责解

10、释，未尽事宜按财政部、教育部、外交部的相关规定和通知执行。第二十二条 本办法自发布之日起施行。附件1 因公临时出国(境)任务和预算审批意见表团组名称组团单位团长(级别)团员人数出访国别(含经停)出访时间(天数)出国任务审核意见审核单位审核依据审核内容是否列入出国计划：出访目标和必要性：时间和国别是否符合规定：路线是否符合规定：团组人数是否符合规定：其他事项：审核意见审核负责人签字： 审核时间：预算审核意见审核单位审核依据审核内容是否列入年度预算：合计国际旅费住宿费伙食费公杂费国外城市间交通费其他费用须事先报批的支出事项：其他事项：审核意见审核负责人签字： 审核时间：附件2各国家和地区住宿费、伙

11、食费、公杂费 开支标准表序号国家(地区)城市币种住宿费伙食费公杂费(每人每天)(每人每天)(每人每天)一亚洲1蒙古美元9050352朝鲜美元12040303韩国首尔、釜山、济州美元18070354光州、西归浦美元16070355其他城市美元15070356日本东京日元200001000050007大阪、京都日元180001000050008福冈、札幌、长崎、名古屋日元140001000050009新潟日元1100010000500010其他城市日元900010000500011缅甸美元90503512巴基斯坦伊斯兰堡美元270303013其他城市美元170303014斯里兰卡美元1404030

12、15马尔代夫美元200503016孟加拉美元150504017伊拉克巴格达美元320504018其他城市美元290504019阿拉伯联合酋长国美元200504020也门萨那美元110503521亚丁美元90503522其他城市美元80503523阿曼美元200504024伊朗美元180504025科威特美元200704026沙特阿拉伯利雅得美元200704027吉达美元140704028其他城市美元120704029巴林美元190554030以色列美元380704031巴勒斯坦美元180704032文莱美元130403533印度新德里、加尔各答美元175503534孟买美元200503535其

13、他城市美元155503536不丹美元160503537越南河内美元90403038胡志明市美元80403039其他城市美元70403040柬埔寨美元100403041老挝美元130403042马来西亚美元110503543菲律宾宿务美元180503544其他城市美元130503545印度尼西亚美元125503546东帝汶美元130403547泰国曼谷美元140503548宋卡美元110503549清迈、孔敬美元90503550其他城市美元80503551新加坡美元220554052阿富汗美元200383053尼泊尔美元140503554黎巴嫩美元400503555塞浦路斯美元100403556

14、约旦美元160503557土耳其安卡拉美元105453058伊斯坦布尔美元150453059其他城市美元90453060叙利亚美元350503561卡塔尔美元160604062香港港币190050030063澳门港币120050030064台湾美元1506040二非洲65马达加斯加塔那那利佛美元130383066塔马塔夫美元100383067其他城市美元90383068喀麦隆美元120503569多哥美元110483570科特迪瓦美元120503571摩洛哥美元130504072阿尔及利亚美元180553573卢旺达美元130323074几内亚美元130553575埃塞俄比亚美元2105035

15、76厄立特里亚美元110503577莫桑比克美元170503578塞舌尔美元240503579肯尼亚美元195503580利比亚美元160503581安哥拉美元400604082赞比亚美元150453583几内亚比绍美元170453584突尼斯美元100403585布隆迪美元220403586莱索托美元100353087津巴布韦美元120453388尼日利亚阿布贾美元270603589拉各斯美元300603590其他城市美元250603591毛里求斯美元155503592索马里美元200503593苏丹美元130403294贝宁美元150353095马里美元280503596乌干达美元1705

16、03597塞拉里昂美元155503598吉布提美元160603599塞内加尔美元1655035100冈比亚美元1705035101加蓬美元1806035102中非美元2805035103布基纳法索美元1405035104毛里塔尼亚美元1305535105尼日尔美元1455035106乍得美元2205035107赤道几内亚美元2005035108加纳美元2505035109坦桑尼亚达累斯萨拉姆美元1805035110桑给巴尔美元2105035111其他城市美元1605035112刚果(金)美元2205035113刚果(布)美元1705035114埃及美元1705035115圣多美和普林西比美元1

17、705035116博茨瓦纳美元1705035117南非比勒陀尼亚、约翰内斯堡美元1705035118开普敦美元2105035119德班美元1505035120其他城市美元1305035121纳米比亚美元1403530122斯威士兰美元1505035123利比里亚美元2205035124佛得角美元1205035125科摩罗美元1204035126南苏丹美元2004032127马拉维美元1305035三欧洲128罗马尼亚布加勒斯特美元1204540129康斯坦察美元1205040130其他城市美元805040131马其顿美元1205035132斯洛文尼亚欧元1403025133波黑美元100403

18、5134克罗地亚美元1804035135阿尔巴尼亚美元1503530136保加利亚美元1104535137俄罗斯莫斯科美元2854540138哈巴罗夫斯克美元2004540139叶卡捷琳堡、圣彼得堡美元1704540140伊尔库茨克美元1504540141其他城市美元1404540142立陶宛美元1204535143拉脱维亚欧元1203525144爱沙尼亚欧元1203525145乌克兰基辅、敖德萨美元1304540146其他城市美元804540147阿塞拜疆美元1504540148亚美尼亚美元1204540149格鲁吉亚美元1504540150吉尔吉斯斯坦比什凯克美元2304540151其他城

19、市美元804540152塔吉克斯坦美元2104540153土库曼斯坦美元1204540154乌兹别克斯坦塔什干美元1204032155撒马尔罕美元1004032156其他城市美元904032157白俄罗斯美元1804540158哈萨克斯坦阿拉木图、阿斯塔纳美元2004540159其他城市美元1404540160摩尔多瓦美元904540161波兰华沙美元1905040162革但斯克美元1305040163其他城市美元1205040164德国柏林、汉堡欧元1506038165慕尼黑欧元1706038166法兰克福欧元1806038167其他城市欧元1206038168荷兰海牙欧元150603816

20、9阿姆斯特丹欧元1706038170其他城市欧元1306038171意大利罗马欧元1606538172米兰欧元1406538173佛罗伦萨欧元1206538174其他城市欧元1106538175比利时欧元1606038176奥地利欧元1406038177希腊欧元1505535178法国巴黎欧元1806040179马赛、斯特拉斯堡、尼斯、里昂欧元1606040180其他城市欧元1506040181西班牙欧元1256038182卢森堡欧元1605538183爱尔兰欧元1606038184葡萄牙欧元1306038185芬兰欧元1456040186捷克美元1604550187斯洛伐克美元1203530

21、188匈牙利美元1804545189瑞典美元2808050190丹麦美元2008050191挪威美元2008050192瑞士美元2307050193冰岛美元2606550194马耳他欧元1603825195塞尔维亚美元1204030196黑山欧元903022197英国伦敦英镑2004535198曼彻斯特、爱丁堡英镑1404535199其他城市英镑1254535四美洲200美国华盛顿美元2605545201旧金山美元2505545202休斯顿美元2005545203波士顿美元2305545204纽约美元2705545205芝加哥美元2605545206洛杉矶美元2505545207夏威夷美元2005545208其他城市美元2005545209加拿大渥太华、多伦多、卡尔加里、蒙特利尔美元2105545210温哥华美元2405545211其他城市美元1905545212墨西哥墨西哥美元1505045213蒂华纳美元1205045214坎昆美元1605045215其他城市美元1005045216巴西巴西利亚美元1605045217圣保罗美元2405045218里约热内卢美元2605045219其他城市美元1505045220牙买加美元