全国干线公路养护管理制度检查高速公路.docx

1、全国干线公路养护管理制度检查高速公路全国干线公路养护管理检查(高速公路) 作者： 日期： 1.综合评价 表 1评分项目 1.1 行业管理 检查时间 年 月 日 检查得分检查内容： 1.1-1 出台了与公路安全保护条例等国家法律法规相配套地方性法规或其 他专项法规及规范性文件。 评分标准： 省人大或政府出台了与公路安全保护条例等国家法律法规相配套的地方 综合性法规，或其他不少于 3 项专项法规或规范性文件，满分 3 分。 评分细则： 1. 公路安全保护条例颁布后，省人大出台了配套的地方综合性法规，或 省政府出台了配套的综合性规范性文件，得 3 分。 2. 公路安全保护条例颁布后，省人大或省政府针

2、对收费公路管理、路政 管理和治超管理分别出台了专项法规或规范性文件，有一类得 1 分；省级交通运输 主管部门针对收费公路管理、路政管理和治超管理分别出台了规范性文件，有一类 得 0.5 分；不同部门出台的类似文件不可累计得分，最多得 3 分。 3.本项得分 0-3 分，保留 1 位小数。检查记录： 序号 文件名称 发布部门 发布时间1 2 3 备注 检查组组长签字： 主要检查人签字： 1 1.综合评价 表 2评分项目 1.1 行业管理 检查时间 年 月 日 检查得分检查内容： 1.1-2 省级交通运输主管部门或高速公路管理机构制定了“十二五”省级高速公路 养护发展专项规划或纲要。 评分标准：

3、省级交通运输主管部门或高速公路管理机构对辖区内高速公路养护管理工作具 有良好的统筹性和前瞻性，制定了“十二五”省级高速公路养护发展规划或纲要，满 分 3 分。 评分细则： 1. 以省级交通运输主管部门或高速公路管理机构的相关文件为评分依据。 2. 2012 年底前出台了发展规划或纲要，得 3 分；出台时间不满足要求的，得 1 分；没有出台的，得 0 分。 3. 本项得分 3、1、0 分。 检查记录： 规划或纲要名称 发布部门 发布时间备注 检查组组长签字： 主要检查人签字： 2 1.综合评价 表 3评分项目 1.1 行业管理 检查时间 年 月 日 检查得分检查内容：1.1-3 针对部“十二五”

4、重点养护管理工作制定了高速公路相关指导意见或实施方案。评分标准： 针对收费公路专项清理、重大节日小客车免费通行、ETC 联网、服务区管理、 路面材料循环利用、桥梁十项制度、隧道安全隐患专项治理、路网监测应急体系建 设等重点工作，制定了发展指导意见或实施方案，满分 3 分。 评分细则： 1. 以省级交通运输主管部门或高速公路管理机构的文件为评分依据。 2. 针对收费公路专项清理、重大节日小客车免费通行、ETC 联网、服务区管理、 路面材料循环利用、桥梁十项制度、隧道安全隐患专项治理、路网监测应急体系建 设等重点工作，制定了相应发展指导意见或实施方案（在养护发展规划等综合性文 件有明确规定的也视为

5、有效），按数量进行评分，有一类得 0.5 分，最多得 3 分。 3. 本项得分 0-3 分，保留 1 位小数。 检查记录： 序号 指导意见或实施方案名称 发布部门 发布时间1 2 3 4 5 6 7 备注 检查组组长签字： 主要检查人签字： 3 1.综合评价 表 4评分项目 1.1 行业管理 检查时间 年 月 日 检查得分检查内容： 1.1-4 高速公路责任主体明确，行业管理力度大，调控能力强。 评分标准： 省级交通运输主管部门对高速公路的行业监管有力，对行业监管主体明确、 职责清晰、机构健全、责任落实、监管措施有效等，满分 3 分。 评分细则： 1. 以地方法规或省级政府对高速公路行业管理的

6、最新规定（如三定方案等）、 省级交通运输主管部门或高速公路管理机构的管理情况及年度考核为依据。 2. 高速公路管理机构主体明确，职责清晰，年度管理目标明确，计划执行情 况好，省级高速公路管理机构每年开展高速公路管理考核与总结，且相关监管手 段与水平能够得到检查组确认的为优，得 3 分；管理目标或行业监管存在不足的， 得 2 分；主体不明确或职责不清晰的，得 1 分。 3. 本项得分 3、2、1 分。 检查记录： 序号 年度管理目标 计划执行 监督考评(有/无） （好/中/差） （好/中/差） 1 20112 20123 20134 2014备注 检查组组长签字： 主要检查人签字： 4 1.综合

7、评价 表 5评分项目 1.2 发展指标 检查时间 年 月 日 检查得分检查内容： 1.2-1 高速公路平均 PQI 大于 90。 评分标准： 高速公路路况平均水平达到“十二五”公路养护管理发展纲要要求，平均 PQI 大于 90，满分 5 分。 评分细则： 1. 评分依据为 2014 年公路养护统计年报，相关数据见工作手册。2014 年统计年报与 2013 年统计年报数据有较大变化的，需提供相关支撑材料。 2. 2014 年高速公路平均 PQI 大于 90，满分 5 分，PQI 值每降低 0.1 分扣 0.1 分，最多扣 5 分。 3. 本项得分 0-5 分，保留 1 位小数。 检查记录： 年份

8、 PQI 值 得分2013 2014 备注 检查组组长签字： 主要检查人签字： 5 1.综合评价 表 6评分项目 1.2 发展指标 检查时间 年 月 日 检查得分检查内容： 1.2-2 高速公路现有危桥改造率 100%，当年新发现危桥处治率 100%。 评分标准： 高速公路中危桥数量与处理满足“十二五”公路养护管理发展纲要要求， 现有危桥改造率 100%，当年新发现危桥处治率 100%，满分 5 分。 评分细则： 1. 现有危桥改造率以工作手册为评分依据，满分 3 分，每发现有 1 座危 桥未列入计划或未完成改造，扣 0.5 分，最多扣 3 分。 2. 当年新发现危桥处治率以省级交通运输主管部

9、门、高速公路管理机构或高 速公路经营管理单位的年度计划文件为评分依据，检查是否已列入处治计划（列入 下年度改造计划的，应提供当年采取限载等措施的文件），分年度评分。2011-2014 年每年新发现危桥处治率 100%，年度得 0.5 分，每发现有 1 座危桥未列入计划或 未完成改造，扣 0.1 分，年度最多扣 0.5 分。 3. 本项得分 0-5 分，保留 1 位小数。 检查记录： 危桥改造序号 年份危桥数（座） 处治数 （座 ） 危桥改造率% 未列入计划数 （座 ） 得分1 2014新增危桥处治序号 年份新增数（座） 处治数 （座 ） 处治率 % 未处治数 （座 ） 得分2 2011 3 2

10、012 4 2013 5 2014 备注 检查组组长签字： 主要检查人签字： 6 1.综合评价 表 7评分项目 1.2 发展指标 检查时间 年 月 日 检查得分检查内容： 1.2-3 “十二五”年均高速公路实施大、中修工程（含预防性养护）的里程比 重不少于 17%。 评分标准： 2011-2015 年，平均每年高速公路完成的大、中修（含预防性养护，不含改 扩建）里程不低于总里程的 17%。所得分数为 5-(17%-X)100，满分 5 分。X 为 平均每年高速公路上完成的大中修里程（含预防性养护）占总里程比例。 评分细则： 1. 评分依据以部公路养护统计年报为主，参考各省年度养护计划复核。 2

11、011-2014 年养护工程统计见工作手册，2015 年养护工程数据查阅各省养护 计划。 2. 本项目总里程为当年度养管里程，计算结果“四舍五入”至千分位，根据 2011-2015 年度大中修比例的平均值，按公式 5-(17%-X)100 进行评分。 3. 本项得分 0-5 分，保留 1 位小数。检查记录：序号 年份 管养里程大中修（含预防性养护）里程 m比例（%） 1 2011 2 2012 3 2013 4 2014 5 2015 6 小计 备注 检查组组长签字： 主要检查人签字： 7 1.综合评价 表 8评分项目 1.3 路容路貌 检查时间 年 月 日 检查得分检查内容： 1.3-1 高

12、速公路公路路况良好、设施齐全、路容整洁、绿化管护到位，基本 实现畅、安、舒、美。 评分标准： 高速公路公路路况良好、设施齐全、路容整洁、绿化管护到位，基本实现 畅、安、舒、美，满分 8 分。 评分细则： 1. 以检查途经高速公路的路面状况给出直观评价。路面平整，无坑槽、破 碎板等明显病害的，为优，得 2 分；路面平整，有少量明显病害，3 处以上桥头 跳车的，为良，得 1 分；路面有较多明显病害的，为一般，得 0.5 分。 2. 以检查途经高速公路的公路设施状况给出直观评价。设施齐全，设置规 范，为优，得 2 分；个别路段公路设施有缺损或不完全符合国家标准，为良，得 1 分；较多路段有公路设施缺

13、损或不完全符合国家标准，为一般，得 0.5 分。 3. 以检查途经路段的路容路貌和路基边坡养护状况给出直观评价。无脏、 乱、差现象，路肩、边坡完整坚实，无明冲沟，为优，得 2 分；个别路段有脏、 乱、差现象，或路肩、边坡有明冲沟，为良，得 1 分；较多路段有脏、乱、差现 象，或路肩、边坡有明冲沟，为一般，得 0.5 分。 4. 以检查途经路段的可绿化路段的绿化及管护情况给出直观评价。可绿化 路段无空白，管护规范的，为优，得 2 分；个别可绿化路段有空白，或管护不善 的，为良，得 1 分；较多可绿化路段有空白，或管护不善的，为一般，得 0.5 分。 5. 检查人员详细记录发现的问题，最终由检查组

14、统一评分。 6. 本项得分 2-8 分，保留 1 位小数。 检查记录： 序号 路线名称 路线编号 存在问题描述1 2 3 4 5 6 备注 检查组组长签字： 主要检查人签字： 8 2.养护管理 表 9评分项目 2.1 技术状况评定 检查时间 年 月 日 检查得分检查内容： 2.1-1 按照公路安全保护条例和公路技术状况评定标准等有关法律 法规及技术规范规定的频率对高速公路公路技术状况进行检测和调查，落实了专 项的检测经费。 评分标准： 省级高速公路管理机构或高速公路经营管理单位按照公路安全保护条例 和公路技术状况评定标准等规定，落实年度专项检测经费，每年对高速公路 路基、路面、桥梁、隧道和构造

15、物的技术状况进行检测或调查，满分 6 分。 评分细则： 1. 以 2011-2014 年省级高速公路管理机构或高速公路经营管理单位年度养 护经费计划或养护经费决算文件或公路技术状况检测合同等相关资料作为评分 依据。 2. 按年度落实了专项检测经费，并按照规范要求对路面、桥梁、隧道等构 造物全面安排了检测或调查的，每年度得 1.5 分；各年度仅做部分检测项目的， 每年度得 1 分；年度未开展检测工作的，年度得 0 分。 3. 本项得分 0-6 分。 检查记录： 年份经费落实 路面检测（是/否） （是/否）桥梁检测 隧道检测年度得分 备注（是/否） （是/否） 2011 2012 2013 201

16、4 检查组组长签字： 主要检查人签字： 9 2.养护管理 表 10评分项目 2.1 技术状况评定 检查时间 年 月 日 检查得分检查内容： 2.1-2 采用自动化检测设备进行检测，各项评定记录准确详实，并有相关检 测结果和分析报告。 评分标准： 在年度路网检测中采用自动化检测设备进行路面检测，公路技术状况各项 （路、桥、隧）评定记录准确详实，并有相关检测结果和分析报告，满分 6 分。 评分细则： 1. 以 2011-2014 年度路网检测结果和汇总报告等相关资料作为评分依据， 分年度评分。 2. 路面自动化检测满分 4 分。2011-2014 年年度采用自动化检测设备对全路 段（施工路段除外）

17、进行路面检测的，年度得 1 分；年度仅对部分路段路况进行 自动化检测的，得 0.5 分；未采用自动化检测手段的，年度得 0 分。 3. 评定记录准确详实满分 2 分，每年度 0.5 分。年度公路技术状况评定资 料齐全，得 0.5 分；存在不足的，得 0.2 分；有缺失的，得 0 分。 4. 本项得分 0-6 分，保留 1 位小数。 检查记录： 年份自动化检测无 部分 全面评定报告年度得分全面 缺项 2011 2012 2013 2014 备注： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 10 2.养护管理 表 11评分项目 2.1 技术状况评定 检查时间 年 月 日 检查得分检查内容： 2.1-3

18、能够对辖区内公路技术状况评定实施有效监管，充分利用公路技术状 况评定结果加强养护管理、辅助编制养护计划等工作。 评分标准： 高速公路技术状况评定监管已纳入省级交通运输主管部门或高速公路管理 机构对高速公路的行业管理内容，能充分利用检测结果辅助养护计划预算编制， 满分 8 分。 评分细则： 1. 以省级交通运输主管部门或高速公路管理机构或省级高速公路经营管理 单位的文件、资料为评分依据。 2. 对全省高速公路技术状况评定工作有要求、有复查或抽查、有评价、检 查有通报、整改措施有落实各项要求，能体现行业监管有力的，为优，得 4 分； 除有复查或抽查外，有 12 项不完善时，为良，得 2 分；未进行

19、复查或抽查的， 为一般，得 1 分。 3. 将年度公路技术状况检测结果纳入年度养护管理考核，并依据检测结果 辅助制定年度养护计划的，为优，得 4 分，满足一项的为良，得 2 分，均未开展 的为一般，得 0 分。 4. 本项得分 8、6、5、4、3、2、1、0 分。检查记录：年份工作要求 复查或抽查 通报（有/无） （有/无） （有/ ）年度考核 辅助制定计划（有/无） （有/无） 2011 2012 2013 2014 得分 备注： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 11 2.养护管理 表 12评分项目 2.2 小修保养 检查时间 年 月 日 检查得分检查内容： 2.2-1 日常养护巡查制度

20、得到有效落实，养护事件处置程序规范、措施得当、 记录完整。 评分标准： 基层养护单位按照要求开展日常养护巡查工作，巡查频率、事件处置程序 规范、措施及时得当，实现日常养护电子化、信息化管理，满分 6 分。 评分细则： 1. 以省级交通运输主管部门或高速公路管理机构养护巡查相关制度为依 据，抽查 4 个基层养护单位巡查责任主体，以日常巡查记录文件为评分依据。 2. 4 个单位均能够按照省级相关制度执行巡查，责任主体、巡查频率、处 置及时等符合规定的，为优，得 4 分；有 1 个单位不完全符合规定的，为良，得 2 分；其余情况为一般，得 0 分。 3. 4 个单位均做到了日常养护管理电子化、信息化

21、管理的，得 2 分；部分做到的，得 1；均未做到的，得 0 分。4. 此项得分 6、5、4、3、2、1、0 分。检查记录： 序号 单位名称 巡查主体 巡查频率 处置及时 电子信息化管理1 2 3 4 检查得分 注：对应检查项打或。 检查组组长签字： 主要检查人签字： 12 2.养护管理 表 13评分项目 2.2 小修保养 检查时间 年 月 日 检查得分检查内容： 2.2-2 采用有效方式加强监管，实现对辖区内高速公路小修保养工作的全面 考核。 评分标准： 高速公路管理单位按照公路小修保养考核管理办法，组织开展辖区高速公 路小修保养考核工作，满分 6 分。 评分细则： 1. 以抽查 4 个高速公

22、路管理单位（路段管理处或高速公路公司）的小修保 养相关材料为评分依据。 2. 4 个抽查单位均能做到每半年至少组织一次辖区小修养护工作检查，有检查通报或整改意见，为优，得 6 分；3 个抽查单位做到的为良，得 4 分；有 1-2个单位做到的，为一般，得 2 分；未开展小修保养考核的，得 0 分。3. 本项得分 6、4、2、0 分。检查记录： 序号高速公路管 理单位2011 2012上半 下半 上半 下半年 年 年 年2013 2014上半 下半 上半 下半年 年 年 年 1 2 3 4 备注 注：对应检查项打或。 检查组组长签字： 主要检查人签字： 13 2.养护管理 表 14评分项目 2.2

23、 小修保养 检查时间 年 月 日 检查得分检查内容： 2.2-3 病害处置及时，修复时限满足要求，作业规范，技术先进。 评分标准： 高速公路养护单位能根据规定做到病害处置与修补及时，作业规范，技术 先进，效果良好，满分 8 分。 评分细则： 1. 抽查 4 个高速公路养护单位（养护工区、养护队、养护公司），以小修 保养计划、施工记录、质量验收资料为依据，结合途经路段的现场情况，现场检 查病害处置是否及时，修补效果是否良好等。 2. 4 个单位均能做到公路小修保养计划合理、作业规范、技术先进的，为优，得 8 分；2-3 个单位能做到的，为良，得 5 分；其余情况为一般，得 2 分。3. 本项得分

24、 8、5、2 分。检查记录： 序号 单位名称作业计划 施工记录（有/无） (机械/人工)质量验收 修补效果（有/无） 好/一般） 1 2 3 4 备注： 检查组组长签字： 主要检查人签字： 14 2.养护管理 表 15评分项目2.3 大中修养护工 程检查时间 年 月 日 检查得分 检查内容： 2.3-1 按照省级养护工程管理办法规定，实现计划安排、设计、质量检测、 验收评定等主要环节的规范管理。 评分标准： 根据省级交通运输主管部门或高速公路管理机构或高速公路经营管理单位 大中修养护管理制度或办法，各单位做到公路大中修工程计划编制符合要求，设 计单位资质满足要求，施工实行招投标制度，质量检测、

25、验收资料齐全，满分 10 分。 评分细则： 1. 在 4 个高速公路管理单位各抽查 1 个大中修工程项目，根据现场抽查单 位的大中修工程资料，结合省级交通运输主管部门或高速公路管理机构或高速公 路经营管理单位的文件为评分依据。 2. 检测各项目的大中修工程下达计划、设计批复、工程招投标情况、工程 验收资料，有条件的要组织现场查看工程质量。通过对上述资料和现场抽查结果， 各项目各环节均做到规范管理、资料齐全，现场查看施工质量无明显问题的，得 10 分，每发现一个问题，扣 0.5 分，对不同项目发现的问题可累计扣分，最多扣 10 分。 3. 本项得分 0-10 分，保留 1 位小数。 检查记录： 序号管理 工程 计划单位 项目 (有 /