安全监理规划修改.docx

1、安全监理规划修改杭政储出200947号地块商品住宅安全监理规划编制人： 审批人：杭州信达投资咨询估价监理有限公司二O一二年六月目录一、 工程项目风险评估.2二、 安全监理工作依据.3三、 安全监理工作目标.4四、 安全监理工作内容.4五、 安全监理工作程序.5六、 项目监理部的安全监理岗位、人员和职责.7七、 安全监理工作制度.8八、 本工程所涉及的安全隐患和监理措施 .9九、 需经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施的名称. .14一十、 安全监理控制的方法 . 15一十一、 安全监理的设施与检测仪器.15安全监理规划一、工程项目风险评估本工程安全风险主要在深基坑土方开挖、电气

2、安全保护和防火安全、机械机具电气设备安装和使用、承重支模架、悬挑式脚手架、落地式钢筋外脚手架、塔吊和施工电梯的安拆和使用维护、卸料平台安拆和使用、施工现场消防、人的不安全行为、临边围护等方面，分别评估如下：1、本工程地质地下三层，土方开挖深度基本为16.8米，属于超过一定规模的危险性较大分部分项工程。土方开挖施工作业，必须将整个施工过程置于严格的监督、管理之下。要求我们项目监理部将土方开挖工程的质量控制作为整个工程项目监理的重点，实行全过程的现场跟踪监理，动态管理。风险程度为严重。2、电气安全保护和防火安全、机械机具电气设备安装和使用，关键在于安全管理措实施和人的不安全行为，风险程度为中等。3

3、、承重支模架主要风险在于架体构造是否严格按照方案执行，如钢管扣件的质量、扣件终拧扭距、立杆间距、扫地杆和剪刀的设置，风险程度为中等。4、悬挑式外架手架属于重大分部分项工程，一旦超过20米，就属于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，方案必须通过专家论证。项目监理部要把该项设为安全监理关键点，实行动态跟踪管理。风险程度为严重。5、落地式钢筋外脚手架搭设高度不超过四层，关键在于立杆垫层质量、剪刀撑、连墙杆设置、外架围护和拆除作业安全控制。风险程度为中等。6、塔吊和施工电梯的安拆和使用维护，垂直运输设备在长期运行过程中维护与保养容易出现偏差产生安全隐患，项目监理部要把该项设为安全监理关键点，实行动态

4、跟踪管理。风险程度为严重。7、卸料平台安拆和使用，关键在于加强验收，将方案落实到实处。使用过程中项目监理部要加强巡查力度。风险程度为中等。8、现场施工消防，关键在于现场消防设施的配备，加大消防宣传，落实现场消防演练。风险程度为中等。9、个人的不安全行为，这是本工程最大的危险源：本工程为高层，建筑面积大，工作面多，专业班级多，民工出于方便，往往容易出现班组民工自行接电现象，不能准确、全面地把握用电规范，特别三级箱的管理流于形式，忽视一机、一闸、一箱、一漏的保护要求；宿舍私拉乱接现象极易产生；不戴安全帽、高空作业不系安全带、高空抛物等，相当可能发生安全事故，风险程度为严重。10、“四口、五临边”围

5、护，高层建筑洞口、临边部位相当多，在管理上存在一定的难度，容易产生安全隐患，风险程度为中等。二、安全监理工作依据1、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法；2、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）；3、中华人民共和国工程建设标准强制性条文；4、国家有关安全文明施工的规范、标准，如：建筑施工安全检查标准JGJ59-99建筑施工高处作业安全技术规范JGJ-80建设工程施工现场供用电安全规范GB50194 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46建筑基坑支护技术规程JGJ120建筑机械机械使用安全技术规程JGJ335、建设单位与承包单

6、位签订的有关安全、文明施工合同或协议，建设工程委托监理合同；6、其他相关文件；7、建设单位提供的有效的施工图纸设计文件；8、工程的地质勘察资料、设计文件；9、建设单位提供的现场及周边环境原有的地下管线图纸及有关资料；10、对周边地段可能产生安全事故及有安全影响的周围环境的相关资料；11、有关安全检测、监测、试验报告等有关资料；12、经相关单位审批（论证）通过的施工单位提供的施工组织设计及相关安全技术措施；13、建设工程安全管理的相关规范、规定、法规及相关政策和批文等。三、安全监理工作目标项目监理机构要以国家安全法规、标准、规定为依据，通过控制施工人员的不安全行为、控制物的不安全状态、加强作业环

7、境的防护等手段，督促承建商贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，确保安全生产无事故.。四、安全监理工作内容1、施工准备阶段（1）编制安全监理细则：（2）协助建设单位与施工单位签订建设工程安全生产协议书；（3）审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证；（4）审查电工、电焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格；（5）督促施工单位建立健全安全生产责任制；（6）督促施工总包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和建立健全安全生产责任制；（7）审查施工单位编制的组织设计的安全技术措施及专项施工方案，重点人工挖孔桩专项方案、基

8、坑围护和土方开挖专项方案、施工临时用电专项方案、承重支模架专项方案、塔吊和井架（物料提升机）专项方案、脚手架专项方案、消防安全专项方案、安全文明方案、事故应急预案进行审查批准；（8）督促施工单位做好逐级安全技术交底工作。（9）核查现场安全机构及人员到岗情况。 2、施工实施阶段（1）根据工程特点，编制危险性较大的分部（分项）工程安全监理细则。（2）监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规指挥和违章作业。检查施工临时用电是否按照“三级配电、三级保护”实行，电缆干线是否为“五芯”电缆，是否执行了“一机、一闸、一漏、一箱”，选用的电动建筑机械、手持式电动

9、工具及其用电安全装置是否符合相应的国家现行有关强制性标准的规定，是否有私拉乱接现象；（3）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次；（4）发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向建设主管部门报告；（5）督促施工承包单位进行安全自查工作；（6）参加或组织施工现场的安全检查；（7）核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。检查现场消防管理工作；（8）监理人员对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查；（9）每周进行一次

10、安全方面的检查；每月进行一次安全专项检查。3、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。五、安全监理工作程序1、监理安全责任总体工作程序：分析与评价安全管理环境 2、危险较大工程监理控制程序： 3、危险性较大的分部分项工程安全管理针对危险性较大的分部分项工程应审核施工单位编制的方案，单独编制相应的监理实施细则，建立危险性较大工程的分部分项安全管理制度。（1）对于超过一定规模的危险性较在的分部分项工程，施工单位应组织专家进行方案论证，督促施工单位落实专家意见。（2）专项方案实施前，督促施工单位的方案编

11、制人员或项目负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。（3）对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。（4）监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。 （5）本工程涉及危险性较大分部分项工程名称：深基坑开挖悬挑式脚手架工程建筑幕墙安装工程六、项目监理部的安

12、全监理岗位、人员和职责项目监理机构人员共8名，包括总监1名，土建专业监理工程师1名，安装专业监理工程师1名，监理员、见证员、资料员共4名，专职于安全方面的监理工程师1名。安全监理人员名单：王玲凤总监理工程师项目安全监理总负责郝 斌专职安全监理工程师洪 斌 安全监理员 1、总监理工程师及代表的安全监理职责 总监理工程师是整个监理组的落实监理安全责任的首位责任人，其职责有： （1）组织安全工作形势评估，制定有关安全工作的监理措施； （2）定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源， （3）最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求， （4）重大安全隐患的处理与报告， （5）参与对

13、工程安全事故的分析和处理。 2、安全工作的专职监理工程师职责 （1）负责落实监理安全责任的日常工作； （2）负责牵头组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案； （3）进行安全巡视检查工作； （4）提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议； （5）负责一般性安全隐患的处理； （6）定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况； （7）负责组织项目监理机构的安全知识学习； （8）负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。 3、其他专业监理工程师和监理员的职责 （1）专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安

14、全技术方面的内容时与安全工作的监理工程师共同审查； （2）专业监理工程师和监理员在现场巡视时，应运用其所掌握的安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。七、安全监理工作制度1、建设工程安全生产监理审查核验制度2、建设工程安全生产监理检查验收制度3、建设工程安全生产监理督促整改制度4、建设工程监理工地例会制度5、建设工程监理资料管理、归档制度（具体内容详见各制度）八、本工程所涉及的安全隐患和监理措施序作业活动设施场所危 险 源可能导致的事故监理工作措施1安全管理侥幸心态,安全经费投入不足各类事故督促施工单位端正认识,制定安全

15、经费计划并确保投入到位2对施工组织设计(或专项施工方案)中的安全措施的落实不符合要求各类事故督促施工单位对此危险源制定安全目标和管理方案3未按法规要求建立健全安全生产责任制各类事故督促施工单位建立责任制4安全员配置数量及上岗证不符合要求各类事故督促施工单位配置足够合格安全员5特殊工种人员上岗证不符合要求各类事故督促施工单位安排合格特殊工种人员6未对工人实施三级安全教育及安全技术交底各类事故督促施工单位进行教育与技术交底7总包和分包单位安全检查制度的建立与实施不符合要求各类事故督促施工单位对此危险源制定安全目标和管理方案8进入现场不戴安全帽物体打击进行巡视检查9安全标志的管理不符合要求高处坠落，

16、物体打击等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查10防护用品的发放与管理不符合要求各类事故进行巡视检查11土方开挖施工机械有缺陷机械伤害，倾覆等进行巡视检查12施工机械的作业位置不符合要求倾覆、触电等进行巡视检查13挖土机司机无证或违章作业机械伤害等督促施工单位进行教育和培训、进行巡视检查14其他人员违规进入挖土机作业区域机械伤害等督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查15基坑支护支护方案或设计缺乏或者不符合要求坍塌等督促施工单位编制或修订方案，并组织审查16临边防护措施缺乏或者不符合要求坍塌等督促施工单位认真落实经过审批的方案或修正不合理的方案17未定期对支撑、边坡进行监视、测量

17、坍塌等督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查18坑壁支护不符合要求坍塌等督促施工单位执行已经批准的方案，进行巡视控制19排水措施缺乏或者措施不当坍塌等进行巡视检查20积土料具堆放或机械设备施工不合理造成坑边荷载超载坍塌等督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查21人员上下通道缺乏或设置不合理高处坠落等督促施工单位执行运行的安全控制程序、进行巡视检查22基坑作业环境不符合要求或缺乏垂直作业上下隔离防护措施高处坠落，物体打击等督促施工单位对此危险源制定安全目标和管理方案23脚手架材质未经抽样检测架体倒塌，高处坠落等督促施工单位抽样送检24脚手架基础不能保证架体的荷载架体倒塌。高处

18、坠落等督促施工单位执行已批准的方案，并根据实际情况对方案进行修正25脚手架铺设或材质不符合要求高处坠落等进行巡视检查26架体稳定性不符合要求架体倒塌，高处坠落等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查27脚手架荷载超载或堆放不均匀架体倒塌，倾斜等进行巡视检查28架体防护不符合要求高处坠落等进行巡视检查29无交底或验收架体倾斜等督促施工单位进行技术交底并认真验收30人员与物料到达工作平台的方法不合理高处坠落，物体打击等督促施工单位执行运行的安全控制程序，督促施工单位进行教育和培训31架体不按规定与建筑物拉结架体倾倒等进行巡视检查32脚手架不按方案要求搭设架体倾倒等督促施工单位进行教育和培

19、训，进行巡视检查33悬挑脚手架悬挑梁安装不符合要求架体倾倒等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查34外挑杆件与建筑物连接不牢固架体倾倒等进行巡视检查35架体搭设高度超过方案规定架体倾倒等督促施工单位执行已经过审查的方案，进行巡视检查36立杆底部固定不牢架体倾倒等进行巡视检查37悬挑钢平台及落地操作平台施工方案缺乏或不符合要求架体倾倒等督促施工单位编制或修改方案，并组织审查38搭设不符合方案要求架体倾倒等督促施工单位执行已批准的方案，进行巡视检查39荷载超载或堆放不均匀物体打击，架体倾倒等进行巡视检查40平台与脚手架相连架体倾倒等进行巡视检查41堆放材料过高物体打击等督促施工单位进行

20、教育和培训，进行巡视检查42模板工程施工方案缺乏或不符合要求倒塌，物体打击等督促施工单位编制或修改方案，并组织审查，进行巡视检查43无针对混凝土输送的安全措施机械伤害等要求施工单位针对实际情况提出相关措施44混凝土模板支撑系统不符合要求模板坍塌。物体打击等督促施工单位执行已批准的方案，进行巡视检查45支撑模板的立柱的稳定性不符合要求模板坍塌等督促施工单位执行已批准的方案，进行巡视检查46模板存放无防倾倒措施或存放不合要求模板坍塌等进行巡视检查47模板工程无验收与交底倒塌，物体打击等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查48模板作业2m以上无可靠立足点高处坠落等进行巡视检查49模板拆除区未设置

21、警戒线且无人监护物体打击等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查50模板拆除前未经拆模申请批准坍塌，物体打击等督促施工单位执行运行的安全控制程序，督促施工单位进行教育和培训51模板上施工荷载超过规定或堆放不均匀坍塌，物体打击等进行巡视检查52高处作业员工违章作业，着装不符要求高处坠落等督促施工单位进行教育和培训53悬空作业未系安全带或系挂不符合要求高处坠落等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查54安全网防护或材质不符合要求高处坠落物体打击等进行巡视检查55临边（阳台、楼梯、层面）与“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）防护措施缺陷高处坠落等进行巡视检查56施工用电作业外电

22、防护措施缺乏或不符合要求触电等进行巡视检查57接地与接零保护系统不符合要求触电等进行巡视检查58用电施工组织设计缺陷触电等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查59违反“一机，一闸，一漏，一箱”触电等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查60电线电缆老化，破皮未包扎触电等进行巡视检查61非电工私拉乱接电线触电等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查62用其他金属丝代替熔丝触电等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查63电缆架设或埋设不符合要求触电等进行巡视检查64灯具金属外壳未接地触电等进行巡视检查65潮湿环境作业漏电保护参数过大或不灵敏触电等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡

23、视检查66闸刀及插座插头损坏，闸具不符合要求触电等进行巡视检查67不符合“三级配电二级保护”要求导致防护不足触电等进行巡视检查68手持照明未用36v及以下电源供电触电等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查69带电作业无人监护触电等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查 70施工电梯装拆单位资格、装拆许可证不符合要求架体倾倒等督促施工单位改换装拆单位71安装与拆卸前未向安全监监督部门进行登记各类事故督促施工单位及时办理登记备案手续72使用前未经检测验收各类事故督促施工单位按有关规定严格执行73无施工方案或方案不符合要求设备倾覆等督促施工单位编制设计与施工方案，并认真审查74

24、电梯安全装置不符合要求机械伤害等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查75防护棚、防护门等防护措施不符合要求高处坠落，物体打击等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查 76电梯司机无证或违章作业机械伤害等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查77电梯超载运行机械伤害等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查78装、拆人员未系好安全带及穿戴好劳保用品高处坠落等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查79装、拆时未设置警戒区域或未进行监控物体打击等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查80架体稳定性不符合要求架体倾倒等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行

25、巡视检查81避置装置不符合要求触电，火灾等进行巡视检查82联络信号管理不符合要求机械伤害等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查83卸料平台防护措施不符合要求或无防护门高处坠落，物体打击等进行巡视检查84外用电梯门连锁装置失灵高处坠落等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查85装拆人员无证作业机械伤害等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查86塔吊安装、拆除及作业其他起重吊装作业装拆单位资格、装拆许可证不符合要求架体倾倒等督促施工单位改换装拆单位87安装与拆卸前未向安全监监督部门进行登记各类事故督促施工单位及时办理登记备案手续88使用前未经检测验收各类事故督促施工单位按有

26、关规定严格执行89塔吊力矩限制器，限位器，保险装置不符合要求设备倾翻等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查90超高塔吊附墙装置与夹轨钳不符合要求设备倾翻等进行巡视检查91塔吊违章作业机械伤害等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查92塔吊路基与轨道不符合要求设备倾翻等进行巡视检查93塔吊电器装置设置及其安全防护不符合要求机械伤害，触电等进行巡视检查94多塔吊作业防碰撞措施不符合要求设备倾翻等督促施工单位执行已批准的方案或修改方案不合理的内容，进行巡视检查95司机，挂钩工无证上岗机械伤害等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查96起重物件捆扎不紧或散装物料装的太满物体打击等督促施

27、工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查97安装及拆除时未设置警戒线或未进行监控物体打击等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查98装拆人员无证作业设备倾翻等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查99起重吊装作业方案不符合要求机械伤害等督促施工单位重新编制起重作业方案并认真组织审查方案100起重机械设备有缺陷机械伤害等进行巡视检查101钢丝绳与索具不符合要求物体打击等进行巡视检查102路面地耐力或铺垫措施不符合要求设备倾翻等督促施工单位执行经过审查的方案，进行巡视检查103司机操作失误机械伤害等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查104违章指挥机械伤害等督促施工单位进行教育和

28、培训，进行巡视检查105起重吊装超载作业两处作业人的安全防护措施设备倾翻等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查106不符合要求高处坠落等进行巡视检查107高处作业人违章作业高处坠落等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查108作业平台不符合要求高处坠落等进行巡视检查109吊装时构件堆放不符合要求构件倾倒，物体打击等进行巡视检查110警戒管理不符合要求物体打击等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查111木工机械传动部位无防护罩机械伤害等进行巡视检查112圆盘锯无防护罩及安全挡板机械伤害等督促施工单位执行运行的安全控制程序，进行巡视检查113使用多功能木工机具机械伤害等督促施工单位执行运行