林地北山滑雪场扩建项目可行性研究报告书.docx

1、林地北山滑雪场扩建项目可行性研究报告书 林地北山滑雪场扩建可行性报告 附件附表附图第1章 总 论11项目概况 111项目名称 林业北山滑雪场扩建 112项目性质 扩建 113项目建设单位黑龙江省XXXXXX林业 114项目主管机关 黑龙江省XXXXXX林业旅游 115法人代表 116项目负责人 117项目批准单位 黑龙江省森林工业总计划处 118建设目标XXXXXX林业XXXXXXXXXXXX，项目拟占用林地总面积4.6820公顷。 119投资规模及来源项目总投资546万元，全部建设资金为企业自筹。111 0拟用林地规模 拟扩建的XXXXXX林业XXXXXXXXXXXX占用XXXXXX林业林地

2、，位于东林经营所44林班25、31、32、33、36小班内，其位置参考点GPS回采坐标值为(351628 5122591)。项目拟占用林地总面积4.6820公顷。 1111效益 项目运营后，根据滑雪场运营收入评估计算，财务评价计算期为6年，滑雪收入总额589万元。 各项财务评价指标： 1总投资收益率：7.862. 投资回收期：6年 111 2项目提出过程及前期准备情况1986年10月14日，XXXXXX林业以东林资字【1986】174号文件向牡丹江林业管理提出关于修建滑雪场的请示；1986年11月6日，牡丹江林业管理以（86）牡林管资字第418号对XXXXXX林业修建滑雪场项目予以批复； 20

3、15年 8 月 6 日，XXXXXX林业以东林计字【2015】 89 文件，向黑龙江省森林工业总提出关于申请XXXXXX林业北山公园滑雪场改建项目备案的请示； 2015年8月31日，黑龙江省森林工业总以黑森计【2015】434号文件对XXXXXX林业XXXXXXXXXXXX予以核准； 2015年9月，经黑龙江省森林工业总资源同意，委派黑龙江省XXXXXX林业森林调查设计队编制项目使用林地可行性报告。12拟占用林地概况 在原有滑雪场的基础上拟扩建的XXXXXX林业北山滑雪场位于黑龙江省XXXXXX林业东林经营所施业区内，址北山公园内占用林地总面积4.6820公顷，全部为永久性占地。 拟占用林地按

4、林地保护等级划分：全部为III级保护林地。拟占用林地按森林类别划分：一般公益林面积4.6820公顷。拟占用林地按地类划分：有林地面积4.6820公顷。本项目扩建滑雪场一处，其中设址在红方红林业施业区，占地面积为4.6820公顷，位于XXXX经营所44林班的25、31、32、33、36小班内。 13拟占用林地调查报告编写依据 131关于印发使用林地可行性报告编写规范的通知(国家林业林资发2002237号) 132财政部、国家林业关于印发森林植被恢复费征收使用管理暂行办法的通知(财综200273号) 133黑龙江省物价监督管理、黑龙江省财政厅关于我省征收、占用和临时使用林地补偿费等标准的批复 (黑

5、价联 201127号) 134黑龙江省森林工业总关于加强黄菠萝等珍贵树种资源保护的决定 (黑森资2011468号)135森林资源采伐更新作业调查设计规程(即三类调查)有关技术标准136黑龙江省森林工业总以黑森计【2015】434号文件对XXXXXX林业XXXXXXXXXXXX予以核准1. 3. 7 2013年12月，浙江远见旅游规划有限公司编制完成XXXXXX林业旅游总体规划1. 3. 8 2015年1月经黑龙江省森林工业总关于XXXXXX林业旅游发展总体规划（2013年-2030年）的批复（黑森计字【2015】38号）文件予以批复。139 2015年9月，经黑龙江省森林工业总资源同意，委派黑

6、龙江省XXXXXX林业森林调查设计队编制项目使用林地可行性报告。 1310林地占用的有关法律法规。 1311XXXXXX林业森林经营方案。 第2章 项目区域及项目区的基本情况21项目背景十八大报告首次单篇论述生态文明，其中强调推进绿色发展、循环发展、低碳发展的理念，同时提出建设美丽中国，这对于旅游业的发展是一个绝好的机遇。建设美丽中国勾画出未来中国发展的蓝图，为旅游业发展指明了方向。“努力走向社会主义生态文明新时代”成为十八大重要的号召之一，包括黑龙江省在内的国内各省均积极响应，提出相关战略，可以说，中国的旅游产业已经进入生态文明时代。2013年2月18日，国务院办公厅公布国民旅游休闲纲要（2

7、0132020）提出，到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实。其将推进带薪休假、鼓励企业奖励旅游、学生旅游、企业旅游支出税收减免等，对我国旅游产业将形成中长期利好。另外，十八大明确提出“城乡居民人均收入比2020年翻一番”的新指标。标志着国民将进入有钱有闲的大众旅游休闲时代。XXXXXX林业地处黑龙江省东部完达山东麓，与俄罗斯隔江相望，素有“东方重镇、绿色明珠”之称，是名符其实的天然绿色宝库，有“中国东北虎之乡”的美誉。在广袤的大森林怀抱中，蕴含着丰富的旅游资源：因1969年对苏自卫反击战而驰名中外的珍宝岛；第二次世界大战终结地虎头要塞；为祖国最早迎来日出的完达山主峰神顶峰；因乌苏里船歌

8、扬名海内的中俄界江乌苏里江；国家级珍宝岛森林公园、国家AAAA级旅游景区XXXXXX湿地旅游景区（XXXXXX湿地、石海公园、南岔湖国家级湿地公园）及东北虎、黑蜂等自然保护区。 为解决XXXXXX林业旅游一季繁荣，三季冷清的经营现状，突破XXXXXX林业开展季节性旅游经营瓶颈，充分利用现有的自然资源、冰雪资源，深层次的挖掘“冰”、“雪”系列旅游产品，刺激和带动XXXXXX林业发展，提高资源和资产利用率,为XXXXXX林业旅游发展提供更好的机遇。22项目区域及项目区自然条件 221自然概况 1地理位置 XXXXXX林业位于黑龙江省东部，地理座标东经为13257321335630；北纬460855

9、470140。东接乌苏里江与俄罗斯隔江相望，南连XX市，西、北靠迎春林业。东西宽68.5公里，南北长93.5公里，施业区总面积42 1676公顷。行政区域属于XX、XXX两地区的XX、XX、XX三市县，址设在XX市XXXXXX镇。 2地形地势 施业区属于长白山山系完达山山脉，地质结构是那丹哈达拉岭褶皱带，主要由页岩、硅质岩、花岗岩、砂岩等组成。该施业区属平缓的低山丘陵地带，山脉自西南向北延伸，形成东西坡的地势。平均海拔为300500米，最高点为神项山，海拔为831.4米，最低点乌苏里江边，海拔仅为47米。平均坡度为101 5，部陡坡可达45。特点是中间高，四周低，从中部到边缘，逐步由低山到丘陵

10、，直到平原。3水系 施业区内河流密布，属乌苏里江水系，其乌苏里江江面平均宽为100米，深12米，流速0.9米秒，由南向北注入黑龙江。境内主要河流有阿布沁河、独木河、外七里沁河、大别拉坑河、大带河、里七里沁河、大牙克河等均系常年性河流全部注入乌苏里江。4气象该属于中温带湿润性季风气候，夏季温热多雨，冬季漫长严寒，近十年来最高气温达36.5，最低气温达-34.9，年平均气温3；无霜期在130天左右，年均蒸发量1033.3毫米，平均日照时数1933 小时，年大于10积温2380；年均降雨量636毫米，降雨大多集中在69月份；全年多西北风，平均风速为1.8米秒。5土壤和植被据1983年土壤普查该土壤共

11、5个土类14个亚类。 棕色针叶林土分布在海拔780米以上的云杉林下，有机质含量很高。植被为云冷杉和蕨、藓类。 暗棕壤是该的主要土类，腐殖质含量丰富。植被主要是针阔混交林、阔叶混交林、杨桦次生林。 白浆土分布在丘陵漫岗、平缓坡地及平原地带，土层薄，理化性能差，通透性不良，生产力低，是土壤改良的主要对象。植被为山杨、白桦次生林和疏林及草地。 草甸土分布在河流两岸及平原地带，由于草甸植被多年的积累，逐渐形成深厚的黑土层，水分充足，养分丰富。植被为丛桦草地。 沼泽土分布在河流沿线洼地，土层深厚，有机质含量高，潜在肥力大。植被是以小叶樟、苔草、芦苇等植物为主。 222森林资源状况 1林地资源 XXXXX

12、X林业施业区总面积为421676公顷，其中：有林地面积345601公顷，无立木林地1296公顷，苗圃110公顷，疏林地10公顷，未成林造林地1159，其它土地73500公顷。 按起源划分，有林地面积中天然林面积为324073公顷，人工林面积为21528公顷。森林覆盖率为82。 按经营区划分，国家一级32407公顷、国家二级80223公顷、国家三级29850公顷、一般公益林143580公顷、商品林区135616公顷。 2林木资源全现有活立木总蓄积为4128.8万立方米，其中：有林地蓄积为40464253立方米，散生木蓄积为823849立方米，疏林地蓄积245立方米。按起源划分，有林地中天然林蓄积

13、39123618立方米，人工林蓄积为2164719立方米。有林地蓄积按龄组划分，幼龄林3134655立方米，中龄林16097404立方米，近熟林15616585立方米，成熟林5294117立方米，过熟林321492立方米。3野生植物资源 据调查统计资料该林区有植物152科849种，其中苔藓植物37科101种，蕨类植物12科28种，种子植物95科674种，地衣植物8科46种。属国家二级保护植物有：红松、水曲柳、黄菠萝、紫椴、人参、野大豆等。野生经济植物分布较广，其中薇菜产量高，质量好，负有盛名，远销国外。 4野生动物资源 该昔日森林茂密，是种类野生动物极好的栖息所，但随着林区的开发建设，大量的树

14、木被砍伐，使森林结构发生了较大的变化。植被的演变，使野生动物从种类到数量上都随之变化。据调查现有兽类6目15科53种，其中国家一级保护动物紫貂、东北虎、原麝、东方白鹳、白尾海雕、丹顶鹤、中华秋沙鸭、金雕等；国家二级保护动物有黑熊、棕熊、猞猁、马鹿、雪兔、水獭、黄喉貂、斑羚、大天鹅、白额雁、鸳鸯、长尾林鸮、花尾榛鸡等。 鱼类9目15科68种，主要为江鱼和河鱼，其中大马哈鱼驰名国内。还有国家重要的黑蜂产品基地和黑蜂保护区，尤其生产的椴树蜜驰名中外。 5食用菌资源 食用菌有猴头蘑、榛蘑、元蘑、花脸蘑、榆黄蘑、草蘑、黑木耳等。 6种质资源 该现有母树林11210公顷，主要树种有红松、水曲柳等。年产优良

15、红松种子60万公斤，水曲柳种子1万公斤，黄菠萝种子0.4万公斤，胡桃楸种子2.5万公斤，能够满足林业育种需要。 7矿产资源 施业区内矿产资源主要有黄金、铜多金属、锡铅矿、锰矿、石灰石等。 8旅游资源 该自然景观主要有原始森林、湿地保护区、珍宝岛、神顶峰、乌苏里江、南岔湖等；人文景观资源主要为抗联遗址和珍宝岛战役遗迹；还有隔江相望的俄罗斯，以上的景观给发展旅游业带来得天独厚的优越条件。 9湿地资源该湿地类型有河流湿地、泛洪平原湿地、湖泊湿地、草本沼泽湿地、森林湿地和灌丛沼泽湿地6种湿地类型。23社会经济状况 自1963年建以来，经过40多年的建设和发展，现已是一个集营林、木材生产、林产工业、多种经营、基本建设为一体，交通运输、电力通讯、文教卫生、生活服务配套齐全的国有大型林业企业。 机关设置党政职能部门，下辖37个基层单位，其中山上12个林场所。全总人口4.5万人，其中林业人口35570人，在职职工6100人，保留公职的1236人，离退休职工7059人