配网工程安全质量监理方案.docx

1、配网工程安全质量监理方案安全质量监理方案1编制依据1.1建设工程监理规范1.2电力建设安全健康与环境管理工作规定1.3电力建设安全工作规程（变电所部分）和（架空电力线路部分）1. 4工程设计图纸及设备技术资料1.5木工程监理合同1. 6工程相关的施工及验收规范1.7工程建设相关法律、法规和规范标准：称注 备IX234567891X12需S件IX2m范4H6789101A12E分类序号爼 称备 注14建筑施工模板安全技术规范JGJ 162200815电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）DL5009. 2-201316电气装置安装工程66KV及以下架空电力线路施工 及验收规范GB50173-2

2、01417U10-500kV架空送电线路工程施工质量及评价规 程GB 50108200818电力建设工程量淸单计价规范（送电线路工 程）GB 501662007家网司定标隹 国电公规及连1国家电网公司基建管理通则国网（基建/I） 92-20142国家电网公司基建项目管理规定国网（基建/2） 111-20143国家电网公司基建质量管理规定国网（基建/2） 112-20144国家电网公司基建队伍管理规定国网（基建/2） 113-2014严国家电网公司输变电工程结算管理办法国网（基建/3） 114-20146国家电网公司输变电工程初步设讣评审管理办法国网（基建/3） 115-20147国家电网公司输

3、变电工程设计施工监理承包商资信及 调试单位资格管理办法国网（基建/3） 116-20148国家电网公司输变电工程设计质量管理办法国网（基建/3） 117-20149国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/2） 173-201410国家电网公司基建技术管理规能国网（基建/2） 174-201411国家电网公司基建技经管理规窪国网（基建/2） 175-201412国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预 控措施管理办法国网（基建/3） 176-201413国家电网公司输变电工程优秀设il评选管理办法国网（基建/3） 177-201414国家电网公司基建新技术研究及应用管理办法国网（基建/3）

4、 178-201415国家电网公司输变电工程进度计划管理办法国网（基建/3） 179-201416国家电网公司输变电工程业主项目部管理办法国网（基建/3） 180-201417国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网（基建/3） 181-201418国家电网公司输变电工程优质工程评左管理办法国网（基建/3） 182-201419国家电网公司输变电工程通用设汁通用设备管理办法国网（基建/3） 183-201420国家电网公司输变电工程设计竞赛管理办法国网（基建/3） 184-201421国家电网公司输变电工程设汁变更与现场签证管理办 法国网（基建/3） 185-201422国家电网公司输变电工

5、程标准工艺管理办法国网（基建/3） 186-201423国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办 法国网（基建/3） 187-201424国家电网公司输变电工程验收管理办法国网（基建/3） 188-201425国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法国网（基建/3） 189-201426国家电网公司输变电工程建设监理管理办法国网（基建/3） 190-201427国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理办法国网（基建/3） 191-2014分类序号爼 称备 注28监理项目部标准化工作手册变电、线路工程分册2014 版29国家电网公司施工项目部标准化工作手册2014 版家网司定标隹 国电公

6、规及30关于印发 国家电网公司输变电工程质量通病防治 工作要求及技术措施 的通知国家电网基建（2010） 19号31关于印发国家电网公司输变电工程结算管理办 法的通知国家电网基建（2010） 173号32国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）试 行2014 版33关于印发 变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技 术规范 的通知Q/GDW 274200931关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量 过程控制的通知基建安全2007125号35关于强化输变电工程施工过程质量控制数码采集 与管理的工作要求基建质20101322号36关于印发 国家电网公司电网建设项目档案管理 办法（试行）的通知国家电网

7、办（2010） 250号37国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则国家电网工（2003） 153号38国家电网公司十八项电网重大反事故措施国家电网生2012 352号1.8木工程项目法人与其它承包商、供货商（包括设计、施工、材料设备供应等）签订的工程建设合同。1.9木工程的施工设计图纸和与有关方而及厂家签订的技术协议，制造厂提 供的产品说明书及安装工作指导书。1.10施工过程中设计承包商、项目法人及上级单位对本工程所发有关文件 （包括设计修改通知单、施工图会审、交底纪要及项目法人对工程提出的要 求）。1.11监理公司管理体系文件（鄂电监理公司管理手册、管理体系程序文 件、管理体系作业文件）。

8、3.安全质量组织机构及工作职责3监理项目部组织机构3.4工作职责3. 1总监理工程师职责总监理工程师是监理单位履行工程监理合同的全权代表，全面负责建设工 程监理实施工作3.1.1确定项目监理机构人员及其岗位职责。3.1.2组织编制监理规划，审批监理实施细则3. 1.3对全体监理人员进行监理规划、安全监理工作方案的交底和相关管 理制度、标准、规程规范的培训。3.1.4根据工程进展及监理工作情况调配监理人员、检查监理人员工作。3.1.5组织召开监理例会3. 1. 6组织审核分包单位资格3.1.7组织审查项目管理实施规划（施工组织设计）、（专项）施工方 案。3.1.8审查开复工报审表，签发工程开工令

9、、暂停令和复工令。3.1.9组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情 况。3. 1. 10组织审核施工单位的付款申请，参与竣工结算。3.1.11组织审查和处理设计变更。3. 1. 12调节建设管理单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。3.1.13组织工程监理初检，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工预 验收和启动验收。3. 1. 14参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。3.1.15组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。3. 2总监理工程师代表经总监工程师委托后可开展下列监理工作。3. 2. 1确定项目监理机构人员及岗位职责。3. 2.2对全体监理人员进行

10、监理规划、安全监理工作方案的交底和相关管理 制度、标准、规程规范的培训。3.1.3检查监理人员工作。3.1.4组织召开监理例会。3. 1. 5组织审核分包单位资格。3.1.6组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。3.1.7参与竣工结算。3. 1. 8组织审查和处理设计变更。3.1.9组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。3.3专业监理工程师（设计监理、环境保护、水土保持监理）3. 3. 1参与编制监理规划，负责编制本专业监理实施细则。3. 3.2审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报 告3. 3.3指导，检查监理员工作，定期向总监理工程

11、师报告木专业监理工作实 施情况。3.3.4检查进厂的工程材料、构配件、设备的质量。3. 3.5验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。3. 3. 6处理发现的质量问题。3. 3. 7进行工程计量3. 3. 8参与设计变更的审查和处理。3. 3.9组织编写监理日志，参与编写监理月报。3. 3. 10收集、汇总、参与整理木专业监理文件资料。3. 3. 11参加监理初检，参与工程竣工预验收3. 3. 12配合安全监理工程师做好本专业的安全监理工作。3. 4安全监理工程师职责3.4.1在总监理工程师的领导下负责工程建设项目安全监理的日常工 作。3.4.2协助总监理工程师做好安全监理策划工作，

12、编写监理规划中的安 全监理内容和安全监理工作方案。3.4.3审查施工单位、分包单位的安全资质。审查项目经理、专职安全 管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。3.4.4参加项目管理实施规划（施工组织设计）和专项安全技术方案的 审查。3.4.5审查施工项目部的三级以上风险清册，督促做好施工安全风险预 控。3.4.6参与专项施工方案的安全技术交底，督促检查作业项目安全技术 措施的落实。3.4.7组织或参加安全例会和安全检查，督促并跟踪存在问题整改闭 环，发生重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。3.4.8审查安全文明施工费使用计划，检查费用使用落实情况，审查安 全费

13、用的使用。3. 4. 9协调交叉作业和工序交接中安全文明施工措施的落实。3. 4. 10负责安全监理工作资料的手机和整理，形成安全管理台账。3. 4. 11参加编写监理日志和监理月报。3. 5造价员3. 1.1负责项目建设过程中的投资控制工作；严格执行国家、行业和企业标 准，贯彻落实建设管理单位有关投资控制的要求。3.1.2协助总监理工程师处理设计变更3.1.3协助总监理工程师审核上报进度款支付申请和月度用款计划。3. 1. 4参加建设管理单位组织的工程竣工结算审查工作会议。3.1.5负责收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档。3.6监理员3. 6. 1检查施工单位投入工程的人力，主要设备

14、的使用及运行状况。3. 6.2对原材料、试品、试件进行见证取样。3. 6. 3复核工程计量有关数据。3. 6. 4检查工序施工结果。3. 6.5实施旁站监理工作，核查特种作业人员的上岗证。3. 6.6检查、监督工程现场的施工质量、安全状况及相关措施的落实情况， 发现施工作业中的问题，及时指出并向监理工程师报告。3. 6. 7做好相关的监理记录。3. 7信息资料员3.7.1负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账， 负责工程资料的储存保管工作。3. 7. 2负责基建管理信息系统相关资料的录入。3. 7. 3负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转。3. 7. 4负责对工程建设

15、标准文本进行保管和借阅管理。3. 7. 5协助总监理工程师对受控文件进行管理，3. 7. 6负责工程监理资料的整理和归档工作。4.安全质量工作流程4.1质量管理流程：项LI管理主要单项业务流程包括监理工作策划管理流程、丄程进度计划管理流程,分别见图4-1-1、图4-1一2。项目策划流程业主项目部监理项目部施工项目部过程描述1.成立监理项目 部，并书面通知建设 管理单位备案，配置 监理设施2、编制项目 管理实施规 划，上报监 理项目部审资料是 3、审核项目管理实施规划5、审批 项目管理 实规划资料7、审批 监卑规划4.是否 符合耍求6、编制监理规 划，报业主项 目部审批流程开始。1、 依据监理合

16、同，成立 监理项U部，任命总监 理工程师和监理人员， 并书面通知建设管理单 位备案；配置必要的监 理设施。2、 施工项I部根据工程 情况编制项LI管理实施 规划，上报监理项U部 审查。3、 箱核施工项H部相关 策划文件，填写文件审 查记录表。4、 审核项U管理实施规 划是否符合要求。5、 若符合报业主审批。6、 根据业主策划文件和 审批合格的施工策划文 件，编制监理策划文 件，报业主审批。7、 审批监理规划。8、 总监理工程师及时组 织对监理项LI部人员进 行策划文件培训和交 底。9、 监理项I部按照批准 的工作策划开展匸程管 理工作，根据有关标 准、规程、规范及实际 情况，进行必要的补 充、

17、修改，并执行原报 审批流程后实施。流程结束8.整理交底材 料，组织监理 人员交底、培9.督促检査 策划文件的执4编制说明：1、编制I的:适川于监理项I部策划管理，提山了监理项I部管理策划 的全过程要求，明确了施工项U部和业主项LI部相关管理工作，规范了监理策划管理。2、 编制依据：国家电网公司输变电工程建设监理管理办法、建设工程监理规范GB/T50319-2013图2-1监理匸作策划管理流程开始流程开始。1、根据业主提供的项目 进度实施计划，督促施工 项目部编制施工进度讣5、审批 进度计 划.73、检: 査进度実13、批准调 整进度计划 或变更匸期 申请|1、根据业主提供的项目 进度实施计划替

18、促施I： 项目部编制施匚进度计 划7、检查进度实杏7.2.检査进度实 施，分析进度偏 差，定期向业主汇8、进发是杏满足要求2、编制施工 进度计划报 监理审查6、组织实施7.1.检查进度实施， 分析进度偏差，及时 分析存在影响进度的 因素，定期向监理汇是是11、审查施工项目 部捉出的调整计划 或娈事T期由请9、督促施L：项目部及 时纠正偏差10、根据实际 情况对项目进 度计划提出调 整计划报审或 变更匚期报审12、是杏符 介进度要求划。2、 施工项目部依拯业主 项目部提供的项目进度实 施汁划配备资源，编制施 工进度计划报监理审查。3、 监理项目部审核施工 项目部报审的进度计划等。4符合要求后报业

19、主项 目部按有关程序审批进度计划。5、 业主项目部审批施工 进度计划。6、 施工项目部按照批准 的施工进度讣划组织实施。7、 施工.监理、业主项 目部在工程实施过程中检 查工程进展，分析进度偏 差，并左期按流程汇报。8、 审核进度是否满足要求。9、进度满足要求时，进 入下一阶段进度报审、实 施、检查直至工程结束； 否则监理项目部督促施工 项目部及时纠正进度偏 差。10；施工项目部根据实际 情况采取进度纠偏措施， 或对项目进度计划提出调 整汁划或变更工期报审。11.监理、业主项目部对 施工项目部提出的进度调 整汁划或变更工期申请进 行审批。12、 审核是否符合进度要求。13.业主审批调整后的汁

20、划或工期。14、 进入下一阶段进度控 制流程。流程结束编制说明：1、编制LI的：本流程适用于监理项LI部工程进度管理，明确了工程进度管理的流 程。2、编制依据：建设工程监理规范GB/T50319-20134.2安全管理流程：安全管理主要单项业务流程包括安全策划管理流程、安全风险和应急管理流程、安全检查管理流程、安全文明施工管理流程、分包安全管理流程。开始冰翳管2、编制施 匸安全管理 策划文件流程开始。1、 业主项目部下发工程 项目安全管理总体策划。2、 施工项目部根据业主 项目部提供的安全管理策 划，结合工程特点，编制 工程施工安全管理策划文5、审批施 工安全管理 策划口件划文件件。监討项目部

21、对施工项目部 的安全管理策划文件进行 审查，填写文件审査记录漏否符6编制安全监理 工作方案9 丁厂熒全策划!文件动态调整&1按监理策划文 件开展安全生产监 理管理匸作8.2、按施工策划 昭站安8、按安全策划 文件开展工作表。经审查施工项目部和相关 安全管理策划文件符合要 求后，由监理项目部签认 并报业主项目部审批；不 符合相关要求的，重新编 制并报审。业主项目部对经监理项目 部审查的相关安全管理策 划文件进行审批，符合要 求时予以签认。监理项目部根据业主项目 部安全管理总体策划,结 合施工单位相关安全管理 策划文件，编制安全监理 工作方案。业主项目部审批安全监理 工作方案。施工、监理项目部按照

22、经 审批的安全管理文件开展9.2、监瞿安全策. 划文件M态调整9、安全管理策 划文件开展工作10、总结分析9.3、施工安全管 理文件动态调整相关工作。业主、监理.施工项目部 依据有关标准、规程、规 范及实际情况，进行必要 的补充、修改，并执行原 审批程序后实施。工程结朿后，在监理工作 总结中对安全生产管理监 理管理工作进行分析总 结。忌着结束安自匕风险和应急営理流桎业土坝U邯监埋坝口邯她丄坝口綁灶程旳还编制说明：1、编制目的：本 监理项目部安全策划管理，提出了监理项目部安全管理策划的全过程管理要求，明确了施工项目部和业主项目部相关管理工作，规范了安全策划管理 2.国网公 司基建安全管理规上、建

23、设工程监理规范GB/T5O319-20131.1.组织风险 交底和初期JT始工 程 施 工 阶 段1项目交底.风险点初是3审查固有. 风险总淸册1.2、参加风险 交底和初勘2建立木项目固4-r 有风险总清册13、参加风险 交底和初妙4、是否符否是等於3级否是否縫貢潺話7审查3级及 以上风险淸册21接受上级 检查考核8审批3级及以 上风险清册16审查施工作业 票及风险控制卡19组织实施13确认 风险等级17四级及以 上风险进行确20开展现场旁站或巡 虢鬆彬实到岗“12审查复测单， 动态风险计算结 果和专项方案9复核各匸 序动态风险 值计算动态 风险等级10 风险等级N3级14.建立三级及 以上风

24、险台账15填写施工作 业B票，制订 风险控制卡流程开始。1、 业主项目部组织工程风险交 底及初勘.施I乙监理项目部参 加业主组织的风险交底和风险点 初勘。2、 施工项目部根据初勘和匸程 实际，选取对应的匸序风险等 级.建立木项目固有风险总淸 册，报监理审查。3、 监理项目部审査施1：项目部 报审的固有风险淸册c4、 固有风险清册符合要求的, 监理项目部予以签认；不符合要 求的婆求施匸完善后重新报 审。5、 施丄:项目部根据监理项目部 审查通过的固有风险清册判定风 险等级c6、 风等级为3级及以上时，施 工项目部建立三级及以上风险淸 册，报监理审査7、 监埋项目部对施匸提交的三 级及以上风险进行

25、审査.并报业 主批准。8、 业主对监理提交的三级及以 上风险进行审批c9、 对于风险小于三级及以上 的.施匸在相关匚序实施前复核 丄:序动态风险值计算风险等 级。10、 经复核达到三级及以上风险 等级的匚序，施匸应对三级及以 上风险淸册进行修订。11、 施L：根据匸程进度情况，及 时组织三级及以上风险作业的现 场复测并将复测单报监理审査12、 监理审査施L报审的风险复 测单，动态风险讣算结果及相关 专项方案。13、 业主对经监理审查通过的风 险复測取、动态风险计算结果进 行确认14、 施匸项目部抬定专业负责风 险台账的管理，建立三级及以上 风险控制台账15、 三级及以上风险作业前施 I：按要求

26、填写输变电匸程安全施 工作业B票16、 监理对施匚作业票的签发及 风险控制卡的符合性进行检查并 签认。17、 四级及以上风险作业时，业 主对作业票的内容进行现场确 认。18、 未达到三级及以上风险作 业.需填写作业票的.施匸按要 求項写输变电工程安全施匸作业 A決n19、 施L：根据经监理.业主审査 确认的施匸作业是啥现场相应工 序的作业。组织实施并全员交 底。20、 监理根据相应匸序风险等 级.组织进行安全旁站和巡视检 査，认真落实到岗到位的要求21、 接受业主、上级相关部门的 检査和考核。流程结束删止時蛊W辭瞬們轍轍测熾翻的織翩辭觀严图3.2安全风险和应急管理流程1、 监理项U部在安 全监

27、理工作方案中 制订安全巡视、定 期、签证及专项检 查监理工作方法， 策划和组织检查工 作。2、 监理项U部根据 上级管理部门要求 或季节性施工特 点，开展月度及春 季、秋季等定期（例行）检查活 动,根据工程实 际，开展施工机 具、临时用电、脚 手架等专项检查； 开展三级及以上危 险性较大的分部、 分项工程的安全巡 视检查。3、 施工项口部配合 监理项口部组织的 安全检查工作。4、 针对各类安全检 查中发现的问题， 下发监理检查记录 表或监理通知单， 要求责任单位整改 并填写整改记录， 对整改结果进行确 认；情况严重的， 应签发工程暂停 令，并及时报告业 主项口部，施工项 口部拒不整改或不 停止

28、施工的，及时 向有关主管部门报 告，并填写监理报 告。施工项L1部对存 在的问题进行闭环 整改并提交安全整 改反馈单。6、 监理项LI部对整 改问题进行检查确 认。7、 审核问题整改后 是否符合要求。流程结束编制说明：编制目的：本流程适用于监理项目部安全检査管理，提出了监理项目部安全检查管理的工作 要求.明确了业主项目部和施工项目部的相关工作，规范了项目安全检査管理工作。编制依据：国网 公司基建安全管理规立安全文明施匸管理流程图3.3安全检查管理流程业主项LI部开始麵冬全文明施丄管理流程施丄项部5业主项目 部批准安全 标准化设施 计划8业主项目部对 进场的标准化设 施进行审査验收1在安全监理I

29、:作方案中 明确安全文明施匸管理目 标和安全控制措施、要点丄分阶段报审安 丕标准化设施计划资料归档3审查安全标准化设施计划是4是否符厶7配合业主项目部对进场 的标准化设施进场审查6分阶段报审进场 网标准化设施9对施匚项目部安全标 准化设施的使用情况和 施丄人员作业进行抽 査.存在问题及时替促 落实整改，并提出改进10签发监理检查记录衣或监理通知单卩11对存在的问题5 进行闭环整改资料归档12核查确认 4是台符合是14参与业主项目部组织的安 全标准化管理评价匸作结束监理工作方案，明确安全 文明施工管理目标和安全 控制措施、要点。规范开 展安全隐患治理工作，督 促隐患得到有效治理。2、 施工项目部分阶段报 审安全标准化设施计划。3、 监理项目部审核施工 项目部分阶段编制的女全 标准化设施报审计划是否 符合相关规宦。年、监理项目部对施工项 目