建设项目报建及竣工验收程序指南.docx

1、建设项目报建及竣工验收程序指南建设项目报建竣工验收程序指南建设项目报批程序建设项目建议书 国土部门审批的土地使用意见书 建设项目可行性研究报告建设项目立项批复 市规划局核发选址意见书 业主组织方案设计市规划局核发定点通知单 编制初步设计申报年度计划 市建设局审批初步设计 编制施工图设计拆迁许可证 市规划局核发规划用地许可证 请征地手续、土地使用证 市建设局审批施工图设计 市建设局项目报建监理审查 签订监理合同 市规划局核发规划许可证招投标，确定承建单位市质监站办理受监手续 市安监站办理安全监督手续市建设局核发施工许可证 交项目实施 验房屋预售许可证市房管局办理总产权证 竣工验收，核发等级，备案

2、 按 揭 分户产权证 竣工资料城建档案存档建设项目报建各部门所交资料一、项目批准文件主管单位：市计划委员会必备资料：项目立项报告 建设项目建议书选址意见书(规划局) 项目可行性研究报告 国土部门审批的用地意见书结果：项目立项批准文件或可研报告批复二、规划许可证主管单位：规划局规划许可证各环节工作流程许申 现场踏勘（含审批）可办 选址意见书（省批项目）证建 建设用地定点通知单（规划设计要点）设 建设用地规划许可证及附件用 地 规 规划设计方案审查通知书划 业 现场踏勘（含审批）务 建设工程定点通知单（规划设计要点）咨 规划设计方案审查（技术科）询 建 建设工程规划许可证筑 放（验）线类 竣工验收

3、建设工程规划许可证（正本） 许申 现场踏勘（含审批）可办 选址意见书（省批项目）证建 建设工程定点通知单设 建设用地定点通知单工 管 规划设计方案审查（技术科）程 网 建设工程规划许可证规 类 放（验）线划 竣工验收建设工程规划许可证(正本)必备资料：A、核发规划用地许可证必备资料(一)项目报建必备资料1、建设单位申请用地函件、工程简要说明2、2-3处有意向位置的地形图(1:500-1:2000)(含规划道路红线资料)3、重要建设或大型项目的选址论证报告4、房地产开发资质证件结果：规划用地许可证(二)办理选址意见书必备资料1、重要建设或大中型项目的项目建议书及批复文件2、重要建设或大中型项目的

4、地质灾害评估报告及批复性文件3、环境保护部门的环评意见及批复性文件4、重要建设或大中型项目的选址论证报告5、建设项目选址(定点)申请表(含有关部门意见)6、有意向位置的地形图(1:500-1:2000)8份(含规划道路红线资料)7、建设项目在城市总体规划中的位置图3份8、建设项目改变城市总体规划用地性质需持有市政府和市人大正式批复的函件结果：建设项目选址(定点)踏勘审批表(三)规划用地定点及规划要点阶段必备资料1、计划部门批准的立项文件，可研报告2、建设项目选址(定点)申报表(含有关部门意见)3、地质灾害评估意见4、环境保护部门的环评意见及批复性文件5、有意向位置的地形图(1:500-1:20

5、00)6份(含规划道路红线资料)6、拍卖地须持有人民法院协助执行通知书7、拍卖地须持有市国土局拍卖函件8、房地产开发建设项目持有房地产开发资质9、转让土地持有转让方原土地的红线资料及转让协议10、签批同意的选址意见书或上级主管部门的批复性文件结果：建设用地规划定点通知单、红线图(四)申报建设项目规划用地许可证必备资料1、建设用地规划定点通知单及选址、定点及规划要点阶段所有资料2、有意向位置的地形图(1:500-1:2000)6份3、经审查或批复的建设用地修建性详规或总平面规划图件及说明4、建设用地规划申报表5、国土局土地拍卖中标通知书6、地质勘探报告7、建筑初步设计批复性文件及相关设计图件结果

6、：规划用地许可证(五)建设用地规划许可证更名必备资料1、建设单位向有关部门要求更名的请示或报告2、建设用地规划许可证3、企业工商执照(复印件)4、建设用地规划审批单5、有关部门批准文件(计委、建设局、国土局、环保局等)6、正式红线图、土地籍测绘成果7、房地产开发资质证件8、经审查或批复的修建性详细规划或总平面图及说明书9、建筑初步设计批复性文件和相关设计图件结果：建设用地规划更名许可证B、核发建设工程规划许可证必备资料(一)报建阶段1、单位若已做总图，提供总图1套2、申请报告(具体说明用地位置、土地使用面积、建筑使用性质、层数、建筑面积、投资)3、国有土地使用证复印件(核实原件)4、房屋产权证

7、复印件1份(核实原件)5、地形位置图(1:500)1份6、联合开发需双方协议书7、开发公司资质证书复印件1份(核实原件)(二)核发工程定点通知单阶段(提技术条件)1、报建阶段所有必备资料2、1:500地形图2张3、盖有消防、环保及相关部门意见的定点申请表原件(三)核发建设工程规划许可证(副本)阶段1、计划文件、消防、环保及相关部门审查施工图意见书(原件)2、市建设局、审图中心审查通过的施工图二套及施工图审查的报告及批准书3、建设、消防、环保部门审查通过的总平面图(1:500)3张结果：建设工程规划审批单、红线图(四)放、验线阶段(交齐费用后，方能放、验线)1、建设工程规划许可证(副本)2、建设

8、工程规划审批单3、建设红线图4、建设工程放样通知单结果：建设工程规划许可证(副本)(五)验收阶段(道路、硬化、绿化等配套设施到位后方能验收)1、建设工程规划许可证(副本)2、建设工程规划审批单3、建设红线图4、建设工程放样通知单5、竣工图纸1套 6、建设工程结算书结果：建设工程规划许可证(正本)C、修建性详细规划审批各阶段必备资料(一)修建性详细规划审批各阶段必备资料1、设计要点阶段必备资料(1)申请函(加盖单位公章)(2)1/500-1/2000场地最新地形图(3)拟定规划范围用地权属情况(4)有关项目意想或计划2、方案审查阶段必备资料(一式十份)(1)申请函(加盖单位公章)(2)规划设计任

9、务委托书(复印件)(3)设计单位的城市规划设计资质证书(副本复印件)(4)规划方案成果(5)规划设计条件中要求的其他成果3、成果评审阶段必备资料(1)申请函(加盖单位公章)(2)经方案评审后修改的规划成果(挂图一套)(3)计算机文件(一式两份)4、审批阶段必备资料(1)修改完善的规划成果(2) 计算机文件(一式两份)5、归档阶段必备资料(1)规划成果(2)审批全过程审查批复文件(3) 计算机文件(一式两份)(二)修建性详细规划局部调整必备资料1、申请调整资料(1)申请函(2)原规划成果(3)原规划成果批复(4)其他资料2、审批阶段、归档阶段必备资料与修建性详细规划审批相应各阶段必备资料相同。(

10、三)修建性详细规划重大调整必备资料修建性详细规划重大调整必备资料与修建性详细规划审批相应各阶段必备资料相同。注:修建性详细规划的编制深度要求按建设部城市规划编制办法、城市规划编制办法实施细则执行。达不到深度要求的不予审批。结果：详规设计批复，详规图。三、拆迁许可证主管单位：市拆迁办必备资料：1、市计划委员会建设项目批文建设项目建议书批复建设项目可行性研究报告批复建设项目立项批复建设项目年度计划批复2、市规划局规划批文建设用地规划红线图建设用地规划审批单建设用地(工程)规划定点通知单建设用地规划许可证3、用地单位申请征用土地、拆迁房屋的申请报告征用土地、拆迁房屋委托书单位法人代表资质证明征用土地

11、、拆迁房屋补偿安置方案资信证明4、市人民政府征地拆迁办批文关于对申请征用土地、拆迁房屋请示的批复关于对征用土地、拆迁房补偿、安置方案的批复5、市城市房屋拆迁服务站资料办理房屋拆迁许可证的申请报告征用土地、拆迁房屋协议书征用土地、拆迁房屋补偿、安置汇总表征用土地、拆迁房屋计划方案结 果：拆迁许可证四、土地使用证主管单位：国土局必备资料：立项批准文件或可研报告批复年度计划规划批文初步设计批文环境影响评价报告植被恢复方案消防审核意见建设用地呈报说明书农用地转用方案耕地补充方案土地征用、拆迁安置方案供地方案土地权属证明地质评价地价评估报告土地出让(划拨)合同(决定书)各类地形图(现状、测绘1:500)

12、征地红线图结 果：土地使用证五、环境审批主管单位：环保局必备资料：一、项目报建资料1、建设项目申请报告2、现状总地形图3、总平面图(规划)，被拆迁房屋的总建筑面积、拆迁户数、人数说明书4、可研报告批复5、立项批准文件结果：建设项目环境影响评价报告及审核意见二、申请竣工验收必备资料1、申请项目竣工验收报告2、竣工图壹份结果：建设项目环保竣工验收合格审查表六、消防审核主管单位：消防支队必备资料：一、申请建筑工程项目方案评审或初步设计消防审核资料1、建筑项目申请报告2、建筑消防设计防火审核申报表3、政府有关职能部门的项目批文、规划红线图4、项目总平面布局、平面布置、建筑平、立、剖面图结果：建筑工程消

13、防设计审核意见书二、申请建筑工程项目施工图设计审核资料 1、建筑消防设计防火审核申报表2、建筑施工图一套3、施工图设计文件审查报告、施工图设计文件审查批准书结果：初步消防审核意见书三、申请竣工验收应交图纸资料1、建筑单位会同施工单位自行验收合格的报告2、设有自动消防系统的建筑工程项目的建筑消防设施技术测试报告3、建设单位填报建筑工程消防验收申报表。附消防产品相关证书、检测报告、出厂合格证、消防工程竣工图、工程施工调试开通记录、电气消防安全检测报告、隐蔽工程记录、设计、施工变更内容记录等相关资料4、建筑消防设计审核意见书及有关批复文件5、重点工程项目提供本工程的各项消防安全管理制度和防火管理组织

14、机构以及消防系统操作管理人员名单结果：建筑工程消防验收意见书七、规划方案设计主管单位：设计院必备资料：立项批准文件或可研报告批复 规划条件书(规划局) 业主要求及条件 组织方案评查(规划、消防、环保、设计院、建设局设计科、业主及评委)结 果：总规划设计批复、总规图八、编制初步设计主管单位：设计院必备资料：定点通知单 总规批复 总规图业主要求及条件结 果：初步设计全套资料九、审批初步设计主管单位：建设局设计科必备资料：要求审批项目的报告 立项批文或可研报告的批复选址意见书、规划设计条件定点通知书及红线图环境影响评价报告及审批意见消防设计审批意见书勘察、设计合同、验证登记表工程地质勘察报告城建档案

15、协议书(持年度计划到城建档案馆办理)人防审查意见初步设计说明书概算书初步设计文件(包括总图、室外绿化、室外给排水管网、室外道路交通、室外电力、通讯、电视管网、结初图、建初图、水初图、电初图、空间图、工艺图)结 果：建设项目初步设计批复十、编制施工图设计主管单位：设计院必备资料：地形图 总规批复 总规图 初步批复业主要求及条件结 果：施工图设计文件十一、施工图设计文件审批主管单位：施工图审查中心必备资料：立项批文初步设计批复定点通知单及红线图地质勘察报告施工图设计文件环保、消防意见书结构计算书或计算软件名称结 果：施工图设计文件审查批准书、湖南省施工图设计文件审查报告及盖章的施工图设计文件十二、

16、年度计划主管单位：市计划委员会必备资料：初步设计批复资信证明建设项目招标基本情况表施工图设计文件审查批准书结 果：年度计划文件十三、招投标、确定施工单位主管单位：市招标办必备资料：可行性研究报告批复、年度计划资信证明规划许可证、建设项目工程施工招标书建设项目招标基本情况表规划用地许可证土地使用证组织招标，确定施工单位初步设计批复施工图设计文件审查批准书、湖南省施工图设计文件审查报告及盖章的施工图设计文件建设工程招、投标交易中心实施招、投标结 果：中标通知书。十四、监理审查主管单位：建设局必备资料：规划许可证施工单位资质及营业执照副本、项目经理证书、施工合同设计单位资质证书及经批准的施工图勘察设

17、计文件监理单位资质、监理合同、监理工程师证书工程中标通知书结 果：建设项目报建监理审查表十五、施工许可证主管单位：建设局窗口 报建流程图 1号 2号 3号 4号 5号 6号 7号必备资料：一、企业资质、项目部人员资格核准资料1、施工企业、监理单位资质证书、营业执照副件及复印件各1份2、中标企业投标书(商务标部分)(核查后退回)3、项目经理、技术负责人、五大员证件原件及复印件各1份4、总监理工程师、项目监理部组成人员执业资格证书原件及复印件各1份二、合同审查备案资料1、中标通知书2、招标文件、招标答疑3、施工合同副本原件4、填报施工合同备案表三、办理工程质量受监资料1、工程质量监督申报书2、经批

18、准的施工图一套3、工程地质勘察报告一份4、见证取样授权书及证书复印件各1份结果：受监委托书四、办理工程安全受监资料1、建设单位建设工程项目安全监督申请表2、工程建设项目开工前安全条件审查表3、安全生产、文明施工责任书(一式二份)4、办理建筑工人意外伤害保险5、施工企业经总工签批的施工安全技术措施6、特种作业人工花名册及证件复印件结果：安全监督受监通知书五、办理施工许可证资料1、建设工程用地许可证或有效土地使用权证2、建设工程规划许可证3、施工现场已经基本具备施工条件报告4、初步设计审批文件、施工图文件批准书5、中标通知书、施工合同和合同备案意见6、立项批文、年度计划7、工程监理委托书、监理合同

19、及备案意见8、工程质量监督、安全监督手续9、资金保函或证明10、人防用地建设审批表11、施工单位签订的计划生育协议书12、概算结果：施工许可证十六、项目实施主管单位：开发企业必备资料：具体实施中积累的竣工资料结 果：建设项目交付十七、房屋预售许可证主管单位：市房管局必备条件：已交纳土地出让金，取得土地使用证书规划许可证施工许可证已投入的建设资金达到工程建设总投资的25%以上确定施工进度和竣工交付日期必备资料：商品房预售申请报告营业执照资质等级证书施工合同预售商品房分层平面图商品房预售方案房地产开发主管部门接到上述资料和现场检查后出具“商品房预售许可证证明”开发企业出售“商品房预售许可证明”住宅

20、质量保证书住宅使用说明书结 果：房屋预售许可证十八、工程竣工验收、核发等级、备案主管单位：建设单位、参加有设计院、施工单位、质监站必备资料：A、消防部分：1、建筑工程消防验收申报表2、张家界消防支队消防设计审核意见书3、有关消防器材合格证4、工程自检验收报告(建设方及施工队)5、水电竣工图6、工程施工调试开通记录、电气、消防安全检测报告(消防队) 7、张家界市公安消防支队建筑工程消防验收意见书B、环保部分1、建设项目环境影响报告表及审核意见2、竣工图壹份(土建、水、电)C、规划部分1、建设工程规划许可证(正本)D、建设工程竣工验收备案部分1、工程竣工验收申请报告2、工程竣工验收备案表3、施工单

21、位工程竣工全套资料4、工程建设管理情况的汇报5、建设单位工程竣工验收方案6、工程质量验收总结报告7、工程竣工验收时的三种表格：(2001-8)、(2001-9)、(2001-10)结果：工程竣工验收备案表十九、资料存档主管单位：城建档案馆必备资料：竣工全套资料 工程竣工验收备案表附表规定的资料附表：建筑工程竣工档案资料验收内容文 件 材 料 名 称文 件 材 料 名 称综合性文件材料工程正侧面、建设前原貌、基坑、基础等照片程质量保证及安装材料砖出厂合格证、试验报告市区房改办批复文件，可行性研究报告防水材料合格证、试验报告计划任务书构件合格证工程项目申请报告、审批文件混凝土试块试验报告土地划拨通

22、知及文件砂浆试块试验报告征地通知单土壤试验、打(试)桩记录用地规划定点通知单、申请表地基验槽记录用地规划许可证结构吊装记录、结构(隐蔽)验收记录拆迁安置协议建筑采暖卫生与煤气工程有关会议记录、纪要不是建筑电气安装工程征地红线图通风电气安装工程用地规划红线图电梯安装工程规划、施工许可证、投资证建筑设备安装工程管理资料环保、消防等审批文件工程技术管理资料图纸会审记录工程放线、复核、竣工测量记录图表施工组织设计(施工方案)、开工报告委托设计书、设计鉴定及审批文件技术交底工程设计、勘测、施工合同协议、招投标文件设计变更及技术核定工程地质勘探报告测量成果水文、气象资料工程质量等级评定(竣工验收证明)工程

23、施工任务通知单工程质量检验评定工程预决算、审计文件质量事故分析和处理工程监理合同、监理报告施工总结、技术总结受监通知、申报书施工日志其它有关会议记录、纪要、来往信函竣工图竣工总平面图工程建设摄录像、照片地下工程(基础、桩基、地下室)竣工图工钢材出厂合格证、试验报告建筑图焊接试(检)验报告、焊条(剂)合格证结构竣工图水泥出厂合格证、试验报告排水、供水、供电、通讯等竣工图结 果：湖南省建设工程档案合格证二十、申请楼盘按揭主管单位：主办银行必备资料：申请楼盘按揭贷款额度的报告公司营业执照、章程、资质证书和资信证明材料公司概况，主要负责人学历、工作经历、经营业绩、在其他组织的任职等企业法人代码证、税务

24、登记证，公司成立的有关批准文件、验资报告董事会或相应决策机构关于申请楼盘按揭贷款的决议和授权委托书项目可行性研究报告及项目立项批文土地使用证、土地使用权证转让合同及土地使用权转让申请审批表、建设用地批准证书、土地规划红线图建设用地规划许可证(审批表)、建设工程规划许可证及设计合同公司资质证书、项目施工许可证、建设工程施工合同商品房预售许可证付清地价款证明书、报建等各项费用证明项目的市场定位和销售策略(销售对象、销售价格预测和计划等)项目总成本、自筹资金落实文件，借款人其他资金来源已到位或能准时到位的证明，现金流量预测申请按揭贷款时项目的实际进展情况和证据，项目设计人、承包商和监理公司名单及概况

25、经有权部门审计核准的财务报表消防部门的批文贷款证、开户许可证或借款人同意在我行开立基本账户和办理个人按揭的承诺结 果：同意楼盘按揭二十一、办理总抵押手续主管单位：市房管局交易所必备资料：土地证原件规划许可证原件施工许可证原件企业法人营业执照复印件法人代表身份证复印件结 果：同意抵押二十二、个人按揭主管单位：主办银行必备资料：个人收入证明或工资表个人收款收据夫妻双方身份证、户口原件及复印件个人购房正式合同房地产抵押契约房地产抵押申请审批书房地产抵押登记承诺书贷款申请书私人客户档案房产按揭贷款申请审批表贷款证结 果：同意按揭二十三、个人抵押 主管单位：市房管局交易与权属登记服务中心、主办银行、保险公司必备资料：利用个人按揭资料结果：资金到位二十四、总产权证主管单位：市房地产交易与权属登记服务中心必备资料：房屋所有权初始登记申请书计划批文建设工程规划许可证土地使用证施工许可证总平面图及分层平面图竣工验收合格证明城建档案馆合格证营业执照法人代码法人委托书法定代表人身份证受托人身份证附：公章属商品房还需提交开发企业资质证明结 果：总产权证二十五、分户产权证主管单位：市房地产交易与权属登记服务中心必备资料：购房合同住宅使用说明书住宅质量保证书房地产买卖申请审批书购买房地产申请书出卖房地产申请书城区房地产契据认界书营业执照法人委托书法人代表身份证受托人身份证结 果：分户产权证